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文檔簡介

1、外國的納稅方式研究論文 摘要西方經(jīng)濟發(fā)達國家的人常提的一句話是“人的一生有兩件事不可避免:死亡與稅收”。本文從加拿大人的納稅方式和納稅意識出發(fā),闡明國民自覺納稅的重要性。 關(guān)鍵詞加拿大納稅意識 在加拿大五個月的英語培訓生涯中,給我印象最深的就是加拿大人的納稅意識。那么,加拿大人是如何納稅的呢?一天晚上,我和我的Homesday-host邊聊天邊看電視,當電視中有一則關(guān)于私人納稅情況報道時,她說要整理房間及家庭賬務(wù),最近她要收到退回的所得稅,我很吃驚,她解釋說,因為她預(yù)交的個人所得稅經(jīng)核算后,要返還給她大約1750加元。聽了她的話我很感興趣,于是我們便談?wù)撈鹩嘘P(guān)Personalincometax

2、inCanada(加拿大的個人所得稅)。 加拿大政府實行以直接稅為主的稅收制度,主要是“個人申報”、“預(yù)扣預(yù)繳”。在加拿大,個人所得稅是一個非常重要的稅種。加拿大的個人納稅計算年度為公立的每年1月1日12月31日。個人的計稅收入包括工資、利息、凈租金收入、個人公司凈收入和合資無限公司凈收入等等。而資產(chǎn)性質(zhì)收益如出售股票或出租物業(yè)凈收益,則減除25%后的余額為計稅收入,個人來自海外的收入也包括在計稅收入之內(nèi)。個人在本年度的納稅情況必須在納稅年度結(jié)束后的四個月內(nèi)呈交稅務(wù)局。 每年的特定時期,加拿大的每個國民都必須主動填寫納稅申報表,根據(jù)法律規(guī)定如實申報自己過去一年的各種收入、可以享受的各種減免優(yōu)惠

3、、應(yīng)該繳納的稅款金額等;雇主也可以根據(jù)雇員的收入從支付的工資收入中預(yù)扣個人所得稅,個人還可以依據(jù)上一年的繳稅額預(yù)繳稅款并因此獲得優(yōu)惠,納稅在那里是一項真實的義務(wù)。每年的1月4月間,居住在加拿大的人均會收到稅務(wù)局寄來的報稅表單,要求納稅人在規(guī)定時間內(nèi)填好后寄還給稅務(wù)局。這些表格所要求填寫的項目編排的好似一套完整的運算公式,填好表格,結(jié)果也出來了。計算的結(jié)果一般有以下兩種情況:去年交的稅(加拿大人領(lǐng)取工資或有其他收入時大都被預(yù)先扣除個人所得稅)超出了應(yīng)該交的稅;另一種情況是少交稅了。如果是第二種情況,寄表的同時,就得同時在信封里附上一張支票,寫上該補交的錢數(shù)。如果是多交了稅,稅務(wù)局收到填好的表格后

4、,就會把多交的稅款退到你的賬戶上去。對于不按時報送個人納稅情況的行為,加拿大的稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行處罰。未按規(guī)定報送個人納稅資料表的罰款為未交稅款的5%;遲交稅表每滿一個月,罰款再加1%,直至最高到17%為止。他們必須在4月30日前,計算出應(yīng)稅收入,加拿大收支代辦處(CRA)辦公室將接受收入稅單直到5月2日午夜。至于Gail我的homesday-host要收到退回的所得稅,是因為她被預(yù)先扣除個人所得稅超出了應(yīng)該交的稅。 此外,加拿大的個人所得稅規(guī)定夫婦應(yīng)分別報稅,基本免稅額為每人每年6456加元。如配偶完全沒有收入,則配偶的個人免稅額為每年5380加元。 實際上加拿大的個人所得稅還很復雜,比如說,

5、某人在加拿大工作,其家庭成員均在中國國內(nèi)而又沒有工作,像此類特殊情況,加拿大個人所得稅法都有較為詳細具體的計稅辦法。也就是說,如果其國內(nèi)的配偶沒有收入而又靠在加拿大工作的那個人供養(yǎng)的話,其配偶也可享受加國的免稅額待遇,當然了,出示有關(guān)部門的證明書是少不了的。如果你到國外打工,請你一定記住先弄明白了你所在的國家有沒有這方面的優(yōu)惠政策后再交稅。由于加拿大采取夫婦分開報稅的方法,而不同水平收入會直接影響稅率,稅務(wù)局有緊密稅法減少納稅人將應(yīng)稅收入分配給家庭成員而減低稅務(wù)負擔的現(xiàn)象。 加拿大的有限公司稅法規(guī)定,在法定的稅務(wù)年度第一年,有限公司可以自由選擇開始經(jīng)營生意后53個星期內(nèi)的任何一天為稅務(wù)年度計算

6、日。以后稅務(wù)結(jié)算日為每年的同一日。除有特別情形或理由(如公司控制權(quán)的改變),公司不得任意更改納稅年度的結(jié)算日。這個制度與我國有很大的不同,我國的納稅年度為公歷的1月1日起到12月31日止。我國此前對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也曾施行過經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準以其滿12個月的會計年度作為納稅年度的辦法,但在2002年4月廢止。加拿大所施行的那種辦法相比之下具有一定的靈活性,缺陷是過于麻煩。談到這里,我問她,對于浩如煙海的申報資料,政府是如何把關(guān)的?她回答說稅收機關(guān)采用重點監(jiān)控、普遍抽查的方式進行監(jiān)督。對于一些高收入的“名人”進行重點跟蹤監(jiān)控,對于普通百姓則進行隨機抽查。如果發(fā)現(xiàn)不實申報,則根據(jù)具體情況進行追繳

7、或給以嚴懲。在加拿大,逃稅是一種嚴重的違法行為,后果十分嚴重,輕則高額罰款,重則鋃鐺入獄,國民很少“明知故犯”。我問她在加拿大有沒有逃稅、漏稅現(xiàn)象,她說很少聽說逃稅、漏稅案件的發(fā)生。我不假思索的插了一句,也許是政府沒有發(fā)現(xiàn)。她很奇怪的盯著我,認為她自己是不是聽錯了,便問我難道在中國經(jīng)常發(fā)生這種案件?這句問話,說是在的,的確把我問的啞口無言了,因為中國目前個人納稅境況使我無法回答。在我國,雖然很早就開征了個人所得稅,但存在的問題依然很多。首先,征稅起點低,目前,雖然調(diào)增至月收入1600元人民幣標準,但由于人民幣的匯率較低,加上通貨膨脹等因素,現(xiàn)在的起征標準明顯偏低,折合美元不到200美元/月,屬

8、于“溫飽型”,導致稅收成本高,人民稅收負擔重,稅收面太廣,如同人們常說的“撒胡椒面”,壓制了人民的生產(chǎn)發(fā)展與生活水平的提高。其次,我國的個人所得稅免稅措施不夠?!耙患椅蹇凇迸c“一家兩口”納稅標準一樣,單純根據(jù)工資收入而不考慮納稅人供養(yǎng)的家庭情況和其他情況,標準的單一造成了一種事實上的不公平,也背離了個人所得稅開征的初衷,不僅沒有縮小貧富差距反而加大了貧富差距。此外,還沒有建立完善的“納稅申報制度”。雖然實行了“單位代扣代繳制度”,但是個人收入是多元的,尤其是一些高收入者和納稅大戶,許多收入都沒有納稅或者是“灰色”收入。稅收機關(guān)疲于奔命要處理堆積如山的納稅資料、要面對海量般的納稅個人,沒有“個人

9、所得稅申報制度”,征稅任務(wù)幾乎是不可能完成的。結(jié)果是“撿了芝麻丟了西瓜”,普通“工薪一族”的微薄收入大多依法納稅,而那些高收入“名人”的各種報酬則往往“插肩而過”,溜之乎也!近年來不斷曝光的“名人稅案”就是明證。請看以下報道: 中國著名電影演員劉曉慶因其所辦公司涉嫌偷逃巨額稅款,于2002年7月24日被依法逮捕。 中國高層質(zhì)疑某些富豪不納個人所得稅的消息在全國引起極大反響?,F(xiàn)在劉曉慶的被捕更是激起人們的反思,富人納稅為何這么難?誰來監(jiān)督中國“明星納稅”?怎樣才能逐步建立起“納稅面前人人平等”的社會法治環(huán)境。 在山西、山東、四川、云南、上海等全國各省市的稅務(wù)稽查人員均發(fā)現(xiàn)了這些地方房產(chǎn)企業(yè)的大肆

10、偷漏稅問題。而這些地方稅務(wù)機關(guān)普遍反映,約有90%的房地產(chǎn)企業(yè)存在涉稅問題。利潤“巨人”成為納稅“矮子”。 全民性的“偷稅漏稅”仿佛成了一個人盡皆知的“秘密”,有如同“集體犯罪”之于“無罪”,連國際友人都學會了如何統(tǒng)計中國的實際利潤,并且如何對待中國的“三本賬”!這一現(xiàn)象有它深刻的社會根源,也與中國現(xiàn)實所處的發(fā)展階段和環(huán)境密不可分,但我們在生活和工作的同時,卻無法享受平心靜氣的正視,而仿佛地心安理得勢必造成更大的心理扭曲。而中國普遍缺失的納稅人權(quán)利,也就在外人質(zhì)疑的眼光中得到了很好的解釋! 另外,常常令國人費解的是,在加拿大買東西要單獨付稅。在加拿大,如果你看中了一件衣服,標簽上的價錢是66加元,你付錢時該付的就不是66加元了,因為你還得付稅。這些稅被稱之為

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