《英美新公共管理》課件

1、英美新公共管理,1,英美新公共管理,英美新公共管理,2,Here We Come,理論組的同學們,英美新公共管理,3,新公共管理運動是what,20世紀70年代末80年代初，一場聲勢浩大的行政改革浪潮在世界范圍內掀起。在西方，這場行政改革運動被看作一場“重塑政府”“再造公共部門”的“新公共管理運動”。英美的公共管理運動是其中的典范，形成了英美模式,英美新公共管理,4,新公共管理運動興起的 理論和現(xiàn)實根源,1.傳統(tǒng)模式的內在理論缺陷 2.傳統(tǒng)模式的實踐問題 3.經濟理論的變革 4.知識經濟&全球化,英美新公共管理,5,英美新公共管理運動的興起,英國：撒切爾 政府執(zhí)行 競爭機制 美國：克林頓 國家

2、績效檢評 共同點是,英美新公共管理,6,理論，理論，咱們繼續(xù)理論,Dont Fall Asleep,英美新公共管理,7,英美新公共管理運動的基本理論,1.經濟學 2.私營管理理論 3.公共選擇理論 4.現(xiàn)代管理主義 5.消費者導向,英美新公共管理,8,矛盾出現(xiàn)了,政治和價值觀的影響 企業(yè)家政府vs企業(yè)化政府 3E哪三個E呢？選哪個E呢,英美新公共管理,9,總結是必須的,英美新公共管理,10,感謝理論組的同學們接下來是案例組同學們的show Time,英美新公共管理,11,英美新公共管理,12,經濟的“滯漲”期,經濟混亂！ 財政赤字！ 政府失靈,英美新公共管理,13,來呀嘛個來個小措施,1.預算

3、和財政改革 2.結構改革 3.程序或技術層面的改革 4.相互關系方面的改革,英美新公共管理,14,撒切爾的私有化,1979,英美新公共管理,15,重要文件！重要政策,1. 1987年下一步報告 2.1991年梅杰政府“公民憲章” 3.1992年梅杰政府的“為質量而競爭”的政策文件,英美新公共管理,16,對改革的真實評價,內在缺陷及局限性 理論基礎&意識形態(tài)傾向 市場化的總方向 對具體措施的批評,英美新公共管理,17,睡著的同志們起來吧看視頻嘍,英美新公共管理,18,克林頓“重塑政府”計劃,直接原因： 經濟和政治因素 推動力：經濟全球化 催化劑：新技術革命，尤其是信息革命,英美新公共管理,19,

4、實踐才是硬道理,措施是什么,英美新公共管理,20,事情是這樣發(fā)生的,1.1993年克林頓上臺主要立足于政府是如何工作而不是政府應該從事何種工作進行改革，目標是削減過多的行政費用而不是改變政府的組織形態(tài)或結構 2.執(zhí)行第一階段的政策建議。1994年削減政 府規(guī)模和開支、政府采購、征稅體系的合法化 3.1995年政績評估的第二階段 4.全球治理，預算平衡1996年的新倡議,英美新公共管理,21,影響&評價,促成良好社會環(huán)境 重塑政府的新理念 對文官制度的沖擊 企業(yè)化政府的挑戰(zhàn),英美新公共管理,22,總結仍然是必須的,英美新公共管理,23,新公共管理的八大特點,讓管理者進行管理 衡量業(yè)績 產出控制 顧客至上,引如競爭機制 采用私人部門管理方