《行政許可案卷辦結(jié)自查報告》

1、行政許可案卷辦結(jié)自查報告 市地震局成立于1998年，是執(zhí)行中華人民共和國防震減災法的行政主體單位。根據(jù)威政發(fā)20XX40號市人民政府關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告內(nèi)容，我局實施行政許可事項共3項，一是一般建設工程抗震設防要求審批，二是重大建設工程抗震設防要求審核，三是新建、改建、擴建建設工程地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護措施。自20XX年7月1日至20XX年月30日，我局執(zhí)法案卷均為受理一般建設工程抗震設防要求審批事項和重大建設工程抗震設防要求審核事項，未產(chǎn)生行政處罰和行政復議。 二、分項自查說明 （一）基礎標準部分 1.主體合法性。中華人民共和國防震減災法第五條明確規(guī)定

2、：縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)和其他有關部門在本級人民政府領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。省防震減災條例第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。20XX年，市人民政府關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告中，就市地震局的許可資格和內(nèi)容進行了明確規(guī)定并向社會公布。我局嚴格按照法定權(quán)限實施了行政許可事項。 2.項目合法性。我局實施的3項行政許可事項屬依法設定的項目，并已經(jīng)市政府批準和向社會公布。 3.適用依據(jù)合法性。在我局3項許可事項中，建設工程抗震設防要求的法律依據(jù)主要

3、有：一是自20XX年5月1日起施行的中華人民共和國防震減災法第三十五條：新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。二是自20XX年12月1日起施行的省防震減災條例第二十七條：重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國家和省有關規(guī)定進行地震安全性評價；第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。第三十三條：縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防管理，推廣適合不同地區(qū)的抗震設計，建設抗震示范工程，引導支持建造符合抗震設防要求的住宅和設施。三是自202x年3月1日起施行的省地震安全性評價管理辦法第四條：下列建設項目，必須

4、進行地震安全性評價：(一)重大建設項目；(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目；(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設項目；(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。 新建、改建、擴建建設工程地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護措施的法律依據(jù)主要有：一是自202x年9月1日起施行的地震監(jiān)測管理條例第三十二條：新建、擴建、改建建設工程，應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準，避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機

5、構(gòu)的意見；負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)應當在10日內(nèi)反饋意見。第三十三條：建設國家重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成破壞的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)的要求，增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施后，方可進行建設。二是自20XX年8月1日起施行的省地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例第六條：縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的保護管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條：在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建設工程項目，建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意，并提交下列材料（材料明細此略

6、）。 4.程序合法。我局嚴格按照受理、審查、決定、送達的法定程序?qū)嵤┬姓S可，依法解答申請人提出的相關問題，對申報材料由兩名以上工作人員認真進行核查，并按法律要求和時限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無需送達的法律文書，無收費事項，無適用特別規(guī)定的事項，無依法應當經(jīng)下級行政機關審查后決定的事項。 （二）文書規(guī)范標準部分 自20XX年7月1日至20XX年月30日，我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書都嚴格按照規(guī)范進行許可受理、許可審查和許可決定，并按規(guī)范進行案卷歸檔管理。 1.受理、審查決定。具體工作中，申請人攜帶申報所需材料，填寫建設項目抗震設防要求審核登記表，到我局行政審批窗口提

7、出申請。我局根據(jù)建設項目內(nèi)容和提供的資料情況，依法下達建設項目抗震設防審核意見的正式書面文件，并將建設項目抗震設防要求審核意見書作為文件附件一并下達給申請人，申請許可事項名稱、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據(jù)、審核時間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦，申請人需提供的材料事先都已告知，基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項目，我局在審批中心窗口現(xiàn)場辦結(jié)，不需專門送達。 2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項案卷嚴格按照檔案管理規(guī)定實行一案一卷、一卷一號，使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明；卷內(nèi)文字清晰，材料完整，排列有序，裝訂整齊。卷內(nèi)目