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文檔簡介

1、XX年全市小微型企業(yè)扶持政策落實情況調(diào) 研報告 從目前看,小微型企業(yè)是吸納就業(yè)的“主戰(zhàn)場”,是頂 住當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力的“重要一環(huán)”;從長遠看,通過扶持 小微企業(yè),鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,也是推動我國經(jīng)濟持 續(xù)發(fā)展的“重要一招”。近年來,國家為了促進小微型企業(yè) 健康有序發(fā)展,先后出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的政策。 為了解我市小微型企業(yè)扶持政策落實情況,為市委市政府精 準施策提供參考,XX年市統(tǒng)計局企調(diào)隊通過隨機抽樣的方 式,對全市300戶小微型企業(yè)開展了問卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié) 果綜合分析如下。 一、當(dāng)前小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況 據(jù)調(diào)查顯示,新常態(tài)下,我市多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn) 發(fā)展,產(chǎn)品市場需求較好

2、、 庫存減少,但生產(chǎn)經(jīng)營成本提高, “低、小、散”格局沒有改變,企業(yè)做大做強困難較大。 (一)大部分小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況平穩(wěn)向好 在調(diào)查中,問及“貴企業(yè)目前生產(chǎn)狀況與去年同期相比 如何”,回答“持平”的占 %列各項目之首;回答“好”的 占。以上兩項合計占% (二)多數(shù)小微型企業(yè)產(chǎn)品市場需求旺盛,庫存減少 調(diào)查中,問及“今年以來,貴企業(yè)主要產(chǎn)品的市場需求 與去年同期比較如何”,回答“持平”的占回答“好” 的占%以上兩項合計占%問及“今年以來,貴企業(yè)庫存與 去年同期比較如何”,回答“持平”的占 回答“減少” 的占%以上兩項合計占% (三)多數(shù)小微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本費用提高 1、生產(chǎn)成本提高。調(diào)查

3、中,問及“貴企業(yè)生產(chǎn)成本與 去年同期比較如何”,回答“上升05%(包含5%)”的占% 回答“上升5%10%包含10%)”的占%回答“上升10濃上” 的占%三項合計占回答“下降05%(包含5%)”、“下降 5%10%包含10%)”和“下降10%以上”的分別占 口 % 2、用工成本提高。問及“今年以來,貴企業(yè)用工成本 與去年同期比較如何”,回答“上升 05%(包含5%)”的占% 回答“上升5%10%包含10%)”的占%回答“上升10濃上” 的占%三項合計占回答“下降05%(包含5%)”、“下降 5%10%包含10%)”和“下降10%以上”的分別占 口 % 3、融資成本上升。問及“貴企業(yè)如獲得一定的

4、融資, 融資利息及費用與去年同期相比如何”,回答“上升05%(包 含5%)”的占%回答“上升 5%10% (包含10%)”的占%回 答“上升10%以上”的占%三項合計占%回答“下降05%(包 含5%)”、“下降5%10%包含10%)”和“下降10%以上” 的分別占 %和% (四)多數(shù)小微型企業(yè)缺乏活力,做大做強動力不足 調(diào)查中,問及“今年以來,貴企業(yè)勞動用工情況與去年 同期比較如何”,回答“沒有招工需求”的占%列第1位; “有招工需求,但沒有招到所需要的員工”的占%; “有招工 需求,僅招到所需要的少部分員工”的占%; “有招工需求, 并招到所需要的大部分員工”的占 ;而“有招工需求,并招 到

5、所需要的全部員工”的占 % 問及“今年以來,貴企業(yè)獲得融資情況如何”,回答“沒 有融資需求”占列第1位;“有需求,但未獲得融資”占%; “有需求,僅獲得所需融資量的少部分”占%; “有需求,并 獲得所需融資量的大部分”類占 %; “有需求,并獲得所需融 資量的全部”占% 二、小微型企業(yè)享受扶持政策情況 近年來,各級政府為了促進小微型企業(yè)健康發(fā)展,先后 出臺了一系列扶持小微型企業(yè)的政策,有效激發(fā)了小微型企 業(yè)活力,贏得小微型企業(yè)主認可,但還存在一些不足,主要 體現(xiàn)在: (一)落實扶持政策獲得企業(yè)認可,但服務(wù)仍需改進 問及“貴企業(yè)享受的扶持政策對于促進本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 效果滿意程度”,回答“非常滿意

6、”占 %“比較滿意”占% “一般滿意”占%以上三項合計滿意率為 % “不滿意”占 問及“貴企業(yè)認為政府在為小微型企業(yè)服務(wù)方面是否有改 善”,回答“是”的占 % “否”的占 (二)扶持政策宣傳力度不夠,覆蓋面不廣 問及“貴企業(yè)是否了解國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè) 健康發(fā)展的意見(國發(fā)【XX】52號)、湖南省人民政府關(guān) 于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見(湘政發(fā) 【XX】13號)”,回答“了解”的占%“不了解”的占% 而問及“貴企業(yè)是否了解市、縣關(guān)于扶持小型微型企業(yè)發(fā)展 的各項扶持政策”,回答“了解”的占 %“不了解”的占 (三)扶持政策落實力度不夠,享受面不寬 1、享受減免行政費用優(yōu)惠政策

7、情況。問及“如果貴企 業(yè)享受了減免行政費用的優(yōu)惠政策,具體有哪些(可多選)”, 回答“沒有享受”占 %列第1; “免征殘疾人就業(yè)保障金” 占%列第2; “免征契稅”的占%列第3; “免收交易手續(xù) 費”占%列第4; “其他”占% 2、獲得政府專項資金支持情況。問及“如果貴企業(yè)獲 得過各級政府有關(guān)中小企業(yè)專項資金的支持,具體有哪些 (可多選)”,回答“沒有享受”占 %列第1; “定額職業(yè)培 訓(xùn)補貼”占%列第2; “社會保險補貼”占%; “利率貼息” 占%; “租金補貼”的占%; “其他”占%; “養(yǎng)老保險費率過渡 政策”占 3、享受減稅降費政策情況。問及“如果貴企業(yè)享受了 減稅降費政策,具體有哪些

8、(可多選)”,回答“沒有享受” 占列第1; “月銷售額或營業(yè)額不超過 3萬元(含3萬元) 的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,免征增值稅或營業(yè) 稅”占%列第2; “年應(yīng)納稅所得額低于 20萬元(含20萬元) 的小型微利企業(yè),其所得額按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20% 的稅率繳納企業(yè)所得稅”占 %; “個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù) 發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益,由一次性納 稅改為分期納稅”占%; “將失業(yè)保險費率由 3%降至2%的 占%; “金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅”的 占%; “其他”占% 4、享受信用評估扶持政策情況。問及“如果貴企業(yè)享 受了信用評估扶持政策,具體有

9、哪些(可多選)”,回答“沒 有享受”占%列第1; “根據(jù)信用評估結(jié)果享受融資性擔(dān)保 服務(wù)”占%列第2; “小微型企業(yè)非因主觀故意,未造成危 害后果的首次違規(guī)、違章行為,工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí) 法部門實行處罰預(yù)警制度?!闭?列第3; “由政府主 導(dǎo)的天使類創(chuàng)投企業(yè)的投資基金”占%; “政府為推動和鼓勵 小微企業(yè)在新三板掛牌融資設(shè)立的風(fēng)險緩釋基金”的占%; “其他”占% 5、享受用工方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是否享 受過勞動用工方面的扶持政策”,回答“是”的占% “否” 的占% 6、享受電力供應(yīng)方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是 否享受過電力供應(yīng)方面的扶持政策”,回答“是”的占 % “否”的占

10、% 7、享受土地使用方面扶持政策情況。問及“貴企業(yè)是 否享受過土地使用方面的扶持政策”,回答“是”的占% “否”的占% 8、享受企業(yè)準入登記方面扶持政策情況。問及“貴企 業(yè)準入登記方面是否享受過扶持政策”,回答“是”的占% “否”的占% 9、獲得政府服務(wù)情況。問及“貴企業(yè)獲得過政府哪些 方面的服務(wù)(可多選)”,回答“沒有獲得”占%列第1; “自 主申報時,各相關(guān)單位提供有詳細扶持政策介紹的辦事指 南”占%列第2; “政府門戶站、工商行政管理部門提供各 類扶持政策信息”占 %列第3; “創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技 術(shù)推廣、人才培訓(xùn)、營銷策劃、法律援助服務(wù)”占%; “其他” 占。 (四)“三道坎”影響

11、小微型企業(yè)享受相關(guān)扶持政策 問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關(guān)扶持政策,是受哪些 因素影響(可多選)”,回答“沒有渠道了解扶持政策的內(nèi)容、 辦理條件、流程”占 %列第1; “享受政策所需要辦理的行 政審批項目太多”占 %列第2; “企業(yè)很難達到扶持政策的 要求”占%列第3;以上三項合計占 “企業(yè)經(jīng)營規(guī)模太小, 沒必要去爭取”占%; “其他”占% (五)資金問題仍是制約小微型企業(yè)發(fā)展的最大因素 問及“如果貴企業(yè)沒有享受到相關(guān)扶持政策,最希望能 享受到哪些扶持政策(可多選)”,回答“財政金融支持”占% 列第1; “優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)”占 %列第2; “減少審批和資質(zhì) 資格認證”占%列第3;以上三項合計占%

12、; “處罰違法違規(guī) 行為,營造公平市場環(huán)境”占 %; “對新設(shè)立單位經(jīng)營場所的 支持”占%; “其他”占% 三、切實促進扶持政策落實的建議 小微型企業(yè)已成為促進就業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)、活躍經(jīng)濟、穩(wěn) 定社會的重要支柱,扶持小微型企業(yè)的健康發(fā)展,是一項長 期的戰(zhàn)略任務(wù),必須切實抓緊抓好。 (一)進一步廣宣傳。一是認識再提高。在落實各項小微 型企業(yè)扶持政策過程中,有的參與部門存在“重大輕小”的 傾向,對落實扶持政策重視不夠,影響政策實效。要樹立抓 小微型企業(yè)扶持政策落實就是抓“惠民生、擴就業(yè)、促發(fā)展” 的觀念。二是措施更多樣。除在各級政府門戶站、小微企業(yè) 主管部門和工商部門集中公開各類扶持政策外,還要通過舉

13、 辦培訓(xùn)班、郵寄、派發(fā)和上下載的方式,提高政策的透明度 和知曉率。并結(jié)合我市各類幫扶活動,深入開展送政策、送 信息、送服務(wù)進小微型企業(yè),使企業(yè)充分享受應(yīng)享的扶持政 策。三是解讀更詳細。整理近年來中央、省、市級各相關(guān)部 門出臺的扶持小微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,分類歸檔,匯編 成冊,在此基礎(chǔ)上,各相關(guān)部門要明確責(zé)任人員專業(yè)解讀扶 持政策,確保小微型企業(yè)對扶持政策一清二楚,應(yīng)享盡享。 (二)進一步抓落實。XX年頒發(fā)的國務(wù)院關(guān)于扶持小微 型企業(yè)健康發(fā)展的意見(國發(fā)【XX】52號)和湖南省人民 政府關(guān)于進一步扶持小微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見(湘 政發(fā)【XX】13號)對小微型企業(yè)各項扶持政策已十分具體。 要

14、發(fā)揮其效用,關(guān)鍵在于落實。一要部門配合協(xié)調(diào)到位。對 小微型企業(yè)實施扶持,各級各部門要齊抓共管,形成合力, 確保小微型企業(yè)扶持政策不折不扣地落實到位。要建立由政 府牽頭,發(fā)改、經(jīng)信、財政、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部 門參與的政策傳導(dǎo)機制,明確相應(yīng)責(zé)任,實行部門聯(lián)動,對 享受扶持政策的小微型企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管。二要建立督查落 實機制。各級政府要牽頭定期對所有相關(guān)部門的落實措施、 落實力度、落實效果進行督查和評估,為進一步落實扶持政 策措施提供參考依據(jù)。二要建立考核評估機制。建立扶持小 微型企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,及時研究和解決小微型企業(yè)發(fā) 展中的重大問題。將扶持小微型企業(yè)發(fā)展工作納入年度目標 管理,對縣市區(qū)、部門進行獎優(yōu)罰劣。 (三)進一步優(yōu)服務(wù)。一是強引導(dǎo)。要在現(xiàn)有城鄉(xiāng)功能規(guī) 劃的基礎(chǔ)之上,整合局部區(qū)域功能分工, 通過建立土地使用、 標準廠房、門面租金以及稅費等優(yōu)惠機制,將中小企業(yè)創(chuàng)業(yè) 基地建設(shè)與省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“

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