環(huán)境管理體系ISO14001與ISO14004(doc46)

1、環(huán)境管理體系-IS014001 與 IS014004本章提要：本章對(duì)ISO14001和ISO14004做重點(diǎn)介紹，以幫助讀者較全面地 了解環(huán)境管理體系要素與運(yùn)行模式。其中主要包括：兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵、要點(diǎn)、實(shí)施的意義；在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的作用；兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別與聯(lián)系。14、IS014001的主要內(nèi)容是什么？ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南，于1996 年9月正式頒布。ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的 規(guī)范性（見(jiàn)圖2-1 ），該系統(tǒng)包含五大部分，17個(gè)要素。五大部分內(nèi)容概括如下:五大部分是指：環(huán)境方針 規(guī)劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 管理

2、評(píng)審這五個(gè)基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過(guò)程和建立后有計(jì)劃地評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。17 個(gè)要素是指:1.環(huán)境方針2.環(huán)境因素3.法律與其他要求4.目標(biāo)和指標(biāo)5.環(huán)境管理方案6.機(jī)構(gòu)和職責(zé)7.培訓(xùn)、意識(shí)與能力8.信息交流9.環(huán)境管理體系文件編制10.文件管理11.運(yùn)行控制12.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)13.監(jiān)測(cè)14.違章、糾正與預(yù)防措施15.記錄16.環(huán)境管理體系審核17.管理評(píng)審表2-1給出環(huán)境管理體系的一級(jí)要素和二級(jí)要素圖表表2-1要素名稱一級(jí)要素二級(jí)要素（一）環(huán)境方針1.環(huán)境方針（二）規(guī)劃（策劃）2. 環(huán)境因素3. 法律和其他要求4. 目標(biāo)和指標(biāo)5. 環(huán)

3、境管理方案（二）實(shí)施和運(yùn)行6. 組織結(jié)構(gòu)和責(zé)任7. 培訓(xùn)、意識(shí)和能力8. 信息交流9. 環(huán)境管理體系文件10. 文件控制11. 運(yùn)行控制12. 應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)（四）檢杳和糾正措施13. 檢測(cè)和測(cè)量14. 不致糾正和預(yù)防措施15. 記錄16. 環(huán)境管理體系審核（五）管理評(píng)審17.管理評(píng)審15、IS014001適用于哪些組織？IS014001適用于任何有下列愿望的組織： 實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系； 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； 向外界展示這種符合性； 尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、 注冊(cè)； 對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我簽定和自我聲明。有上述愿望的組織都可以通過(guò)實(shí)施ISO14001建立

4、一個(gè)結(jié)構(gòu)化的 管理體系并予以實(shí)施，將其納入全部 管理活動(dòng)中以保持符合法律與方針的要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是ISO14001是一個(gè)框架性標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有對(duì)組織的環(huán) 境提出絕對(duì)性要求。組織可根據(jù)自身 情況，考慮在整個(gè)組織中或僅在其中某些部門采用該標(biāo)準(zhǔn)。16、“組織”的涵義是什么?“組織”是IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)常用詞匯，在標(biāo)準(zhǔn)文本中多次出現(xiàn)，IS014001-3.12節(jié)對(duì)“組織”所下的定義是：“具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)?！痹凇白ⅰ敝羞€特別指出：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組

5、織， 也就是說(shuō) 這里定義的組織是廣義的，可包含管理性的、經(jīng)營(yíng)性和生產(chǎn)性的，包含餐旅單位、事業(yè)單位、及其它各 種機(jī)構(gòu)每個(gè)子公司、分廠均可視為是一個(gè)組織。也可以說(shuō)ISO14001的適用范圍十分廣闊，只要愿意建 立環(huán)境管理體系的群體機(jī)構(gòu)均可實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。17、什么是環(huán)境管理體系？根據(jù)ISO14001的3.5定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全面管 理體系的組成部分，它包括為制定、 實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu) 職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容?？梢赃@樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)運(yùn) 作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的運(yùn)

6、作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái) 貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定 的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán) 境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。18、組織為什么要建立環(huán)境管理體系？促使組織建立環(huán)境管理體系的主要原因是： 國(guó)家或地方法律法規(guī)、環(huán)境管理政策與制度，以及某些環(huán)境保 護(hù)的強(qiáng)制性要求對(duì)組織的驅(qū)動(dòng)，迫使組織通過(guò)建立環(huán)境管理體系達(dá)到法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，并減少由污染事故或違規(guī)造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； 來(lái)自銀行、保險(xiǎn)、信貸等部門的壓力，促使組織必須樹立環(huán)境 管理的良好形象以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能 力; 來(lái)自環(huán)保組織、消費(fèi)者和消費(fèi)者

7、組織以及公眾的關(guān)注使組織分 外重視環(huán)保形象和聲譽(yù)； 商界日益增加環(huán)保責(zé)任的意識(shí)； 產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已成為重要競(jìng)爭(zhēng) 因素，由此產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易壁壘； 從組織內(nèi)部來(lái)看，可以取得節(jié)能降耗、減少污染、降低成本的 經(jīng)濟(jì)效益。因此引入環(huán)境管理體系被具有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家所關(guān)注。19、一個(gè)組織實(shí)施環(huán)境管理體系會(huì)達(dá)到什么效果？當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系之后， 通過(guò)管理活動(dòng)程序、建立規(guī)范 化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，并可以達(dá)到下列目的： 建立良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)； 有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響； 有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距； 減少由于污染事故

8、或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響; 建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努 力； 可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系 的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況和要求； 由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)?？傊?，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問(wèn)題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，使之成為企業(yè)日常運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)策略的一個(gè)部分。20、IS014001標(biāo)準(zhǔn)在IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中處于什么地位？IS014001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心是 規(guī)定了環(huán)境管理體系的要素（共五個(gè)部分，17個(gè)要素），也就是說(shuō)對(duì)環(huán)境管理體系提出規(guī)范性要求

9、，一 切組織的環(huán)境管理體系必須遵照本標(biāo)準(zhǔn)的要素、規(guī)定和模式。從另一角度來(lái)看，在對(duì)組織進(jìn)行環(huán)境管理體 系認(rèn)證時(shí)應(yīng)以ISO14001為尺度衡量其符合性。ISO14001的五個(gè)部分與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)均有聯(lián) 系。如：規(guī)劃部分-必須以生命周期評(píng)估為基本方法開(kāi)展對(duì)組織的分 析，還應(yīng)以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。因此規(guī)劃部分與IS014040-60-20等標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。又如：監(jiān)測(cè)及糾正措施部分也與ISO14000的其它標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，特 別是審核、行為評(píng)價(jià)均不能脫離監(jiān)測(cè) 手段和內(nèi)部糾正措施。再如：管理評(píng)審與環(huán)境審核密不可分，可以說(shuō) ISO14000的核心 是IS014001,由建立體系而派生出

10、一系列相關(guān)的判定、審核、方法及定義、標(biāo)準(zhǔn)。因此ISO14001是處于ISO14000核心位置的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。其位置可以由圖2-2來(lái)表示。圖2-221、IS014001的主要特點(diǎn)是什么?IS014001環(huán)境管理體系主要具有以下特點(diǎn)： 強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的符合性：IC014001標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的 組織的最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其它要求； 強(qiáng)調(diào)污染預(yù)防：污染預(yù)防是ICO14001標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想， 即應(yīng)首先從源頭考慮如何預(yù)防和減少污染的產(chǎn)生，而不是末端治理； 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)：ICO14001沒(méi)有規(guī)定絕對(duì)的行為標(biāo)準(zhǔn)，在符合 法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要自己和自己比，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，即今天做的要比

11、昨天好，明天做的比今天好； 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持； 自愿性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可根據(jù)自身需 要自主選擇是否實(shí)施； 可認(rèn)證性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)可作為第三方審核認(rèn)證的依據(jù)，因 此企業(yè)通過(guò)建立和實(shí)施ICO14001標(biāo)準(zhǔn)可獲得第三方審核認(rèn)證證書； 廣泛適用性：ICO14001標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于企業(yè)，同時(shí)也可適用 于事業(yè)單位、商行、政府機(jī)構(gòu)、民間 機(jī)構(gòu)等任何類型的組織。22、IS014001的附錄A起什么作用?附錄A-規(guī)范使用指南是對(duì)ISO14001五大部分，17個(gè)要素所做的 指導(dǎo)性說(shuō)做的指導(dǎo)性說(shuō)明以及重要解釋，它僅為組織建立和實(shí)施環(huán)境管理體系提供指導(dǎo)，而不是必

12、須滿足的要求，也不做為審核依據(jù)。23、IS014001與ISO14004作用有何不同？IC014001作為規(guī)范提供了組織建立或保持一個(gè)環(huán)境管理體系必 須具備的要素，如果組織已全部滿足了 ISO14001規(guī)定的內(nèi)容，則可以取得其環(huán)境管理體系的第三方認(rèn)證 （或注冊(cè)）或用于自我聲明。ISO14004 做為實(shí)施ISO14001的指南，為組織提供一些實(shí)用的方 法，指導(dǎo)和幫助他們從事環(huán)境管理活動(dòng)，組織可根據(jù)自身情況和意愿有選擇地采用其中認(rèn)為有用的內(nèi)容， 不要求完全滿足其中推薦的所有做法。IS014004只用于組織內(nèi)部管理，而不用于認(rèn)證、注冊(cè)或自我聲 明的目的。24、IS014001是以什么樣的管理模式為基

13、礎(chǔ)的?IS014001所規(guī)定的環(huán)境管理體系是以企業(yè)傳統(tǒng)管理模式“德明 模式”為基礎(chǔ)的，也稱為“ PDCA模式”，即規(guī)劃（Plan），實(shí)施（De）、檢查（Check），改進(jìn)（Act） 等四個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。德明（Deeming模式在質(zhì)量管理體系（IS09000）中充分地運(yùn)用并取得了成功。德明模式將企業(yè)活動(dòng)分為四個(gè)階段： 規(guī)劃，即策劃階段-建立企業(yè)的總體目標(biāo)以及制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的 具體措施。 實(shí)施，即行動(dòng)階段-為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而執(zhí)行計(jì)劃和采取措施。 檢查，即評(píng)估階段-檢查按規(guī)劃而執(zhí)行的有效性和效率，并將 結(jié)果與原規(guī)劃進(jìn)行比較。 評(píng)審和改進(jìn)，即糾正措施階段-改進(jìn)識(shí)別出來(lái)的缺點(diǎn)和不足，修改規(guī)劃使之適應(yīng)變化的情況

14、，必要時(shí)對(duì)程序予以加強(qiáng)或重新確定。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)組織系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，環(huán)境管理體系成功地運(yùn)用了這一著名傳統(tǒng)模式并給予它新的內(nèi)涵和應(yīng)用范圍，并使環(huán)境管理體系與企業(yè)傳統(tǒng)管理相融合。25、建立環(huán)境管理體系的基本步驟是什么?建立環(huán)境管理體系的基本步驟可概括如下（見(jiàn)圖2-3）:準(zhǔn)備V E何S設(shè)計(jì)- 一= - E M S初卷建立扌TtifeJF嶄審壞耐針縫只的監(jiān)測(cè)信歸統(tǒng)酯卄創(chuàng)正融EMS評(píng)審/改j生環(huán)境管理休系文件圖2-326、建立環(huán)境管理體系應(yīng)做哪些主要準(zhǔn)備工作?通常建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備工作包括: 高層管理者的承諾與支持 基本策劃和組織，如：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，明

15、確建立環(huán) 境管理體系的目的和范圍、時(shí)間、進(jìn)度和資源配置計(jì)劃等。 宣傳和培訓(xùn)。分層次開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)，使得全體員工能了解建 立環(huán)境管理體系的目的、意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙。27、什么是初始環(huán)境評(píng)審？初始環(huán)境評(píng)審是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，可以說(shuō)是“規(guī)劃階段”的準(zhǔn)備性程序，對(duì)尚無(wú)環(huán)境管理體系而需要建立的企業(yè)顯得尤為必須。通過(guò)匯總企業(yè)的環(huán)境管理和企 業(yè)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)目前薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題所在，分析其有關(guān)的環(huán)境因素和差距，為確立改進(jìn)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。盡管初始環(huán)境評(píng)審并不是IS014001的規(guī)定要求，但它是建立和實(shí)施環(huán)境管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工 作。往往組織現(xiàn)有的管理體系與ISO14000的要求并不一致，甚至相差甚遠(yuǎn)，需要

16、以初始評(píng)審作為起 點(diǎn)對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行修正、調(diào)整與完善。一般說(shuō)組織在建立環(huán)境管理體系之前，應(yīng)當(dāng)做初始評(píng)審，體 系建成后的運(yùn)行、保持及復(fù)審中則不必做初始評(píng)審。初始環(huán)境評(píng)審過(guò)程如圖2-4所示法律法規(guī)要求現(xiàn)行壞境管理實(shí)踐意外環(huán)符合事件信息收集文件記錄調(diào)查表/座謹(jǐn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查直接測(cè)量分析評(píng)價(jià)物料平衡影響評(píng)榆水平評(píng)價(jià)當(dāng)前與齊來(lái)袪律法規(guī)裝求活單重要環(huán)填問(wèn)題的頜域憂先序列礙深入研究的間題環(huán)境廳対改善機(jī)會(huì)圖2-4初始環(huán)境評(píng)審評(píng)審過(guò)程28、初始環(huán)境評(píng)審的目的是什么?初始環(huán)境評(píng)審是通過(guò)一系列信息收集、 調(diào)查對(duì)組織當(dāng)前活動(dòng)、產(chǎn) 品或服務(wù)中全部已有或可能存在的環(huán)境因素、環(huán)境影響及其控制、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)的

17、 一項(xiàng)工作。其目的在于識(shí)別組織當(dāng)前總的環(huán)境狀況，分析組織環(huán)境管理的良好之處和存在的問(wèn)題與薄弱 環(huán)節(jié)，從而確定組織環(huán)境表現(xiàn)中需待改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，為組織建立環(huán)境管理體系提供背景條件和奠定 基礎(chǔ)。29、初始環(huán)境評(píng)審包括哪些內(nèi)容?初始環(huán)境評(píng)審應(yīng)特別注意以下四個(gè)方面問(wèn)題的信息收集和分析 評(píng)價(jià)： 適用于組織的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是如何要求的？有無(wú)嚴(yán)格的管 理手段？現(xiàn)狀與規(guī)定之間有什么差距？ 識(shí)別現(xiàn)行和潛在的環(huán)境問(wèn)題（如企業(yè)產(chǎn)生哪些廢物對(duì)人體和環(huán) 境有害），事實(shí)上這一部分也是確定重大環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)。 現(xiàn)有管理和運(yùn)行程序（如:誰(shuí)負(fù)責(zé)廢物處置？現(xiàn)場(chǎng)如何管理工 藝生產(chǎn)？）以及是否有需改進(jìn)之處？ 已發(fā)生的環(huán)境事故

18、分析，以及是否建立了處罰和預(yù)防措施？30、初始評(píng)審的步驟是什么？應(yīng)當(dāng)說(shuō)初始評(píng)審如同對(duì)企業(yè)或組織做一次準(zhǔn)備性評(píng)審。第一步：確定目的、計(jì)劃及評(píng)審范圍。第二步：選擇或組織評(píng)審小組，在此特別需要高層領(lǐng)導(dǎo)支持。第三步：收集信息、數(shù)據(jù)，包括有關(guān)法律、法規(guī)等要求。第四步：實(shí)施評(píng)審，可包括實(shí)地檢查、物料衡算、文件查閱等。第五步：分析匯總資料，編寫初始評(píng)審報(bào)考報(bào)考內(nèi)容包括：*評(píng)審范圍和目的*評(píng)審的程序和方法*背景信息（如工藝過(guò)程、廢物排放、材料儲(chǔ)存和現(xiàn)有管理體系等）*數(shù)據(jù)評(píng)估（如：數(shù)據(jù)符合不符合標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，重大潛在影響等）*重要發(fā)現(xiàn)的結(jié)論與說(shuō)明*改善環(huán)境方針的建議*優(yōu)先采取的行動(dòng)另外在初始評(píng)審后，對(duì)所收集的大量

19、信息、資料應(yīng)匯編成冊(cè)，以 備今后使用，如：*組織概括*作業(yè)場(chǎng)所的平面布置，工藝流程圖，物料平衡圖*環(huán)境法律、法規(guī)匯總*環(huán)境因素及其影響*數(shù)據(jù)文件保存地點(diǎn)及管理人員31、初始評(píng)審應(yīng)得出什么結(jié)果？初始評(píng)審的結(jié)果一般應(yīng)包括: 組織現(xiàn)行環(huán)境行為與當(dāng)前（未來(lái)）的法律法規(guī)要求的差距； 存在嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的領(lǐng)域及優(yōu)先排序； 需要進(jìn)一步研究的潛在問(wèn)題： 環(huán)境行為改善的可能。上述評(píng)審應(yīng)總結(jié)或報(bào)告，并應(yīng)將重要的、有價(jià)值的數(shù)據(jù)加以整理 匯編。32、初始評(píng)審應(yīng)由什么人承擔(dān)？初始評(píng)審是組織建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備階段， 組織可以請(qǐng)咨詢 部門、專家承擔(dān)指導(dǎo)，做為環(huán)境管理體系咨詢工作的組成部分，也可以由組織內(nèi)的內(nèi)審核員自己承擔(dān)

20、。但初始評(píng)審涉及到組織內(nèi)部許多部門崗位，應(yīng)協(xié)同配合，共同完成。33、初始評(píng)審與我國(guó)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核有何聯(lián)系和區(qū)別？我國(guó)近年來(lái)為促進(jìn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，結(jié)合國(guó)外廢物最小化和清 潔生產(chǎn)審核技術(shù)，編制了企業(yè)清 潔生產(chǎn)審核規(guī)范和相關(guān)技術(shù)手冊(cè)，許多企業(yè)積極開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核 試點(diǎn)與實(shí)踐活動(dòng)，取得了明顯效果。清潔生產(chǎn)審核技術(shù)特別注重生產(chǎn)全過(guò)程中不合理排污因素的識(shí)別、分析和防止技術(shù)，其方法主要采用投入-產(chǎn)出的定量分析，其中也包括采用強(qiáng)化管理機(jī)制的措施來(lái) 預(yù)防污染。IS014004的初始評(píng)審是企業(yè)建立環(huán)境管理體系的準(zhǔn)備性基礎(chǔ)工 作。它是通過(guò)對(duì)組織現(xiàn)有管理體系的調(diào)查、分析、識(shí)別存在問(wèn)題和確定需改進(jìn)的領(lǐng)域，其重點(diǎn)在

21、于針對(duì) 管理體系。兩者的出發(fā)點(diǎn)均是改善環(huán)境、預(yù)防污染，采用的方法也都是現(xiàn)狀 調(diào)查-評(píng)估分析-識(shí)別問(wèn)題-確定改進(jìn)機(jī)會(huì)。但清潔生產(chǎn)審核更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的定量分析，而初始評(píng)審更側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題分析，注重產(chǎn)品生命周期的全部環(huán)境因素的分析。清潔生產(chǎn)審核目前主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)， 而初始評(píng)審做為環(huán)境管理 體系基礎(chǔ)工作適用范圍更為廣闊。因此二者互有聯(lián)系，又有一定區(qū)別。34、什么是環(huán)境方針?根據(jù)IS014001的規(guī)定，環(huán)境方針的定義是：一個(gè)組織對(duì)其全部 環(huán)境環(huán)境績(jī)效的意圖與原則的陳述。它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個(gè)框架。 環(huán)境方針必 須具備兩項(xiàng)基本承諾及目標(biāo)、指標(biāo)的框架。兩項(xiàng)基本承諾為： 預(yù)防污

22、染和持續(xù)改進(jìn) 符合法律法規(guī)及其它要求。因此可以說(shuō)，環(huán)境方針是一個(gè)組織在環(huán)境保護(hù)方面總的指導(dǎo)方向 和行動(dòng)原則，也反映最咼管理者對(duì)環(huán)境行為的一個(gè)總承諾，可以說(shuō)它是組織關(guān)于加強(qiáng)管理，改進(jìn)環(huán)境表 現(xiàn)的態(tài)度和行動(dòng)的聲明書。35、為什么說(shuō)確定環(huán)境方針特別重要？如上所述，環(huán)境方針體現(xiàn)了一個(gè)組織在環(huán)境保護(hù)方面的總方向和基本承諾，在預(yù)防污染、持續(xù)改進(jìn)以及符合法律法規(guī)方面均有具體明確的框架， 所以確定環(huán)境方針是建 立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵。體系的所有步驟與環(huán)節(jié)均是為了使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己承諾的總方針而設(shè)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、污染預(yù)防戰(zhàn)略以及對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)來(lái)制定本企業(yè)的環(huán)境方針，制定了即應(yīng)遵守， 并需要通過(guò)建立一個(gè)環(huán)

23、境管理體系來(lái)保證其真正實(shí)施。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，環(huán)境方針是一個(gè)組織在環(huán)境領(lǐng)域一切活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)組織的未來(lái)方向有著深遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)含義。它與企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略融為一體，也與其它方針（如：質(zhì)量、職業(yè)、健康和安全等）相一致。環(huán)境方針一旦公布就要根據(jù)方針來(lái)判斷組織的環(huán)境行為，而且決定著環(huán)境指標(biāo)和環(huán)境方案。36、環(huán)境方針一般包含哪些內(nèi)容？每個(gè)組織的環(huán)境方針一般涉及以下方面： 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面：* 一般原則，女口：承諾預(yù)防污染，建立行為評(píng)價(jià)程序，符合法規(guī)要求；*戰(zhàn)略或計(jì)劃，女口：在投資政策及實(shí)施方面承諾考慮環(huán)境問(wèn)題。 特定目標(biāo)方面：承諾清潔生產(chǎn)目標(biāo)；承諾減少某種污染物排放， 節(jié)約資源消耗（如：水、電）；優(yōu)先考慮廢物在組織內(nèi)的循

24、環(huán)使用。 產(chǎn)品方面：承諾達(dá)到國(guó)際法規(guī)及客戶要求；以產(chǎn)品生命周期環(huán) 境影響最小的原則指導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、 設(shè)計(jì)。 培訓(xùn)交流方面：加強(qiáng)隊(duì)員工作進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn)；促進(jìn)組織將環(huán)境 表現(xiàn)向客戶、員工及公眾進(jìn)行交流和公開(kāi)化。 員工保護(hù)方面：以雇員的健康安全不受危害的方式參加操作活 動(dòng)。 符合性方面：與環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)密切合作，實(shí)現(xiàn)地方或同行 業(yè)中最佳管理標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)行層次始終符合法規(guī)要求?？傊?，環(huán)境方針不僅能反映組織的總的方向與承諾， 而且應(yīng)清晰 易懂，能為廣大員工所了解和掌握。37、環(huán)境方針應(yīng)由誰(shuí)制定？由于環(huán)境方針是組織環(huán)境管理的最高宗旨， 最高管理者處于對(duì)組 織重大行動(dòng)和長(zhǎng)期目標(biāo)的決策地位，因此它由組織最高管理

25、者制定。38、什么時(shí)候著手制定環(huán)境方針？組織的環(huán)境方針應(yīng)在環(huán)境管理體系建立的早期階段就著手進(jìn)行， 近早形成，以指導(dǎo)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo) 的建立，推動(dòng)體系實(shí)施，在體系建立過(guò)程的其它活動(dòng)中獲得反饋，并 要經(jīng)過(guò)組織上下的認(rèn)同。39、環(huán)境方針是否可以變化？組織的環(huán)境方針應(yīng)公布并保證實(shí)施。一般來(lái)說(shuō)一個(gè)環(huán)境方針的聲明可以保持較長(zhǎng)時(shí)間，但是隨著國(guó)家法律要求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和利益方要求等可能的變化和持續(xù)改進(jìn)也 需做及時(shí)調(diào)整。40、什么是環(huán)境因素？環(huán)境因素在ISO14001定義中是指：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境因素有多種類型，如：污染排放型、工藝設(shè)計(jì)型等，應(yīng)根據(jù)組織 的特點(diǎn)加以識(shí)別。確

26、定環(huán)境因素在建立環(huán)境管理體系中是一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。由于組織的活動(dòng)（包括：準(zhǔn)備、生產(chǎn)、排污、產(chǎn)品、運(yùn)輸儲(chǔ)存、管理）有許許多多對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有益影響或有 害影響的因素，將這些因素分析出來(lái)，確定產(chǎn)生的影響，識(shí)別和評(píng)估重大環(huán)境因素，提出控制的辦法并付諸實(shí)施，這些工作都將為組織逐步消除污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)奠定重要基礎(chǔ)。一個(gè)組織欲建立環(huán)境管理 體系必須以識(shí)別重大環(huán)境因素，消除對(duì)環(huán)境有害因素為目的，由此而確定組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo), 采用相應(yīng)的管理手段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)識(shí)別重大環(huán)境因素是為了管理體系明確管理對(duì)象的重要環(huán)節(jié)。如果一個(gè)組織的環(huán)境因素尚未搞清，建立環(huán)境管理體系則沒(méi)有明確管理目標(biāo)。41、如何分析環(huán)境因素？對(duì)于

27、不同組織類型，不同生產(chǎn)工藝和不同規(guī)模，環(huán)境因素可以千 差萬(wàn)別。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是個(gè)因果關(guān)系。分析環(huán)境因素和評(píng)價(jià)其環(huán)境影響可以分為四步：第一步：選擇活動(dòng)或過(guò)程（如：生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用與服務(wù)、原 輔材料采購(gòu)、設(shè)備更新）第二步：識(shí)別其中的環(huán)境因素（污染排放狀況、廢物管理、土地 污染、對(duì)社區(qū)的影響）第三步：確定環(huán)境影響第四步：確定環(huán)境影響的重要程度環(huán)境因素的分析一般應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)）、三 種狀態(tài)（正常、異常、緊急狀態(tài)）、對(duì)多種類型環(huán)境領(lǐng)域影響，如：水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、自然 景觀、社區(qū)還擊、資源利用等。42、IS014001中“4. 3. 2法律與其它要求”是什么含義？IS

28、014001是對(duì)環(huán)境管理體系要素的規(guī)范化， 其中4. 3. 2節(jié)“法 律與其它要求”是“規(guī)劃”部分中的第二個(gè)要素。本小節(jié)的含義是要在環(huán)境管理體系中建立7一個(gè)程序，使國(guó)家或地方的法律、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及組織應(yīng)遵守的各種要求都能及時(shí)地、 有序地傳達(dá)到組織中，使其能 迅速了解自己應(yīng)當(dāng)遵守什么，并保持對(duì)法律要求的跟蹤性活動(dòng)。例如：使組織的行為始終能置于法律要 求的約束之下。應(yīng)當(dāng)說(shuō)ISO14001的基本要求之一是組織必須承諾符合所在國(guó)家 和地區(qū)的法律法規(guī)，并確保遵守與保持。其它要求是指法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以外的國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)要求，女口：總質(zhì)量控制指標(biāo)，八項(xiàng)管理制度的各種規(guī)定，重要區(qū)域的特殊排放規(guī)定等。43、IS

29、014004的內(nèi)部行為準(zhǔn)則是什么意思？(IS014004 4. 2. 4)內(nèi)部績(jī)效水準(zhǔn)是唯一出現(xiàn)在ISO14004中的術(shù)語(yǔ)，可以理解為法 律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以外的組織內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，它是為補(bǔ)充外部規(guī)定約束條件不足而補(bǔ)充制定的內(nèi)部重點(diǎn)控制 指標(biāo)。有了這些內(nèi)部行為準(zhǔn)則，加上外部規(guī)定的要求，可以幫助組織確定應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和指標(biāo)。ISO14004的4. 2. 4節(jié)提供了可制定內(nèi)部行為準(zhǔn)則的領(lǐng)域(建議性和指導(dǎo)性)。44、確定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的依據(jù)是什么？制定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)必須根據(jù)法律法規(guī)的要求， 針對(duì)重大環(huán)境因 素考慮技術(shù)可行的能力，財(cái)政經(jīng)營(yíng)情況，相關(guān)方的要求等諸多因素來(lái)設(shè)立有關(guān)層次和環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)， 使環(huán)境方針

30、與目標(biāo)、指標(biāo)一起形成組織在實(shí)施環(huán)境管理行動(dòng)中具有聯(lián)系的目標(biāo)體系（見(jiàn)圖2-5 ）5-2圖45、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)有什么區(qū)別?環(huán)境目標(biāo)是一個(gè)組織在確認(rèn)了自身的環(huán)境方針后， 在規(guī)劃自己的行動(dòng)時(shí)確定的環(huán)境績(jī)效的總體目的。確定目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境因素和環(huán)境影響， 以及初始評(píng)審的結(jié)果。而環(huán)境指標(biāo)是具體的、可測(cè)量的、以便在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到這些目 標(biāo)。例如：表2-6目標(biāo)承諾指標(biāo)減少有害原料使用每年減少量為35%提高員工環(huán)境意識(shí)舉辦3期/年環(huán)境培訓(xùn)46、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)與環(huán)境方針的關(guān)系是什么?組織的環(huán)境方針確立之后，環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)立則是關(guān)鍵步 驟。目標(biāo)和指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針的具體化。表2-7典型的環(huán)境方針與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)

31、建立的例子環(huán)境方針提高能源和原材料的有效利用初始評(píng)審優(yōu)先序列噸酒耗水量是國(guó)外同類產(chǎn)品耗水指標(biāo) 2倍目標(biāo)節(jié)約生產(chǎn)工藝用水量指標(biāo)一年內(nèi)沖洗水量減少25%47、什么是環(huán)境管理方案?環(huán)境管理方案就是制定每個(gè)有關(guān)職能和層次為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指 標(biāo)應(yīng)具有的職責(zé)及達(dá)標(biāo)時(shí)間表，以使環(huán)境方針得以付諸實(shí)踐。它包括： 規(guī)定每一有關(guān)職能機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)中的責(zé)任。 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。這個(gè)環(huán)節(jié)在“規(guī)劃”模塊中很重要， 起著承上啟下的作用，由制定的方案而引導(dǎo)出“實(shí)施”模塊。48、制定環(huán)境管理方案的步驟是什么？第一步：根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)論，確定制定目標(biāo)和指標(biāo)的優(yōu)先項(xiàng)并 進(jìn)行排序（可以分為：急待解決的，高度優(yōu)先和低

32、度優(yōu)先）。第二步：確定目標(biāo)和指標(biāo)第三步：制定一個(gè)短期行動(dòng)計(jì)劃并提出具體措施實(shí)例：表2-8方針：承諾循環(huán)和在利用減小浪費(fèi)第二 步初始環(huán)境評(píng)審確認(rèn)大量木制模板被當(dāng)作普通混合垃圾處置（中度優(yōu)先-可能的節(jié)約）第三 步對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)的建議：在* *年* *月前，分離所有木制廢物短期仃動(dòng)方案：由* * *岡位米用劃疋儲(chǔ)存場(chǎng)所將木制模板單獨(dú)存放第四步：分析成本效益以決定能否采納列出的方案第五步：將上訴結(jié)果文件化，可以列出一個(gè)綜合表給承擔(dān)行動(dòng)的 部門。49、制定環(huán)境管理方案有何重要作用？環(huán)境管理方案是針對(duì)項(xiàng)目、產(chǎn)品、工藝等制定的管理專項(xiàng)活動(dòng)內(nèi) 容，有助于約束、規(guī)范和改進(jìn)組織的環(huán)境行為。特別是它將負(fù)責(zé)落實(shí)到人，并

33、把時(shí)間表確定下來(lái)，因此 它是環(huán)境管理體系中“規(guī)劃”與“實(shí)施”的承上啟下性環(huán)節(jié)。50、如何理解環(huán)境管理體系的實(shí)施?環(huán)境管理體系的實(shí)施是指：為了實(shí)現(xiàn)組織提出的環(huán)境方針、目標(biāo) 和指標(biāo)，必須具備的機(jī)制、資源和各種能力。包括： 具備必要的資源-人力、物力和財(cái)力 建立一個(gè)科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制-相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與人員 制定出明確的職責(zé)-總經(jīng)理、環(huán)境主管、所有管理者、營(yíng)銷人 員、財(cái)會(huì)人員、全體員工等 環(huán)境知識(shí)和技能的培訓(xùn) 建立通暢的內(nèi)部與外部信息交流渠道 制定出一套完整的管理文件并采取必要的文件控制措施 運(yùn)行發(fā)生緊急情況應(yīng)有嚴(yán)密的應(yīng)急響應(yīng)措施所有上述都是實(shí)施環(huán)境管理體系必須具備的條件，也是對(duì)組織進(jìn) 行審核時(shí)的考查關(guān)鍵

34、。51、為什么組織必須建立明確的責(zé)任機(jī)構(gòu)？一個(gè)好的環(huán)境管理體系必須靠全體員工努力完成各自職責(zé)來(lái)支 持和運(yùn)作。每個(gè)員工在自己的崗位上明確自己對(duì)環(huán)境管理應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并積極地做好它， 整個(gè)環(huán)境管理體系方可有效運(yùn)行。因此環(huán)境職責(zé)是IS014001中很重要的環(huán)節(jié)，它包括四個(gè)重要因素: 建立職責(zé)結(jié)構(gòu)定位圖 職責(zé)范圍的描述 工作程序 匯報(bào)路徑、行為指標(biāo)。52、建立一個(gè)好的職責(zé)體系有哪些關(guān)鍵因素？ 應(yīng)將環(huán)境因素融入企業(yè)所有雇員的職責(zé)中。 雇員應(yīng)對(duì)整個(gè)職責(zé)系統(tǒng)有基本的了解。 所有雇員都知道：*他應(yīng)做什么？*他應(yīng)如何做？*遇到問(wèn)題或完成后向誰(shuí)報(bào)告并且向承擔(dān)職責(zé)的雇員提供必要的權(quán)力和保證條件。53、為

35、什么要在組織內(nèi)開(kāi)展環(huán)境管理體系培訓(xùn)?由于每個(gè)企業(yè)（包括各類組織）對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不同，企業(yè)管理水平，對(duì)環(huán)境管理體系的理解也是千差萬(wàn)別。而建立環(huán)境管理體系是全體員工的共同工作， 每個(gè)成 員都將承擔(dān)一定的責(zé)任，因此必須開(kāi)展組織內(nèi)的培訓(xùn)。通過(guò)制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)人員層次，建立 培訓(xùn)程序和提供必要物質(zhì)條件完成這一環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)指出培訓(xùn)不是一次性的，必須根據(jù)持續(xù)改進(jìn)，提高 水平，減少失誤的需求建立一套培訓(xùn)的制度。54、組織在培訓(xùn)時(shí)是否應(yīng)分類型和對(duì)象進(jìn)行不同目的的培訓(xùn)？培訓(xùn)的層次和對(duì)象應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容不同而分別進(jìn)行，顯然一個(gè)在生產(chǎn)線上做具體崗位操作的工廠與高級(jí)經(jīng)理在環(huán)境管理體系中的任務(wù)和應(yīng)培訓(xùn)的內(nèi)容是大相徑庭

36、的。IS014004 提供了下述類型的環(huán)境培訓(xùn)：表2-9培訓(xùn)類型培訓(xùn)對(duì)象目的提咼對(duì)環(huán)境管理高級(jí)管理者取得對(duì)組織環(huán)境方針的承諾戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)致提咼總體環(huán)境意識(shí)全體員工取得對(duì)組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的承諾，培養(yǎng)個(gè)人責(zé)任感提咼技能承擔(dān)環(huán)境職責(zé)的員工改進(jìn)組織中具體部門（如運(yùn)行、研究與開(kāi)發(fā)、工程）的環(huán)境績(jī)效遵守法規(guī)全體員工（其活動(dòng)可能影響守法的員工）確保培訓(xùn)的法規(guī)和內(nèi)部要求得到滿足55、對(duì)員工的培訓(xùn)，應(yīng)包括哪些最基本的內(nèi)容?對(duì)員工的培訓(xùn)，應(yīng)包括以下最基本的內(nèi)容: 提高認(rèn)識(shí)的內(nèi)容認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)遵守的國(guó)家或地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)本組織的環(huán)境方針政策現(xiàn)行狀況的差距 提高環(huán)境技能的內(nèi)容了解崗位的環(huán)境因素

37、及其影響 掌握減少環(huán)境影響的技能技術(shù)*緊急狀況應(yīng)采取的措施 明確工作內(nèi)容及程序的內(nèi)容*明確工作內(nèi)容及程序的內(nèi)容*明確報(bào)告路徑*違背工作程序的后果56、能否以企業(yè)為舉例出環(huán)境職責(zé)的分工層次?表 2-10環(huán)境責(zé)任實(shí)例典型責(zé)任人員確定總體方向董事長(zhǎng)，總經(jīng)理，董事會(huì)制定環(huán)境方針重事長(zhǎng)，總經(jīng)理，環(huán)境主管制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案有關(guān)管理者監(jiān)察環(huán)境管理體系總體績(jī)效環(huán)境主管確保遵守法規(guī)高層運(yùn)行管理者確保持續(xù)改進(jìn)所有管理者確定顧客期望營(yíng)銷人員確疋供方期望采購(gòu)人員建立和保持會(huì)計(jì)程序財(cái)會(huì)主管人員57、在實(shí)施環(huán)境管理體系時(shí)為什么應(yīng)注重內(nèi)部交流?一個(gè)好的管理體系必須解決信息溝通的程序， 包括內(nèi)部各層次的 交流和外部相關(guān)

38、方的信息交流，以使正面與負(fù)面信息及時(shí)傳達(dá)到管理層最高管理者，必要時(shí)迅速傳達(dá) 到全體員工，以保證最快地改進(jìn)和米取相應(yīng)措施。58、采用什么措施有助于信息交流？IS014004提供了通報(bào)的形式。通報(bào)可以包含：組織介紹、環(huán)境 方針、目標(biāo)和指標(biāo)、管理程序、目前環(huán)境狀況的公布以及改進(jìn)的要求等。 其它如：出版物、廣告及會(huì)議, 設(shè)立開(kāi)放日也是開(kāi)展內(nèi)外交流的可取形式。59、編制環(huán)境管理體系文件有什么重要意義？文件化是環(huán)境管理體系的特點(diǎn)之一，其重要意義在于: 可以對(duì)環(huán)境管理體系的所有程序和規(guī)定在文件中固定下來(lái); 有助于組織活動(dòng)的長(zhǎng)期一致性和連貫性； 有助于員工對(duì)全部體系的了解并明確自己的職責(zé)和責(zé)任； 一份完整的管

39、理文件可以做為體系審核評(píng)審和認(rèn)證的基本證據(jù)； 可以展示本組織環(huán)境管理體系的全貌。60、環(huán)境管理體系文件一般應(yīng)分為幾類？環(huán)境管理體系文件一般分為4類: 原始記錄 崗位操作指導(dǎo)書 環(huán)境管理程序規(guī)定 環(huán)境管理手冊(cè)其層次可以如下圖概括：全面的規(guī)定 捜營(yíng)理層枚分 按崗位分夫量保存61、文件的管理應(yīng)注意那些事項(xiàng)?根據(jù)ISO14004標(biāo)準(zhǔn)文件管理應(yīng)特別注意： 所有文件應(yīng)注明日期（修訂日期），以便于識(shí)別和管理，并在 規(guī)定期限內(nèi)保存； 按部門職能、活動(dòng)、聯(lián)系人標(biāo)識(shí)文件； 文件應(yīng)定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂，并在發(fā)布前由主管部門人 員批準(zhǔn)； 文件的現(xiàn)行版本應(yīng)發(fā)送至多個(gè)有關(guān)場(chǎng)所； 及時(shí)從發(fā)送和使用過(guò)的場(chǎng)所撤回作廢文件。

40、62、怎樣對(duì)環(huán)境管理體系運(yùn)行進(jìn)行控制？為了確保環(huán)境管理體系的正常運(yùn)行，保證環(huán)境方針和目標(biāo)指標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)，必須建立運(yùn)行控制保證體系對(duì)日常管理要求提出規(guī)定性指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，應(yīng)制定一個(gè) 輻射到全部管理體系的條款性文件，使全體員工了解而且必須加以遵守。 對(duì)于重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn) 行活動(dòng)必須規(guī)定文件化的管理程序，避免非程序化的操作活動(dòng)導(dǎo)致重大環(huán)境因素失控，產(chǎn)生非預(yù)期的不良環(huán)境影響。63、對(duì)運(yùn)行的控制包括哪幾個(gè)方面?對(duì)運(yùn)行的控制應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 控制輸入女口：采購(gòu)愿材料、設(shè)備等 控制操作活動(dòng)女口：原材料的搬運(yùn)及儲(chǔ)存，工藝條件的科學(xué)控制、工作程序的完 備 控制輸出女口：產(chǎn)品及服務(wù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存 控制

41、文件與交流女口：內(nèi)外部交流、記錄的保存 控制緊急狀況下的反應(yīng)64、發(fā)生環(huán)境事故的原因可能有哪幾種？發(fā)生環(huán)境事故的原因可能有以下幾種： 管理體系存在不完善之處； 員工不了解職責(zé)的要求； 員工了解要求，但未按規(guī)定做； 意外事件的發(fā)生。65、組織處理環(huán)境事故和潛在事故的程序應(yīng)包括哪些內(nèi)容?組織處理環(huán)境事故和潛在事故的程序應(yīng)包括以下內(nèi)容: 應(yīng)急工作的組織和職責(zé)； 參與處理事故的人員； 服務(wù)事項(xiàng)； 內(nèi)外聯(lián)絡(luò)方式； 應(yīng)采取的措施； 培訓(xùn)計(jì)劃和有效性實(shí)驗(yàn)。66、檢查與糾正措施在環(huán)境管理體系中的作用是什么？檢查與糾正措施是環(huán)境管理體系五大部分中的一個(gè)。它突出體現(xiàn) 了一個(gè)組織在建立管理體系后的自我監(jiān)督、自我評(píng)審

42、與及時(shí)糾正問(wèn)題的良好功能。 因?yàn)椴徽摬邉澒ぷ?多么完美無(wú)缺，由于執(zhí)行人員的素質(zhì)、技術(shù)能力和其它不可預(yù)見(jiàn)因素，在實(shí)施過(guò)程中都可能發(fā)生對(duì)方 針和目標(biāo)的偏離，因此特別需要有自我檢查、糾正機(jī)制和運(yùn)行評(píng)價(jià)手段。它包括： 監(jiān)控與測(cè)量措施，需由專門的內(nèi)審員實(shí)施 采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防與糾正措施 體系運(yùn)動(dòng)的有關(guān)活動(dòng)應(yīng)予以記錄，作為審核和評(píng)審的依據(jù) 由內(nèi)審員按照規(guī)定的程序?qū)w系整體符合性和有效性進(jìn)行內(nèi)部審核67、監(jiān)測(cè)在環(huán)境管理體系中的地位和作用是什么？這里所講的監(jiān)測(cè)主要是組織內(nèi)部的自我監(jiān)控系統(tǒng)， 這個(gè)系統(tǒng)對(duì)環(huán) 境管理體系的運(yùn)行與實(shí)施起到自我監(jiān)督、自我評(píng)價(jià)與及時(shí)改進(jìn)的重要作用。*首先應(yīng)針對(duì)本組織的實(shí)際狀況建立監(jiān)控指標(biāo)女口

43、：排放濃度、數(shù)量、庫(kù)存指標(biāo)、公眾投訴等等。*應(yīng)有監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)制度以及相關(guān)的常規(guī)校準(zhǔn)措施等*達(dá)標(biāo)狀況的監(jiān)測(cè)及記錄應(yīng)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成連續(xù)的信息管理，通過(guò)自我審核、評(píng)價(jià),把問(wèn)題及時(shí)提出來(lái)，并向領(lǐng)導(dǎo)和員工做報(bào)告，68、環(huán)境管理體系記錄與信息管理包括那些內(nèi)容?記錄是環(huán)境管理體系運(yùn)行的證據(jù)，它包括：1. 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的規(guī)定要求2. 有關(guān)的許可證要求3. 環(huán)境因素及其影響評(píng)價(jià)4. 培訓(xùn)記錄5. 檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)記錄6. 監(jiān)測(cè)記錄7. 事故記錄及修正措施8. 供應(yīng)方和承包方的有關(guān)信息9. 自我審核和管理評(píng)審記錄10. 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)方面的數(shù)據(jù)，女口：成份、性狀數(shù)據(jù)11. 不符合記錄12. 審核、評(píng)審記錄69、為