(完整版)使用林地方案

1、六、機(jī)構(gòu)設(shè)置與質(zhì)量控制 包括機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度、質(zhì)量控制措施和方式、工作流程及運(yùn)作機(jī)制、 項(xiàng)目檔案管理措施和方法等內(nèi)容。 （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度 1、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度 （1）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置 管理層由總經(jīng)理、業(yè)務(wù)副總、總工構(gòu)成。 下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部、財務(wù)部。 （2）企業(yè)管理制度 我公司以人為本，誠信服務(wù)林農(nóng)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度： 1 ）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃技術(shù)規(guī)范 2 ）公司規(guī)章制度 3 ）保密管理制度 4 ）安全管理制度 5 ）檔案管理制度 6 ）財務(wù)管理制度 2 、項(xiàng)目組設(shè)置與管理 成立項(xiàng)目組，成員由多名林業(yè)相關(guān)專業(yè)的高級職稱人員以及多名工程師組 成，職責(zé)分工包括總體負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人

2、、專業(yè)工程師等崗位，設(shè)置組織協(xié)調(diào) 工作組、外業(yè)調(diào)查工作組、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作組、 圖紙制作工作組、 報告撰寫工作組、 報批組卷工作組、 質(zhì)量檢查工作組。 把由我公司承擔(dān)的所有新鄉(xiāng)平原示范區(qū)投資 集團(tuán)有限公司使用林地可行性報告編制項(xiàng)目均定為我公司重點(diǎn)項(xiàng)目， 嚴(yán)格按照我 公司質(zhì)量管理制度的要求進(jìn)行管理， 須經(jīng)過專業(yè)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級（業(yè) 務(wù)室）審查、公司級（副總經(jīng)理）審查 4 級審查，才能提交正式成果。 （二）質(zhì)量控制措施和方式 1、質(zhì)量保證體系 質(zhì)量保證是在質(zhì)量體系中實(shí)施的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動，以提供滿足 項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信心。 質(zhì)量保證的輸入是指將質(zhì)量管理計劃、質(zhì)量控制測量結(jié)果、各功能

3、的操作 定義以文字的方式提交。 質(zhì)量保證的方法和技術(shù)是指根據(jù)質(zhì)量保證的輸入實(shí)施并 評審質(zhì)量保證的方法和技術(shù)。 質(zhì)量保證的輸出是指對質(zhì)量保證的方法和技術(shù)評審 結(jié)果進(jìn)行審核， 并由項(xiàng)目組提供質(zhì)量提高的方法和途徑， 并對先前的方法和技術(shù) 進(jìn)行改進(jìn)。 2、保障措施 （1）質(zhì)量檢查驗(yàn)收 調(diào)查外業(yè)、內(nèi)業(yè)工作結(jié)束前，質(zhì)量管理人員應(yīng)在各工作組自查的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收， 檢查人員對檢查材料負(fù)全部責(zé)任， 以確保調(diào)查成果質(zhì)量。 質(zhì)量檢查驗(yàn)收不合格的，必須進(jìn)行返工，直至合格。 （2）實(shí)施工序管理 分級建立技術(shù)責(zé)任制度， 實(shí)行工序管理。 調(diào)查過程中嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序， 若不符合質(zhì)量要求， 不得進(jìn)入下一道工序

4、的制度。 原始調(diào)查記錄必須有調(diào)查人員 簽字，調(diào)查人員對調(diào)查材料負(fù)全部責(zé)任。 （3）預(yù)防性管理 加強(qiáng)對調(diào)查員的職業(yè)道德教育， 制定質(zhì)量獎懲辦法。 對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦事， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以嚴(yán)肅處理，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任 3、其他質(zhì)量控制措施和方法 我公司針對本次投標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)：在業(yè)主合理要求的時間段內(nèi)，高質(zhì) 量編制完成建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告、 使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表以及相關(guān)使用林 地組卷報批材料（含辦理林木采伐手續(xù)） ，且符合國家和河南省的相關(guān)要求，力 求在最短的時間內(nèi)順利通過林業(yè)行政主管部門的審核審批。 我公司邀請當(dāng)?shù)亓謽I(yè) 主管部門技術(shù)人員進(jìn)行密切配合， 隨時溝通， 保證與

5、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃、 林地保 護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保持一致和協(xié)調(diào)性， 也為下一步行政審批打下堅實(shí)基 礎(chǔ)；到達(dá)項(xiàng)目地后， 先進(jìn)行踏查后開展調(diào)查方法的技術(shù)培訓(xùn)， 統(tǒng)一思想認(rèn)識和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；“回頭看”在完成外業(yè)調(diào)查之后，各調(diào)查工組“回頭看” ，相互檢查 提醒，以防有漏、重現(xiàn)象發(fā)生；在內(nèi)業(yè)資料編寫完成后，按照專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人、部門級審查、公司級審查 4 級審查，各級審查還須相應(yīng)人員的簽字（蓋 章），如此進(jìn)行全面審核把關(guān)后，才能形成正式成果印刷裝訂。 （三）工作流程及運(yùn)作機(jī)制 1、資料和儀器、設(shè)備、交通工具準(zhǔn)備以及人員組織階段 （1）資料準(zhǔn)備 1 ）項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目擬使用土地范圍紅線圖、項(xiàng)目可行

6、性研究報告、初步設(shè)計 或施工設(shè)計等。 2 ）項(xiàng)目區(qū)森林資源、公益林區(qū)劃界定等資料。 3 ）林權(quán)證，或者縣級人民政府出具的林地權(quán)屬證明等材料。 4 ）林地利用與保護(hù)規(guī)劃、林地“一張圖”及林地變更調(diào)查成果等資料。 5 ）其他相關(guān)規(guī)劃和基礎(chǔ)資料。 （2）儀器、設(shè)備、交通工具準(zhǔn)備以及新技術(shù)、新工藝介紹 1 ）計劃用于本項(xiàng)目的專業(yè)儀器、設(shè)備、交通工具，詳見下文“擬投入物力一 覽表”。 2 ）采用的新技術(shù)、新工藝 利用 GPS、GIS、Arcgis 軟件等先進(jìn)技術(shù)。 （3）人員組織階段 根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)、 工作量組建項(xiàng)目組， 成員由多名林業(yè)相關(guān)專業(yè)的高級和中級 職稱人員組成，職責(zé)分工包括總體負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人

7、、專業(yè)工程師等 . 2、位置范圍確認(rèn)階段 根據(jù)建設(shè)單位提供的使用土地范圍紅線確定使用林地范圍。 不得拆分項(xiàng)目、 化整為零確定用地范圍。 通過空間位置， 分析項(xiàng)目區(qū)與自然保護(hù)區(qū) （保護(hù)小區(qū)） 濕地公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源保護(hù)地等重點(diǎn)生 態(tài)區(qū)域、城市規(guī)劃區(qū)等范圍的位置關(guān)系。 3、現(xiàn)狀調(diào)查階段 （1）使用林地區(qū)劃 使用林地區(qū)劃采用空間疊加分析的方法， 將建設(shè)項(xiàng)目使用土地范圍紅線疊加 到林地“一張圖”上，形成擬使用林地的范圍和使用林地地塊界線， 按順序編號 并抄錄林地“一張圖”原小班號。 （2）使用林地調(diào)查 1 ）使用林地地塊主要屬性因子確定。包括地類、林地權(quán)屬、林種、起源

8、、 森林類別、林地保護(hù)等級等屬性因子，原則上直接依據(jù)林地“一張圖”確定，使 其與林地“一張圖”屬性保持一致。出現(xiàn)林地“一張圖”中主要屬性因子與現(xiàn)地 不一致情況時，應(yīng)當(dāng)在不改變林地“一張圖”小班界線的前提下，實(shí)地調(diào)查林地 “一張圖”原小班的屬性，并進(jìn)行對比分析，單獨(dú)形成報告說明。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管 部門對確實(shí)需要變更林地“一張圖”有關(guān)界限或?qū)傩砸蜃拥?，?yīng)當(dāng)按林地“一張 圖”變更程序予以變更。應(yīng)按照林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程和縣 級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程的要求，對林地“一張圖”相關(guān)屬性因子進(jìn) 行分類和填寫。 2 ）使用林地地塊其它屬性因子調(diào)查。 通過實(shí)地調(diào)查填寫， 如優(yōu)勢樹種（組）、 齡組、

9、平均樹高、平均胸徑、郁閉度、林木蓄積、經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、竹林株數(shù)等。其 中，林木蓄積調(diào)查采用全林實(shí)測法或標(biāo)準(zhǔn) 地法調(diào)查，經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、 竹林株數(shù)采用小樣圓法或全林實(shí)測法調(diào)查， 調(diào)查方法參 照森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。根據(jù)河南省的要求，還要增加退耕 還林地調(diào)查。結(jié)合本項(xiàng)目要求，還要增加林木采伐作業(yè)設(shè)計調(diào)查。 3 ）使用林地按喬木林地、竹林地、特殊灌木林地、一般灌木林地、疏林地、 未成林造林地、苗圃地、跡地、宜林地、其他林地等劃分地類。 （3）使用林地調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計 1 ）統(tǒng)計單位 建設(shè)項(xiàng)目使用國有林地的， 以林場或其他國有森林經(jīng)營單位為基本單位進(jìn)行 統(tǒng)計；使用集體林地的，以行政村為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計

10、。 2 ）計量單位 面積單位為公頃， 保留 4 位小數(shù)；蓄積單位為立方米， 保留整數(shù)；林木（竹） 株數(shù)（經(jīng)濟(jì)林、竹林及幼樹填寫），單位為株，保留整數(shù)；費(fèi)用單位為萬元，保 留 4 位小數(shù)。 （4）使用林地情況說明 詳細(xì)說明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容使用林地情況。 對臨時占用林地的， 要說明使用 方式，如營地、施工道路、渣場、堆料場、攪拌場、取料場等，分析選址、布局 的合理性和對生態(tài)環(huán)境的潛在影響，使用林地面積是否合理。 （5）專項(xiàng)調(diào)查 1 ）重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，查清項(xiàng)目建設(shè)是否 涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)，說明涉及的功能區(qū)，是否 有相關(guān)管理部門的意見材料。 2

11、 ）古樹名木、國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查。采用野外調(diào)查與座談訪 問、查閱資料相結(jié)合的方法， 調(diào)查記載項(xiàng)目區(qū)內(nèi)古樹名木、 國家和省級重點(diǎn)保護(hù) 野生植物的名稱（學(xué)名）、位置、胸徑、樹高、 樹齡、保護(hù)等級、生境等，以及擬采取的處置措施。 3 ）國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其棲息地調(diào)查。 采用查閱資料、 社會調(diào)查 和專家咨詢的方法， 進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)及周邊野生動物生境情況調(diào)查， 提出擬采取的保 護(hù)措施。古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)野生動植物調(diào)查， 參照野生動植物資源調(diào)查技術(shù) 規(guī)程執(zhí)行。 （6）其他調(diào)查 林地權(quán)屬爭議調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是否存在爭議、爭議情況、解決方案等。違法 使用林地情況調(diào)查。 調(diào)查是否存在擅自改變林地

12、用途、 未批先占等違法使用林地 行為及查處情況等。 對于未批先占且確需辦理使用林地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)按 照縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地變更的檔案資料， 按實(shí)際使用林地年度確認(rèn)違法 使用林地的范圍， 確定未批先占面積及相關(guān)屬性因子等， 并在使用林地可行性報 告中進(jìn)行單獨(dú)說明。 4、使用林地可行性分析階段 （1）項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析 按照相關(guān)部委發(fā)布實(shí)施的最新 禁止供地項(xiàng)目目錄 、限制供地項(xiàng)目目錄 等規(guī)定對項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行分析。 （2）使用林地分析 對建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地的數(shù)量、質(zhì)量、特征、分布，林木數(shù)量、質(zhì)量等情況 進(jìn)行分析。 （3）使用林地生態(tài)影響分析 1 ）對自然景觀的影響。包括森林、水文、人文等景

13、觀的影響。 2 ）對生態(tài)效能的影響。 對水土保持、 水源涵養(yǎng)及其他生態(tài)防護(hù)效能的影響 3 ）對生物多樣性的影響。包括對國家及省重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其生境、 主要保護(hù)對象、古樹名木的影響。 （4）使用林地可行性分析 分析項(xiàng)目建設(shè)必要性、 選址合理性、 用地規(guī)模合理性， 重點(diǎn)分析使用林地保 護(hù)等級、國家級公益林地， 涉及使用自然保護(hù)區(qū)、 森林公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林 地情況，是否體現(xiàn)了不占或少占林地的原則等。 5、森林植被恢復(fù)費(fèi)測算階段 對建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)進(jìn)行測算，說明測算依據(jù)、 測算標(biāo)準(zhǔn)和測算結(jié)果。 根據(jù)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理有關(guān)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)分 類，對使用林地因子調(diào)查

14、表進(jìn)行歸類統(tǒng)計， 分類別測算森林植被恢復(fù)費(fèi)， 并匯總 合計項(xiàng)目使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)總額。 6、成果編制階段 1）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告。 建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積在 2 公頃以上（含 2公頃）的，或者涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重 點(diǎn)生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)林地的，編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告。 2 ）建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積在 2 公頃以下（不 含 2 公頃）的，編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 3）項(xiàng)目變更使用林地。 建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計變更等原因需要改變使用林地位置 或者減少使用林地面積的， 分別新增、 減少使用林地情況進(jìn)行調(diào)查， 按上述規(guī)定

15、 編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 7、組卷報批階段 （1）項(xiàng)目使用林地審辦流程 1 ）用地單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門提出書面申請 2 ）委托相關(guān)單位編制林地可行性報告，對使用林地可行性報告進(jìn)行專家評 審（需要時） 3 ）用地單位向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，并提交材料齊全的組 卷材料 4 ）縣級人民政府林業(yè)主管部門受理申請?？h級人民政府林業(yè)行政主管部門 對材料齊全、 符合條件的使用林地申請， 應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起 10個工作日內(nèi)， 指派 2 名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表。 5 ）縣級人民政府林業(yè)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目擬使用的林地組織公示。縣

16、級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目擬使用的林地， 應(yīng)當(dāng)在林地所在地的村 （組） 或者林場范圍內(nèi)將擬使用林地用途、 范圍、面積等內(nèi)容進(jìn)行公示， 公示期不少于 5個工作日。但是，涉密的建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行公示。公示情況和第三人反饋意見要 在上報的審查意見中予以說明。 由地方人民政府及其國土資源部門依照法律法規(guī) 規(guī)定組織公示公告的，林業(yè)主管部門不再另行組織。 6 ）報上級人民政府林業(yè)主管部門審核審批。下級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng) 當(dāng)在收到申請之日起 20 個工作日內(nèi)提出審查意見，除圖件材料外留存一套申請 材料后，正式行文報上一級人民政府林業(yè)主管部門。 有審核審批權(quán)的人民政府林 業(yè)主管部門同意使用林地的， 應(yīng)在

17、使用林地現(xiàn)狀圖等圖件上加蓋人民政府林業(yè)主 管部門公章后，逐級將圖件材料返還下級人民政府林業(yè)主管部門和用地單位。 7 ）通過有審核（審批）權(quán)限的林業(yè)主管部門審核（審批），取得林地審核 同意書。 8 ）建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，向土地管理部門申請辦理建 設(shè)用地審批手續(xù)，經(jīng)土地管理部門用地審批同意。 9 ）依據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)用地預(yù)審意見，按規(guī)定辦理林木采伐許 可手續(xù)和古樹名木（若有）移植證。 注：若因本項(xiàng)目跨多個縣級行政區(qū)域， 應(yīng)分別向林地所在地的縣級人民政府 林業(yè)主管部門提出使用林地申請（含辦理林木采伐許可手續(xù)）。 （2）建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請、申報主要材料 1 ）使用林地申請

18、表。需縣、市林業(yè)主管部門簽署意見蓋章，然后報省林業(yè) 廳和國家林業(yè)局（若需要）。 2 ）用地單位的資質(zhì)證明。企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提供事業(yè) 單位法人證書， 機(jī)關(guān)單位提供單位代碼證書， 臨時機(jī)構(gòu)提供成立機(jī)構(gòu)的文件， 法 人代表本人身份證復(fù)印件。 3 ）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件。包括：可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案 確認(rèn)文件、勘查許可證、采礦許可證、項(xiàng)目初步設(shè)計等批準(zhǔn)文件；審批制、核準(zhǔn) 制的建設(shè)項(xiàng)目， 提供項(xiàng)目可行性研究報告批復(fù)、 核準(zhǔn)批復(fù)等；備案制的建設(shè)項(xiàng)目， 提供備案確認(rèn)文件。 其他批準(zhǔn)文件包括， 需審批初步設(shè)計的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供初 步設(shè)計批復(fù)； 符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)當(dāng)提供建

19、設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè) 項(xiàng)目選址意見書。（注 : 若審批要求時間緊張，正式立項(xiàng)文件批復(fù)前可先做林地 可研其它工作 , 取得批復(fù)文件后到時再補(bǔ)上） 4 ）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書。 由土地管理部門出具， 主要是各類土地指標(biāo)。 （注: 土地管理部門各類土地數(shù)據(jù)僅作參考 ,但林地數(shù)據(jù)仍以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)） 5 ）擬使用林地的有關(guān)材料。包括：林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細(xì)表或 者林地證明； 屬于臨時占用林地的， 提供用地單位與被使用林地的單位、 農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)組織或者個人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明材料； 涉及使用 國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地， 提供其所屬主管部門的意見材 料及用

20、地單位與其簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議；屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、 濕地公園、 風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目， 提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具 的符合規(guī)劃的證明材料， 其中，涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地， 提供其主管 部門或者機(jī)構(gòu)的意見材料。 （注: 1. 沒有權(quán)屬證書的林地或者政府統(tǒng)一征地的， 可以由縣級人民政府林業(yè)主管部門出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表， 或者由縣級人民政 府林業(yè)主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃出具林地證明。 其中，出具 林地權(quán)屬證書明細(xì)表的，有關(guān)林地權(quán)屬證書應(yīng)在縣級人民政府林業(yè)主管部門存 檔；出具林地證明的， 國有林地應(yīng)當(dāng)明確到具體的經(jīng)營單位， 集體林地應(yīng)當(dāng)明確 到具體的

21、村（組）。 2. 擬使用林地存在爭議尚未依法解決的，應(yīng)當(dāng)提供縣級以上 人民政府出具的關(guān)于爭議林地基本情況、 爭議林地補(bǔ)償費(fèi)用處置情況的證明材料） 6 ）項(xiàng)目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。 若需專家評審的，要包 含專家評審意見；若涉及古樹名木、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物，還需提出古樹名 木的保護(hù)措施和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物保護(hù)措施。（注：專家評審是在林地可 行性報告編制完成后由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門組織評審，時間一般為一至二天） 7 ）臨時占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，用地單位應(yīng)當(dāng)提供原地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的 方案或者與林權(quán)權(quán)利人簽訂的臨時占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條

22、件的協(xié)議，包括恢復(fù) 面積、恢復(fù)措施、時間安排、資金投入等內(nèi)容。 8）建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計變更等原因需要增加、減少使用林地面積或者改變使用 林地位置的，用地單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)設(shè)計變更等的批復(fù)文件。其中，新增使用林 地面積部分還應(yīng)當(dāng)按本文的說明提供相應(yīng)材料， 減少使用林地面積部分應(yīng)當(dāng)對不 占范圍予以說明并在附圖上標(biāo)注。 9 ）森林植被恢復(fù)規(guī)劃：由當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門編制不少于使用林地面積 的森林植被恢復(fù)規(guī)劃。 10 ）使用林地信息登記表：按照河南省林業(yè)廳要求編寫。 11 ）森林植被恢復(fù)費(fèi)預(yù)交憑證。所有申請材料報河南省林業(yè)廳后， 將已測算 出的森林植被恢復(fù)費(fèi)打入河南省林業(yè)廳特費(fèi)專戶，由河南省林業(yè)廳預(yù)收費(fèi)用并

23、開 具發(fā)票。 注：申請材料要求一一用地單位或者個人提供的申請材料是復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng) 在復(fù)印件上注明“與原件核實(shí)無誤”字樣并加蓋印章。 8、其他項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制 （1）我公司在服務(wù)工作過程中，將嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)以及公司 質(zhì)量管理制度的各環(huán)節(jié)要求，尊重并貫徹業(yè)主的意見，維護(hù)業(yè)主的利益。抽調(diào)多 名精干專業(yè)技術(shù)人員組建項(xiàng)目組，設(shè)置多個專項(xiàng)工作組，設(shè)置多名總體負(fù)責(zé)人、 專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師；整體職業(yè)道德良好，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，老中青結(jié) 合，年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理 （由林業(yè)相關(guān)專業(yè)的多名高級職稱人員以及多名工程師 組成），技術(shù)先進(jìn)，精心組織，管理有序，成果質(zhì)量優(yōu)秀，效率高。 （2）我公司在滿足業(yè)主要求

24、的前提下，合理安排制定項(xiàng)目工作計劃，嚴(yán)格 按進(jìn)度計劃實(shí)施，按時完成資料準(zhǔn)備、位置范圍確認(rèn)、現(xiàn)狀調(diào)查、使用林地可行 性分析、森林植被恢復(fù)費(fèi)測算、成果編制、組卷報批、協(xié)助辦理林木采伐手續(xù)階 段等各階段工作任務(wù)。 如果因特殊原因進(jìn)度滯后， 將采取臨時加班、 預(yù)備人員等 措施及時趕上。 在項(xiàng)目實(shí)施的同時預(yù)留預(yù)備隊(duì)， 以在進(jìn)度緊張時提供援助。 總體 負(fù)責(zé)人掌控全局， 把進(jìn)度計劃落實(shí)到具體責(zé)任人。 在執(zhí)行進(jìn)度計劃的過程中， 經(jīng) 常檢查實(shí)際進(jìn)度情況， 并將其與計劃進(jìn)度相比較， 若出現(xiàn)偏差， 便分析產(chǎn)生的原 因及對總進(jìn)度的影響程度， 找出必要的調(diào)整措施， 修改原計劃，不斷地如此循環(huán)， 直至全面完成項(xiàng)目任務(wù)。

25、（3）保證工作質(zhì)量上，我公司將采取以下的措施和方法：邀請當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主 管部門技術(shù)人員進(jìn)行密切配合， 隨時溝通， 保證與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃、 林地保護(hù) 利用規(guī)劃和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保持一致和協(xié)調(diào)性，也為下一步行政審批打下堅實(shí)基 礎(chǔ)；到達(dá)項(xiàng)目地后，先進(jìn)行踏查，后開展調(diào)查方法的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在完成外業(yè)調(diào)查之后，各調(diào)查工組“回頭看”，相互檢查提醒，以防 有漏、重現(xiàn)象發(fā)生；在內(nèi)業(yè)資料編寫完成后，按照專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部 門級審查、公司級審查 4 級審查，各級審查還須相應(yīng)人員的簽字（蓋章）。 （4）我公司為業(yè)主單位提供“一攬子”服務(wù)，為用地單位代為起草使用林地 申請表、使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表

26、、使用林地信息登記表、使用林地補(bǔ)償協(xié)議、使用 林地補(bǔ)償證明材料、 林地證明材料等使用林地報批組卷材料以及林木采伐手續(xù)資 料（如林木采伐作業(yè)設(shè)計書）。 （5）嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是國家 和地方最新的相關(guān)要求編制成果等報批組卷材料。 （四）項(xiàng)目檔案管理措施和方法 本次調(diào)查的檔案管理具體工作主要是負(fù)責(zé)各種材料的收集、 登記、發(fā)放、收 回等。項(xiàng)目立項(xiàng)、國土、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及技術(shù)等圖紙文字技術(shù)資料、 質(zhì)量管理資料由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)歸檔。 各類承包合同、商務(wù)合同、協(xié)議的正本原件由 財務(wù)部歸檔，副本原件由辦公室歸檔，其他部門備份存檔并由信息中心實(shí)行電腦 化管理。各部門應(yīng)明

27、確檔案管理負(fù)責(zé)人，檔案管理負(fù)責(zé)人（檔案員）對本部門檔 案的收集、建檔、保管、借閱和使用負(fù)全責(zé)。對甲方（業(yè)主）的資料有責(zé)任保密, 用完后如數(shù)歸還甲方（業(yè)主），涉密地形圖、衛(wèi)片等資料必須在涉密設(shè)備上使用， 嚴(yán)禁在非涉密設(shè)備上使用、傳輸?shù)龋毁Y料中反映的文字、圖紙、數(shù)字等信息，按 照國家有關(guān)的法律法規(guī)履行保密義務(wù)。 七、服務(wù)計劃及服務(wù)承諾 我公司將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和業(yè)主單位的相關(guān)要求， 以合理低價的原則， 以科 學(xué)的管理、一流的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精良的裝備、完備的森林資源調(diào)查監(jiān)測手 段，參與項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)計劃及服務(wù)承諾如下： 1、在我公司的服務(wù)工作過程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)以及 公司質(zhì)量管

28、理體系的各環(huán)節(jié)要求， 尊重并貫徹業(yè)主的意見， 維護(hù)業(yè)主的利益。 抽 調(diào)多名精干專業(yè)技術(shù)人員組建項(xiàng)目組， 設(shè)置多個專項(xiàng)工作組， 設(shè)置多名總體負(fù)責(zé) 人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師；整體職業(yè)道德良好，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，老中 青結(jié)合，年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理 （由林業(yè)相關(guān)專業(yè)的多名高級職稱人員以及多名工 程師組成），技術(shù)先進(jìn)，精心組織，管理有序，成果質(zhì)量優(yōu)秀，效率高。 2、我公司將本次中標(biāo)的項(xiàng)目，全部定為公司重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目的各個進(jìn)展階 段均嚴(yán)格按照我公司的質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行， 最后提交的成果須經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé) 人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級審查、公司級審查 4 級審查，以確保成果質(zhì)量。 3、合理安排制定項(xiàng)目工作計劃， 我方自收到項(xiàng)目委托書后 2 日內(nèi)就開展外 業(yè)工作，在甲方（業(yè)主）提供相關(guān)完整資料后 15 日內(nèi)，完成可行性報告、使用 林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制以及使用林地組卷報批材料， 并盡量提前完成。 嚴(yán)格按進(jìn)度 計劃實(shí)施，按時完成資料準(zhǔn)備、 位置范圍確認(rèn)、 現(xiàn)狀調(diào)查、使用林地可行性分析、 森林植被恢復(fù)費(fèi)測算、 成果編制、組卷報批階段、 協(xié)助辦理林木采伐手續(xù)階段等 各階段工作任務(wù)。 如果因特殊原因進(jìn)度滯后， 將采取臨時加班、 預(yù)備人員等措施 及時趕上。 在項(xiàng)目實(shí)施的同時預(yù)留預(yù)備隊(duì)， 以在進(jìn)度緊張時提供援助。 總體負(fù)責(zé) 人掌控全局， 把進(jìn)度計劃