價值工程：專業(yè)建設(shè)目標與標準體系研究分析

1、    價值工程專業(yè)建設(shè)目標與標準體系研究分析    摘要：以專業(yè)建設(shè)質(zhì)量健康法則為基礎(chǔ)，構(gòu)建高校專業(yè)建設(shè)目標、標準體系，并闡明體系要素的邏輯關(guān)系。通過綜合文獻調(diào)研分析法分析專業(yè)建設(shè)目標、標準及其基本特征，擬合專業(yè)建設(shè)指標與目標、標準的三維要素，構(gòu)成專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的法則基礎(chǔ)。共同價值鏈表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)目標的基礎(chǔ)價值向人才培養(yǎng)質(zhì)量效果所達標準的社會價值轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)發(fā)展必有的自身本體價值。關(guān)鍵詞：價值論，專業(yè)建設(shè)，目標體系，標準體系，關(guān)系分析基金項目教育部人文社科規(guī)劃基金項目“分類指導視野下地方高校國家級特色專業(yè)建設(shè)質(zhì)量工程評估體系”(10yj

2、a880136)。自從教育部頒發(fā)“中國工程院關(guān)于印發(fā)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃通用標準的通知”(教高函201315號)后，此通用標準備受國內(nèi)研究者的關(guān)注與重視。專業(yè)建設(shè)目標與標準體系研究就是參照普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹(高等教育出版社2012年版)的內(nèi)容實際，重點研究專業(yè)建設(shè)目標體系、標準體系及其質(zhì)量目標與標準的關(guān)系，并從側(cè)面聯(lián)系指標內(nèi)涵，論證目標、指標、標準三維協(xié)同運行及其價值鏈，形成“目標、指標、標準”三維專業(yè)建設(shè)質(zhì)量“健康法則”基礎(chǔ)，形成專業(yè)建設(shè)質(zhì)量保障體系的三維價值鏈。一、專業(yè)建設(shè)目標體系對于本科專業(yè)建設(shè)目標研究，通常劃分為三個目標層次結(jié)構(gòu)，細看其本質(zhì)、內(nèi)涵，包括專業(yè)通用目標(國

3、家目標)，專業(yè)核心目標(行業(yè)系統(tǒng)目標或崗位目標)，個性化、特色目標(高校內(nèi)部目標)。構(gòu)成專業(yè)建設(shè)目標體系，具有“質(zhì)”的標準，并分別表述其目標特征，其實質(zhì)是專業(yè)多項建設(shè)目標的集合。(一)專業(yè)通用目標及其特征價值專業(yè)通用目標是我國層面控制的普通高等本科專業(yè)，設(shè)有哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學、藝術(shù)學12個學科門類，分為352個基本專業(yè)、154個特設(shè)專業(yè)，并確定了62個專業(yè)為國家控制布點專業(yè)1。本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標是普通高等學校依據(jù)特定社會領(lǐng)域和特定社會層次的需要所決定的，培養(yǎng)具備良好政治思想素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識與專業(yè)實踐技能，能在相關(guān)部門、領(lǐng)域、單位從事專業(yè)

4、技術(shù)工作的應用型、復合型、創(chuàng)新型高等專業(yè)人才。基本特征：本質(zhì)上屬于基礎(chǔ)性專業(yè)目標(通用目標)，具有基礎(chǔ)價值，受制于或凝聚國家與政府教育方針，在國家與社會范圍內(nèi)具有普適性、共性特點、概括性。本科專業(yè)人才培養(yǎng)的全程活動都要圍繞這個基礎(chǔ)價值目標展開，體現(xiàn)國家與政府教育方針、人才培養(yǎng)國家標準的價值要求。(二)專業(yè)核心目標及其特征價值專業(yè)核心目標，是依據(jù)專業(yè)人才服務于社會而設(shè)立的具體化或行業(yè)化目標。以教育學門類下的教育學類(編碼04)為例，教育學類下設(shè)8個專業(yè)，每個專業(yè)培養(yǎng)目標都體現(xiàn)了行業(yè)、崗位的標準要求，突出了專業(yè)標準個性。如，對于小學教育專業(yè)(編碼040107)培養(yǎng)目標的基本表述，是培養(yǎng)具有良好的思

5、想道德品質(zhì)、扎實的學科知識和較強的教育教學能力，能在小學從事教育、教學和管理工作的復合型人才，體現(xiàn)的行業(yè)是教育系統(tǒng)，崗位要求是稱職的小學教師。它完全根植于12個學科門類下的行業(yè)化、具體化目標中，表現(xiàn)出學科門類下專業(yè)培養(yǎng)目標有其共性要素內(nèi)涵與專業(yè)方向差異。一般來講，相同專業(yè)在不同高校間的表述應該是一致的。侯蓉對上海師范大學等四所院校的小學教育專業(yè)培養(yǎng)目標進行了差異化比較，她認為四所院校培養(yǎng)目標基本一致，為“培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，適應新世紀基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的需要，具有現(xiàn)代教育理念，具備小學教育的專業(yè)知識，教育教學技能全面，既能勝任小學教育教學，又能勝任小學教育科研及教育管理的高素質(zhì)師資”2

6、?；咎卣鳎罕举|(zhì)上屬于專業(yè)核心目標，受制于學科門類，服務于區(qū)域性、地方性、行業(yè)性經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)了專業(yè)人才培養(yǎng)地方性、行業(yè)性標準要求，是基礎(chǔ)價值目標向?qū)I(yè)化價值目標效應性轉(zhuǎn)化的象征，也反映了專業(yè)建設(shè)目標自身價值的基本實現(xiàn)。(三)高校內(nèi)部目標及其價值高校內(nèi)部目標實質(zhì)上是實現(xiàn)專業(yè)通用目標、專業(yè)核心目標基礎(chǔ)上的高校自立目標，表現(xiàn)出目標的個性化或目標特色化。一般來講，特色專業(yè)是高校在一定的辦學思想指導下和長期的辦學實踐中逐步形成的具有特色的專業(yè)，而特色專業(yè)培養(yǎng)目標來源于立項建設(shè)3453個國家級特色專業(yè)點申報書或任務書上建設(shè)目標的表達，是817所高校對特色專業(yè)培養(yǎng)目標具有不同形式的表達，說明這是個新興的特

7、色概念。關(guān)于特色專業(yè)的建設(shè)目標，牛國慶等人做了這樣的表述，認為“特色專業(yè)的建設(shè)目標是適應國家經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，引導不同類型高校根據(jù)自己的辦學定位發(fā)揮已有的專業(yè)優(yōu)勢，辦出專業(yè)特色，推進高校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為同類型高校相關(guān)專業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動作用?！?概念的深層含義在于它的共性，在于有更高于一般專業(yè)培養(yǎng)目標的標準和要求，有更具體、更個性化、更特色化的亮點輻射寬帶。寬帶顯示相同專業(yè)、同類專業(yè)、不同專業(yè)三個輻射帶功能區(qū)，其輻射作用一般情況下也依次減弱。這里要注意專業(yè)特色這個概念，要明確專業(yè)特色是體現(xiàn)該專業(yè)已形成特色項目或特色亮點的個數(shù)，是形

8、成特色專業(yè)的數(shù)量基礎(chǔ)，與特色專業(yè)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系?；咎卣鳎罕举|(zhì)上有個性化、特色化特點。特色專業(yè)建設(shè)一般采用差異化競爭戰(zhàn)略，特色目標的實現(xiàn)是目標價值的“升華”，內(nèi)涵中包括專業(yè)本體價值高度差異化競爭戰(zhàn)略的實現(xiàn)，反映培養(yǎng)出來的人才是具有個性化特長的專業(yè)人才。服務方向目標強調(diào)專業(yè)的示范性、輻射作用，服務于區(qū)域性、地方性經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)行業(yè)標準，突出行業(yè)特色性，是專業(yè)培養(yǎng)目標的社會價值超越，實現(xiàn)從一般普通專業(yè)的“跟隨性追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑿懈偁幷摺保钡綄崿F(xiàn)特色專業(yè)“示范引領(lǐng)或輻射促進”的跨越性發(fā)展。二、專業(yè)建設(shè)標準體系無論是專業(yè)建設(shè)還是建設(shè)評估驗收，都離不開質(zhì)量標準這個參照系，其核心作用是評估或認

9、證的標準在專業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控與評估實踐中起到導向、診斷、規(guī)范作用。因此，制定特色專業(yè)建設(shè)標準要有國際化視野，符合國家標準、社會標準(行業(yè)系統(tǒng)或崗位)、高校內(nèi)部標準，并要求做到國家有數(shù)、社會有數(shù)、學校有數(shù)、教師有數(shù)、學生和家庭有數(shù)的基礎(chǔ)性工作4。因此，對標準制定者或使用者來說，“標準必須是可以表述的、有意義的、合適的、相關(guān)的、可測量的和可接受的，它們必須同實踐相關(guān)聯(lián)，承認多樣性和促進合理的發(fā)展”5。所謂標準體系，其實質(zhì)是專業(yè)多項建設(shè)標準的有機集合體。(一)本科教學質(zhì)量標準概述標準依賴目標，標準與目標如同“魚水相依”。專業(yè)質(zhì)量標準是以專業(yè)建設(shè)質(zhì)量目標為基礎(chǔ)的，因此，標準也具有多樣性。其多樣性在于它有

10、多個分類、多個類型。一般來講，按照國家、社會對人才培養(yǎng)的規(guī)格來劃分，可分為國家標準、行業(yè)標準、學校標準6、特色標準；按照整分合原理設(shè)計來劃分，可分為總體標準、分支標準；按照標準狀態(tài)來劃分，可分為動態(tài)標準(或稱發(fā)展性標準)、靜態(tài)標準；按照標準的等級性來劃分，可分為最低標準(通常所說的認證標準或達標標準)、達優(yōu)標準(最高標準或選優(yōu)標準)；按照人才培養(yǎng)時間序列來劃分，可分為前饋控制標準(本科生入學標準)、過程控制標準、反饋控制標準(畢業(yè)后標準或類似稱繼續(xù)教育標準)；按照標準的適應性來劃分，可分為社會適應性(外適性)標準、行業(yè)系統(tǒng)適應性(內(nèi)適性)標準、高校內(nèi)適性(個適性)標準。此外，還有強制性標準。這

11、些標準均具有“質(zhì)”的規(guī)定性與“量”的存在性，都可作為分類監(jiān)控、分類評估、全程質(zhì)量保障的“基質(zhì)”與參照系。本文僅以國家、社會對人才培養(yǎng)的規(guī)格要求為例，探索國家標準、行業(yè)標準、學校標準、特色標準及其內(nèi)涵和意義。(二)國家標準及其價值作為專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的國家標準，在暫不考慮2012年版新專業(yè)目錄分設(shè)的352個基本專業(yè)和154個特設(shè)專業(yè)，以及在2個專業(yè)中確定的62個國家控制的布點專業(yè)的情況下，應該是反映各類專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標所規(guī)范的標準，也稱通用標準或基礎(chǔ)性標準。制定國家標準要有國際化視野，架設(shè)教育國際化軌道，服務于國家教育發(fā)展戰(zhàn)略。此外，國家標準還對制定行業(yè)標準、高校標準具有指導性、規(guī)范性和約束力。

12、國家標準制定的目的是使受教育者達到符合國家、政府教育方針、教育政策的規(guī)范性的綱領(lǐng)和基本要求，是完善我國本科學士學位教育的需要和根本標志，體現(xiàn)出具有價值的國家辦學觀念、國家規(guī)范、高等教育水平。(三)行業(yè)標準及其價值行業(yè)標準，又稱行業(yè)系統(tǒng)標準，如所屬衛(wèi)生或教育行業(yè)人才培養(yǎng)要達到的最基本的要求。其實，行業(yè)內(nèi)所涉及的知識目標也存在行業(yè)通用的專業(yè)基礎(chǔ)知識問題，也就是說相當于行業(yè)內(nèi)的“通用標準”，或者說是專業(yè)大類標準，再細化一點就是崗位技術(shù)標準。衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)有不相同的同類專業(yè)，如臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、精神醫(yī)學等；也有同一專業(yè)的不同培養(yǎng)方向，如某學院的生物醫(yī)學工程專業(yè)就有醫(yī)療器械、醫(yī)學物理、醫(yī)學影像工程、醫(yī)學信息工程4個培養(yǎng)方向，它們均涉及大類基礎(chǔ)知識共性問題。這些專業(yè)除了具有本行業(yè)共同標準之外，還有行業(yè)內(nèi)不同崗位的標準，即反映所