特種設(shè)備管理的幾點(diǎn)認(rèn)識

1、關(guān)于特種設(shè)備管理的幾點(diǎn)認(rèn)識關(guān)于由特種設(shè)備引發(fā)的事故在此就不一一列舉， 相信我們多數(shù)人 都了如指掌，有的甚至是親身經(jīng)歷，至今還心有余悸。在這里就從 ? 局特種設(shè)備管理方法 ?說起以下簡稱方法 。從局開場組建起，關(guān)于局特種設(shè)備的管理方法、規(guī)章制度及關(guān) 于設(shè)備平安的規(guī)定，經(jīng)過多個(gè)部門屢次審核修訂、更新完善，目前已 是幾易其稿，各位在實(shí)際進(jìn)展特種設(shè)備管理過程中存在的問題幾乎在 現(xiàn)存的管理方法、制度、標(biāo)準(zhǔn)中一一都能找到有關(guān)的規(guī)定或方法。在 當(dāng)前社會(huì)，信息共享情況下，中國中鐵各大工程局，乃至國資委下屬 各大企、事業(yè)單位，對特種設(shè)備的管理要求幾乎大同小異?？梢哉f， 當(dāng)前我們執(zhí)行的特種設(shè)備管理方法凝結(jié)有幾十年

2、的國內(nèi)外各單位設(shè) 備管理經(jīng)歷，特種設(shè)備管理制度創(chuàng)新方面一朝一夕不會(huì)增加什么新的 內(nèi)容。既然我們當(dāng)前的特種設(shè)備管理制度沒有多大缺陷， 因此在特種 設(shè)備管理中就應(yīng)該沒有多大問題。然而在施工工程特種設(shè)備的管理 中，各位所看到的現(xiàn)實(shí)結(jié)果并不是這樣， 全國各地特種設(shè)備事故時(shí)有 發(fā)生，特種設(shè)備的平安問題時(shí)刻讓人們提心吊膽，特別是架橋機(jī)，一 出事故就是機(jī)毀人亡。原因在哪里？可以肯定的說， 原因就在于 ?局特種設(shè)備管理方法 ?制定的各種規(guī) 定、規(guī)章、條款未能完美的得到落實(shí)。要想得到切實(shí)落實(shí)，需要的就 是制度的執(zhí)行力。 因此，各位假設(shè)想提高特種設(shè)備的管理水平，其實(shí) 很簡單，就是加強(qiáng)特種設(shè)備管理制度的執(zhí)行力。而加

3、強(qiáng)制度執(zhí)行力， 在面對錯(cuò)綜復(fù)雜的人際關(guān)系、 長期形成的“人 大于法的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以及中國傳統(tǒng)的 “上有政策，下有對策的思 想情況下， 是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。 是擺在各位面前急需解決的一 件大事，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)踐，談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。一、制度執(zhí)行力不強(qiáng)的具體表現(xiàn) 目前，在很多公司、很多部門制度執(zhí)行力不強(qiáng)是通病。許多設(shè)備 事故的發(fā)生不是因?yàn)橐?guī)章制度不完善， 而是因?yàn)闆]有完全落實(shí)規(guī)章制 度上。制度執(zhí)行力不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在二個(gè)方面： 1、是設(shè)備管理制度 在由子、分公司到施工工程再到施工班組執(zhí)行的過程當(dāng)中， 原那么逐 漸放寬、標(biāo)準(zhǔn)逐漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的管理要求 越遠(yuǎn)。 2、是制度在執(zhí)行過

4、程當(dāng)中經(jīng)常執(zhí)行不到位，有些特種設(shè)備施 工方案的報(bào)批審核程序簡化甚至不了了之，嚴(yán)重影響到了設(shè)備的平 安。分析其原因，認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面。一人的因素： 制度是人制定出來的，制度執(zhí)行的好壞，人是 第一因素。制度執(zhí)行力不強(qiáng)是人的因素，原因有五點(diǎn)： 1、是缺乏責(zé) 任心。有少數(shù)員工在工作中缺乏責(zé)任心， 設(shè)備管理方法要求做的工作， 落實(shí)起來拖拖拉拉，無所作為，不求實(shí)效。要求子、分公司根據(jù)“方 法制定細(xì)化各自的特種設(shè)備管理方法， 有個(gè)別公司至今還沒有制定 落實(shí)。 2、是缺乏全局觀念和大局意識。不能自覺地貫徹執(zhí)行規(guī)章和 制度，而是各取所需，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。出了 問題，怪客觀原因，唯獨(dú)不在

5、主觀上找原因。 3、是潛規(guī)那么對制度 執(zhí)行力的影響。制度執(zhí)行中存在一個(gè)“破窗效應(yīng)，即大樓上的一扇 窗戶被人打破， 如不及時(shí)修理， 就會(huì)有第二扇、 第三扇被打破， 因而， 規(guī)章制度也被潛規(guī)那么先破一，進(jìn)而一一被打破，制度形同虛設(shè)。 4、 是制度的執(zhí)行機(jī)制不健全， 責(zé)任主體不明確。 制度的執(zhí)行部門或個(gè)人， 為了做好人，不得罪人，或因影響某些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益，在制度的執(zhí)行 力上大打折扣，甚至對制度的執(zhí)行，采取不作為。 5、是制度的執(zhí)行 力缺乏有效的監(jiān)視，抓制度的落實(shí)僅僅停留在文件上、會(huì)議上、口頭 上，致使制度的執(zhí)行力度較小。二制度本身的因素： 原因有兩點(diǎn)， 1、是公司或施工工程某些 設(shè)備管理的文件出臺比

6、擬倉促， 是應(yīng)付式的， 即上級機(jī)關(guān)出臺了一項(xiàng) 制度，下級機(jī)關(guān)也相應(yīng)出臺本地、本部門的相關(guān)制度。就是在“以制 度解決制度，以“文件解決文件，但沒有執(zhí)行制度的保障機(jī)制， 制度一出臺，缺乏后續(xù)的執(zhí)行，不少制度成了“寫在紙上、 “說在 嘴上、“掛在墻上的擺設(shè)。 2、是有些施工工程特種設(shè)備管理制度 就是對上級管理制度進(jìn)展照搬照抄，沒有針對性，與實(shí)際脫節(jié)，又不 能根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)修訂完善， 在執(zhí)行上缺乏可操作性， 在制度執(zhí)行 過程中摻雜較多的人為因素，隨意性比擬強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)視機(jī)制， 考核機(jī)制，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。二、 提高制度執(zhí)行力的建議。 制度的生命力在于執(zhí)行。一項(xiàng)好的制度，如果不去執(zhí)行，就會(huì)形 同

7、虛設(shè)，執(zhí)行不到位 ,就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)務(wù)之急，就要圍繞 施工工程各種特種設(shè)備管理制度的制定、 執(zhí)行和對制度執(zhí)行的監(jiān)視三 個(gè)層面的缺乏，加以完善和修復(fù)，切實(shí)做到不因人而設(shè)計(jì)制度，不因 人而改變制度的執(zhí)行， 不以任何理由排斥制度， 不讓任何人逃避制度。特種設(shè)備管理的幾點(diǎn)認(rèn)識 要在狠抓落實(shí)上下工夫， 切實(shí)提高制度的執(zhí)行力， 維護(hù)制度的權(quán)威性 和嚴(yán)肅性。為此，要做到以下五個(gè)點(diǎn)。1、切實(shí)做到對各單位施工工程不完善的設(shè)備管理制度的清理修 改。如果設(shè)備管理制度存在缺陷不及時(shí)修補(bǔ)， 就可能為破壞制度的人 提供時(shí)機(jī)。 沒有制定特種設(shè)備管理方法的公司要抓緊編制， 對以往建 立的各種設(shè)備管理制度進(jìn)展一番梳理，

8、 及時(shí)廢止已經(jīng)過時(shí)的制度， 對 既有的制度進(jìn)展重新整合，防止制度與制度之間的“碰撞；對有缺 陷或有漏洞可鉆的設(shè)備管理制度進(jìn)展修改完善。 理清各種設(shè)備管理制 度執(zhí)行的責(zé)任部門、 責(zé)任人。使特種設(shè)備在使用期間有人抓、 有人管， 真正落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原那么。逐級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。2、切實(shí)做好規(guī)章制度的宣傳教育。規(guī)章制度的宣傳教育是制度 建立的重要一環(huán)，通過形式多樣、行之有效的宣傳教育，使干部、職 工領(lǐng)會(huì)規(guī)章精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強(qiáng)法制意識，結(jié)實(shí)樹立嚴(yán)格 按規(guī)章制度辦事的觀念， 養(yǎng)成自覺執(zhí)行規(guī)章制度的習(xí)慣， 把規(guī)章制度 轉(zhuǎn)化為干部、職工的行為標(biāo)準(zhǔn)、自覺行動(dòng)。3、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行力情況監(jiān)視檢

9、查。各公司職能部門要 加強(qiáng)對施工工程的規(guī)章制度執(zhí)行的日常督查、定期督查和專項(xiàng)檢查， 并廣泛聯(lián)系廣闊職工群眾， 充分發(fā)動(dòng)廣闊職工群眾監(jiān)視制度的落實(shí)執(zhí) 行，進(jìn)展有獎(jiǎng)舉報(bào)。建立健全規(guī)章制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把規(guī)章制度的 執(zhí)行情況納入到施工工程經(jīng)理的考察考核內(nèi)容。 把考核結(jié)果與具體的 經(jīng)濟(jì)利益、政治利益掛鉤， 從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度執(zhí)行的偏差，促進(jìn) 規(guī)章制度作用的有效發(fā)揮。4、切實(shí)催促工程經(jīng)理部班子成員作執(zhí)行規(guī)章制度的表率。工程 負(fù)責(zé)人做為工程機(jī)械設(shè)備平安使用的第一責(zé)任人， 理應(yīng)對工程機(jī)械設(shè) 備平安使用負(fù)全面責(zé)任。 要在班子成員中樹立法律面前人人平等、 制 度面前沒有特權(quán)、 制度約束沒有例外的意識， 教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭 學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、 自覺維護(hù)制度，在執(zhí)行制度上做職工群眾 的楷模。5、切實(shí)查處違反規(guī)章制度的行為。提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，必 須嚴(yán)明紀(jì)律， 這是抓好制度執(zhí)行力的重