2021年水利改革與發(fā)展政策措施匯報模板

1、水利改革與進(jìn)展政策措施匯報 一、水利工程設(shè)施建設(shè)狀況 我縣有49座水庫（其中中型1座，?。?）型9座，?。?）型39座），由于歷史的緣由存在很多病險狀況。為徹底解決水庫平安問題，近年來，共爭取上級資金4972萬元，對10座?。?）型以上水庫進(jìn)行全面除險加固，并于2021年通過了竣工驗(yàn)收。 二、水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理 近幾年來，我縣樂觀開展水利工程項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目共22宗（其中農(nóng)村平安飲水工程2宗，中小河流治理工程2宗，病險水庫除險加固工程18宗），全部項(xiàng)目都進(jìn)行了公開招標(biāo)工作。我縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，是在各級紀(jì)檢監(jiān)察、政府有關(guān)部門的全程監(jiān)督下進(jìn)行，各項(xiàng)目都取得建設(shè)工程項(xiàng)目交易成

2、交確認(rèn)書，各項(xiàng)手續(xù)合規(guī)合法，從而保證了招標(biāo)投標(biāo)工作的公正、公正、公開。 三、落實(shí)從土地出讓收益中提取農(nóng)田水利建設(shè)資金，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制 我縣樂觀貫徹落實(shí)中心一號文件精神，將省財政廳、水利廳印發(fā)的省從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利建設(shè)資金實(shí)施方法落到實(shí)處，大幅度增加了全縣水利建設(shè)資金規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，2021年全縣農(nóng)田水利建設(shè)資金收入（提取土地出讓收益）為364萬元，全部用于農(nóng)田水利建設(shè)，確保以重點(diǎn)水利工程和“七小”水利工程建設(shè)為平臺，樂觀推動農(nóng)田水利資金整合，推動全縣農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)。 四、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度 2021年，隨著中心1號文件、省委10號文件、市委9號文件和縣委20號文

3、件的出臺，縣政府下發(fā)關(guān)于下達(dá)縣水資源管理“三條紅線”掌握指標(biāo)的通知（石府辦字202182號）文件。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量掌握、用水效率掌握和水功能區(qū)限制納污總量掌握“三條紅線”，實(shí)現(xiàn)我縣水資源管理、節(jié)省和愛護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展形勢協(xié)調(diào)一致，是我縣水資源管理工作的重點(diǎn)。 （一）取用水總量和納污總量掌握指標(biāo)的分解細(xì)化和執(zhí)行狀況 依據(jù)市水量安排細(xì)化方案，全縣用水總量掌握在1.18億立方米以內(nèi)。 （二）重點(diǎn)取用水戶水資源論證、取水許可和水資源費(fèi)的繳納狀況 我縣地下水水資源論證與取水計量裝置的安裝工作走在全市前列。 到2021年，我縣實(shí)施對59戶取用水戶進(jìn)行了行政許可，包括縣城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、生活用水、小水電以及個別服務(wù)業(yè)取用水。掌握取用地下水，除2個溫泉洗浴外，基本取用地表水。從2021年起，新的取用水戶必需進(jìn)行水資源論證，分別對縣新坪電站有限公司、縣九寨旅游開發(fā)有限公司、客家源食品飲料有限責(zé)任公司以及南方萬年青有限責(zé)任公司進(jìn)行了水資源論證，其中南方萬年青有限責(zé)任公司的論證表還在進(jìn)一步的完善中。 水資源費(fèi)的征收工作始終是我們工作的重點(diǎn)，對非小水電取用水戶，一律要求安裝取水計量裝置。每年依據(jù)取水計量裝置進(jìn)行實(shí)際征收水資源費(fèi)。小水電的水資源費(fèi)則托付縣供電公司依據(jù)所購電量進(jìn)行代收。 （三）重要生活飲用水水源地的達(dá)標(biāo)建設(shè)狀況 從2021年下半年開頭，我局托付市水環(huán)境監(jiān)測中心對我縣縣城飲用

5、水水源地每月監(jiān)測一次，監(jiān)測結(jié)果報市水利局、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)以及在縣有線電視臺與縣贛江源報進(jìn)行發(fā)布。 五、2021年防汛預(yù)備工作的落實(shí)狀況 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主的防汛責(zé)任制 為認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，縣調(diào)整了由縣委常委、副縣長楊小妹為指揮長，縣委常委、縣人武部政委何選民、縣水利局局長為副指揮長，縣直有關(guān)部門和駐縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣防汛抗旱指揮部。今年初，我縣就落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和搶險隊伍，制定了度汛方案、防洪預(yù)案和山洪災(zāi)難預(yù)案，落實(shí)了防汛職責(zé)，健全了防洪搶險等各項(xiàng)責(zé)任制度。依據(jù)防洪法和國務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和國家防總關(guān)于各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)的規(guī)定

6、和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛行政首長負(fù)責(zé)制，對?。?）型以上水庫的行政責(zé)任、技術(shù)防汛責(zé)任逐一落實(shí)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）強(qiáng)化措施，充分做好防大汛的各項(xiàng)工作 一是召開了全縣防汛工作會議。3月20日，我縣已經(jīng)召開了今年全縣防汛工作會議。會上，縣委常委、副縣長楊小妹作了工作報告，部署了今年的防汛工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位向縣政府遞交了防汛責(zé)任狀。由于今年立春以來降雨偏多，我縣3月3日起全縣進(jìn)入防汛值班，3月5日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)參與的防汛工作緊急調(diào)度會議。4月13日、6月11分別下發(fā)文件，要求全縣做好防強(qiáng)降雨防備工作的通知，全面部署當(dāng)前防汛工作。

7、二是搞好汛前檢查。縣水利局依據(jù)省、市要求，組織了水利工程技術(shù)人員對全縣49座中小型水庫和重點(diǎn)山塘、陂壩進(jìn)行2次平安檢查，對所轄的水庫平安狀況做到心中有數(shù)，以便對存在病險的水庫認(rèn)真做好度汛措施，對發(fā)覺的問題準(zhǔn)時進(jìn)行處理，盡最大努力將存在平安隱患的水庫在汛前處理好。 三是落實(shí)好度汛方案。在汛前，按職責(zé)分工，分級對中小型水庫制定了度汛方案，確保水庫平安和發(fā)揮水庫蓄洪滯洪功能。 四是預(yù)備好防汛搶險物資?？h防指成員單位縣農(nóng)糧局儲備麻袋二萬條，縣防辦已與多家編織袋供銷商聯(lián)系，預(yù)備簽訂編織袋供銷合同。指定林業(yè)局負(fù)責(zé)在交通便利的林場儲備木材600m3。指定了防汛用砂石料場，要求開采業(yè)主在料場儲備肯定數(shù)量防汛專

8、用砂石。聯(lián)系了部分工程施工機(jī)械業(yè)主，預(yù)備與他們簽訂施工機(jī)械使用合同，以滿足防汛搶險的機(jī)械使用。到目前為止，全縣已儲備編織袋（麻袋）6.1萬條，樁木710m3、砂石料1.9m3、塊石1.5萬m3。落實(shí)好挖掘機(jī)3臺，鏟車2臺?？h財政預(yù)算防汛經(jīng)費(fèi)10萬元。 五是落實(shí)好工程措施。依據(jù)省廳、市局的要求，我縣對?。?）型水庫的溢洪道進(jìn)行了應(yīng)急整治，目前全部工程已全面完成建設(shè)任務(wù)，提高了各水庫的防汛標(biāo)準(zhǔn)，確保了水庫不漫壩、不垮壩。同時各水庫加強(qiáng)了通訊設(shè)備和進(jìn)庫大路的修理，確保了通訊和道路暢通。 六是組建防洪搶險隊伍?？h防指成立了近700人以民兵、預(yù)備役人員為主的防汛搶險應(yīng)急分隊11個。各小型水庫成立了以工程

9、管理人員和四周群眾、基干民兵和鄉(xiāng)村干部組成的防汛搶險應(yīng)急隊伍。并配備必要的搶險工具，搶險隊伍做到召之即來、來之能戰(zhàn)。 七是發(fā)放水庫平安“明白卡”。我縣現(xiàn)有各類水庫49座，大都建于上世紀(jì)60-70年月，經(jīng)過近40年的超負(fù)荷運(yùn)行，很多已“傷筋斷骨”，有的甚至成了威逼下游人民生命財產(chǎn)的重要隱患。為確保各類水庫平安度汛有較強(qiáng)的針對性、操作性和指導(dǎo)性，我縣發(fā)放的“明白卡”實(shí)行“一卡一庫”，卡上清晰明白寫出每座水庫的行政責(zé)任人姓名、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名以及聯(lián)系方式、預(yù)警信號、度汛措施、轉(zhuǎn)移路線等多項(xiàng)內(nèi)容，較為系統(tǒng)地表述了水庫防汛要求和搶險救災(zāi)要求，發(fā)放對象包括水庫的管理人員、搶險人員、下游影響范圍的住戶。 由于

10、我縣嚴(yán)格依據(jù)上防汛工作支配部署，主抓堅持以人為，堅持“平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防洪工作方針，精彩的抗擊了“5.13”特殊是“6.9、6.10”洪水災(zāi)難，全縣抗洪救災(zāi)爭得了階段性成功。 六、存在的問題： 一是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱亟待改善。.蓄水工程：共有蓄水工程4255座，其中中型1座、?。?）型水庫9座、?。?）型水庫39座、山塘4206座。這些工程均修建于上世紀(jì)六、七十年月，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不全，加之年久失修，淤積嚴(yán)峻，蓄水力量大大降低，實(shí)際蓄水力量只占設(shè)計蓄水力量的46%。為徹底解決水庫平安及蓄水問題，2021年至2021年共爭取上級資金4972萬元，對10座小（1）型以

11、上水庫進(jìn)行了全面除險加固，并通過了竣工驗(yàn)收，2021年啟動對35座?。?）型水庫除險加固，力爭2021前實(shí)施完畢。.引水工程：全縣有陂壩引水工程2458座，主要存在主干渠配套建筑物不完善，原配套設(shè)施老化，陂壩水毀工程多、渠道塌方多，難以滿足設(shè)計過水要求，給每年的引水和運(yùn)行管理帶來很大困難。.提水工程：全縣有提水工程154座，這些提水泵小建設(shè)于建設(shè)于上世紀(jì)六、七十年月，普遍運(yùn)行三、四十年，泵站設(shè)備老化，運(yùn)行困難，提水成本高，存在諸多平安隱患，急需進(jìn)行技術(shù)改造。.平安飲水工程：全縣目前已建成農(nóng)村飲水平安工程166座，但全縣尚有擔(dān)憂全飲水人口21.8萬未解決，急需加大投資，逐步達(dá)到農(nóng)村平安飲水全掩蓋

12、。 二是水資源愛護(hù)力度有待加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展，農(nóng)村平安飲水供水范圍在逐步擴(kuò)大，但取水水源基原來于河道或水庫，水質(zhì)好壞直接影響全縣人民群眾的生活質(zhì)量及至生命平安，由于部分水庫或河道流域范圍內(nèi)的污水未達(dá)到達(dá)標(biāo)排放，以及一些水庫水面養(yǎng)殖發(fā)包后，多接受投肥養(yǎng)殖方法，水質(zhì)污染嚴(yán)峻，為愛護(hù)珍惜的水資源不受污染，水資源愛護(hù)工作有待加強(qiáng)。 三是水利管理隊伍建設(shè)急待加強(qiáng)。.縣水利局近年來，隨著水利建設(shè)投入的增加，工程項(xiàng)目需要投入很多的技術(shù)力氣進(jìn)行建設(shè)與管理，縣水利局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員明顯不足，亟待引進(jìn)專業(yè)人才，從而滿足繁重的工作需要。.鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，大部分水利工作人員都是兼職、水利專業(yè)學(xué)問缺乏

13、，投入時間和精力不足，管理水平有限，水利工作人員作用沒有得到充分發(fā)揮。.水利工程管理。全縣小型水庫工程點(diǎn)多、面廣，由于缺少專人管理或無人管理，水資源鋪張現(xiàn)象嚴(yán)峻，工程維護(hù)管理差，效益不能充分發(fā)揮。 七、下一步工作建議： 2021年12月31日，國家以中心一號文件形式出臺了關(guān)于加快水利改革進(jìn)展的打算，為水利工作的進(jìn)展指明白方向。2021年7月8日至9日，中心水利工作會議在北京進(jìn)行，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中心水利工作會議和中心1號文件及省、市實(shí)施看法精神，扎實(shí)做好全縣水利工作。 一是著力推動水利規(guī)劃工作。為加快縣城水利建設(shè)滿足城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)展的需求，認(rèn)真貫徹中心1號文件、省、市實(shí)施看法在全面做好全縣水利普查工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制水利進(jìn)展各項(xiàng)規(guī)劃做到科學(xué)編制、統(tǒng)籌兼顧。 二是著力推動水源工程建設(shè)。加快?。?）型水庫及重點(diǎn)山塘除險加固工程建