我國給排水規(guī)劃中存在的問題

1、我國給排水規(guī)劃中存在的問題Page 2 城市給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，城市給排水工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其規(guī)劃與設(shè)計是否合理將直接影響和制約城市的發(fā)展。其規(guī)劃與設(shè)計是否合理將直接影響和制約城市的發(fā)展。 “城市水系統(tǒng)城市水系統(tǒng)”主要包括水源系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、給水主要包括水源系統(tǒng)、用水系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、回用系統(tǒng)和雨水系統(tǒng)。給排水系統(tǒng)則系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、回用系統(tǒng)和雨水系統(tǒng)。給排水系統(tǒng)則為城市運行的主動脈，但現(xiàn)階段由于缺乏城市給排水系為城市運行的主動脈，但現(xiàn)階段由于缺乏城市給排水系統(tǒng)的整體規(guī)劃和設(shè)計，從而導(dǎo)致現(xiàn)有水資源消耗浪費過統(tǒng)的整體規(guī)劃和設(shè)計，從而導(dǎo)致現(xiàn)有水資源消耗浪費

2、過大，規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅了城市給排水大，規(guī)劃中出現(xiàn)的一些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅了城市給排水系統(tǒng)的正常運行，乃至城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。系統(tǒng)的正常運行，乃至城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。 Page 3技術(shù)限制技術(shù)限制2規(guī)劃滯后規(guī)劃滯后1Page 4 1 傳統(tǒng)規(guī)劃程序的不合理 2 各項專業(yè)規(guī)劃配合不協(xié)調(diào) 3 缺乏遠(yuǎn)期以后規(guī)劃 4 項目規(guī)劃的先入為主Page 5 城市建設(shè)，規(guī)劃先行。城市要建設(shè)好，必須要有一個統(tǒng)籌城市建設(shè)，規(guī)劃先行。城市要建設(shè)好，必須要有一個統(tǒng)籌合理、理念先進、符合實際的城市總體規(guī)劃。合理、理念先進、符合實際的城市總體規(guī)劃。 城市給排水工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個單項專業(yè)規(guī)城市給排水

3、工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個單項專業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃的優(yōu)劣直接影響城市給排水系統(tǒng)建設(shè)的好壞。劃，規(guī)劃的優(yōu)劣直接影響城市給排水系統(tǒng)建設(shè)的好壞。 實際發(fā)現(xiàn)城市給排水規(guī)劃在實施中存在許多問題，有許多實際發(fā)現(xiàn)城市給排水規(guī)劃在實施中存在許多問題，有許多工程項目由于各種原因未能按照規(guī)劃進行建設(shè)，規(guī)劃的指導(dǎo)意工程項目由于各種原因未能按照規(guī)劃進行建設(shè)，規(guī)劃的指導(dǎo)意義未能得到真正體現(xiàn)。義未能得到真正體現(xiàn)。Page 6 傳統(tǒng)的城市規(guī)劃一般在總圖布局構(gòu)思確定后，才轉(zhuǎn)到給排傳統(tǒng)的城市規(guī)劃一般在總圖布局構(gòu)思確定后，才轉(zhuǎn)到給排水部門對給排水的布局進行構(gòu)思，盡管在總圖布局構(gòu)思時，已水部門對給排水的布局進行構(gòu)思，盡管在總圖布局構(gòu)

4、思時，已大體考慮了給排水布局的可能性，但缺乏專業(yè)部門的工作深度大體考慮了給排水布局的可能性，但缺乏專業(yè)部門的工作深度和分析論證的可靠依據(jù)。和分析論證的可靠依據(jù)。 所以，應(yīng)在總圖構(gòu)思之前，主動進行給排水規(guī)劃布局的多所以，應(yīng)在總圖構(gòu)思之前，主動進行給排水規(guī)劃布局的多方案構(gòu)思，在城市規(guī)劃的范圍內(nèi)，設(shè)想各種不同的用地發(fā)展方方案構(gòu)思，在城市規(guī)劃的范圍內(nèi)，設(shè)想各種不同的用地發(fā)展方向，得出各種不同的城市形態(tài)，研究其技術(shù)經(jīng)濟的合理性，為向，得出各種不同的城市形態(tài)，研究其技術(shù)經(jīng)濟的合理性，為規(guī)劃人員在總圖構(gòu)思中提供給排水方面的方案和依據(jù)。規(guī)劃人員在總圖構(gòu)思中提供給排水方面的方案和依據(jù)。 如在城市規(guī)劃總圖構(gòu)思前，

5、給排水部門應(yīng)主動提供水源地、如在城市規(guī)劃總圖構(gòu)思前，給排水部門應(yīng)主動提供水源地、水廠位置、干管走向和給排水系統(tǒng)的幾個可能方案，通過方案水廠位置、干管走向和給排水系統(tǒng)的幾個可能方案，通過方案比較，確定水廠的合理位置，避免了城市與工業(yè)區(qū)、生活居住比較，確定水廠的合理位置，避免了城市與工業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)短邊相接的弊病，發(fā)揮給排水設(shè)施的最大效益，使總圖布局區(qū)短邊相接的弊病，發(fā)揮給排水設(shè)施的最大效益，使總圖布局與工程經(jīng)濟效益趨向合理統(tǒng)一。與工程經(jīng)濟效益趨向合理統(tǒng)一。 在如何充分利用水體，美化城市景觀方面，給排水部門也在如何充分利用水體，美化城市景觀方面，給排水部門也可大膽提出建議，以豐富總圖布局構(gòu)思。可

6、大膽提出建議，以豐富總圖布局構(gòu)思。Page 7 城市給排水規(guī)劃與城市各項專業(yè)工程規(guī)劃的交叉，一般在城市給排水規(guī)劃與城市各項專業(yè)工程規(guī)劃的交叉，一般在管線綜合階段才進行協(xié)調(diào)，但其深度和廣度已遠(yuǎn)不能滿足新的管線綜合階段才進行協(xié)調(diào)，但其深度和廣度已遠(yuǎn)不能滿足新的需要，如在地形平坦的城市對排水系統(tǒng)的高程要求很嚴(yán)格，但需要，如在地形平坦的城市對排水系統(tǒng)的高程要求很嚴(yán)格，但由于規(guī)劃的道路的縱斷面設(shè)計往往未能與給排水規(guī)劃密切配合，由于規(guī)劃的道路的縱斷面設(shè)計往往未能與給排水規(guī)劃密切配合，潛伏了許多矛盾，待施工設(shè)計時才一一暴露，不得不采取更高潛伏了許多矛盾，待施工設(shè)計時才一一暴露，不得不采取更高技術(shù)措施，支付額

7、外代價。技術(shù)措施，支付額外代價。 市政給排水工程規(guī)劃滯后，在市政道路排水工程設(shè)計過程市政給排水工程規(guī)劃滯后，在市政道路排水工程設(shè)計過程中，給排水工種處于配合地位，影響了城市給排水規(guī)劃科學(xué)化中，給排水工種處于配合地位，影響了城市給排水規(guī)劃科學(xué)化的發(fā)展。往往出現(xiàn)道路要求快速建設(shè)，造成了排水工程規(guī)劃沒的發(fā)展。往往出現(xiàn)道路要求快速建設(shè)，造成了排水工程規(guī)劃沒有編制，一些排水工程往往不能與道路工程同期施工。有的雖有編制，一些排水工程往往不能與道路工程同期施工。有的雖然設(shè)計完成后，排水工程規(guī)劃由于相關(guān)原因需要修改，許多工然設(shè)計完成后，排水工程規(guī)劃由于相關(guān)原因需要修改，許多工程項目未能按照規(guī)劃進行建設(shè)，規(guī)劃的

8、指導(dǎo)意義也沒有得到真程項目未能按照規(guī)劃進行建設(shè)，規(guī)劃的指導(dǎo)意義也沒有得到真正體現(xiàn)，造成了工程需要再次改造。正體現(xiàn)，造成了工程需要再次改造。Page 8 規(guī)劃滯后規(guī)劃滯后 缺乏遠(yuǎn)期以后的規(guī)劃缺乏遠(yuǎn)期以后的規(guī)劃 在傳統(tǒng)規(guī)劃中，城市遠(yuǎn)期以后的發(fā)展問題，一般都在圖在傳統(tǒng)規(guī)劃中，城市遠(yuǎn)期以后的發(fā)展問題，一般都在圖紙上畫出箭頭，僅僅標(biāo)明備用地發(fā)展方向。當(dāng)城市進一步發(fā)紙上畫出箭頭，僅僅標(biāo)明備用地發(fā)展方向。當(dāng)城市進一步發(fā)展時，涉及給排水規(guī)劃上的許多問題，如不事先考慮往往措展時，涉及給排水規(guī)劃上的許多問題，如不事先考慮往往措手不及，也難于銜接。手不及，也難于銜接。 目前，有的總體規(guī)劃中已采取方向性規(guī)劃加以彌補，

9、在目前，有的總體規(guī)劃中已采取方向性規(guī)劃加以彌補，在給排水方面也作了遠(yuǎn)景設(shè)想，這不僅便于在近遠(yuǎn)期內(nèi)優(yōu)選最給排水方面也作了遠(yuǎn)景設(shè)想，這不僅便于在近遠(yuǎn)期內(nèi)優(yōu)選最佳方案，而且在遠(yuǎn)期以后的方向性發(fā)展中，也能順利銜接，佳方案，而且在遠(yuǎn)期以后的方向性發(fā)展中，也能順利銜接，并有足夠的變動余地。并有足夠的變動余地。 如在小城市規(guī)劃中，當(dāng)遠(yuǎn)期還不可能建設(shè)污水處理廠時，如在小城市規(guī)劃中，當(dāng)遠(yuǎn)期還不可能建設(shè)污水處理廠時，就不要千篇一律地存規(guī)劃圖中畫上污水處理廠，而是在給排就不要千篇一律地存規(guī)劃圖中畫上污水處理廠，而是在給排水的方向性規(guī)劃中，將污水處理廠列為意向性項目。水的方向性規(guī)劃中，將污水處理廠列為意向性項目。Pa

10、ge 9 規(guī)劃滯后規(guī)劃滯后 項目規(guī)劃的先入為主項目規(guī)劃的先入為主 城市規(guī)劃往往落后于項目規(guī)劃。城市規(guī)劃往往落后于項目規(guī)劃。 如有的工業(yè)項目，先于城市規(guī)劃自行確定給排水方案，如有的工業(yè)項目，先于城市規(guī)劃自行確定給排水方案，造成一廠一水，各自為政，在水源開采，水體保護方面，造成一廠一水，各自為政，在水源開采，水體保護方面，缺乏整體觀念。缺乏整體觀念。 因此，城市給排水規(guī)劃部門，要主動參與項目規(guī)劃研因此，城市給排水規(guī)劃部門，要主動參與項目規(guī)劃研究，既要考慮滿足項目建設(shè)對城市給排水規(guī)劃的要求，又究，既要考慮滿足項目建設(shè)對城市給排水規(guī)劃的要求，又要使之納入城市給排水的總體規(guī)劃。某些項目依仗經(jīng)濟實要使之納

11、入城市給排水的總體規(guī)劃。某些項目依仗經(jīng)濟實力和建設(shè)的緊迫性或者強調(diào)既成事實，堅持不合理要求，力和建設(shè)的緊迫性或者強調(diào)既成事實，堅持不合理要求，從而導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計的不合理。在技術(shù)協(xié)調(diào)時，給排水部門從而導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計的不合理。在技術(shù)協(xié)調(diào)時，給排水部門應(yīng)主動做出多方案比較。當(dāng)嚴(yán)重不合理時，則應(yīng)建議重新應(yīng)主動做出多方案比較。當(dāng)嚴(yán)重不合理時，則應(yīng)建議重新布局，合理調(diào)整。布局，合理調(diào)整。Page 101 給排水體制規(guī)劃混亂 2 給排水管道建設(shè)周期較長 3 管理體制的制約 Page 11 技術(shù)限制技術(shù)限制 給排水體制規(guī)劃混亂給排水體制規(guī)劃混亂 我國的水污染控制經(jīng)歷了從單一污染源治理、污染物濃我國的水污染控制經(jīng)歷

12、了從單一污染源治理、污染物濃度達標(biāo)排放到區(qū)域綜合防治、污染物總量控制階段水污染度達標(biāo)排放到區(qū)域綜合防治、污染物總量控制階段水污染防治工作是在防治工作是在“點源治理、達標(biāo)排放點源治理、達標(biāo)排放”“三同時三同時”和和“誰誰污染、誰治理污染、誰治理”的政策下進行的，形成傳統(tǒng)的給水排水系統(tǒng)的政策下進行的，形成傳統(tǒng)的給水排水系統(tǒng)模式。模式。 在這種排水體制下，一方面，水的流動是單向的，在這種排水體制下，一方面，水的流動是單向的，“隨隨用隨棄用隨棄”，造成很大的浪費；另一方面，由于現(xiàn)有的排水系，造成很大的浪費；另一方面，由于現(xiàn)有的排水系統(tǒng)不完善和排水設(shè)施運行的實際效果不好造成城市污水處統(tǒng)不完善和排水設(shè)施運

13、行的實際效果不好造成城市污水處理率不高，城市污水處理率為理率不高，城市污水處理率為3030，二級處理率達，二級處理率達1515；處；處理設(shè)施運行率、設(shè)備利用率和污染物去除率不高處理設(shè)施理設(shè)施運行率、設(shè)備利用率和污染物去除率不高處理設(shè)施總體的有效投資占總投資的總體的有效投資占總投資的31313 3即只有不到即只有不到1/31/3的設(shè)備的設(shè)備發(fā)揮作用。發(fā)揮作用。Page 12 技術(shù)限制技術(shù)限制 給排水管道建設(shè)周期較長給排水管道建設(shè)周期較長 隨著城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，需要建設(shè)更多的市政管隨著城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，需要建設(shè)更多的市政管線，但現(xiàn)在配套工程還沒有完全跟上。以前城區(qū)小，人口線，但現(xiàn)在配套工程

14、還沒有完全跟上。以前城區(qū)小，人口少，市政管線基本能夠滿足排水要求。但現(xiàn)在城區(qū)匯水面少，市政管線基本能夠滿足排水要求。但現(xiàn)在城區(qū)匯水面積及排水量在不斷增大，現(xiàn)在的排水管道已不能滿足需要。積及排水量在不斷增大，現(xiàn)在的排水管道已不能滿足需要。假如建成區(qū)內(nèi)采用合流制，規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域采用分流制，假如建成區(qū)內(nèi)采用合流制，規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域采用分流制，但是要完成排水管道雨、污分流建設(shè)或者改造建設(shè)尚需要但是要完成排水管道雨、污分流建設(shè)或者改造建設(shè)尚需要很長一段時間。很長一段時間。Page 13 技術(shù)限制技術(shù)限制 管理體制的制約管理體制的制約 多頭管理，部門配和不密切，管理法規(guī)不健全。目前多頭管理，部門配和不密切，

15、管理法規(guī)不健全。目前絕大部分市區(qū)的給排水設(shè)施分別由環(huán)保局、市政工程管理絕大部分市區(qū)的給排水設(shè)施分別由環(huán)保局、市政工程管理處、水利局等不同部門管理，由于各部門之間溝通不夠，處、水利局等不同部門管理，由于各部門之間溝通不夠，管理及責(zé)任不清，加之相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，對排水管理及責(zé)任不清，加之相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，對排水設(shè)施存在的問題以及發(fā)生的新問題都無法及時解決。雨水、設(shè)施存在的問題以及發(fā)生的新問題都無法及時解決。雨水、污水、洪水，污水、洪水，“三個和尚三個和尚”管水，各敲各的鑼、各念各的管水，各敲各的鑼、各念各的經(jīng)。經(jīng)。Page 141 充分進行城市水利用規(guī)劃 2 城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃與城市規(guī)

16、劃相協(xié)調(diào) 3 因地制宜，合理匹配排水體制 4 實現(xiàn)水務(wù)的一體化管理Page 15 對策與措施對策與措施 充分進行城市水利用規(guī)劃充分進行城市水利用規(guī)劃 加強城市規(guī)劃中的水專項規(guī)劃，并建立嚴(yán)格的審批制度。加強城市規(guī)劃中的水專項規(guī)劃，并建立嚴(yán)格的審批制度。按照水的可持續(xù)發(fā)展觀念編制城市水利用規(guī)劃。賦予城市給按照水的可持續(xù)發(fā)展觀念編制城市水利用規(guī)劃。賦予城市給排水系統(tǒng)更加完善的水的使用模式。將供水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃、排水系統(tǒng)更加完善的水的使用模式。將供水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃、污水處理與再生利用規(guī)劃、水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，齊頭并進，保污水處理與再生利用規(guī)劃、水生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，齊頭并進，保證水資源的充分利用。證水資源的充分

17、利用。 據(jù)專家測算，如果以城市供水量為基準(zhǔn)值據(jù)專家測算，如果以城市供水量為基準(zhǔn)值( (以以100100來計來計算算) )依據(jù)下表列出的城市用水規(guī)劃優(yōu)化組合方案，可以將用水依據(jù)下表列出的城市用水規(guī)劃優(yōu)化組合方案，可以將用水效率提高到效率提高到120120、180180甚至甚至300300。由表由表l l可見，城市用水規(guī)劃中的總量平衡是十分重要的，要提可見，城市用水規(guī)劃中的總量平衡是十分重要的，要提高用水效率，就必須優(yōu)化組合各種可行的節(jié)水，水回用，水高用水效率，就必須優(yōu)化組合各種可行的節(jié)水，水回用，水循環(huán)利用方案。循環(huán)利用方案。Page 16 對策與措施對策與措施 城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃要與城市規(guī)劃相

18、協(xié)調(diào)城市給排水系統(tǒng)規(guī)劃要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào) 1、給排水規(guī)劃與各項規(guī)劃應(yīng)同時進行，緊密聯(lián)系，而不是單、給排水規(guī)劃與各項規(guī)劃應(yīng)同時進行，緊密聯(lián)系，而不是單純地一個接一個的完成任務(wù)。只有同時進行，相互協(xié)調(diào)，才能率純地一個接一個的完成任務(wù)。只有同時進行，相互協(xié)調(diào)，才能率先提出問題、同時解決，找到最合適的方案，不至于到規(guī)劃實施先提出問題、同時解決，找到最合適的方案，不至于到規(guī)劃實施后出現(xiàn)各種矛盾而難以解決。后出現(xiàn)各種矛盾而難以解決。 2、城市規(guī)劃和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，既要滿足城市高、城市規(guī)劃和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)，既要滿足城市高質(zhì)量，品質(zhì)的供水需求，又要根據(jù)區(qū)域水資源的條件，對城市的質(zhì)量，品質(zhì)的

19、供水需求，又要根據(jù)區(qū)域水資源的條件，對城市的發(fā)展提出調(diào)整和制約性的要求。各階段都有詳細(xì)的、整體的、層發(fā)展提出調(diào)整和制約性的要求。各階段都有詳細(xì)的、整體的、層次性的做好規(guī)劃，保證各階段的銜接、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，促進整個城次性的做好規(guī)劃，保證各階段的銜接、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，促進整個城市水資源的合理、持續(xù)的利用。市水資源的合理、持續(xù)的利用。 橫向與縱向的關(guān)系：橫向與縱向的關(guān)系：規(guī)劃階段規(guī)劃階段規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃宏觀層面上做好區(qū)域水資源的供需平衡分宏觀層面上做好區(qū)域水資源的供需平衡分析，合理選擇水源析，合理選擇水源城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃研究城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類用水需求，優(yōu)先研究城市規(guī)

20、劃區(qū)內(nèi)的各類用水需求，優(yōu)先滿足生活用水，合理安排生產(chǎn)跟生態(tài)用水滿足生活用水，合理安排生產(chǎn)跟生態(tài)用水城市詳細(xì)規(guī)劃城市詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃期內(nèi)水系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的確定規(guī)劃期內(nèi)水系統(tǒng)及其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模，詳細(xì)布局和運行管理方案規(guī)模，詳細(xì)布局和運行管理方案Page 17 對策與措施對策與措施 因地制宜，合理匹配排水體制因地制宜，合理匹配排水體制 很多城市在長期發(fā)展過程中，以前的建成區(qū)，建筑密很多城市在長期發(fā)展過程中，以前的建成區(qū)，建筑密集，各種地下管線擁擠，要改造為分流制，需增設(shè)一套污集，各種地下管線擁擠，要改造為分流制，需增設(shè)一套污水管網(wǎng)系統(tǒng)，難度非常大。水管網(wǎng)系統(tǒng)，難度非常大。 但是據(jù)調(diào)查在我國

21、新建城區(qū)如深圳市，上海浦東，大但是據(jù)調(diào)查在我國新建城區(qū)如深圳市，上海浦東，大連開發(fā)區(qū)等都采用的是分流制排水系統(tǒng)，由于設(shè)計，施工連開發(fā)區(qū)等都采用的是分流制排水系統(tǒng)，由于設(shè)計，施工和管理方面的原因，在這些新建城市中，并沒有真正實現(xiàn)和管理方面的原因，在這些新建城市中，并沒有真正實現(xiàn)完成分流制所期望的目標(biāo)，也沒有將服務(wù)流域內(nèi)的污水全完成分流制所期望的目標(biāo)，也沒有將服務(wù)流域內(nèi)的污水全部引排到污水處理廠。部引排到污水處理廠。 另外，北京，昆明等城市也規(guī)劃將合流制全部改造成另外，北京，昆明等城市也規(guī)劃將合流制全部改造成分流制，最近幾年在點源污染治理，河湖水系生態(tài)保護方分流制，最近幾年在點源污染治理，河湖水系

22、生態(tài)保護方面加大了治理力度，但部分湖河在降雨后仍有嚴(yán)重的面加大了治理力度，但部分湖河在降雨后仍有嚴(yán)重的“水水華華”現(xiàn)象發(fā)生，部分河段，湖泊的富營養(yǎng)化程度依然嚴(yán)重，現(xiàn)象發(fā)生，部分河段，湖泊的富營養(yǎng)化程度依然嚴(yán)重，這主要是由非點源污染造成的，分流制排水系統(tǒng)使污染嚴(yán)這主要是由非點源污染造成的，分流制排水系統(tǒng)使污染嚴(yán)重的初期雨水和部分小雨都直接排入水體，在降低合流制重的初期雨水和部分小雨都直接排入水體，在降低合流制溢流污染的同時卻增加了非點源污染的程度。溢流污染的同時卻增加了非點源污染的程度。Page 18 所以在排水制度的選擇上一定要結(jié)合區(qū)域的綜合情況所以在排水制度的選擇上一定要結(jié)合區(qū)域的綜合情況來

23、制定匹配的排水體制，宜采用混合制的排水體制，即城來制定匹配的排水體制，宜采用混合制的排水體制，即城市新區(qū)及有條件改造的建成區(qū)采用分流制，把雨水、污水市新區(qū)及有條件改造的建成區(qū)采用分流制，把雨水、污水的收集，處理和綜合利用結(jié)合起來，逐步轉(zhuǎn)變目前的雨，的收集，處理和綜合利用結(jié)合起來，逐步轉(zhuǎn)變目前的雨，污水合流制或小完全分流制系統(tǒng)為完全的分流制系統(tǒng)。污水合流制或小完全分流制系統(tǒng)為完全的分流制系統(tǒng)。 雨、污水的分流有利于對不同性質(zhì)的水采用不同方法雨、污水的分流有利于對不同性質(zhì)的水采用不同方法處理和利用，避免洪澇災(zāi)害，增加城市可用水資源，同時處理和利用，避免洪澇災(zāi)害，增加城市可用水資源，同時也有利于減輕城市面源污染。也有利于減輕城市面源污染。 部分現(xiàn)狀建成區(qū)采用截流式合流制，不宜盲目追求分部分現(xiàn)狀建成區(qū)采用截流式合流制，不宜盲目追求分流制。充分分析當(dāng)?shù)貤l件，資金的合理運用，并從管理水流制。充分分析當(dāng)?shù)貤l件，資金的合理運用，并從管理水平，動態(tài)發(fā)展的角度進行研究。合流制排水體制的設(shè)計應(yīng)平，動態(tài)發(fā)展的角度進行研究。