工程合同管理第十三章

1、工程合同管理第十三章第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同索賠與分類建設(shè)工程施工合同索賠與分類一、建設(shè)工程施工合同索賠及其特征 （一）施工索賠的概念 是當(dāng)事人在實施合同過程中，根據(jù)法律規(guī)定、合同的約定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應(yīng)由合同對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成，而且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆?（二）施工索賠的特征 索賠是一種權(quán)利主張,是雙向的； 索賠必須以合同為依據(jù)； 索賠以實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害為前提； 索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。二、建設(shè)工程施工合同索賠的分類 （一）按索賠主體分類 承包商與業(yè)主間的索賠 承包商與分包商間的索賠 承包商與供應(yīng)商間的索賠 承包商向保

2、險公司要求的索賠二、建設(shè)工程施工合同索賠的分類 （一）按索賠主體分類 （二）按索賠目的分類 工期索賠 費用索賠二、建設(shè)工程施工合同索賠的分類 （一）按索賠主體分類 （二）按索賠目的分類 （三）按索賠事件的性質(zhì)分類 工期延誤索賠 工程變更索賠 合同終止的索賠 工程加速索賠 意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠 其他索賠二、建設(shè)工程施工合同索賠的分類 （一）按索賠主體分類 （二）按索賠目的分類 （三）按索賠事件的性質(zhì)分類 （四）按索賠合同依據(jù)分類 合同中的明示索賠 合同中的默示索賠二、建設(shè)工程施工合同索賠的分類 （一）按索賠主體分類 （二）按索賠目的分類 （三）按索賠事件的性質(zhì)分類 （四）按索賠合同依據(jù)分類

3、 （五）按索賠處理方式分類 單項索賠 綜合索賠第二節(jié)第二節(jié) 索賠事件與證據(jù)索賠事件與證據(jù)一、索賠事件 又稱為干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費用變化的事件。 承包商可以提出的索賠事件（見P246）二、索賠證據(jù) 索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。 工程項目施工過程中，常見的索賠證據(jù)見P248第三節(jié)第三節(jié) 索賠程序與索賠報告索賠程序與索賠報告一、索賠程序 承包商提出索賠要求 工程師審核索賠報告 確定合理的補償額 發(fā)包人對索賠的審查 承包商是否接受最終索賠處理一、索賠程序一、索賠程序 第一階段：承包商提出索賠要求發(fā)出索賠意向通知：在索賠事件發(fā)

4、生后的28天內(nèi)承包商必須以索賠意向通知書書面通知監(jiān)理工程師，提出索賠的要求，逾期申請，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕其索賠要求。遞交索賠報告：索賠意向通知書提交后28天內(nèi)，承包商遞送正式的索賠報告。要點1 1）索賠事件發(fā)生后）索賠事件發(fā)生后28d28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知； 2 2）發(fā)出索賠意向通知后的）發(fā)出索賠意向通知后的28d28d內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料； 3 3）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后

5、，于28d28d內(nèi)內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)；給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)； 4 4）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后）工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28d28d內(nèi)未給予內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可； 5 5）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后向，在索賠事件終了后28d28d內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索

6、賠報告。終索賠報告。 一、索賠程序一、索賠程序 第二階段：工程師審核索賠報告審核的內(nèi)容：承包商提出索賠的資料、證明材料、依據(jù)、計算的合理性，包括索賠款額和工期展延天數(shù)。索賠成立的原則：事件已造成了承包商的額外支出或總工期延誤；其原因不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；承包商按規(guī)定程序提交了索賠意向和索賠報告。一、索賠程序一、索賠程序 第三階段：確定合理的補償額對索賠事件雙方盡量協(xié)商友好解決，如果對費用及工期的展延天數(shù)的確定分歧很大，談判不成，則監(jiān)理工程師有權(quán)單方面確定一個他認(rèn)為合理的單價和價格或工期展延天數(shù)，并報送業(yè)主和承包商。一、索賠程序一、索賠程序 第四階段：發(fā)包人對索賠的審查當(dāng)工程師確定的索賠額超

7、過其權(quán)限范圍時，必須報請發(fā)包人批準(zhǔn)，由發(fā)包人決定是否同意工程師的處理意見；索賠報告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書。一、索賠程序一、索賠程序 第五階段：承包商是否接受最終索賠處理承包商同意了最終索賠決定，索賠事件就告結(jié)束；承包商不同意最終索賠決定，導(dǎo)致合同糾紛，就要提交仲裁解決。二、索賠報告的編制二、索賠報告的編制 所有施工索賠都必須以文字形式提出報告，而且經(jīng)過有關(guān)方面核實和審定，最后報甲方認(rèn)可，方能有效。 分成三個部分二、索賠報告的編制二、索賠報告的編制 第一部分致業(yè)主或監(jiān)理工程師的信，要介紹索賠要求、干擾事件經(jīng)過及理由。二、索賠報告的編制二、索賠報告的編制第二部分題目：簡要說明針對什

8、么提出索賠。事件：陳述原因、經(jīng)過、雙方活動、重點寫清對方做的不符合規(guī)定的地方。理由：總結(jié)上述事件，引用合同證明對方違規(guī)有責(zé)任作賠償。影響：簡要說明對施工帶來的影響，重點說明造成成本增加和工期延長。結(jié)論：要求的經(jīng)濟索賠和工期索賠。二、索賠報告的編制二、索賠報告的編制第三部分 附件：列舉事實、理由，影響的證明文件，計算基礎(chǔ)、依據(jù)的證明文件。二、索賠報告的編制二、索賠報告的編制 要求索賠的計算方法和要求索賠的款項應(yīng)當(dāng)實事求是，合情合理。索賠的依據(jù)和基礎(chǔ)資料以及計算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。文字簡練、條理清晰，資料齊全，具有說服力。第四節(jié)第四節(jié) 工期索賠工期索賠一、關(guān)于工期延誤的一般規(guī)定 （一）工期延誤的含義

9、 是指工程施工過程中任何一項或多項工作實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個合同工期的延長。 （二）工期可以順延的情形P253 二、關(guān)于工期延誤的原因（一）因業(yè)主及工程師原因引起的工期延誤因業(yè)主或工程師自身責(zé)任引起的延誤因合同變更引起的延誤 具體見P253（二）因承包商原因引起的工期延誤P253（三）不可控制因素引起的工期延誤P254第五節(jié)第五節(jié) 費用索賠費用索賠一、費用索賠的含義 是指承包商在非自身因素影響下遭受經(jīng)濟損失時向業(yè)主提出補償其額外費用損失的要求。 是承包商根據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主索取的合同價格以外的費用。二、費用索賠的原因 P255三、承包商可索賠的費用 人工

10、費 包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率低的損失費等累計 設(shè)備費 可采用機械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租賃費等形式 材料費 保函手續(xù)費 貸款利息 保險費 利潤 管理費 包括現(xiàn)場管理費和公司管理費練習(xí)題單選 1. 承包人在索賠事項發(fā)生后的（ ）d以內(nèi)，應(yīng)向工程師正式提出索賠意向通知。 A.14 B.7 C.28 D.21 練習(xí)題單選 1. 承包人在索賠事項發(fā)生后的（ C ）d以內(nèi)，應(yīng)向工程師正式提出索賠意向通知。 A.14 B.7 C.28 D.21 2. 索賠是指在合同的實施過程中，（ ）因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a

11、償要求。 A.業(yè)主方 B.第三方 C.承包商 D.合同中的一方 2. 索賠是指在合同的實施過程中，（ D ）因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。 A.業(yè)主方 B.第三方 C.承包商 D.合同中的一方 3. 在施工過程中，由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計、修改實施計劃、變更施工順序，造成工期延長和費用損失，承包商可提出索賠。這種索賠屬于（ ）引起的索賠。 A.地質(zhì)條件的變化B.不可抗力 C.工程變更 D.業(yè)主風(fēng)險 3. 在施工過程中，由于發(fā)包人或工程師指令修改設(shè)計、修改實施計劃、變更施工順序，造成工期延長和費用損失，承包商可提出

12、索賠。這種索賠屬于（ C ）引起的索賠。 A.地質(zhì)條件的變化B.不可抗力 C.工程變更 D.業(yè)主風(fēng)險 4. 索賠可以從不同角度分類，如按索賠事件的性質(zhì)分類，可分為（ ）。 A.單項索賠和綜合索賠 B.工期延誤索賠和工程變更索賠 C.工期索賠和費用索賠 D.發(fā)包人和承包人、承包人與分包人之間的索賠 4. 索賠可以從不同角度分類，如按索賠事件的性質(zhì)分類，可分為（ B ）。 A.單項索賠和綜合索賠 B.工期延誤索賠和工程變更索賠 C.工期索賠和費用索賠 D.發(fā)包人和承包人、承包人與分包人之間的索賠 5. （ ）是索賠處理的最主要依據(jù)。 A.合同文件 B.工程變更 C.結(jié)算資料 D.市場價格 5. （

13、 A ）是索賠處理的最主要依據(jù)。 A.合同文件 B.工程變更 C.結(jié)算資料 D.市場價格 6. 下列關(guān)于索賠和反索賠的說法，正確的是（ ）。 A.索賠實際上是一種經(jīng)濟懲罰行為 B.索賠和反索賠具有同時性 C.只有發(fā)包人可以針對承包人的索賠提出反索賠 D.索賠單指承包人向發(fā)包人的索賠 6. 下列關(guān)于索賠和反索賠的說法，正確的是（ B ）。 A.索賠實際上是一種經(jīng)濟懲罰行為 B.索賠和反索賠具有同時性 C.只有發(fā)包人可以針對承包人的索賠提出反索賠 D.索賠單指承包人向發(fā)包人的索賠練習(xí)題多選 1. 承包商向業(yè)主索賠成立的條件包括（ ）。 A.由于業(yè)主原因造成費用增加和工期損失 B.由于工程師原因造成

14、費用增加和工期損失 C.由于分包商原因造成費用增加和工期損失 D.按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向 E.提交了索賠報告 練習(xí)題多選 1. 承包商向業(yè)主索賠成立的條件包括（ABDE）。 A.由于業(yè)主原因造成費用增加和工期損失 B.由于工程師原因造成費用增加和工期損失 C.由于分包商原因造成費用增加和工期損失 D.按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向 E.提交了索賠報告 2. 承包商可以就下列（ ）事件的發(fā)生向業(yè)主提出索賠。 A.施工中遇到地下文物被迫停工 B.施工機械大修，誤工3d C.材料供應(yīng)商延期交貨 D.業(yè)主要求提前竣工，導(dǎo)致工程成本增加 E.設(shè)計圖紙錯誤，造成返工 2. 承包商可以就下列（ADE

15、）事件的發(fā)生向業(yè)主提出索賠。 A.施工中遇到地下文物被迫停工 B.施工機械大修，誤工3d C.材料供應(yīng)商延期交貨 D.業(yè)主要求提前竣工，導(dǎo)致工程成本增加 E.設(shè)計圖紙錯誤，造成返工 練習(xí)題案例分析1. 1. 北京某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不北京某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進行二次處理。為符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進行二次處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10d10d，并同意合同工期順延，并同意合同工期順延10d10d。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工

16、機械等不要撤離施工現(xiàn)場，。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對其損失過大，意欲索賠。認(rèn)為對其損失過大，意欲索賠。 問題：問題： （1 1）施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？）施工單位的索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？ （2 2）由此引起的損失費用項目有哪些？）由此引起的損失費用項目有哪些？ （3 3）如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？）如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？ 1.1.答案答案（1 1）索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工

17、臨時中斷，從而導(dǎo)致承包商）索賠成立。這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。 索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書。 （2 2）此事項造成的后果是承包商的工人、施工機械等在施工現(xiàn)場窩工）此事項造成的后果是承包商的工人、施工機械等在施工現(xiàn)場窩工l0dl0d，給承包，給承包商造成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失，因此承包商的損失費用項目主要有：商造成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失，因此承包商的損失費用項目主要有：l0dl0d的人工窩工費；的人工窩

18、工費；l0dl0d的機械臺班窩工費；由于的機械臺班窩工費；由于l0dl0d的停工而增加的現(xiàn)場管理的停工而增加的現(xiàn)場管理費。費。 （3 3）索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，一般由以下三部分組成：）索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，一般由以下三部分組成： 1 1）索賠信。主要是說明索賠事項，列舉索賠理由，提出索賠要求。）索賠信。主要是說明索賠事項，列舉索賠理由，提出索賠要求。 2 2）索賠報告。這是索賠材料的正文，其主要內(nèi)容是事實與理由，即敘述）索賠報告。這是索賠材料的正文，其主要內(nèi)容是事實與理由，即敘述客觀事實，合理引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關(guān)系，說明索客觀事實，合

19、理引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠的合理合法性，從而最后提出要求補償?shù)慕痤~及工期。賠的合理合法性，從而最后提出要求補償?shù)慕痤~及工期。 3 3）附件。包括索賠證據(jù)和詳細(xì)計算書。其作用是為所列舉的事實、理由以及）附件。包括索賠證據(jù)和詳細(xì)計算書。其作用是為所列舉的事實、理由以及所要求的補償提供證明材料。所要求的補償提供證明材料。2. 2. 某建筑公司（乙方）于某年某建筑公司（乙方）于某年4 4月月2020日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m23000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工工業(yè)廠房（帶

20、地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進度計劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為程師批準(zhǔn)。該工程的基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺斗容量為1m31m3的反鏟挖的反鏟挖掘機施工。甲、乙雙方合同約定掘機施工。甲、乙雙方合同約定5 5月月1111日開工，日開工，5 5月月2020日完工。在實際施工中發(fā)生如日完工。在實際施工中發(fā)生如下幾項事件：下幾項事件： 因租賃的挖掘機大修，晚開工因租賃的挖掘機大修，晚開工2d2d，造成人員窩工，造成人員窩工1010個工日；個工日； 基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師基坑開挖后，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5 5月月

21、1515日停工的指令，進行地日停工的指令，進行地質(zhì)復(fù)查，配合用工質(zhì)復(fù)查，配合用工1515個工日；個工日； 5 5月月1919日接到監(jiān)理工程師于日接到監(jiān)理工程師于5 5月月2020日復(fù)工令，日復(fù)工令，5 5月月2020日日5 5月月2222日，因罕見的大雨日，因罕見的大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工1010個工日；個工日； 5 5月月2323日用日用3030個工日修復(fù)沖壞的永久道路，個工日修復(fù)沖壞的永久道路，5 5月月2424日恢復(fù)正常挖掘工作，最終日恢復(fù)正常挖掘工作，最終基坑于基坑于5 5月月3030日挖坑完畢。日挖坑完畢。 問題：問題： （1 1）建筑公司對上

22、述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，）建筑公司對上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。并說明原因。 （2 2）每項事件工期索賠各是多少）每項事件工期索賠各是多少d d？總計工期索賠是多少？總計工期索賠是多少d d？ 2. 2. 答案答案（1 1）事件）事件1 1：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。：索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。 事件事件2 2：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗：索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗的承包商所無法合理預(yù)見的。的承包商所無法合理預(yù)見的。 事件事件3 3：索賠成立。這是因

23、特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。：索賠成立。這是因特殊反常的惡劣天氣造成工程延誤。 事件事件4 4：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損：索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。 （2 2）事件）事件2 2：索賠工期：索賠工期5d5d（5 5月月1515日日5 5月月1919日）日） 事件事件3 3：索賠工期：索賠工期3d3d（5 5月月2020日日5 5月月2222日）日） 事件事件4 4：索賠工期：索賠工期ldld（5 5月月2323日）日） 共計索賠工期為：共計索賠工期為：5+3+15+3+19 9（d d） 3.

24、3. 某公司在北京地區(qū)新建一辦公樓，建筑面積某公司在北京地區(qū)新建一辦公樓，建筑面積20000m220000m2，開工日期為，開工日期為20012001年年6 6月月2020日，竣日，竣工日期為工日期為20032003年年1111月月2020日。工程按照合同約定順利開工，在結(jié)構(gòu)工程施工到日。工程按照合同約定順利開工，在結(jié)構(gòu)工程施工到1/21/2時，甲方與承時，甲方與承包商協(xié)商，并達成如下協(xié)議：甲方將該樓外墻的玻璃幕裝修項目、室內(nèi)隔墻砌筑項目，包商協(xié)商，并達成如下協(xié)議：甲方將該樓外墻的玻璃幕裝修項目、室內(nèi)隔墻砌筑項目，單獨發(fā)包給專業(yè)公司施工，并支付承包商該項目價格的單獨發(fā)包給專業(yè)公司施工，并支付承

25、包商該項目價格的1.5%1.5%作為管理配合費使用，專作為管理配合費使用，專業(yè)公司按承包商管理要求的日期進場，有關(guān)工程款由甲方直接支付給專業(yè)公司。業(yè)公司按承包商管理要求的日期進場，有關(guān)工程款由甲方直接支付給專業(yè)公司。 承擔(dān)外墻玻璃幕裝修項目的專業(yè)公司根據(jù)有關(guān)承包商的要求，于承擔(dān)外墻玻璃幕裝修項目的專業(yè)公司根據(jù)有關(guān)承包商的要求，于20022002年年4 4月月2020日進場施工，但是日進場施工，但是在進場后的在進場后的20022002年年6 6月月1010日，該專業(yè)公司因甲方未按其雙方簽署的合同約定支付工程日，該專業(yè)公司因甲方未按其雙方簽署的合同約定支付工程款而停工，承包商因外墻裝修停工，原計劃

26、款而停工，承包商因外墻裝修停工，原計劃20022002年年1010月月2020日開始的其他外墻施工項目無法日開始的其他外墻施工項目無法進行。進行。 外墻裝修項目在外墻裝修項目在20032003年年6 6月份才恢復(fù)施工。月份才恢復(fù)施工。 在在20022002年年5 5月月2020日，承包商按進度計劃安排，要求室內(nèi)隔墻砌筑項目的施工單位進日，承包商按進度計劃安排，要求室內(nèi)隔墻砌筑項目的施工單位進場，要求完工日期為場，要求完工日期為20022002年年1111月月2020日。該項目的施工單位按合同約定準(zhǔn)時進場。在施工過程中，日。該項目的施工單位按合同約定準(zhǔn)時進場。在施工過程中，因施工質(zhì)量不合格，多次

27、返工，致使承包商的機電施工受到影響。直到因施工質(zhì)量不合格，多次返工，致使承包商的機電施工受到影響。直到20032003年年3 3月月2020日才合格地日才合格地完成砌筑任務(wù)，致使機電項目施工拖延了完成砌筑任務(wù)，致使機電項目施工拖延了5 5個月。個月。 問題：問題： （1 1）承包商是否可以因外墻裝修項目停工，向發(fā)包人提出工期索賠、經(jīng)濟損失索賠？）承包商是否可以因外墻裝修項目停工，向發(fā)包人提出工期索賠、經(jīng)濟損失索賠？ （2 2）發(fā)包人是否可以向外墻玻璃幕裝修單位因停工提出經(jīng)濟損失的索賠？為什么？）發(fā)包人是否可以向外墻玻璃幕裝修單位因停工提出經(jīng)濟損失的索賠？為什么？ （3 3）因室內(nèi)砌筑進展緩慢，

28、承包商是否可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工索賠？）因室內(nèi)砌筑進展緩慢，承包商是否可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工索賠？ 3. 3. 答案答案 （1 1）承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟索賠，）承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟索賠，因為工期的延長和因工期延長引發(fā)的費用增加不是承包因為工期的延長和因工期延長引發(fā)的費用增加不是承包人自身原因造成的。人自身原因造成的。 （2 2）發(fā)包人因自身原因未能按合同約定支付工程款，）發(fā)包人因自身原因未能按合同約定支付工程款，給外墻玻璃幕裝修項目的施工單位造成了經(jīng)濟損失，故給外墻玻璃幕裝修項目的施工單位造成了經(jīng)濟損失，故不能對該施工單位進行索賠，而且該項目的施

29、工單位可不能對該施工單位進行索賠，而且該項目的施工單位可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟損失索賠。以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟損失索賠。 （3 3）因室內(nèi)砌筑進展緩慢，承包商可以向發(fā)包人）因室內(nèi)砌筑進展緩慢，承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工費用損失索賠。提出工期索賠和窩工費用損失索賠。 4. 4. 某公司新建住宅樓，通過公開招標(biāo)確定了施工單位，合同價款形式為可調(diào)價格某公司新建住宅樓，通過公開招標(biāo)確定了施工單位，合同價款形式為可調(diào)價格合同，施工合同按合同，施工合同按19991999年建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同示范文本為基礎(chǔ)簽署。年建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同示范文本為基礎(chǔ)簽署。 施工進度計劃已

30、經(jīng)達成一致意見。合同規(guī)定由于甲方責(zé)任造成施工窩工時，窩工費用按原人工費、施工進度計劃已經(jīng)達成一致意見。合同規(guī)定由于甲方責(zé)任造成施工窩工時，窩工費用按原人工費、機械臺班費機械臺班費60%60%計算。計算。 在專用條款中明確在專用條款中明確6 6級以上大風(fēng)、大雨、大雪、地震等自然災(zāi)害按不可抗力因素處理。級以上大風(fēng)、大雨、大雪、地震等自然災(zāi)害按不可抗力因素處理。工程師應(yīng)在收到索賠報告之日起工程師應(yīng)在收到索賠報告之日起28d28d內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自索賠內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時，自索賠報告送達之日起報告送達之日起28d28d后視為索賠已經(jīng)被確認(rèn)。后視為索賠已經(jīng)被確認(rèn)。

31、在施工過程中出現(xiàn)下列事件：在施工過程中出現(xiàn)下列事件： （1 1）因業(yè)主不能及時提供圖紙，使工期延誤）因業(yè)主不能及時提供圖紙，使工期延誤20d20d，1010人窩工；人窩工； （2 2）因施工機械故障，使工期延誤）因施工機械故障，使工期延誤l0dl0d，5 5人窩工；人窩工； （3 3）因外部供電故障，使工期延誤）因外部供電故障，使工期延誤2d2d，2020人窩工；人窩工； （4 4）因下大雨，工期延誤）因下大雨，工期延誤3d3d，2020人窩工。人窩工。 根據(jù)雙方商定，人工費定額為根據(jù)雙方商定，人工費定額為3232元元/ /工日，機械臺班費為工日，機械臺班費為20002000元元/ /臺班。臺

32、班。 根據(jù)上述約定乙方提出工期補償根據(jù)上述約定乙方提出工期補償35d35d，費用，費用1305613056元（所有事件窩工費用及機械費用之元（所有事件窩工費用及機械費用之和）索賠的要求。和）索賠的要求。 問題：問題： （1 1）乙方上述要求是否合理？為什么）乙方上述要求是否合理？為什么 （2 2）經(jīng)工程師認(rèn)定的索賠工期為多少）經(jīng)工程師認(rèn)定的索賠工期為多少d d？ （3 3）如果工程師未在收到報告后）如果工程師未在收到報告后28d28d內(nèi)給予答復(fù)意見或確認(rèn)，工期延長多少內(nèi)給予答復(fù)意見或確認(rèn)，工期延長多少d d？結(jié)算時費？結(jié)算時費用補償為多少？用補償為多少？ 4. 4. 答案答案 （1 1）事件）

33、事件1 1合理，是甲方原因造成的；事件合理，是甲方原因造成的；事件2 2不合理，不合理，是乙方自身原因造成的；事件是乙方自身原因造成的；事件3 3可以索賠工期，但費用可以索賠工期，但費用不能索賠，因外部供電故障不屬于甲方責(zé)任；事件不能索賠，因外部供電故障不屬于甲方責(zé)任；事件4 4根據(jù)根據(jù)合同約定，工期可以索賠，但費用不能索賠，因大雨合同約定，工期可以索賠，但費用不能索賠，因大雨屬于不可抗力。屬于不可抗力。 （2 2）工程師認(rèn)定的索賠工期為）工程師認(rèn)定的索賠工期為25d25d，事件，事件2 2工期工期（10d10d）延誤不予順延。）延誤不予順延。 （3 3）工期延長）工期延長35d35d，費用為

34、，費用為1305613056元。元。 5. 5. 某工程在施工過程中發(fā)生如下事件：某工程在施工過程中發(fā)生如下事件： （1 1）基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有古河道，須將河道中的淤泥清除并）基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有古河道，須將河道中的淤泥清除并對地基進行二次處理。對地基進行二次處理。 （2 2）業(yè)主因資金困難，在應(yīng)支付工程月進度款的時間內(nèi)未支付，）業(yè)主因資金困難，在應(yīng)支付工程月進度款的時間內(nèi)未支付，承包方停工承包方停工20d. 20d. （3 3）在主體施工期間，施工單位與某材料供應(yīng)商簽定了室內(nèi)隔）在主體施工期間，施工單位與某材料供應(yīng)商簽定了室內(nèi)隔墻板供銷合同，在合同內(nèi)約定：如供方不能按約定時間供貨，每天墻板供銷合同

35、，在合同內(nèi)約定：如供方不能按約定時間供貨，每天賠償訂購方合同價萬分之五的違約金。供貨方因原材料問題未能按賠償訂購方合同價萬分之五的違約金。供貨方因原材料問題未能按時供貨，拖延時供貨，拖延10d. 10d. 在上述事件發(fā)生后，承包方及時向業(yè)主提交了工期和費用索在上述事件發(fā)生后，承包方及時向業(yè)主提交了工期和費用索賠要求文件，向供貨方提出了費用索賠要求。賠要求文件，向供貨方提出了費用索賠要求。 問題：問題： 施工單位的索賠能否成立？為什么？施工單位的索賠能否成立？為什么？ 5. 5. 答案答案 （1 1）承包方向業(yè)主提出的索賠成立，這是因）承包方向業(yè)主提出的索賠成立，這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中

36、斷，從而導(dǎo)致承包業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷，從而導(dǎo)致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。提出索賠。 （2 2）向供貨方提出的費用索賠要求成立，）向供貨方提出的費用索賠要求成立，因為供貨方因自己原因違約。因為供貨方因自己原因違約。 6. 6. 甲方和乙方簽訂了某工程施工合同，乙方的承包范圍為土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全部建筑甲方和乙方簽訂了某工程施工合同，乙方的承包范圍為土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全部建筑安裝工程，合同工期為安裝工程，合同工期為350d350d，開工日期為，開工日期為20032003年年1111月月1212日，本工程

37、在冬期不停止施工，甲方在日，本工程在冬期不停止施工，甲方在合同內(nèi)約定：乙方采用措施保證冬期施工，措施費為合同內(nèi)約定：乙方采用措施保證冬期施工，措施費為150150萬元，包干使用，不再增減。在開工前，萬元，包干使用，不再增減。在開工前，乙方向甲方提交了施工組織方案及進度計劃，甲方同意按此方案實施。乙方向甲方提交了施工組織方案及進度計劃，甲方同意按此方案實施。 在實際施工過程中發(fā)生了以下事件：在實際施工過程中發(fā)生了以下事件： （1 1）在土方開挖施工時，由于乙方自身沒有土方施工專業(yè)隊伍和機械，隨將土方開挖分包給）在土方開挖施工時，由于乙方自身沒有土方施工專業(yè)隊伍和機械，隨將土方開挖分包給另一家土方

38、施工專業(yè)公司另一家土方施工專業(yè)公司A A，由于乙方和，由于乙方和A A單位就土方開挖的價格未能及時談攏，土方施單位就土方開挖的價格未能及時談攏，土方施工單位未在甲乙雙方約定的時間進場開挖，致使土方開挖拖延開工工單位未在甲乙雙方約定的時間進場開挖，致使土方開挖拖延開工20d. 20d. （2 2）在土方開挖后，開始施工地下室部分，因甲方提供的圖紙設(shè)計有誤、乙方發(fā)現(xiàn)此錯誤后）在土方開挖后，開始施工地下室部分，因甲方提供的圖紙設(shè)計有誤、乙方發(fā)現(xiàn)此錯誤后及時通知甲方，甲方通過和設(shè)計單位聯(lián)系，隨后以圖紙變更洽商的形式，下指令給乙方，因此地下及時通知甲方，甲方通過和設(shè)計單位聯(lián)系，隨后以圖紙變更洽商的形式，

39、下指令給乙方，因此地下室部分比原計劃時間推遲室部分比原計劃時間推遲30d.30d.經(jīng)乙方現(xiàn)場統(tǒng)計，在圖紙變更前，乙方配料和人工及窩工經(jīng)乙方現(xiàn)場統(tǒng)計，在圖紙變更前，乙方配料和人工及窩工已經(jīng)發(fā)生了已經(jīng)發(fā)生了6060萬元的費用。萬元的費用。 （3 3）乙方根據(jù)合同工期要求，冬期繼續(xù)施工，在施工過程中，乙方為保證施工質(zhì)量，采取）乙方根據(jù)合同工期要求，冬期繼續(xù)施工，在施工過程中，乙方為保證施工質(zhì)量，采取了多項技術(shù)措施，由此造成額外的費用開支共了多項技術(shù)措施，由此造成額外的費用開支共200200萬元。萬元。 在上述事情發(fā)生后，乙方及時向甲方通報，并懇請甲方以事實為依據(jù)，給予工期順在上述事情發(fā)生后，乙方及時

40、向甲方通報，并懇請甲方以事實為依據(jù)，給予工期順延、同時給予損失補償。延、同時給予損失補償。 問題：問題： （1 1）事件）事件1 1中乙方是否可以要求甲方給予工期延長？中乙方是否可以要求甲方給予工期延長？ （2 2）在事件）在事件2 2中甲方是否應(yīng)同意乙方的工期順延要求，乙方所發(fā)生的費用甲方是否應(yīng)該給予補中甲方是否應(yīng)同意乙方的工期順延要求，乙方所發(fā)生的費用甲方是否應(yīng)該給予補償？償？ （3 3）在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場實際情況向甲方提出給予經(jīng)濟補償，希望甲方能夠按實際發(fā)生）在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場實際情況向甲方提出給予經(jīng)濟補償，希望甲方能夠按實際發(fā)生的費用計算并支付技術(shù)措施費用，甲方是否可以

41、考慮乙方的這一請求？的費用計算并支付技術(shù)措施費用，甲方是否可以考慮乙方的這一請求？ 6. 6. 答案答案 （1 1）不可以。土方開挖拖延開工）不可以。土方開挖拖延開工20d20d是由于乙方自是由于乙方自身的原因造成的，甲方不應(yīng)給予工期順延。身的原因造成的，甲方不應(yīng)給予工期順延。 （2 2）甲方應(yīng)給予乙方工期順延，同時對所發(fā)生的費）甲方應(yīng)給予乙方工期順延，同時對所發(fā)生的費用應(yīng)給予補償。用應(yīng)給予補償。 （3 3）甲方不應(yīng)考慮乙方的要求，因為在合同中雙方約）甲方不應(yīng)考慮乙方的要求，因為在合同中雙方約定冬期施工措施費是包干使用的，合同是簽訂雙方共同遵定冬期施工措施費是包干使用的，合同是簽訂雙方共同遵守

42、的原則文件。守的原則文件。 7. 7. 某高層酒店工程，計劃開工日期為某高層酒店工程，計劃開工日期為19991999年年6 6月月5 5日，竣工日期為日，竣工日期為20012001年年1010月月2020日，日，合同內(nèi)約定按月進度支付工程款，在統(tǒng)計報告遞交后合同內(nèi)約定按月進度支付工程款，在統(tǒng)計報告遞交后14d14d內(nèi)甲方審定并支付工程進內(nèi)甲方審定并支付工程進度款的度款的90%.90%.工程按期開工，工程進展順利，在工程進行到主體結(jié)構(gòu)施工時，出工程按期開工，工程進展順利，在工程進行到主體結(jié)構(gòu)施工時，出現(xiàn)了下述問題：現(xiàn)了下述問題： （1 1）二層結(jié)構(gòu)部分完成時，承包人按合同約定，及時向甲方提交了已

43、）二層結(jié)構(gòu)部分完成時，承包人按合同約定，及時向甲方提交了已完工作量統(tǒng)計報告，但是甲方未按合同約定的付款方式和期限支付工程進完工作量統(tǒng)計報告，但是甲方未按合同約定的付款方式和期限支付工程進度款，乙方在此情況下開始停工，直到甲方支付工程進度款和違約賠償金度款，乙方在此情況下開始停工，直到甲方支付工程進度款和違約賠償金后乙方才開始復(fù)工，工期耽誤了后乙方才開始復(fù)工，工期耽誤了180d. 180d. （2 2）甲方按合同約定支付了工程進度款，乙方按正常管理方式恢復(fù)施工。在工程）甲方按合同約定支付了工程進度款，乙方按正常管理方式恢復(fù)施工。在工程施工到施工到1212層時，發(fā)生了不幸的事故，某一腳手架工人在施

44、工時因未按規(guī)定使層時，發(fā)生了不幸的事故，某一腳手架工人在施工時因未按規(guī)定使用安全設(shè)施，不慎從腳手架上墜落，造成死亡，施工單位及時向甲方和國用安全設(shè)施，不慎從腳手架上墜落，造成死亡，施工單位及時向甲方和國家安全生產(chǎn)管理部門通報，因此工期耽誤了家安全生產(chǎn)管理部門通報，因此工期耽誤了20d.20d. 問題：問題： （1 1）事件）事件1 1中承包商是否可以向甲方提出工人窩工索賠和施工單位在停工中承包商是否可以向甲方提出工人窩工索賠和施工單位在停工期間保護管理施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用索賠？期間保護管理施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用索賠？ （2 2）事件）事件2 2中承包商是否可以向甲方提出工期索賠，為什么？中承包商

45、是否可以向甲方提出工期索賠，為什么？ （3 3）如果本工程合同工期為）如果本工程合同工期為300d300d，甲方批準(zhǔn)工期可以延長，甲方批準(zhǔn)工期可以延長180d180d，本工程實際完工工，本工程實際完工工期為多少期為多少d d？因事件？因事件2 2造成工期延長造成工期延長20d20d，甲方是否可以向承包商提出因工期延長，甲方是否可以向承包商提出因工期延長20d20d所所增加發(fā)生的現(xiàn)場管理費的索賠要求？增加發(fā)生的現(xiàn)場管理費的索賠要求？ 7. 7. 答案答案 （1 1）可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應(yīng)對）可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承

46、包商停工期間發(fā)生的實際經(jīng)濟損失和保護停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工期間發(fā)生的實際經(jīng)濟損失和保護施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用。施工現(xiàn)場所發(fā)生的費用。 （2 2）不可以提出工期索賠。事件）不可以提出工期索賠。事件2 2的發(fā)生是由于承包商自身的發(fā)生是由于承包商自身管理不善造成的，不屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。管理不善造成的，不屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。 （3 3）本工程實際完工工期為）本工程實際完工工期為500d500d（300+180+20300+180+20）。由于承包）。由于承包商自身原因使工期延誤商自身原因使工期延誤20d20d，根據(jù)索賠及反索賠的成立條件，甲方可，根據(jù)索賠及反索賠的成立條件，甲方

47、可以向承包商提出因工期延長所增加的甲方現(xiàn)場管理費的索賠要求。以向承包商提出因工期延長所增加的甲方現(xiàn)場管理費的索賠要求。 8. 8. 發(fā)包人與某建筑承包公司于發(fā)包人與某建筑承包公司于19991999年年8 8月簽訂了一份土地平整工程月簽訂了一份土地平整工程合同。合同約定：承包人為發(fā)包人平整土地工程，造價合同。合同約定：承包人為發(fā)包人平整土地工程，造價20.520.5萬萬元，交工日期是元，交工日期是19991999年年1111月底。在合同履行中因發(fā)包人未解決月底。在合同履行中因發(fā)包人未解決征用土地問題，承包人施工時被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，使承包人征用土地問題，承包人施工時被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，使承包人5 5臺臺

48、推土機無法進入施工場地，窩工推土機無法進入施工場地，窩工240240個臺班。后經(jīng)雙方協(xié)商同意將原個臺班。后經(jīng)雙方協(xié)商同意將原合同規(guī)定的交工日期延遲到合同規(guī)定的交工日期延遲到19991999年年1212月底。工程完工結(jié)算時，雙月底。工程完工結(jié)算時，雙方又因停工、窩工問題發(fā)生爭議，發(fā)包人拒付工程款。承包人訴至方又因停工、窩工問題發(fā)生爭議，發(fā)包人拒付工程款。承包人訴至法院要求支付工程款，賠償窩工損失。法院要求支付工程款，賠償窩工損失。 問題：問題： （1 1）請問法院是否會支持承包人的主張？為什么？）請問法院是否會支持承包人的主張？為什么？ （2 2）簡述承包商的索賠要求成立的條件。）簡述承包商的索

49、賠要求成立的條件。 8. 8. 答案答案 （1 1）支持。因發(fā)包人未解決征用土地問題，造成承包人施工時被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，）支持。因發(fā)包人未解決征用土地問題，造成承包人施工時被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r，以致窩工以致窩工240240個臺班。也就是發(fā)包人未能及時交付場地，造成承包人窩工。個臺班。也就是發(fā)包人未能及時交付場地，造成承包人窩工。根據(jù)根據(jù)合同法合同法二百八十三條規(guī)定，二百八十三條規(guī)定，“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工

50、、窩工等損失停工、窩工等損失”。因此，承包人向發(fā)包人追討停、窩工費用，是有事實和法律。因此，承包人向發(fā)包人追討停、窩工費用，是有事實和法律依據(jù)的，應(yīng)該得到法院的支持。依據(jù)的，應(yīng)該得到法院的支持。 （2 2）承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：）承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件： 1 1）與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失；）與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失； 2 2）造成費用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；）造成費用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任； 3 3）造成費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；）造成費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險； 4 4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報告。）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報告。 9. 9. 某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某汽車制某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某汽車制造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的造廠的土方工程與基礎(chǔ)工程合同，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因而工期提前地方?jīng)]有遇到松