阿永強—淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

1、淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)-以西藏大學(xué)為例 （西藏大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院 850000）摘要：輔導(dǎo)員是高等院校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份, 是大學(xué)生思想政治教育最直接的組織者、實施者和指導(dǎo)者，輔導(dǎo)員的個人素質(zhì)將直接影響到大學(xué)生素質(zhì)教育的推進(jìn)力度及學(xué)生個人未來發(fā)展等問題。加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)無論是從國家的大政方針還是從高校實踐的角度來看都是需要認(rèn)真貫徹執(zhí)行的。在實際操作時，應(yīng)該結(jié)合學(xué)校實際，進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員思想政治建設(shè)，學(xué)習(xí)提高、待遇、職稱職務(wù)、發(fā)展前途等方面的政策，制定好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)劃，扎實推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，使輔導(dǎo)員在學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。關(guān)鍵詞： 輔

2、導(dǎo)員；隊伍建設(shè)；高校An Analysis of the University Instructor Team Construction-Case study of Tibet UniversityAbstract: Instructor is an important part of the scholar and management team in university and it owns the double identity of the teacher and cadre. For university students, instructor is the first-han

3、d orgnizer, action maker and guide of the ideological and political education, therefore, instructors personal quality may have direct influence on university students of their education propulsion and future development and other problems. To strengthen the construction of the instructor team is ne

4、cessary to implement form the both sides of countrys major policies and universitys practice. When we are taking practical actions, it should be combined with the universitys actual situation to further improve instructors ideological and political construction and also learn to improve the policy o

5、n teachers tratment, title, post and future development. Furthermore, in order to play more important role in students ideological and political education, it is necessary to formulate a good plan for the construction of the instructor team and to promote it.Key words: Instructor ; Team Construction

6、; University淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以西藏大學(xué)為例2004年中共中央國務(wù)院下發(fā)了中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見及相關(guān)配套文件后，西藏大學(xué)根據(jù)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，著力在輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的制度化和規(guī)范化上下功夫，逐步建立與完善了以準(zhǔn)入機制、培訓(xùn)機制、評價機制和政策機制四大聯(lián)動機制為基礎(chǔ)的建設(shè)方略，努力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的輔導(dǎo)員隊伍。一、 西藏大學(xué)輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀（一）輔導(dǎo)員隊伍缺編根據(jù)普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定文件要求:高等學(xué)?？傮w上要按師生比不低于l:200的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗位。輔導(dǎo)員的配備應(yīng)專職為主、專兼結(jié)合。

7、高等學(xué)校可以根據(jù)實際情況按一定比例配備輔導(dǎo)員。目前，我校共有9個學(xué)院，各類學(xué)生11948人，其中全日制在校生9320人?，F(xiàn)有專兼職輔導(dǎo)員共有47名，其中男輔導(dǎo)員31名，女16名，就學(xué)歷結(jié)構(gòu)而言，碩士及在職研究生10名，本科學(xué)歷33名，?？?名。就民族結(jié)構(gòu)而言，藏族27名，漢族20名，其他民族1名，人員比例基本達(dá)到1：200的要求。由于我區(qū)特殊的區(qū)情，輔導(dǎo)員工作較之其他地區(qū)，工作多，任務(wù)重。所以我區(qū)規(guī)定高校的師生比例不低于1：150的比例配齊配強一線專職輔導(dǎo)員，按照1：150的比例我校輔導(dǎo)員缺編15人。（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次不合理，業(yè)務(wù)能力有待提高我校留校的輔導(dǎo)員，他們在學(xué)生時期大多數(shù)是學(xué)生中

8、的佼佼者，有的是班級、學(xué)生會干部，學(xué)習(xí)成績名列前茅，綜合素質(zhì)較高，能力較強。但在投入到輔導(dǎo)員工作后，由于日常事務(wù)繁忙，沒有多余時間去“充電”，自身水平處于原地踏步的狀態(tài)。我校留校的輔導(dǎo)員雖都是師范類畢業(yè)生，但整個隊伍普遍存在知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，加之我校大部分留校的輔導(dǎo)員是非“思想政治教育專業(yè)”畢業(yè)，在平時的思想政治教育中，往往只重視理論灌輸和道德品質(zhì)的培養(yǎng)，多數(shù)輔導(dǎo)員現(xiàn)如今僅僅是班級或年級的管理者，卻很少接受過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)僅成為思想政治教育的一個抓手，而思想政治教育、管理學(xué)等方面的培訓(xùn)卻很少得到重視，錯過了很多提高學(xué)生思想政治理論素質(zhì)的良機。不少輔導(dǎo)員的工作理念、思路、方法都較為滯后，如只注

9、重管紀(jì)律不注重品德修養(yǎng)素質(zhì)的培養(yǎng)等，缺少大學(xué)班級科學(xué)管理的知識和技能，分析和解決新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題的能力較弱，不能及時妥善解決棘手問題。在輔導(dǎo)員的選聘方面，學(xué)校比較注重的是學(xué)習(xí)成績、思想品德。我校思想政治教育專業(yè)的畢業(yè)生較少，近幾年來思想政治教育專業(yè)的畢業(yè)生畢業(yè)后都未從事輔導(dǎo)員工作，同時 2淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以西藏大學(xué)為例從區(qū)外引進(jìn)的輔導(dǎo)員中也沒有思想政治教育專業(yè)畢業(yè)的，于是就造成了從事思想政治工作的輔導(dǎo)員很少或幾乎沒有 “科班出身”的。思想政治教育本身就是一門科學(xué)，需要不斷的研究、探索和創(chuàng)新，才能更好地適應(yīng)新時期、新形勢的發(fā)展與要求。雖然輔導(dǎo)員行業(yè)并沒有嚴(yán)格要求必須是思想政治教

10、育專業(yè)出身，但在實際的工作中對思想政治教育的知識水平和實踐能力的要求還是很強的，需要不斷地學(xué)習(xí)與提高，單憑著學(xué)生期間的積累難以勝任該項工作。目前我校的輔導(dǎo)員開展工作多是在實踐中學(xué)習(xí)和在老輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下進(jìn)行的，對當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的研究明顯落后于新形勢的發(fā)展，工作方式也難成系統(tǒng)，不能保證工作的規(guī)范性與有效性。（三）輔導(dǎo)員的工作分工不明確，自我認(rèn)同感不強，工作強度大。 由于學(xué)校管理制度存在不夠健全、不夠規(guī)范，及各職能部門之間分工不明確等問題，一些對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、活動場所負(fù)有管理職能的部門沒能充分履行其管理學(xué)生事務(wù)的職責(zé)，使得輔導(dǎo)員的工作職責(zé)和對輔導(dǎo)員的管理存在著不同程度地錯位現(xiàn)象。我校地處反

11、分裂斗爭的前沿，遇到“敏感日期”輔導(dǎo)員就把大量精力投入到了維穩(wěn)工作當(dāng)中，使得輔導(dǎo)員工作強度大。學(xué)生在校期間的一切活動，如日常衛(wèi)生、秩序管理、貸款、資助、醫(yī)療甚至課堂、閱覽室、安全保衛(wèi)管理等，都需要輔導(dǎo)員的組織和參與，使輔導(dǎo)員的日常管理事務(wù)太多、太雜，超出其職責(zé)范圍，成為了學(xué)生日常管理事務(wù)的“多面手”，客觀上造成了輔導(dǎo)員就是學(xué)校一般行政管理人員的認(rèn)識偏差和職責(zé)定位不明晰，加之我校輔導(dǎo)員學(xué)歷水平相比教師隊伍普遍偏低。由于我校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)還處于初級階段，隊伍不穩(wěn)定，制度不健全。作為專職輔導(dǎo)員處于教學(xué)者和管理者之間，其未來發(fā)展空間小，致使輔導(dǎo)員的自我認(rèn)同度低。二、加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的建議（一）環(huán)境建

12、設(shè)教育部關(guān)于加強輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見指出：“各地教育部門和高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)規(guī)劃，建立分層次、多形式的培訓(xùn)體系，做到先培訓(xùn)后上崗，堅持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。要適時安排輔導(dǎo)員進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀學(xué)位?！?為了建設(shè)高水平的相對穩(wěn)定的輔導(dǎo)員隊伍，學(xué)校應(yīng)不斷探索，逐步建立了一套旨在促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍可持續(xù)發(fā)展的政策機制，以感情留人、以事業(yè)留人，通過為他們提供職稱聘任、提高崗位津貼、再提高學(xué)歷、進(jìn)修、住房分配等方面與教師享有同等待遇等激勵政策，為他們創(chuàng)造廣闊的事業(yè)發(fā)展空間，解除他們的后顧之憂，使得他們能夠全身心地投入學(xué)生工作，切實將學(xué)生工作當(dāng)作自己的

13、事業(yè)來做。教學(xué)方面， 3淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以西藏大學(xué)為例在授課工作量、科研論文、英語水平等參評條件上提出了區(qū)別于其他專業(yè)教師的要求，鼓勵輔導(dǎo)員擔(dān)任“形勢與政策”課、政治理論課的教學(xué)任務(wù)，并將課時量作為申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件。鼓勵輔導(dǎo)員提高學(xué)歷，在崗工作滿2年的輔導(dǎo)員均可報考思想政治專業(yè)研究生。享受學(xué)校職工住房等有關(guān)優(yōu)惠政策，在住房打分方面給予特殊加分。享有與專業(yè)教師同等的學(xué)習(xí)、進(jìn)修、考察等政策。切實把專職輔導(dǎo)員隊伍作為黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，對工作成績突出并愿意繼續(xù)從事學(xué)生思想政治工作和黨政管理工作的輔導(dǎo)員，學(xué)校應(yīng)將其作為黨政干部后備力量重點培養(yǎng)，并把政治素質(zhì)高、工作表現(xiàn)較好、業(yè)

14、績突出的輔導(dǎo)員及時推薦到學(xué)校各級管理崗位上。在輔導(dǎo)員留校之初，學(xué)校應(yīng)對其進(jìn)行專門的教育與培訓(xùn)，在講解學(xué)校各項工作要求的同時，向其闡釋學(xué)校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)機制，引導(dǎo)其結(jié)合個人志趣與工作要求規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。鼓勵和要求輔導(dǎo)員按照學(xué)校專任教師的相關(guān)要求，做好大學(xué)生思想修養(yǎng)、形勢與政策等相關(guān)課程的教學(xué)工作，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面與專任教師享有同等的待遇。同時，學(xué)校應(yīng)積極支持輔導(dǎo)員在做好本職工作的前提下，繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深造。學(xué)校每年一度的學(xué)術(shù)研討會都設(shè)立了思政管理論文評審組，鼓勵輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育工作開展科學(xué)研究，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展。（二）制度建設(shè)1.從源

15、頭上嚴(yán)格把關(guān)，選拔優(yōu)秀人員充實輔導(dǎo)員隊伍在選拔任用輔導(dǎo)員方面，高校應(yīng)從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。教育部的關(guān)于加強輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見指出：“做好輔導(dǎo)員、班主任的選聘配備工作，是加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著高校改革的深入發(fā)展，學(xué)校招生規(guī)模的擴大，原有輔導(dǎo)員隊伍遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要”2宜制定相關(guān)的實施辦法及聘用準(zhǔn)則。西藏大學(xué)于2004年制定了西藏大學(xué)選拔應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生留校工作實施辦法，選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實輔導(dǎo)員隊伍，嚴(yán)格輔導(dǎo)員選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，對輔導(dǎo)員思想政治素質(zhì)、工作能力、敬業(yè)精神等方面都提出了具體要求，確保所選拔的輔導(dǎo)員具有較高的綜合素質(zhì)與潛能。在輔導(dǎo)員選拔工作中，學(xué)校實行“學(xué)院推薦黨委學(xué)生工

16、作部初審學(xué)工部、人事處組織競聘考核、公示競聘結(jié)果、擇優(yōu)推薦黨委審批”的嚴(yán)格選拔制度。自2004年以來，我校已有20余名優(yōu)秀畢業(yè)生通過嚴(yán)格考核競聘上崗從事輔導(dǎo)員工作。學(xué)校還適度地聘請品學(xué)兼優(yōu)的高年級本科生和研究生擔(dān)任本科生兼職班主任，并對他們加強培養(yǎng)，讓他們參與學(xué)生事務(wù)管理，鍛煉和提高他們的工作能力，使之成為輔導(dǎo)員隊伍的后備力量，確保每年都能從中選拔優(yōu)秀人員充實輔導(dǎo)員隊伍。多年來，留校的輔導(dǎo)員，都是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、有多年校院學(xué)生工作和社團管理經(jīng)驗的學(xué)生干部。淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以西藏大學(xué)為例2.用完善的制度穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍一是科學(xué)考核輔導(dǎo)員工作，保證工作質(zhì)量。學(xué)校建立了科學(xué)的輔導(dǎo)員工作量化考核評價

17、體系，制定了西藏大學(xué)專職政治輔導(dǎo)員工作考核辦法，考評采取個人自評、學(xué)生評價、學(xué)院黨總支評價、黨委學(xué)生工作部評價的辦法。黨委學(xué)生工作部為了加強對輔導(dǎo)員考評的透明度，量化的準(zhǔn)確度，從2006年開始采取季度考評，年度匯總的考評辦法。制定輔導(dǎo)員工作條例，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作制度。設(shè)立40多項考核指標(biāo)，組織學(xué)生、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)工部、團委等部門對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行量化考核，既保證了學(xué)校學(xué)生工作的良性發(fā)展與水平提升，又為輔導(dǎo)員適時調(diào)整工作狀態(tài)與方向進(jìn)而促進(jìn)自身發(fā)展提供了依據(jù)。特別需要指出的是，在輔導(dǎo)員考核指標(biāo)中，學(xué)生評價指標(biāo)比重較大，主管領(lǐng)導(dǎo)評價指標(biāo)比重相對較小，由學(xué)生對輔導(dǎo)員能否經(jīng)常深入學(xué)生、幫助學(xué)生

18、解決各種問題、及時落實關(guān)系到學(xué)生的各項工作、不斷創(chuàng)新工作思路等方面進(jìn)行考核，真正地實現(xiàn)了業(yè)績評價的從上到下與從下到上相結(jié)合，可以很好地反映輔導(dǎo)員的工作實績，也從制度上保證了輔導(dǎo)員工作以學(xué)生為本。二是建立并完善了輔導(dǎo)員評優(yōu)獎勵制度。學(xué)校把輔導(dǎo)員考核納入學(xué)校年度考核體系，將量化評價結(jié)果作為年度工作成效和崗位聘任的重要依據(jù)，并根據(jù)評價結(jié)果對優(yōu)秀的輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰，對工作業(yè)績欠佳者提出批評或限期整改直至解聘。各學(xué)院把輔導(dǎo)員表彰獎勵納入學(xué)院表彰獎勵體系中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮，同時將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員職務(wù)聘任、晉級等掛鉤，與崗位津貼的發(fā)放掛鉤。對工作不稱職的進(jìn)行批評教育，仍無改進(jìn)的調(diào)離工作崗位。并嚴(yán)格規(guī)

19、定在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，實行“一票否決”制。三是為輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)變角色創(chuàng)造條件。學(xué)校制定了中共西藏大學(xué)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強形勢與政策教育實施意見，規(guī)范了該課的教學(xué)與管理，明確要求輔導(dǎo)員擔(dān)任形勢與政策課教學(xué)任務(wù)，將該授課時數(shù)計入教學(xué)工作量，作為晉升高一級職稱的條件依據(jù)，增強了輔導(dǎo)員承擔(dān)課程并上好形勢與政策課的積極性。通過課程教學(xué)，不僅提高了輔導(dǎo)員的綜合素質(zhì)，也提高了他們在學(xué)生中的威信。3.建立完善的獎懲制度教育部的關(guān)于加強輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見指出：“要完善輔導(dǎo)員、班主任評優(yōu)獎勵制度。要制定高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任工作條例，進(jìn)一步明確其工作職責(zé)和工作要求?！?/p>

20、3我校把加強政治輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為加強黨務(wù)工作，提高戰(zhàn)斗力的一項重要任務(wù)常抓不懈。近年來，我校從管理制度入手，制定了西藏大學(xué)政治輔導(dǎo)員量化考核管理辦 5淺析高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)以西藏大學(xué)為例法（試行），從德、能、勤、績、廉等多方面進(jìn)行工作考核，對考核前三名的政治輔導(dǎo)員學(xué)校進(jìn)行年度表彰。（三）自身建設(shè)輔導(dǎo)員處于教學(xué)者和管理者之間，長期奮斗在高校學(xué)生管理工作第一線，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)作為表率，在大學(xué)生面前展現(xiàn)一個高素質(zhì)人才所應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出來的人格魅力，端正學(xué)生的思想，提高他們的審美標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生們也能在各個方面達(dá)到一個更高的層次。輔導(dǎo)員的個人素質(zhì)如何直接影響到大學(xué)生素質(zhì)教育的推進(jìn)力度及學(xué)生個人未來發(fā)展等問題。一要與時俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高。隨著學(xué)習(xí)型社會的到來，為了適應(yīng)新形勢下的高校政治思想教育，作為一名高校政治輔導(dǎo)員，不僅