《積分管理辦法》及積分管理系統(tǒng)操作答疑11

1、PAGE PAGE 13積分管理方法及積分管理系統(tǒng)操作答疑問題1： 依據(jù)288條賜予的各種紀律處分是否還要折算成積分。解答：不再折算積分，因為積分管理方法規(guī)定只適用于稍微違規(guī)行為，即未造成不良后果或者情節(jié)稍微的行為是違規(guī)行為。288條完全和積分管理脫鉤。問題2：勞務派遣制員工的稍微違規(guī)行為是否適用積分管理方法？解答：積分管理方法第三條規(guī)定適用于建設銀行境內(nèi)各級機構(gòu)及其工作人員。這里的工作人員既包括勞動合同制員工，也包括勞務派遣制員工。問題3：積分管理方法第五條規(guī)定：“發(fā)覺工作人員的稍微違規(guī)行為應當對違規(guī)當事人及其干脆管轄行連帶等值積分，但干脆管轄行自查發(fā)覺的，不對本行積分。”那么什么是干脆管轄

2、行？機關(guān)各職能部門、分理處、儲蓄所自查的如何積分？解答：首先，干脆管轄行是指對工作人員有干脆管理權(quán)限的綜合性支行以上的分支行。包括：省分行、二級分（支）行（部）、綜合性支行。其次，綜合性支行是指既能夠供應綜合性銀行服務，同時又擔當對下轄分支機構(gòu)的管理職能的支行，主要包括現(xiàn)有的城區(qū)支行、縣（市）支行中有下轄營業(yè)機構(gòu)的支行。最終，機關(guān)內(nèi)設職能部門，網(wǎng)點型支行、分理處、儲蓄所自查視為其干脆管轄行的自查工作，不對本機構(gòu)積分。問題4：積分標準分值可否變動。解答：除總行修改積分標準分值外，任何機構(gòu)和個人均不能對積分標準分值進行變動，在積分過程中只能對應每一項積分標準進行積分，分值不能翻倍、打折、更不能出現(xiàn)

3、帶有小數(shù)點的分值。問題5:如一人的違規(guī)行為同時觸犯積分標準多項規(guī)定，同時又發(fā)覺其違反288條規(guī)定，須要賜予紀律處分的，如何操作？解答：實行汲取原則，依照288條進行合并處理。問題6：積分管理方法第十三條規(guī)定了積分處理減免，這就是說積分可以減免，對嗎？解答：錯誤，積分處理的減免不是積分的減免。積分是積分，是對違規(guī)當事人稍微違規(guī)行為的否定性評價，積分處理是積分達到肯定限度時賜予的處理，包括了書面警示、通報指責、責令本人停職檢查，并賜予調(diào)整崗位、待崗培訓等處理以及解除勞動合同。也就是說積分是不能減免的，但積分處理在肯定條件下是可以減免的。問題7：積分管理方法實施后，基層機構(gòu)負責人仍是有權(quán)積分人嗎？基

4、層機構(gòu)還有積分管理員嗎？解答：積分管理方法第十五條的第(二)、(三)、(四)項規(guī)定將積分權(quán)賜予積分管理的歸口管理部門，即總行、分行、綜合性支行履行監(jiān)察職能的部門。原來的網(wǎng)點、業(yè)務部門、機構(gòu)負責人積分的權(quán)力全部被取消，變更為積分建議權(quán)。另外基層機構(gòu)也不再設置積分管理員。因此基層機構(gòu)積分工作的開展，完全依靠行使建議權(quán)的負責人主動主動的管理工作。對應當發(fā)覺而未發(fā)覺或應當建議積分而未建議的積分建議人應肅穆問責。問題8：基層機構(gòu)的有關(guān)積分審核、錄入、復議等積分管理事項是由其上級行歸口管理部門負責的，那么詳細如何操作？解答：基層機構(gòu)負責人發(fā)覺所轄工作人員的稍微違規(guī)行為，行使建議權(quán)時填寫稍微違規(guī)行為積分記錄

5、單一式四聯(lián)，由違規(guī)當事人簽字確認，一聯(lián)由當事人留存，一聯(lián)送當事人所在機構(gòu)，一聯(lián)送交本機構(gòu)的上級管轄行的積分工作歸口管理部門，一聯(lián)由建議人留存。歸口管理部門對此記錄單審核無誤后在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的積分管理子系統(tǒng)中錄入該信息即完成操作。問題9：機構(gòu)自查積分程序與上級行現(xiàn)場檢查積分程序有什么不同？第一，積分記錄單移交歸口管理部門的層級不同。上級行檢查的積分程序中將積分記錄單送交當事人所屬干脆管轄行的上一級行歸口管理部門，而自查積分程序是移交本行歸口管理部門。當事人所屬干脆管轄行進行連帶積分，而機構(gòu)自查積分則沒有連帶積分。其次，連帶積分不同。上級行檢查的積分程序中，歸口管理部門除了負責審核積分記錄單和對當

6、事人進行積格外，還要對當事人所屬干脆管轄行進行連帶積分，而機構(gòu)自查積分則沒有連帶積分。問題10：上級行現(xiàn)場檢查積分程序與非現(xiàn)場檢查積分程序有什么不同？第一責任事實認定程序不同。現(xiàn)場檢查是要求與當事人核對違規(guī)事實，并要求當事人對積分記錄單記錄的違規(guī)事實進行簽字確認。而非現(xiàn)場檢查積分程序則不要求與當事人現(xiàn)場核對違規(guī)事實。其次積分記錄單移交的部門不同?，F(xiàn)場檢查送交當事人所屬干脆管轄行的上一級行歸口管理部門，而非現(xiàn)場檢查是移交同級歸口管理部門。第三當事人在積分記錄單簽字的效力不同?，F(xiàn)場檢查中，當事人簽字是在積分生效之前責任事實認定的一個必經(jīng)的程序，而非現(xiàn)場檢查中，當事人在積分記錄單的簽字是一個積分生效

7、后的確認程序，目的是讓當事人知道自己的違規(guī)事實以及被積分的狀況。第四復議程序不同?，F(xiàn)場檢查程序是自本人在積分記錄單簽字確認之日起5個工作日內(nèi)，向本行歸口管理部門申請復議。而非現(xiàn)場檢查是自本人收到積分記錄單之日起5個工作日內(nèi)，通過本行歸口管理部門向錄入積分的歸口管理部門申請復議。問題11：個人積分結(jié)果如何運用？解答：分為三個層次：第一減發(fā)績效工資。其次與個人的考核、評比評優(yōu)、選拔任用及考察依據(jù)掛鉤。第三層積分的處理包括書面警示、通報指責、責令本人停職檢查，并賜予調(diào)整崗位、待崗培訓等處理以及解除勞動合同。問題12：積分處理減免，不包括對績效工資減發(fā)的減免，對嗎？解答：總行積分管理方法第26條規(guī)定個

8、人積分處理方式為書面警示、通報指責、責令本人停職檢查，并賜予調(diào)整崗位、待崗培訓等處理以及解除勞動合同，又在第13條規(guī)定對剛好有效制止、舉報違規(guī)行為，堵截案件，化解風險，避開財產(chǎn)損失的或有其他立功表現(xiàn)的工作人員，假如當年有積分，經(jīng)積分管理領導小組審議，可減輕或免除積分處理。這條強調(diào)的是積分后的減免處理，強調(diào)的是減免處理，不是減免積分。因此，減免積分處理，原則上，只適用于具有“立功表現(xiàn)”的工作人員，而不是一般性的“表現(xiàn)好”或者類似狀況的工作人員。對有立功表現(xiàn)的工作人員曾經(jīng)發(fā)生的積分不沖減，只是在對其積分結(jié)果運用上賜予減免，如在減發(fā)績效上，少減發(fā)績效或者不減發(fā)績效或者不賜予通報指責、停職等處理。問題

9、13：如何相識自查工作？解答：對個人來說，自查發(fā)覺稍微違規(guī)行為，能夠馬上訂正且沒有造成不良后果的，可以免除積分；對機構(gòu)來說自查發(fā)覺稍微違規(guī)行為，不對本機構(gòu)積分，因此積分管理方法設置相關(guān)自查條款，是為了激勵個人和機構(gòu)主動自查，從而達到遏制違規(guī)的目的。問題14：對積分可否進行分類？解答：以積分產(chǎn)生方式為標準可分為：自查積分和被查積分。其中自查積分是指機構(gòu)自查發(fā)覺所轄工作人員的稍微違規(guī)行為而對違規(guī)當事人進行的積分，也可稱為自查的個人積分；被查積分是指被上級機構(gòu)檢查或通報以及審計、外部監(jiān)管檢查發(fā)覺而進行的積分，其中對違規(guī)當事人進行的積分稱為被查的個人積分，對其干脆管轄行進行的積分稱為被查的機構(gòu)積分，由

10、于被查的機構(gòu)積分是依據(jù)連帶積分原則而來，因此被查的個人積分和被查的機構(gòu)積分在分值上是相等的。須要進一步說明的是自查的個人積分，其體現(xiàn)著機構(gòu)管理工作的主動性，而被查的機構(gòu)積分則體現(xiàn)機構(gòu)管理工作的被動性。問題15：歸口管理部門是否有必要設置積分管理崗？解答：積分權(quán)上收，由綜合性支行履行監(jiān)察職能的歸口管理部門行使，但詳細執(zhí)行操作工作還是應由專人負責，因此必需設置積分管理崗，其詳細職責應包括：系統(tǒng)維護，違規(guī)信息錄入，不當積分信息更正，積分檔案保存，分析、總結(jié)、通報積分管理工作狀況等。問題16：積分何時生效？解答：依據(jù)其次十一條的規(guī)定，積分生效的時間為歸口管理部門將積分信息錄入積分管理信息系統(tǒng)之日。這一

11、修改和這次288條關(guān)于紀律處分的生效時間保持了一樣，實行了作出馬上生效的模式。關(guān)于當事人的積分知情權(quán)的問題，也就是當事人積分的被告知權(quán)問題。在機構(gòu)自查積分、上級行檢查的積分程序中，當事人在責任事實認定過程中，已經(jīng)在積分記錄單對違規(guī)事實進行了簽字確認。在非現(xiàn)場檢查積分程序中，當事人在積分生效后，對積分記錄單上的積分進行了簽字確認，因此，被積分人是了解自己被積分狀況的。此外，積分生效的時候，對個人來說，積分僅僅是數(shù)字，積分結(jié)果的詳細運用時，才涉及到個人利益，如只有在詳細扣減績效時，才會詳細涉及到員工個人利益。因此，積分一經(jīng)錄入，馬上生效，可以有效避開久拖不決，即使出現(xiàn)錯誤，也可以訂正。問題17：為

12、什么賜予書面警示、通報指責、停職檢查、調(diào)整崗位、待崗培訓的處理不得申請復查復議。解答：首先書面警示、停職檢查、調(diào)整崗位、待崗培訓，是企業(yè)內(nèi)部正常的管理行為，是上、下級主體之間的管理與被管理關(guān)系，體現(xiàn)了企業(yè)自主管理權(quán)，因此員工必需無條件聽從。其次書面警示、停職檢查、調(diào)整崗位、待崗培訓是因積分達到肯定程度時所賜予的處理，存在因果對應關(guān)系，因此只要積分不改，處理就是對應的。問題18：違規(guī)當事人不在稍微違規(guī)行為積分記錄單上簽字怎么辦？解答：向違規(guī)當事人送達稍微違規(guī)行為積分記錄單，是送達人履行告知義務，如不送達則侵擾違規(guī)當事人的知情權(quán)。送達后違規(guī)當事人是否在稍微違規(guī)行為積分記錄單上簽字是其權(quán)利，如其不愿

13、在稍微違規(guī)行為積分記錄單簽字，并不影響積分的效力，但是送達部門應在稍微違規(guī)行為積分記錄單上作出說明，必要時可邀請第三人見證。問題19：積分信息不當或錯誤了怎么辦？解答：分兩種狀況，積分生效前和積分生效后處理方式不同：積分生效前：方法一：發(fā)覺稍微違規(guī)行為積分記錄單所記載積分信息不當或是錯誤的，應將此單退回原建議人，責成其重新填寫稍微違規(guī)行為積分記錄單，而后歸口管理部門依據(jù)新稍微違規(guī)行為積分記錄單在積分系統(tǒng)錄入；方法二：也可以在違規(guī)當事人確認其違規(guī)行為存在的狀況下，歸口管理部門依據(jù)本級審核及積分權(quán)，主動依照積分標準在積分系統(tǒng)錄入正確積分信息，而后打印稍微違規(guī)行為積分記錄單交由違規(guī)當事人簽字。積分生

14、效后：若當事人勝利復議或積分建議人、歸口管理部門事后發(fā)覺積分信息不當或錯誤，歸口管理部門應依據(jù)復議確認結(jié)果或積分建議人狀況說明，剛好更正積分管理信息系統(tǒng)的有關(guān)積分信息，而后通知當事人及其干脆管轄行。問題20：積分管理方法中的通報指責是新288條“其他處理”的一種嗎？解答：積分達到20分時賜予通報指責是288條規(guī)定的“其他處理”的一種。因此執(zhí)行積分管理方法時，在一個積分年度內(nèi)積分達20分時賜予的通報指責，應有正規(guī)的書面文書，并將其作為檔案保留。問題21：積分管理方法規(guī)定積分處理包括書面警示、通報指責、停職檢查等，在執(zhí)行中有要不要書面行文？有文書格式嗎？解答：對個人進行積分處理，必需有書面文書。支

15、行人力監(jiān)察部參考中國建設銀行工作人員違規(guī)失職行為處理操作規(guī)程文書格式，制作了積分處理文書樣表。須要特殊說明的是：積分累計分值達到10-19分將賜予書面警示處理的，采納紀檢監(jiān)察部門的書面警示形式送達本人；積分累計分值達到20-23分的通報指責處理和第一次積分累計分值24分給以停職檢查處理的，均采納行發(fā)文形式。問題22：歸口管理部門如何有效行使積分權(quán)？解答：積分管理方法規(guī)定了違規(guī)信息來源于機構(gòu)自查、上級行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查、審計及外部監(jiān)管。歸口管理部門要行使積分權(quán)首先要獲得違規(guī)積分信息。對機構(gòu)自查的，本機構(gòu)歸口管理部門可干脆獲得違規(guī)信息，從而完成積分；對于現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，歸口管理部門應與實

16、施業(yè)務檢查的部門之間建立協(xié)作協(xié)作工作機制，即每一次業(yè)務檢查中發(fā)覺稍微違規(guī)行為，檢查人填制積分記錄單，當事人簽字，而后由業(yè)務管理部門的負責人作為積分建議人簽字并送交歸口管理部門進行積分；對于審計和外部監(jiān)管發(fā)覺的違規(guī)問題，由牽頭協(xié)作部門轉(zhuǎn)知歸口管理部門，而后由歸口管理部門進行積分。問題23：如何保證積分建議人有效行使積分建議權(quán)？解答：積分建議人可分為兩類，一是基層機構(gòu)負責人，另一類是各業(yè)務部門負責人?；鶎訖C構(gòu)負責人要行使積分建議權(quán)，首先必需將積分管理工作納入該負責人業(yè)績考核中，基層機構(gòu)負責人必需主動開展自查并剛好，精確填制積分記錄（建議）單，如不自查或自查發(fā)覺違規(guī)應上報而未上報，應按工作失職問責。

17、各業(yè)務管理部門實施的檢查，在檢查前、檢查中與檢查后都應主動與歸口管理部門聯(lián)系，歸口管理部門有權(quán)全程跟蹤、監(jiān)督。問題24：紀檢監(jiān)察系統(tǒng)（含積分管理子系統(tǒng)）只開放到二級機構(gòu)。總行積分管理方法規(guī)定了綜合性支行履行紀檢監(jiān)察職能的部門為歸口管理部門。綜合性支行應如何詳細進行積分操作？解答：第一，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)是主系統(tǒng)，積分管理系統(tǒng)是子系統(tǒng)，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)只開放到二級機構(gòu)是總行系統(tǒng)管理上的須要。依據(jù)積分管理方法對綜合性支行的定義，如二級機構(gòu)認為其所轄綜合性支行符合規(guī)定要求，且有相應履行紀檢監(jiān)察職能的部門或人員，可開放系統(tǒng)并設置相應積分功能權(quán)限，由綜合性支行積分管理人員在子系統(tǒng)中積分操作。其次，綜合性支行履行紀

18、檢監(jiān)察職能部門的積分管理崗（即積分管理員）要操作積分管理系統(tǒng)，前提應在該綜合性支行部署紀檢監(jiān)察主系統(tǒng)，再由紀檢監(jiān)察主系統(tǒng)管理員設置該綜合性支行的積分管理員。問題25：在積分管理系統(tǒng)中已對違規(guī)當事人進行了積分，還要進行機構(gòu)“派罰積分”嗎？解答：積分管理系統(tǒng)上線后，在積分操作上取消了原來的“派罰積分”操作，積分干脆到員工，系統(tǒng)依據(jù)積分性質(zhì)是自查還是被查，推斷是否賜予機構(gòu)連帶積分，積分操作一次性完成。因機構(gòu)的積分分值完全是依據(jù)當事人的積分連帶而來的，故在任何狀況下都不能在系統(tǒng)中對機構(gòu)進行積分。問題26：在積分管理系統(tǒng)中進行積分操作，假如找不到相對應的積分標準，能否比照其他類似積分標準及分值進行積分呢

19、？解答：總行稍微違規(guī)行為積分標準共有491項，基本涵蓋了經(jīng)營管理中較常發(fā)生的違規(guī)行為，但也不盡完全，因此總行授權(quán)一級分行可以進行補充。在補充之前的積分假如沒有對應的積分標準，也不行“比照”積分。緣由是積分的主要目的是提示、提示、教化且這些稍微違規(guī)行為，沒有造成不良后果。因此，不必機械地、肯定要積分。即使有所遺漏，也可以通過剛好完善積分標準進行補充。問題27：積分管理系統(tǒng)中有權(quán)積分機構(gòu)指的是哪些？解答：積分管理方法規(guī)定：總行、一級分行、二級分行及綜合性支行的歸口管理部門有權(quán)積分，即設有歸口管理部門的機構(gòu)為有權(quán)積分機構(gòu)。就洪都支行而言，有權(quán)積分機構(gòu)是支行人力監(jiān)察部及其南昌支行、進賢支行、新建支行和

20、安義支行。問題28：操作積分管理系統(tǒng)進行積分，在“懲罰類型”和“積分性質(zhì)”欄應如何選擇填寫？解答：懲罰類型統(tǒng)一填寫“一般懲罰”， 積分性質(zhì)在“自查”和“被查”兩者選填其中一項。問題29：積分如何復議？解答：依據(jù)其次十三條的規(guī)定，積分復議有兩種復議程序：一是積分復議的一般程序。即自本人在積分記錄單簽字確認之日起5個工作日內(nèi)，向本行歸口管理部門申請復議。二是特地針對非現(xiàn)場檢查的，設置了積分復議特殊程序。當事人對非現(xiàn)場檢查積分有異議的，自本人收到積分記錄單之日起5個工作日內(nèi)，通過本行歸口管理部門向錄入積分的歸口管理部門申請復議。這是考慮到非現(xiàn)場檢查責任事實認定是由上級行認定的，積分復議提交上級行所在

21、歸口管理部門復議，比較合適。問題30：本方法生效即2008年7月1日之前發(fā)生的稍微違規(guī)行為，如何積分？解答：2008年7月1日前發(fā)生的違規(guī)行為不適用新的方法，依據(jù)第七條的規(guī)定，2008年7月1日前發(fā)生的稍微違規(guī)行為，不再積分，也不再追究。2008年7月1日之前發(fā)覺并已錄入原積分管理系統(tǒng)的積分，不累計記入今年的積分，不適用本方法其次十六至二十八條關(guān)于積分處理、績效工資減發(fā)的相關(guān)規(guī)定，但作為年底在機構(gòu)或個人考核、評先等方面的參考。問題31：如何填寫紙質(zhì)積分記錄單？解答：積分記錄單內(nèi)容中的懲罰類型，目前統(tǒng)一填寫“一般懲罰”，以保持與積分管理系統(tǒng)自動生成格式一樣。積分性質(zhì)是指“自查”和“被查”。在運用的時候，在“自查”和“被查”兩者選填其中一項。出現(xiàn)這個問題的緣由，在于新的積分系統(tǒng)開發(fā)前置，在積分方法修改下發(fā)之前，造成兩者之間不匹配。在下一期積分管理信息系統(tǒng)修改時，將兩者保持一樣。問題32：積分標準如何適用？解答：除一些條款特殊限定適用特殊主體外，積分標準中的其他條款，只要行為主體出現(xiàn)積分標準規(guī)定的行為，就要適用，不能以行為人非積分標準條款對應部門的工作人員而否定適用。如積分標準，法