“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”九大特征

1、新京報(bào)訊（首席記者王姝）昨日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次明確了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的九大趨勢(shì)性變化，提出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。本月日中央政治局會(huì)議提出，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”備受關(guān)注。如何理解和適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”？昨日，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，定調(diào)”的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此作出了系統(tǒng)闡述和部署。會(huì)議從，消費(fèi)需求”、，投資需求”、，出口和國(guó)際收支”、，生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式”、，生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)”、，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)”、，資源環(huán)境約束”、，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解”、，資源配置模式和宏觀調(diào)控方式”等九大方面，全面闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

2、下的九大趨勢(shì)性變化。如，消費(fèi)需求”：過(guò)去，模仿型排浪式特征”，現(xiàn)在，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流”。再如，生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)”：過(guò)去，勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢(shì)”，現(xiàn)在，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”。會(huì)議提出，這些趨勢(shì)性變化說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新常態(tài)”資源配臵模式和宏觀調(diào)控方式既要全面化解產(chǎn)能過(guò)剩，也要通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。消費(fèi)需求模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)

3、漸成主流。投資需求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。出口和國(guó)際收支全球總需求不振，同時(shí)我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然存在，高水平引進(jìn)來(lái)、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化智能化、專業(yè)化將成新特征。生產(chǎn)要素人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)、提高資源配臵效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求。資源環(huán)境約束環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成

4、綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。習(xí)近平一年五提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”201年45月習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)第一次提及新常態(tài)：，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”7月29日在黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平重申，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。11月9日習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講中首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。他說(shuō)，新常態(tài)有三特征：中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

5、；中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。12月5日習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，分析研究201年5經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)。12月9日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述，提出要認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。焦點(diǎn)如何理解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”？，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新表述”，近年來(lái)，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)轉(zhuǎn)方式這一重要命題的新表述，是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度的再調(diào)整，說(shuō)到底，還是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，長(zhǎng)

6、期從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”九大趨勢(shì)性變化的闡釋，全面、系統(tǒng)地總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。趙弘表示，改革開放30多年取得的成就舉世矚目，但經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也形成了一些矛盾和問(wèn)題，最主要的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。比如兩個(gè)方面的關(guān)系沒(méi)有處理好，一個(gè)是新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)系，依靠土地財(cái)政、資本投入帶動(dòng)的城鎮(zhèn)化，一直在財(cái)富分配、流通這兩個(gè)環(huán)節(jié)做文章，并沒(méi)有解決財(cái)富創(chuàng)造的問(wèn)題，城鎮(zhèn)化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；一個(gè)是以房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，虛擬經(jīng)濟(jì)一定程度遏制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，很多企業(yè)受房地產(chǎn)業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)

7、的暴力誘惑，不會(huì)潛心從事科研和創(chuàng)新?！壁w弘認(rèn)為，正是基于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域目前存在的問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議闡釋“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”九大趨勢(shì)性變化時(shí)，提出了，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”、，加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境”、，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式”等要求。趙弘認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)一段較長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的調(diào)整完善過(guò)程”。，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”會(huì)帶來(lái)哪些變化？，經(jīng)濟(jì)增速下降但就業(yè)崗位增多”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)”。趙弘表示，我國(guó)的增速?gòu)膸啄昵暗膬晌粩?shù)增長(zhǎng)逐步下降，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，去除泡沫。而且

8、，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；不再單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是追求社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等各方面和諧發(fā)展，追求高質(zhì)量的中高速增長(zhǎng)”。今年前九個(gè)月經(jīng)濟(jì)增速為7.4，%但新增就業(yè)108萬(wàn)2人，經(jīng)濟(jì)增速下降會(huì)導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，這是一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但今年前9月，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降并沒(méi)有減少就業(yè)機(jī)會(huì)，這表明轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)有所成效，結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，就業(yè)增加了”,經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤說(shuō)。常修澤強(qiáng)調(diào)，上述現(xiàn)象明年還會(huì)繼續(xù)，放大”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，服務(wù)業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)分類。服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑，一方面會(huì)提高公共服務(wù)和物質(zhì)生活、精神生活質(zhì)量，另一方面會(huì)提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)”。常修澤表示，過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠資本投入、土

9、地投入、勞動(dòng)力投入，還有環(huán)境代價(jià)。今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力主要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新需要所有人的智慧，這同時(shí)會(huì)為百姓提供一個(gè)大展身手的舞臺(tái)”?？v深，新常態(tài)”成決策層治國(guó)理政重要理念中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，大邏輯”的前提下，會(huì)議確立了明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，并把，穩(wěn)定增長(zhǎng)”置于首位。最大亮點(diǎn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)”會(huì)議指出，年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作將圍繞，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)”、，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”、，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”、，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”、，加強(qiáng)保障和改善民生”這五大任務(wù)展開。此間接受采訪的專家認(rèn)為，這是中共第一次站在，新常態(tài)”的角度對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體

10、部署。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，會(huì)議關(guān)于新常態(tài)的總體判斷，體現(xiàn)了中國(guó)決策層如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的思路。，這五大任務(wù)分配是對(duì)中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性部署。其中最大的亮點(diǎn)是，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，并提出促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（新四化）的同步發(fā)展?！边t福林說(shuō)。專家指出，會(huì)議在提出穩(wěn)增長(zhǎng)為第一大任務(wù)后，第二大任務(wù)就強(qiáng)調(diào)要，發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，體現(xiàn)了明年經(jīng)濟(jì)工作將是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需求。今年月首提，新常態(tài)”從今年月習(xí)近平首次提出，新常態(tài)”，到月在北京召開的會(huì)議對(duì)，新常態(tài)”做出具體闡述，直至不久前的政治局強(qiáng)調(diào)，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，新常態(tài)一詞正在成為中國(guó)決策層宏觀調(diào)控乃至治國(guó)理政的重要理念。值得關(guān)注的是，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次從消費(fèi)需求