融資擔(dān)保操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)精品課件(ppt51頁)

1、融資擔(dān)保操作實(shí)務(wù)目 錄 第一章 什么是融資擔(dān)保 第二章 如何進(jìn)行融資擔(dān)保 第三章 融資擔(dān)保實(shí)技術(shù)第一章 什么是融資擔(dān)保第一節(jié) 融資擔(dān)保的定義第二節(jié) 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)簡介第一節(jié) 融資擔(dān)保的定義定義 融資擔(dān)保是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人向受益人融資提供的本息償還擔(dān)保。內(nèi)涵 金融性、中介性特征 金融性、多樣性、履約責(zé)任剛性、責(zé)任比例分擔(dān)融資方式借款銀行給予的授信額度發(fā)行有價(jià)證券(不包括股票)（了解）透支（了解）延期付款（了解）第二節(jié) 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)簡介 業(yè)務(wù)簡介 融資擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)取得銀行貸款及授信所提供的第三方保證，其主要目的是解決企業(yè)融資難問題，搭建企業(yè)與銀行之間的融資橋梁，起到保證銀行貸款安全、協(xié)助企

2、業(yè)建立銀行信用的作用 業(yè)務(wù)種類 流動(dòng)資金貸款擔(dān)保、綜合授信擔(dān)保等 適用企業(yè)需要銀行貸款抵、質(zhì)押物條件不足或缺乏貸款信用記錄銀行需擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以第三方擔(dān)保第二章 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)流程第一節(jié) 什么是融資擔(dān)保業(yè)務(wù)流程第二節(jié) 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)流程要素 定義 是指從項(xiàng)目受理、初審、調(diào)查、評審決策、簽約、承保、保后管理、解保以及可能代償?shù)奶幹眠^程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每個(gè)程序的控制。第一節(jié) 什么是融資擔(dān)保業(yè)務(wù)流程受理初審調(diào)查評審決策簽約承保保后管理解保 融資擔(dān)保過程管理流程圖1、實(shí)行充分有效、有深度的信息采集調(diào)查制度 重點(diǎn)：以涵蓋和確定性因素為目標(biāo) 特征：信息采集全面性2、建立完善、有效的信息風(fēng)險(xiǎn)評估體系 重點(diǎn)：分

3、析、認(rèn)識(shí)、把握信用能力 特征：分析全面性3、構(gòu)架有效制衡的組織機(jī)構(gòu) 重點(diǎn)：防范、糾正、認(rèn)識(shí)偏好 特征：組織保證全面性4、建立嚴(yán)格有效的內(nèi)部控制制度 重點(diǎn)：按權(quán)限盡責(zé)、按程序?qū)嵤粗贫葲Q策 特征：制度涵蓋全面性5、實(shí)行項(xiàng)目受理到終止全過程的責(zé)任制 重點(diǎn)：規(guī)范所有責(zé)任人盡職盡責(zé)正確實(shí)施權(quán)力 特征：責(zé)任全過程第二小節(jié) 融資擔(dān)保業(yè)務(wù)流程要素6、 嚴(yán)格規(guī)范決策層審批決策規(guī)則行為 重點(diǎn)：監(jiān)督?jīng)Q策層人員獨(dú)立、公正、專業(yè)地使用權(quán)力 特征：制衡全面性7、 嚴(yán)格實(shí)行在保項(xiàng)目的保后管理制度 重點(diǎn)：把握動(dòng)態(tài)變化和衍生信息 特征：動(dòng)態(tài)全過程8、 嚴(yán)格實(shí)行代償項(xiàng)目的管理控制和追償 重點(diǎn)：代償項(xiàng)目損失最小化 特征：后管理

4、全過程9、 切實(shí)推行風(fēng)險(xiǎn)自留準(zhǔn)備金制度 重點(diǎn)：消化最大可能的風(fēng)險(xiǎn)損失 特征：損失補(bǔ)償全過程10、建立健全全面過程責(zé)任與績效考核體系 重點(diǎn)：提高綜合素質(zhì) 特征：業(yè)績考核全面去過程第三章 融資擔(dān)保實(shí)作技術(shù)第一節(jié) 項(xiàng)目受理第二節(jié) 盡職調(diào)查第三節(jié) 方案設(shè)計(jì)第四節(jié) 項(xiàng)目決策與實(shí)施第五節(jié) 保后管理第六節(jié) 擔(dān)保債務(wù)代償?shù)谄吖?jié) 擔(dān)保責(zé)任正常解除第一節(jié) 項(xiàng)目受理第一小節(jié) 制定計(jì)劃第二小節(jié) 目標(biāo)市場第三小節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)第四小節(jié) 業(yè)務(wù)發(fā)起 第一小節(jié) 制定計(jì)劃 戰(zhàn)略規(guī)劃 業(yè)績目標(biāo) 信貸政策 組合構(gòu)成 業(yè)務(wù)計(jì)劃 資源配置（人、財(cái)、物、其他資源） 第二小節(jié) 目標(biāo)市場定義： 目標(biāo)市場是擔(dān)保公司擬開拓業(yè)務(wù)的行業(yè)、部門或客戶

5、群體。目標(biāo)市場及其規(guī)模、定價(jià)和擔(dān)保要求由高級管理層確定和調(diào)整，并反映公司在戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃中的組合成份目標(biāo)。正面界定 例如：公司將在供應(yīng)鏈領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)負(fù)面界定 例如：公司將避免為*行業(yè)企業(yè)擔(dān)保 第三小節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)定義: 風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)是一套簡單但關(guān)鍵的計(jì)量指標(biāo)，用以對借款人的業(yè)績表現(xiàn)和財(cái)務(wù)條件等進(jìn)行評估，這些指標(biāo)代表了特定市場或行業(yè)中所有所有貸款或某類特別貸款所必須滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)特征：風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)必須是可計(jì)量的，易理解的風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)必須在公司上下予以傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行評估和調(diào)整，至少每年重新審查一次 第四小節(jié) 業(yè)務(wù)發(fā)起 定義： 通過主動(dòng)營銷或其他來源，了解借款人的需求和初步信息后，業(yè)務(wù)

6、人員都可以使用公司既定的目標(biāo)市場和風(fēng)險(xiǎn)接受標(biāo)準(zhǔn)，來迅速判斷潛在新客戶是否值得投入大量時(shí)間和精力去全面分析和盡調(diào)。業(yè)務(wù)人員完成了評估，并與自已的部門經(jīng)理做了討論后，如果決定繼續(xù)進(jìn)行全面調(diào)查，那么工作重點(diǎn)將從業(yè)務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移到調(diào)查和方案設(shè)計(jì)上。 為避免無效勞動(dòng)，務(wù)必掌握主動(dòng)篩選識(shí)別能力，前期可以多發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量和智慧第二節(jié) 盡職調(diào)查第一小節(jié) 盡職調(diào)查概述第二小節(jié) 盡職調(diào)查步驟第三小節(jié) 盡職調(diào)查方法第一小節(jié) 盡職調(diào)查概述定義： 項(xiàng)目人員采用觀察、詢問、核實(shí)、類比、對比、分析等方法對項(xiàng)目涉及 的管理者、企業(yè)及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面、獨(dú)立、客觀、謹(jǐn)慎的核查工作，并 根據(jù)調(diào)查情況撰寫盡職調(diào)查報(bào)告，提交調(diào)查意見。 簡

7、而言之，盡職調(diào)查就是通過各種方法和手段把客戶搞懂或者做到心里有數(shù)。第二小節(jié) 盡職調(diào)查步驟第一步：客戶概況了解，做出初步判斷 途徑：電話溝通、當(dāng)面交談、現(xiàn)場交談 內(nèi)容公司名稱產(chǎn)品或服務(wù)資產(chǎn)負(fù)債、收入規(guī)模銀行貸款規(guī)模融資用途從業(yè)歷史及未來規(guī)劃主要上下游等第二步：擬定并提交資料清單定義 根據(jù)對客戶的初步了解，結(jié)合客戶的實(shí)際情況發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)性化資料清單注意事項(xiàng)內(nèi)容上要全面，但重點(diǎn)要突出形式上要簡化，消除客戶的畏懼感和抵觸情緒第三步：擬定調(diào)查提綱定義 結(jié)合客戶的實(shí)際情況擬定對客戶的調(diào)查重點(diǎn)和方法 提綱內(nèi)容 面談要點(diǎn)、 需要見面的人等等注意事項(xiàng) 為了提高調(diào)查的有效性和全面性，減少補(bǔ)充調(diào)查次數(shù)，建議業(yè)務(wù)人員

8、擬 定調(diào)查提綱后與經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行討論第四步：與實(shí)際控制人對話對話內(nèi)容老板個(gè)人經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)史上下游渠道 重點(diǎn)：渠道來源和穩(wěn)定性（需特別關(guān)注）、結(jié)算方式公司的整體情況 重點(diǎn)：主要產(chǎn)品、規(guī)模、銀行負(fù)債、主要投入、資金盤子公司管理、技術(shù)等融資用途、還款來源等老板家庭情況、個(gè)人資產(chǎn)情況、個(gè)人愛好等未來發(fā)展規(guī)劃我公司簡介、合作初步方案和必需條件等老板面部表情、回答問題神態(tài)等對話目的了解企業(yè)整體認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營模式、盈利模式便于后期調(diào)查印證 評價(jià)對話人對公司了解程度（歷史沿革、經(jīng)營數(shù)據(jù)、上下游、商業(yè)模式、盈利模式等）思路是否清晰,對公司未來規(guī)劃是否明確是否敬業(yè)、勤奮、善良是否有不良嗜好第五步：現(xiàn)場查看 查

9、看內(nèi)容工作氛圍員工人數(shù)、人氣、精神面貌、繁忙程度現(xiàn)場管理設(shè)備類型、大致數(shù)量、開工情況工藝流程、部門設(shè)置等和不同人交流，交叉驗(yàn)證第六步：資料核實(shí)定義 結(jié)合所核實(shí)的資料特點(diǎn)，運(yùn)用各種方法對其真實(shí)性核實(shí)第七步：分析、提煉、討論、結(jié)論第八步：撰寫調(diào)查報(bào)告要求 真實(shí)、清晰、重點(diǎn)突出、規(guī)范第三小節(jié) 盡職調(diào)查方法財(cái)務(wù)因素調(diào)查關(guān)注點(diǎn)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益核實(shí)銷售收入、利潤核實(shí)非財(cái)務(wù)因素調(diào)查關(guān)注點(diǎn)基本情況產(chǎn)品情況上下游渠道及其結(jié)算方式競爭優(yōu)勢實(shí)際控制人評價(jià)資信情況其它：行業(yè)情況、技術(shù)、管理、人員等 財(cái)務(wù)因素 非財(cái)務(wù)因素兩個(gè)重點(diǎn)要素的分析1. 現(xiàn)金流分析 內(nèi)容：分析借款人未來的股權(quán)性融資來源、債權(quán)性融資來源、資產(chǎn)

10、變 現(xiàn) 來源，經(jīng)營性產(chǎn)生現(xiàn)金流。2. 還款來源分析 內(nèi)容： 第一償債能力權(quán)利現(xiàn)金流定量 第二償債能力物權(quán)變現(xiàn)量定量 第三償債能力第三人現(xiàn)金與物定量 重要性與作用： 第一償債能力決定信用額度 第二償債能力強(qiáng)化償債意愿 第三償債能力強(qiáng)化償債意愿 內(nèi)容 金額、期限、還款計(jì)劃、其他條款和條件（借款主體、保后措施和管理要求、放款前提、過程控制）、約束性條款（積級和消極承諾）、反擔(dān)保、定價(jià)（收費(fèi)和收費(fèi)方式、其他利益） 特征 合法性、有針對性、組合性、可操作性、全面性第三節(jié) 方案設(shè)計(jì)關(guān)于反擔(dān)保措施的效力 信用擔(dān)保和抵押物（硬），以下為具有一定制約能力的反擔(dān)保措施：應(yīng)收賬款賬戶監(jiān)管退稅賬戶監(jiān)管存貨、提單、汽車

11、行駛證質(zhì)押股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)質(zhì)押浮動(dòng)抵押、機(jī)器設(shè)備抵押第四節(jié) 項(xiàng)目決策與實(shí)施第一小節(jié) 信用分析第二小節(jié) 項(xiàng)目決策第三小節(jié) 擔(dān)保方案談判和成交第四小節(jié) 放款第五小節(jié) 關(guān)鍵點(diǎn) 定量與定性分析相結(jié)合 實(shí)踐中，我們依賴人，而不是數(shù)學(xué)模型，來判斷和管理風(fēng)險(xiǎn) 八大要素分析 經(jīng)驗(yàn)、信用、積累、團(tuán)隊(duì)、信譽(yù)、市場、需求、規(guī)劃第一小節(jié) 信用分析決策方式：集體決策制決策內(nèi)容成立評審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審批董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持集體審議、充分論證、獨(dú)立表決的審議決策原則追求科學(xué)慎密決策，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益評委要做出評定均需說明理由，評委會(huì)意見及評審理由統(tǒng)一闡述給項(xiàng)目經(jīng)理第二小節(jié) 項(xiàng)目決

12、策由于市場競爭激烈，擔(dān)保方案經(jīng)批準(zhǔn)后，能否被借款人和銀行（重要的參與方）接受，還需要業(yè)務(wù)人員采取恰當(dāng)?shù)姆绞戒N售給借款人。這個(gè)臨門一腳非常重要，決定著前期投入的回報(bào)。通過談判，能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)人可以做到讓借款人高興的接受不愉快的結(jié)果。第三小節(jié) 擔(dān)保方案談判和成交放款流程：收費(fèi)（以出具正式擔(dān)保函為時(shí)間節(jié)點(diǎn)）向銀行出具正式擔(dān)保函按審批條件制作法律文件合同各方簽署文件，辦理抵質(zhì)押手續(xù)，完成各項(xiàng)反擔(dān)保措施放款審批，復(fù)核確認(rèn)后出具放款通知書，銀行安排放款銀行放款后取回合同和借據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)部第四小節(jié) 放款第五小節(jié) 關(guān)鍵點(diǎn)（操作風(fēng)險(xiǎn)）格式合同和非標(biāo)準(zhǔn)合同雙人面簽，雙人辦理抵質(zhì)押手續(xù)查驗(yàn)身份證，按手印和騎縫印股東會(huì)決議

13、（小股東、非關(guān)聯(lián)股東的簽章效力）風(fēng)險(xiǎn)提示書第五節(jié) 保后管理第一小節(jié) 定期和不定期保后管理第二小節(jié) 檔案管理第三小節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分級管理內(nèi)容借款人生產(chǎn)經(jīng)營情況變化借款人貸款總額和結(jié)構(gòu)的變化借款人現(xiàn)金流的變化股東和主要管理層的變化擔(dān)保物和保證人的付款能力變化時(shí)間頻率 可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評級來確定，但是最終的決定要素還是公司的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。通常會(huì)按季進(jìn)行。在擔(dān)保放款后十五天內(nèi)、擔(dān)保貸款到期前一個(gè)月也需要進(jìn)行保后調(diào)查。 原則上一個(gè)經(jīng)營年度至少六次貸后檢查第一小節(jié) 定期和不定期保后管理書面報(bào)告 一般報(bào)告定義 保后檢查所查情況比較正常的業(yè)務(wù)，檢查人員只須填寫一般檢查報(bào)告，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽署意見后，交檔案室歸檔保管內(nèi)容在保

14、項(xiàng)目基本情況反擔(dān)保措施現(xiàn)狀財(cái)務(wù)狀況投資項(xiàng)目完成情況償債能力情況專題報(bào)告定義 保后檢查中發(fā)現(xiàn)委托人或反擔(dān)保人情況較辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生了較大變化或已出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)跡象等情況的業(yè)務(wù)，檢查人員須提交專題報(bào)告，及時(shí)向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門或風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)報(bào)告，并將專題報(bào)告送交檔案室歸檔保管 辦妥放款手續(xù)后，除返給銀行和客戶的相關(guān)合同協(xié)議外，其余資料全部由業(yè)務(wù)人員交付相關(guān)各部門保管。第二小節(jié) 檔案管理 正常 預(yù)警 關(guān)注 不良 損失第三小節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分級管理正常類資產(chǎn)定義 借款人能夠履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按期足額歸還，或能能按約履行義務(wù)管理措施 要注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，不能放過任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)警類資產(chǎn)定義

15、借款人及其實(shí)際控制人或其他關(guān)聯(lián)方的經(jīng)營情況已出現(xiàn)明顯的預(yù)警信號(hào)，預(yù)計(jì)對借款人未來的還款能力會(huì)產(chǎn)生不利影響，或借款人的還款能已出現(xiàn)問題，但通過強(qiáng)化對借款人的管理可能使貸款在短時(shí)期內(nèi)得到清償管理措施 加強(qiáng)保后監(jiān)管，做好化解預(yù)案關(guān)注類資產(chǎn)定義 貸款的本息已出現(xiàn)逾期，但在可預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)借款人可能償還貸款本息，我公司尚未代償。管理措施 要加強(qiáng)債務(wù)本息的催收，保證債權(quán)訴訟時(shí)效，密切注意債權(quán)保證及（質(zhì)）押物情況的變化，必要時(shí)對債務(wù)實(shí)施重組，并盡可能地壓縮債務(wù)規(guī)模不良類資產(chǎn)定義 貸款本息逾期后的關(guān)鍵時(shí)期未能完成清收，或我公司已經(jīng)代償。管理措施 要利用法律措施催收，依法追究擔(dān)保人責(zé)任和行使抵押權(quán)，并加強(qiáng)對債務(wù)人

16、資產(chǎn)的監(jiān)控，密切注意與債務(wù)人有關(guān)的合并、重組、托管等不確定因素，采取相應(yīng)的資產(chǎn)保全措施，防止債務(wù)人資產(chǎn)的流失。損失類資產(chǎn)定義 在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序后，債務(wù)本息仍然無法收回，或只能收回極少部分。管理措施 要及時(shí)足額申報(bào)債權(quán)，依法參與破產(chǎn)清算，采取一切必要的手段清收，盡可能地減少債權(quán)損失。對確已造成損失的債權(quán)，按有關(guān)規(guī)定和程序予以申請核銷。第六節(jié) 擔(dān)保債務(wù)代償?shù)谝恍」?jié) 擔(dān)保債務(wù)代償流程第二小節(jié) 代償損失保證制度業(yè)務(wù)部門制訂代償預(yù)案，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部門審查，根據(jù)審查情況補(bǔ)充調(diào)查及提交相關(guān)材料。風(fēng)險(xiǎn)管理部門在審查代償預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定代償方案，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審批。資金財(cái)務(wù)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)

17、管理委員會(huì)的審批意見準(zhǔn)備代償資金。債務(wù)人債務(wù)到期后，業(yè)務(wù)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的審批意見填寫代償審批表，分別報(bào)分管業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司總裁批準(zhǔn)。資金財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司總裁批準(zhǔn)的代償審批表協(xié)助業(yè)務(wù)部門向債權(quán)人劃款，完成代償手續(xù)。第一節(jié) 擔(dān)保業(yè)務(wù)代償流程業(yè)務(wù)部門將擔(dān)保責(zé)任解除的相關(guān)憑證交風(fēng)險(xiǎn)管理部門，經(jīng)審驗(yàn)后報(bào)送資金財(cái)務(wù)部門。資金財(cái)務(wù)部門據(jù)此辦理該筆業(yè)務(wù)的專項(xiàng)保證金退劃手續(xù)。業(yè)務(wù)部門應(yīng)向債權(quán)人發(fā)送要求提供與代償事項(xiàng)相關(guān)的法律文件、會(huì)計(jì)憑證等資料的公函。在代償后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)告知債務(wù)人我公司已代償，要求其立即支付代償款，必要情況下，應(yīng)立即進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，通過法律手段追償。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備制度（未到

18、期責(zé)任準(zhǔn)備金、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金）專項(xiàng)政策補(bǔ)償制度財(cái)政補(bǔ)償制度再擔(dān)保補(bǔ)償制度責(zé)任人員風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度第二小節(jié) 代償損失保證制度*補(bǔ)充擔(dān)保中應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)定義 借款人履行還款義務(wù)，正常還款后，應(yīng)以銀行出具的結(jié)清證明原件為結(jié)清依據(jù)，擔(dān)保責(zé)任解除業(yè)務(wù)人員進(jìn)行后續(xù)解保手續(xù)退保證金反擔(dān)保措施有抵質(zhì)押辦理的要解除抵押或者注銷質(zhì)押其他需要辦理手續(xù)第七節(jié) 擔(dān)保責(zé)任正常解除感謝聆聽，預(yù)祝您進(jìn)步！1.卷材應(yīng)從流水坡度的下坡開始,按卷材規(guī)格彈出基準(zhǔn)線鋪貼,并使卷材的長向與流水坡向垂直。注意卷材配制應(yīng)減少陰陽角處的接頭。2.鋪貼平面與立面相連接的卷材,應(yīng)由下向上進(jìn)行,使卷材緊貼陰陽角,鋪展時(shí)對卷材不可拉得過緊,且不得有皺褶、空鼓等現(xiàn)象。3.鋼筋對焊前必須先做原材料和對焊試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行批量焊接，并按規(guī)定取樣檢查。4.現(xiàn)澆構(gòu)件和預(yù)埋管、預(yù)留洞、預(yù)埋件及墻體拉結(jié)筋等要求位置正確，固定牢靠，嚴(yán)禁錯(cuò)埋、漏埋以及事后打洞。5.嚴(yán)格控制