經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整課件

1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整2022/7/28經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整第九章 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展第一節(jié) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展第三節(jié) 經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整二、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整一、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 （一）現(xiàn)階段我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的主要問題 1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理 2、地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為各地長期追求自成體系，重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)引進、重復(fù)建設(shè)問題突出。 3、城鎮(zhèn)化水平低。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等多個方面。在一般意義上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

2、、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等多方面。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的特征和思路 1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的特征（1）促進科技進步和科研成果的產(chǎn)業(yè)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（2）要注重用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防止形成新的“二元結(jié)構(gòu)”。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（3）要從在國際分工中占據(jù)有利位置的戰(zhàn)略高度，選擇本國的產(chǎn)業(yè)布局，但要注意，根據(jù)新的歷史條件，不能重走亞洲四小龍“出口導(dǎo)向型”的發(fā)展道路，要把擴大國內(nèi)需求和開拓國際市場有機地結(jié)合起來。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（4）要適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，推動企業(yè)之間的兼并和重組，促進產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化，逐步實現(xiàn)由“要素投入為主”向“以生產(chǎn)率增長為主”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（5）

3、要著眼于新時代的社會需求，大力發(fā)展金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)準備條件。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整我國在世紀初的結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）供求新格局下的主動的戰(zhàn)略性調(diào)整；（2）包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)以及體制結(jié)構(gòu)和對外開放結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的系統(tǒng)性調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 (3)以科技進步為導(dǎo)向的“升級式”調(diào)整（4）以市場機制為主導(dǎo)的調(diào)整（5）在國際化大背景下的開放性調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路（1）在調(diào)整的“路徑選擇”上要打破常規(guī)，努力推進技術(shù)革命的進程，用信息化代替工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，尋求社會生產(chǎn)的跨越式發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（2）在調(diào)整的動力結(jié)構(gòu)上，要切實依靠制

4、度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，用體制轉(zhuǎn)型和增長方式的轉(zhuǎn)型來帶動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（3）在調(diào)整的實施方略上，要善于把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)升級、西部開發(fā)和推進城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，這不僅會拓展結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，而且會創(chuàng)造出極富中國特色的新的經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（三）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要處理好各方面關(guān)系 1、正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，以發(fā)展帶動調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)升級帶動低效率資源退出，通過調(diào)整形成新的發(fā)展動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 2、正確處理改革與調(diào)整的關(guān)系，以改革促進調(diào)整，使新一輪調(diào)整與加入世界貿(mào)易組織相呼應(yīng)，成為促進體制轉(zhuǎn)軌和制度建設(shè)的過程。 3、正確處理政府、企業(yè)和市場的關(guān)系。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整4、正確處

5、理結(jié)構(gòu)調(diào)整中經(jīng)濟、行政和法律手段之間的關(guān)系，重點是建立和完善有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的法律體系。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整5、正確處理產(chǎn)業(yè)進入和退出的關(guān)系，既要重視消除“退出市場”障礙，也要重視解決“進入市場”困難。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整二、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級 3、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 第一產(chǎn)業(yè) 以自然存在物為對象所進行的活動. 包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 第二產(chǎn)業(yè) 對初級產(chǎn)品進行加工和再加工的活動包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等工業(yè)部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 第三產(chǎn)業(yè) 為傳遞產(chǎn)品而進行 的勞務(wù)活動.包括商業(yè)、運輸業(yè)、飲食業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等一切第一、二產(chǎn)業(yè)以外的部門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

6、4、按資源密集度分類的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)對各種經(jīng)濟資源的依賴程度，國民經(jīng)濟各部門可以劃分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個動態(tài)的概念，在一國經(jīng)濟的不同發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體內(nèi)容是不同的。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是相對的、具體的，沒有一個絕對的、普遍的衡量其水平高低的標準。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則是協(xié)調(diào)發(fā)展和最高效益原則 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最終目的是滿足社會需要，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置

7、與再配置，來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化衡量標準是： （1）充分利用本國的資源以及國際分工的好處，使生產(chǎn)要素得到最佳組合。 （2）要實現(xiàn)國民經(jīng)濟各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （3）能取得較高的整體經(jīng)濟效益，并能保證社會有效需求的滿足。 （4）實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化或合理化，對于國民經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。 a社會再生產(chǎn)正常進行必不可少的條件；b取得最佳經(jīng)濟效益的前提和基礎(chǔ)；c一國經(jīng)濟進入新的成長階段的客觀要求；d迎接世界范圍內(nèi)的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不是一勞永逸

8、的，需要經(jīng)常調(diào)整，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、高級化。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的自然歷史順序由較低階段或?qū)哟蜗蜉^高階段或?qū)哟窝葸M的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的實質(zhì)就是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和分工深化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源，更好的滿足社會發(fā)展需求的一種趨勢。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化呈現(xiàn)出以下階段性特（1）工業(yè)化過程。（2）重工業(yè)化過程。（3）加工化過程。（4）高加工化過程（5）技術(shù)密集化或高科技化過程。（6）信息化和知識化過程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化直接關(guān)系到由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化狀況決定的經(jīng)濟發(fā)展的潛力和前景，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展中居于重要地

9、位。這是因為，科技進步是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的基本動力和經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化主要表現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代，一方面?？萍歼M步會推動對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，另一方面，新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用又促進了分工深化，可以開拓新的產(chǎn)業(yè)部門，這都能促進經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（三）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的思路 推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，就是要形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整1、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)。2、以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐。3、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。4、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（四）推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必須正確處理好的三個關(guān)系 1、正確處理發(fā)

10、展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。 2、正確處理資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。 3、正確處理虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。綜上所述，這三個關(guān)系是在綜合考慮當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點提出來的，對提高我國國民經(jīng)濟的素質(zhì)和國際競爭力具有重要意義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展一、我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路三，西部大開發(fā)戰(zhàn)略經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整一、我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展近年來，我國政府突破了以往的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，從設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、科技進步全方位地規(guī)劃了我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略已初見成效。“九五”期間，我

11、國東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯提高，經(jīng)濟“亮點”地區(qū)不斷生成?！鞍宋濉逼陂g，東部地區(qū)的GDP年均增長率高達16%，明顯快于中部地區(qū)12%、西部地區(qū)10%的相應(yīng)水平。而進入“九五”期間，東部與中西部地區(qū)的GDP增長速率差距明顯縮小并出現(xiàn)了持平的趨勢，東部與中西部地區(qū)以大體相進的速度向協(xié)調(diào)化方向邁進。隨著整體經(jīng)濟實力的增強，中西部地區(qū)出現(xiàn)了一系列經(jīng)濟快速增長的亮點區(qū)域。湖北、安徽、寧夏、河南、江西等省份的GDP平均增長速度高于全國水平；西安、重慶、成都、昆明、烏魯木齊等城市也已成為中西部地區(qū)輻射功能強大的經(jīng)濟核心：長江、黃河、新亞歐大陸橋、京九鐵路和南昆鐵路也逐漸確立了在中西部地區(qū)的發(fā)展主軸地位。

12、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯優(yōu)化趨勢，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。在“九五”期間，中西部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比例穩(wěn)步提高，第三產(chǎn)業(yè)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的二、三、一狀態(tài)趨于穩(wěn)固，逐漸擺脫了單純依靠資源開發(fā)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，中西部與東部地區(qū)協(xié)調(diào)、合作的層次亦不斷提高，傳統(tǒng)的資源供給地與加工地的關(guān)聯(lián)模式將被打破，全方位的資金、技術(shù)、人才、信息交流將在東西部之間展開。“九五”期間，國家對中西部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯加大，使這一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施快速改善。1996年中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資額占全國固定資產(chǎn)投資額的34.7%，到1999年這個指標上升到38.8%。國家在中西部地區(qū)相機繼

13、上馬的長江三峽、黃河小浪底、南昆鐵路、京九鐵路、南疆鐵路、蘭新鐵路復(fù)線、長江和松花江防護堤、洞庭湖和鄱陽湖治理、西氣東輸、西電東送等一大批重點工程，極大改善了中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，為增進東西部地區(qū)的有機聯(lián)系奠定了良好的基礎(chǔ)。投資環(huán)境的明顯改善為中西部地區(qū)加大對外開放力度創(chuàng)造了條件。進入“九五”期間，我國相繼出臺了一系列內(nèi)地開放政策，進一步擴大內(nèi)陸地區(qū)利用外資和發(fā)展邊貿(mào)的權(quán)限；把合肥、鄭州、長沙、貴陽、西安、成都、昆明等7個中西部省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；以西南瀾滄江湄公河流域和東北圖們江地區(qū)為代表的沿江地區(qū)，積極開展與周邊國家和地區(qū)的區(qū)域合作，取得了可喜的成果。中西部地區(qū)

14、獲得了與東部地區(qū)相同的對外開放待遇，區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的活力隨之增強。區(qū)域聯(lián)合是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，“九五”以來，東西部地區(qū)通過政府和市場兩方面作用開展了廣泛合作，區(qū)域聯(lián)系強度逐漸增強。其中政府的宏觀指導(dǎo)以對口支持為主要方式。目前，北京市與內(nèi)蒙古自治區(qū)，天津市與甘肅省，上海市與云南省，廣東省與廣西壯族自治區(qū)，遼寧省與青海省，福建省與寧夏回族自治區(qū)，大連、青島、深圳、寧波市與貴州省等建立了省際合作關(guān)系。這種對口扶貧有力地推動了東西經(jīng)濟技術(shù)合作，直接加快了中西部利用東部資金、技術(shù)和人才資源的進程。而市場機制則主要通過企業(yè)自主行為來實現(xiàn)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整二、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

15、的新思路21世紀，適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展和世界市場進一步開放的大趨勢，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的舊模式，調(diào)整好我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的布局，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是全面提高我國經(jīng)濟的整體素質(zhì)和水平至關(guān)重要的途徑。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重點是提高區(qū)域經(jīng)濟分工的合理性和有效性，增強區(qū)域經(jīng)濟的特色和互補性，促進國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟、資源、市場的優(yōu)勢和特點，突出不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，將發(fā)展重點區(qū)域與不同區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點結(jié)合起來，改變單純注重發(fā)展重點區(qū)域的方式。第二，以對外開放的新形勢促進對內(nèi)的進一步開放，特別是要加大中西部開放的力度，打破區(qū)域間市場的相互分割，逐步建立全國性統(tǒng)一市場，

16、提高區(qū)域經(jīng)濟分工的有效性。第三，加強區(qū)域經(jīng)濟的互補性、互惠性合作，擴大地區(qū)間經(jīng)濟相互輻射、相互帶動、相互促進的作用。第四，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要與開放、分工的發(fā)展和技術(shù)進步密切結(jié)合。第五，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略要與整個國民經(jīng)濟的大局結(jié)合起來。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整三，西部大開發(fā)戰(zhàn)略（一）西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出的依據(jù)20世紀80年代，當(dāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開以后，鄧小平同志對全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展就進行過深刻的考慮。他提出了“兩個大局”的思想。一個大局，就是東部沿海地區(qū)加快對外開放；另一個大局，就是當(dāng)發(fā)展到一定時期，比如20世紀末全國達到小康水平時，就拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個大局。

17、我國地域遼闊，人口眾多，生產(chǎn)力不發(fā)達，要在一個時期實現(xiàn)同步富裕、同等富裕是不現(xiàn)實的，必然會有的先富，有的后富。在發(fā)展戰(zhàn)略布局上，必須有全盤的構(gòu)想。鄧小平同志的這個戰(zhàn)略構(gòu)想是，根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各方面的的條件，東部地區(qū)先加快發(fā)展，然后帶動和支持中西部地區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)全國各地區(qū)共同繁榮和共同富裕。1999年6月9日，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，江澤民同志指出，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)發(fā)展的同時，必須不失時機地加快中西部地區(qū)的發(fā)展。從現(xiàn)在起，這是作為黨和國家一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，擺到更加突出的位置。1999年9月，黨的十五屆四中全會明確提出實施西部大

18、開發(fā)戰(zhàn)略，使中西部地區(qū)獲得巨大的發(fā)展動力，全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟合作與協(xié)同發(fā)展將在更高的層面上全面展開。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央根據(jù)鄧小平同志關(guān)于我國現(xiàn)代化建設(shè)“兩個大局”的戰(zhàn)略思想，高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、面向新世紀做出更大的決策。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系到全國發(fā)展的大局，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措；是增進民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定和鞏固邊防的根本保證；是逐步縮小地區(qū)差距，最終實現(xiàn)共同富裕的必然要求。實施這個戰(zhàn)略決策，不僅對于振興中西部地區(qū)經(jīng)濟，而且對于促進全國經(jīng)濟更大發(fā)展、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化長遠發(fā)展的宏偉目標，

19、都將起到強大的推動作用。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整（三）抓好西部大開發(fā)的重點工作實施西部大開發(fā)是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，也是一項艱巨的歷史是任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要集中力量抓好幾件關(guān)系西部地區(qū)開發(fā)全局的重點工作： 1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2、切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。 3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 4、發(fā)展科技教育，培養(yǎng)和用好各類人才。 5、加大改革開放力度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整第三節(jié) 經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展一、可持續(xù)發(fā)展的由來二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的必然性三、當(dāng)前中國可持續(xù)發(fā)展的特點與對策經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整一、可持續(xù)發(fā)展的由來“可持續(xù)發(fā)展”一詞是在20世紀80年代由歐洲一些發(fā)達國家首先提出來的，并且給了它十個以上的不同“定義”和“指標”。所謂可持續(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需要，又保護生態(tài)環(huán)境、不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害的發(fā)展。 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的必然性當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時期，面臨著實現(xiàn)現(xiàn)代化、增強綜