重慶警院刑事訴訟法法考輔導(dǎo)講義第18章　審判監(jiān)督程序

1、第18章審判監(jiān)督程序第一節(jié)審判監(jiān)督程序的概念和特點一、審判監(jiān)督程序的概念審判監(jiān)督程序，又稱再審程序，是指人民法院、人民檢察院對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實或者適用法律上確有錯誤，予以提出并由人民法院對該案重新審判所應(yīng)遵循的步驟和方式、方法。審判監(jiān)督程序，是整個刑事訴訟的重要組成部分，但它并不是每個案件的必經(jīng)程序，只有對于已經(jīng)發(fā)生法律效力而且確有錯誤的判決和裁定才能適用。因此，它是一種特殊程序。二、審判監(jiān)督程序的特點審判監(jiān)督程序有以下特點：1審判監(jiān)督程序的審理對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，包括正在執(zhí)行和已經(jīng)執(zhí)行完畢的判決和裁定。2審判監(jiān)督程序是由各級人民法院院長提交本院審

2、判委員會決定，最高人民法院和上級人民法院決定以及最高人民檢察院和上級人民檢察院提出抗訴而提起的。3審判監(jiān)督程序必須經(jīng)有權(quán)的人民法院或者人民檢察院審查，認(rèn)為已生效的判決、裁定在認(rèn)定事實或者適用法律上確有錯誤時，才能提起。4最新司法解釋對申訴的期限已有規(guī)定，據(jù)此，審判監(jiān)督程序的提起不再是無期限限制的。請參見本章第2節(jié)有關(guān)申訴受理的內(nèi)容。5按照審判監(jiān)督程序?qū)徟邪讣姆ㄔ?，既可以是原審人民法院，也可以是提審的任何上級人民法院?按照審判監(jiān)督程序?qū)徟邪讣⒏鶕?jù)原來是第一審案件或第二審案件而分別依照第一審程序和第二審程序進(jìn)行。7具有特定情形的，再審不得加重原審被告人(原審上訴人)的刑罰。這是自2002年1

3、月1日起施行的最高人民法院關(guān)于刑事再審案件開庭審理程序的具體規(guī)定(試行)(本章以下簡稱具體規(guī)定)新增的規(guī)定，請參見本章第3節(jié)的有關(guān)內(nèi)容。第二節(jié)審判監(jiān)督程序的提起一、提起審判監(jiān)督程序的材料來源提起審判監(jiān)督程序的材料來源主要有：當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴；人民法院、人民檢察院在辦案過程中和檢查工作時發(fā)現(xiàn)的錯誤裁判；各級人民代表大會代表提出的糾正錯案的議案；機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒介、人民群眾等對生效判決、裁定提出的質(zhì)疑、意見和情況反映等。上述材料來源并不必然引起審判監(jiān)督程序。是否提起審判監(jiān)督程序，取決于是否具有法定的理由。在上述提起審判監(jiān)督程序的材料來源中，當(dāng)事人及其法定代理人、近親

4、屬的申訴是一種最主要的形式。(一)申訴的概念審判監(jiān)督程序中的申訴，是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯誤，要求人民法院或者人民檢察院進(jìn)行審查處理的一種請求。刑事訴訟法第203條規(guī)定：當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，可以向人民法院或者人民檢察院提出申訴，但是不能停止判決、裁定的執(zhí)行。由于當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬與案件的結(jié)局有直接的利害關(guān)系，為維護(hù)其合法權(quán)益，法律賦予了他們對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提出申訴的權(quán)利。審判監(jiān)督程序中的申訴不同于上訴。兩者的主要區(qū)別有：1對象不同。申訴的對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，而上訴

5、的對象是尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定。2主體范圍不同。申訴的主體是當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬；上訴的主體是被告人、自訴人、附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人、經(jīng)被告人同意的被告人的辯護(hù)人及近親屬。3受理的機關(guān)不同。受理申訴的機關(guān)既包括原審人民法院及其上級人民法院，也包括與上述各級人民法院對應(yīng)的人民檢察院；而受理上訴的機關(guān)只能是原審人民法院及其上一級人民法院。4期限不同。對于申訴，刑事訴訟法沒有規(guī)定期限，但最新的司法解釋規(guī)定了申訴的期限，一般為刑罰執(zhí)行完畢2年內(nèi)，請參見下面有關(guān)申訴受理的內(nèi)容；而對于上訴，法律規(guī)定了期限，即對判決、裁定提起上訴的期限分別是10日和5日。5后果不同。申訴只是提起

6、審判監(jiān)督程序的一種材料來源，不能停止生效判決、裁定的執(zhí)行；而上訴必然引起第二審程序，導(dǎo)致一審判決、裁定不能生效。(二)申訴的提出、受理及審查處理2002年9月10日頒布、自2002年11月1日開始實施的最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)(以下簡稱若干意見)對再審申訴作了進(jìn)一步規(guī)范。1申訴的提出和受理。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的申訴，既可以向人民法院提出，也可以向人民檢察院提出。以下僅敘述向人民法院提出申訴的程序。(1)申訴的提出。申訴人向人民法院申訴，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、申訴的事實與理由；原一、二審判決書、裁定書等法

7、律文書，經(jīng)過人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審判決書或裁定書；以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實確有錯誤為由申訴的，應(yīng)當(dāng)同時附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。申訴不符合前述規(guī)定的，人民法院不予審查。(2)申訴的受理。人民法院對刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：可能對原審被告人宣告無罪的；原審被告人在若干意見規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。不符合前述規(guī)定的，人民法院不予受理。此外，以下情形下亦不予受理：人民法院對

8、不符合法定主體資格的申訴，不予受理。上級人民法院對經(jīng)終審法院的上一級人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判或者經(jīng)兩級人民法院依照審判監(jiān)督程序復(fù)查均駁回的申訴案件，一般不予受理。但申訴人提出新的理由，且符合刑事訴訟法第204條及若干意見規(guī)定條件的，以及刑事案件的原審被告人可能被宣告無罪的除外。最高人民法院再審裁判或者復(fù)查駁回的案件，申訴人仍不服提出申訴的，不予受理。2申訴的審查處理。(1)人民法院對申訴的審查處理。根據(jù)若干意見的規(guī)定，受理、審查處理申訴一般由終審人民法院進(jìn)行。上一級人民法院對未經(jīng)終審人民法院審查處理的申訴，一般交終審人民法院審查；對經(jīng)終審人民法院審查處理后仍堅持申訴的，應(yīng)當(dāng)受理。

9、對未經(jīng)終審人民法院及其上一級人民法院審查處理，直接向上級人民法院申訴的，上級人民法院應(yīng)當(dāng)交下一級人民法院處理。對最高人民法院核準(zhǔn)死刑的案件或者授權(quán)高級人民法院核準(zhǔn)死刑案件的申訴，可以由原核準(zhǔn)的人民法院直接處理，也可以交由原審人民法院審查。原審人民法院應(yīng)當(dāng)寫出審查報告，提出處理意見，逐級上報原核準(zhǔn)的人民法院審定。人民法院受理申訴后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)作出決定，至遲不得超過6個月。人民法院經(jīng)過審查，認(rèn)為有刑事訴訟法第204條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序重新審判。這些情形包括：有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實確有錯誤；據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾；

10、原判決、裁定適用法律確有錯誤；審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。若干意見第7條則作了進(jìn)一步的規(guī)定，即對終審刑事裁判的申訴，具備下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定再審：有審判時未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；原裁判的主要事實依據(jù)被依法變更或撤銷的；據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；引用法律條文錯誤或者違反刑法第12條的規(guī)定適用失效法律的；違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；量刑明顯不當(dāng)?shù)?；審判程序不合法，影響案件公正裁判的；審判人員在審理案件時索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。人民法院經(jīng)過審查，對不符合上述情形的申訴，應(yīng)當(dāng)

11、說服申訴人撤回申訴；對仍然堅持申訴的，應(yīng)當(dāng)書面通知駁回。申訴人對駁回申訴不服的，可以向上一級人民法院申訴。上一級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申訴不符合刑事訴訟法第204條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。經(jīng)兩級人民法院處理后又提出申訴的，如果沒有新的充分理由，人民法院可以不再受理。此外，若干意見第11條還規(guī)定，人民法院對刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。(2)人民檢察院對申訴的審查處理。根據(jù)最高人民檢察院規(guī)則的規(guī)定，當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤向人民檢察院申訴的，人民檢察院控告申訴部門、監(jiān)所

12、檢察部門應(yīng)當(dāng)分別受理，依法審查，并將審查結(jié)果告知申訴人。人民檢察院對申訴材料應(yīng)迅速審查，認(rèn)為需要復(fù)查的，由承辦人填寫案件處理呈批表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后復(fù)查。對批準(zhǔn)復(fù)查的申訴案件，應(yīng)當(dāng)擬訂復(fù)查計劃，確定需要查清的主要問題以及復(fù)查的方法、步驟、措施和完成的時間等。復(fù)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)制作結(jié)案報告，內(nèi)容包括：申訴的主要問題和主要事實；查證的情況和結(jié)果；復(fù)查處理的意見。結(jié)案須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重大的案件應(yīng)報檢察長或檢察委員會批準(zhǔn)。結(jié)案處理，必須履行法律手續(xù)。法院原判決、裁定正確的，駁回申訴，并制作駁回申訴通知書。原判決、裁定確有錯誤，需要糾正的，應(yīng)制作改判建議書，建議人民法院重新審理；必要時經(jīng)報檢察長

13、或檢察委員會決定，可按審判監(jiān)督程序提出抗訴。二、提起審判監(jiān)督程序的主體為維護(hù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，刑事訴訟法對提起審判監(jiān)督程序的主體及其權(quán)限作了明確規(guī)定。根據(jù)刑事訴訟法第205條的規(guī)定，有權(quán)提起審判監(jiān)督程序的主體有：(一)各級人民法院院長和審判委員會刑事訴訟法第205條第1款規(guī)定：各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實上或者在適用法律上確有錯誤，必須提交審判委員會處理。這是各級人民法院院長和審判委員會提起審判監(jiān)督程序的法律依據(jù)。需要指出的是，各級人民法院院長和審判委員會提起審判監(jiān)督程序的對象只能是本院的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，而不能

14、是上級或者其他同級人民法院的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定。如果院長發(fā)現(xiàn)原屬本院第一審，但又經(jīng)上一級人民法院二審的判決或裁定確有錯誤，則只能向二審人民法院提出意見，由第二審人民法院決定是否提起審判監(jiān)督程序。而且對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定提起審判監(jiān)督程序的權(quán)力，應(yīng)由院長和審判委員會共同行使，即院長提交審判委員會處理，由審判委員會討論決定是否提起審判監(jiān)督程序。根據(jù)若干意見第1條的規(guī)定，各級人民法院、專門人民法院對本院作出的終審裁判，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，應(yīng)當(dāng)決定或裁定再審。(二)最高人民法院和上級人民法院刑事訴訟法第205條第2款規(guī)定：最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決

15、和裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。根據(jù)若干意見第4條的規(guī)定，上級人民法院對下級人民法院作出的終審裁判，認(rèn)為確有必要的，可以直接立案復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合再審立案條件的，可以決定再審。(三)最高人民檢察院和上級人民檢察院刑事訴訟法第205條第3款規(guī)定：最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴。人民檢察院是我同的法律監(jiān)督機關(guān)，對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，有

16、權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，這是人民檢察院行使審判監(jiān)督權(quán)的重要方式。必須指出的是，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的只能是最高人民檢察院和上級人民檢察院。地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定確有錯誤時，無權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，應(yīng)當(dāng)報請上級人民檢察院按照審判監(jiān)督程序，向它的同級人民法院提出抗訴。三、提起審判監(jiān)督程序的理由提起審判監(jiān)督程序的理由，又稱提起審判監(jiān)督程序的條件。為了維護(hù)生效判決、裁定的嚴(yán)肅性及穩(wěn)定性，刑事訴訟法對提起審判監(jiān)督程序的理由，作了嚴(yán)格的限制性規(guī)定。只有經(jīng)過認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定在認(rèn)定事實上或者適用法律上確有錯誤，才具備提起審判監(jiān)督程序的

17、理由。具體而言，提起審判監(jiān)督程序的理由有以下幾種：1原判決、裁定在認(rèn)定事實上確有錯誤。這主要是指原判決、裁定認(rèn)定的主要事實或重大情節(jié)不清楚或者失實。主要有以下幾種情況：(1)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實確有錯誤；(2)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾。2原判決、裁定在適用法律上確有錯誤。這主要是指沒有正確地適用刑事實體法和執(zhí)行刑事政策，導(dǎo)致定罪不準(zhǔn)，量刑顯失公正。主要表現(xiàn)是：(1)有罪判無罪，無罪判有罪，混淆罪與非罪的界限。(2)重罪輕判，輕罪重判，量刑不當(dāng)。(3)認(rèn)定罪名不正確，一罪判數(shù)罪，數(shù)罪判一罪，影響定罪量刑或者造成嚴(yán)重的社會影響。(4)免

18、予刑事處罰或者適用緩刑錯誤。(5)對具有法定從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的，沒有依法從重、從輕、減輕處罰，使量刑顯失公正的。3嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序，影響了對案件的正確裁判。法律規(guī)定的訴訟程序是正確裁判案件的保證，如果違反則無以保證裁判的正確作出。嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序，以至于影響了案件的正確裁判，亦是提起審判監(jiān)督程序的理由。嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序的情形包括：違反刑事訴訟法關(guān)于公開審判的規(guī)定；違反回避制度；審判組織的組成不合法；等等。4審判人員在審理該案件時，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判的行為。四、提起審判監(jiān)督程序的方式根據(jù)刑事訴訟法第205條的規(guī)定，提起審判監(jiān)督程序的方式有：決定再

19、審、指令再審、決定提審和提出抗訴。(一)決定再審這是指各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實或者適用法律上確有錯誤，經(jīng)提交審判委員會討論決定再審從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是各級人民法院對本院發(fā)生法律效力的判決和裁定提起審判監(jiān)督程序所采取的方式。(二)指令再審這是指最高人民法院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，可以指令下級人民法院再審從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是最高人民法院對各地方人民法院、上級人民法院對下級人民法院實行審判監(jiān)督的一種方式。(三)決定提審這是指最高人

20、民法院對各級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新審理，而直接組成合議庭，調(diào)取原審案卷和材料，并進(jìn)行審判從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，向該院提起審判監(jiān)督程序的方式。應(yīng)當(dāng)指出，指令再審和決定提審都是上級人民法院對下級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提起審判監(jiān)督程序的方式。為便于再審案件審理時傳喚當(dāng)事人和其他訴訟參與人出庭以及就地復(fù)查證據(jù)，核實案情，一般應(yīng)由最高人民法院和上級人民法院指令原終審人民法院再審。對于原判決、裁定認(rèn)定事實正

21、確，但是在適用法律上有錯誤，或者案情疑難、復(fù)雜、重大的，或者有其他不宜由原審人民法院審理的情況的案件，也可以提審。決定再審、指令再審和決定提審，都是人民法院提起審判監(jiān)督程序的方式。人民法院根據(jù)上述方式重新審判的案件，應(yīng)當(dāng)制作再審決定書。(四)提出抗訴這是最高人民檢察院對各級人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯誤，向同級人民法院提出抗訴從而提起審判監(jiān)督程序的一種方式。它是人民檢察院提起審判監(jiān)督程序的方式。最高人民檢察院規(guī)則第406條規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審

22、判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴：(1)有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實確有錯誤的；(2)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實、不充分或者證明案件事實的主要證據(jù)之間存在矛盾的；(3)原判決、裁定適用法律確有錯誤的；(4)審判人員在審理該案件的時候，有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定需要提出抗訴的，由控告申訴部門報請檢察長提交檢察委員會討論決定。人民檢察院決定抗訴后，由審查起訴部門出庭支持抗訴。最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定，上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或者裁定確有錯誤時，可以直接向同級人民法院提出抗訴，或者指令

23、作出生效判決、裁定人民法院的上一級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。人民檢察院按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)將抗訴書副本報送上一級人民檢察院。人民法院在收到人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事抗訴書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別處理：1不屬于本院管轄的，決定退回人民檢察院。2按照抗訴書提供的原審被告人(原審上訴人)住址無法找到原審被告人(原審上訴人)的，人民法院應(yīng)當(dāng)要求提出抗訴的人民檢察院協(xié)助杏找；經(jīng)協(xié)助查找仍無法找到的，決定退回人民檢察院。3抗訴書沒有寫明原審被告人(原審上訴人)準(zhǔn)確住址的，應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院在7日內(nèi)補充，經(jīng)補充后仍不明確或逾期不補的，裁定維持原判。4以有新的證據(jù)

24、證明原判決、裁定認(rèn)定的事實確有錯誤為由提出抗訴，但抗訴書未附有新的證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)補充；經(jīng)補充后仍不完備或逾期不補的，裁定維持原判。人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭重新審理；對于原判決事實不清或者證據(jù)不足的，可以指令下級人民法院再審，并將指令再審的決定書抄送抗訴的人民檢察院。對需要指令下級人民法院再審的，應(yīng)當(dāng)自接受抗訴之日起1個月以內(nèi)作出決定。提出抗訴，是人民檢察院提起審判監(jiān)督程序的方式。人民法院根據(jù)這種方式重新審判的案件，不必制作再審決定書。必須指出的是，人民法院決定按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件，

25、再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行。人民檢察院依據(jù)審判監(jiān)督程序提起的抗訴，亦稱再審抗訴，它與人民檢察院依照第二審程序提出的二審抗訴，都是人民檢察院對人民法院的審判活動實施法律監(jiān)督的重要方式。兩種抗訴主要有以下區(qū)別：1抗訴的對象不同。二審抗訴的對象是地方各級人民法院尚未發(fā)生法律效力的一審判決、裁定；而再審抗訴的對象是已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定。2抗訴的權(quán)限不同。除最高人民檢察院外，任何一級人民檢察院都有權(quán)對同級人民法院的一審判決、裁定提出二審抗訴。而除最高人民檢察院有權(quán)對同級的最高人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再審抗訴外，其他各級人民檢察院只能對其下級人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定提出再

26、審抗訴。可見，基層人民檢察院只能提出二審抗訴，無權(quán)提出再審抗訴；而最高人民檢察院只能提出再審抗訴，無權(quán)提出二審抗訴。3接受抗訴的審判機關(guān)不同。接受二審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的上一級人民法院；而接受再審抗訴的是提出抗訴的人民檢察院的同級人民法院。4抗訴的期限不同。二審抗訴必須在法定期限內(nèi)提出，而法律對再審抗訴的提起沒有規(guī)定期限。5抗訴的效力不同。二審抗訴將阻止第一審判決、裁定發(fā)生法律效力；而再審抗訴并不導(dǎo)致原判決、裁定在人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判期間執(zhí)行的停止。第三節(jié)依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣闹匦聦徟幸?、再審立案地方各級人民法院、專門人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案；(1)本院作出的終審

27、裁判，符合再審立案條件的；(2)下一級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；(3)上級人民法院指令再審的；(4)人民檢察院依法提出抗訴的。最高人民法院負(fù)責(zé)下列案件的再審立案：(1)本院作出的終審裁判，符合再審立案條件的；(2)高級人民法院復(fù)查駁回或者再審改判，符合再審立案條件的；(3)最高人民檢察院依法提出抗訴的；(4)最高人民法院認(rèn)為應(yīng)由自己再審的。二、重新審判的程序(一)再審和提審人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)σ呀?jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定重新審判有再審和提審兩種情形。再審是指作出生效判決、裁定的人民法院根據(jù)再審決定或者再審指令對案件重新審判的程序。人民法院進(jìn)行再審，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守刑事

28、訴訟法的有關(guān)規(guī)定：(1)應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行再審。原來審判該案的合議庭成員，應(yīng)當(dāng)回避。(2)如果重新審判的案件，原來是第一審案件，應(yīng)當(dāng)依照第一審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，可以上訴、抗訴；原來是第二審案件，應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，是終審的判決、裁定。提審是指最高人民法院對各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤，或者接受同級人民檢察院的再審抗訴后，直接調(diào)取原審案卷和材料，并組成合議庭對案件進(jìn)行審判的程序。上級人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的案件，應(yīng)當(dāng)依照第二審程序進(jìn)行審判，所作的判決、裁定，是終審的判決、裁定。(二)開庭審理、不

29、開庭審理與不得加重刑罰的情形最高人民法院具體規(guī)定第5條規(guī)定，人民法院審理下列再審案件應(yīng)當(dāng)依法開庭審理：(1)依照第一審程序?qū)徖淼模?2)依照第二審程序需要對事實或者證據(jù)進(jìn)行審理的；(3)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的；(4)可能對原審被告人(原審上訴人)加重刑罰的；(5)有其他應(yīng)當(dāng)開庭審理情形的。具體規(guī)定第6條規(guī)定，下列再審案件可以不開庭審理：(1)原判決、裁定認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實、充分，但適用法律錯誤，量刑畸重的；(2)1979年刑事訴訟法施行以前裁判的；(3)原審被告人(原審上訴人)、原審自訴人已經(jīng)死亡、或者喪失刑事責(zé)任能力的；(4)原審被告人(原審上訴人)在交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)

30、監(jiān)獄服刑，提押到庭確有困難的；但人民檢察院提出抗訴的，人民法院應(yīng)征得人民檢察院的同意；(5)人民法院按照審判監(jiān)督程序決定再審，按本規(guī)定第9條第4項“將開庭的時間、地點在開庭7日以前通知人民檢察院”的規(guī)定，經(jīng)兩次通知，人民檢察院不派員出庭的。具體規(guī)定第7條規(guī)定，人民法院審理共同犯罪再審案件，如果人民法院再審決定書或者人民檢察院抗訴書只對部分同案原審被告人(同案原審上訴人)提起再審，其他未涉及的同案原審被告人(同案原審上訴人)不出庭不影響案件審理的，可以不出庭參與訴訟；部分同案原審被告人(同案原審上訴人)具有本規(guī)定第6條第(3)、(4)項規(guī)定情形不能出庭的，不影響案件的開庭審理。根據(jù)具體規(guī)定第8條

31、的規(guī)定，除人民檢察院抗訴的以外，再審一般小得加重原審被告人(原審上訴人)的刑罰；根據(jù)具體規(guī)定第6條第(2)、(3)、(4)、(5)項以及第7條的規(guī)定，不具備開庭條件可以不開庭審理的，或者可以不出庭參加訴訟的，不得加重未出庭原審被告人(原審上訴人)、同案原審被告人(同案原審上訴人)的刑罰。(三)開庭前的工作人民法院在開庭審理前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列工作：1確定合議庭的組成人員；2將再審決定書、申訴書副本至遲在開庭30日前，重大、疑難案件至遲在開庭60日前送達(dá)同級人民檢察院并通知其查閱案卷和準(zhǔn)備出庭；3將再審決定書或抗訴書副本至遲在開庭30日以前送達(dá)原審被告人(原審上訴人)，告知其可以委托辯護(hù)人或者依法為

32、其指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師擔(dān)任辯護(hù)人；4至遲在開庭15日前，重大、疑難案件至遲在開庭60日前，通知辯護(hù)人查閱案卷和準(zhǔn)備出庭；5將開庭的時間、地點在開庭7日以前通知人民檢察院；6傳喚當(dāng)事人，通知辯護(hù)人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員，傳票和通知書至遲在開庭7日以前送達(dá)；7公開審判的案件，在開庭7日以前先期公布案由、原審被告人(原審上訴人)姓名、開庭時間和地點?？剞q雙方收到再審決定書或抗訴書后，人民法院通知開庭之日前，可以提交新的證據(jù)。開庭后，除對原審被告人(原審上訴人)有利的外，人民法院不再接納新證據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭30日前通知人民檢察院、當(dāng)事人或者辯護(hù)人查閱、復(fù)制雙方提交的新證據(jù)目錄

33、及新證據(jù)復(fù)印件、照片；應(yīng)當(dāng)在開庭15日前通知控辯雙方查閱、復(fù)制人民法院調(diào)取的新證據(jù)目錄及新證據(jù)復(fù)印件、照片等證據(jù)。(四)提押、中止執(zhí)行及強制措施人民法院決定再審或者受理抗訴書后，原審被告人(原審上訴人)正在服刑的，人民法院依據(jù)再審決定書或者抗訴書及提押票等文書辦理提押。原審被告人(原審上訴人)在押，再審可能改判宣告無罪的，人民法院裁定中止執(zhí)行原裁決后，可以取保候?qū)?。原審被告?原審上訴人)不在押，確有必要采取強制措施并符合法律規(guī)定采取強制措施條件的，人民法院裁定中止執(zhí)行原裁決后，依法采取強制措施。(五)審理程序參與過本案第一審、第二審、復(fù)核程序?qū)徟械暮献h庭組成人員，不得參與本案的再審程序的審判

34、。開庭審理前，合議庭應(yīng)當(dāng)核實原審被告人(原審上訴人)何時因何案被人民法院依法裁判，在服刑中有無重新犯罪，有無減刑、假釋，何時刑滿釋放等情形。原審被告人(原審上訴人)到達(dá)開庭地點后，合議庭應(yīng)當(dāng)查明原審被告人(原審上訴人)基本情況，告知原審被告人(原審上訴人)享有辯護(hù)權(quán)和最后陳述權(quán)，制作筆錄后，分別由該合議庭成員和書記員簽名。開庭審理時，審判長宣布合議庭組成人員及書記員，公訴人、辯護(hù)人、鑒定人和翻譯人員的名單，并告知當(dāng)事人、法定代理人享有申請回避的權(quán)利。人民法院審理人民檢察院提出抗訴的再審案件，對人民檢察院接到出庭通知后未出庭的，應(yīng)當(dāng)裁定按人民檢察院撤回抗訴處理，并通知訴訟參與人。人民法院決定再審

35、的，由合議庭組成人員宣讀再審決定書。根據(jù)人民檢察院提出抗訴進(jìn)行再審的，由公訴人宣讀抗訴書。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬提出申訴的，由原審被告人(原審上訴人)及其辯護(hù)人陳述申訴理由。在審判長主持下，控辯雙方應(yīng)就案件的事實、證據(jù)和適用法律等問題分別進(jìn)行陳述。合議庭對控辯雙方無爭議和有爭議的事實、證據(jù)及適用法律問題進(jìn)行歸納，予以確認(rèn)。審判長主持下，就控辯雙方有爭議的問題，進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論；控辯雙方對提出的新證據(jù)或者有異議的原審據(jù)以定罪量刑的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。進(jìn)入辯論階段，原審被告人(原審上訴人)及其法定代理人、近親屬提出申訴的，先由原審被告人(原審上訴人)及其辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見，然后由公訴人發(fā)言，被害

36、人及其代理人發(fā)言；被害人及其法定代理人、近親屬提出申訴的，先由被害人及其代理人發(fā)言，公訴人發(fā)言，然后由原審被告人(原審上訴人)及其辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見；人民檢察院提出抗訴的，先由公訴人發(fā)言，被害人及其代理人發(fā)言，然后由原審被告人(原審上訴人)及其辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見；既有申訴又有抗訴的，先由公訴人發(fā)言，后由申訴方當(dāng)事人及其代理人或者辯護(hù)人發(fā)言或者發(fā)表辯護(hù)意見，然后由對方當(dāng)事人及其代理人或辯護(hù)人發(fā)言或者發(fā)表辯護(hù)意見。公訴人、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人經(jīng)審判長許可，可以互相辯論。合議庭根據(jù)控辯雙方舉證、質(zhì)證和辯論情況，可以當(dāng)庭宣布認(rèn)證結(jié)果。人民法院按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件。應(yīng)當(dāng)對原判決、裁定認(rèn)定

37、的事實、證據(jù)和適用法律進(jìn)行全面審查。按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審的刑事自訴案件，應(yīng)當(dāng)依法作出判決、裁定；附帶民事部分可以調(diào)解結(jié)案。再審改判宣告無罪并依法享有申請國家賠償權(quán)利的當(dāng)事人，宣判時合議庭應(yīng)當(dāng)告知其該判決發(fā)生法律效力后即有申請國家賠償?shù)臋?quán)利。(六)中止審理與終止審理原審被告人(原審上訴人)收到再審決定書或者抗訴書后下落不明或者收到抗訴書后未到庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)中止審理；原審被告人(原審上訴人)到案后，恢復(fù)審理；如果超過2年仍查無下落的，應(yīng)當(dāng)裁定終止審理。三、重新審判后的處理根據(jù)最高人民法院解釋第312條的規(guī)定，人民法院依照審判監(jiān)督程序?qū)Π讣匦聦徖砗?，?yīng)當(dāng)按照下列情形分別處理：1原判決、裁定認(rèn)定事實和適用法律正確，量刑適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)裁定駁回申訴或者抗訴。2原判決、裁定認(rèn)定事實沒有錯誤，但適用法律有錯誤，或者量刑不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)改判。按照第二審程序?qū)徖淼陌讣?，認(rèn)為必須判處被告人死刑立即執(zhí)行的，直接改判后，應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。3應(yīng)當(dāng)對被告人實行數(shù)罪并罰的案件，原判決、裁定沒有分別定罪量刑的，應(yīng)當(dāng)撤銷原判決、裁定，重新定罪量刑，并決定執(zhí)行的刑罰。4按