《行政法與行政訴訟法》（第六編）

1、1第六編 行 政 賠 償?shù)谌?行政賠償與國(guó)家賠償?shù)谌恼?行政賠償范圍第三十五章 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第三十六章 行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)第三十七章 行政賠償程序第三十八章 行政補(bǔ)償 2第三十三章 行政賠償與國(guó)家賠償?shù)谝还?jié) 概述第二節(jié) 國(guó)家賠償制度的歷史發(fā)展第三節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的性質(zhì)第四節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的理論基礎(chǔ)第五節(jié) 國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則第六節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件回到編目錄3第一節(jié) 概 述一、 行政賠償?shù)母拍疃?行政賠償與相關(guān)概念的區(qū)別4一、 行政賠償?shù)母拍罡拍睿菏侵竾?guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度

2、。首先，行政賠償中的侵權(quán)行為主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員。其次，行政賠償是對(duì)行政過(guò)程中的國(guó)家侵權(quán)行為造成的損害所給予的賠償。再次，行政賠償?shù)恼?qǐng)求人是其合法權(quán)益受到侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織。最后，請(qǐng)求人受到損害的權(quán)益應(yīng)是合法權(quán)益，非法權(quán)益不受法律保護(hù)。5二、 行政賠償與相關(guān)概念的區(qū)別為了更好地把握行政賠償?shù)母拍詈吞卣饔斜匾獙⑺c相關(guān)概念加以比較分析，以明確其界限。 行政賠償與民事賠償 行政賠償與行政補(bǔ)償 行政賠償與行政訴訟 行政賠償與司法賠償回到章目錄6第二節(jié) 國(guó)家賠償制度的歷史發(fā)展外國(guó)國(guó)家賠償制度的歷史發(fā)展我國(guó)國(guó)家賠償制度的歷史發(fā)展7第三節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的性質(zhì)民事責(zé)任還是國(guó)家責(zé)任之

3、爭(zhēng)代位責(zé)任與國(guó)家自己責(zé)任之爭(zhēng)8第四節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的理論基礎(chǔ)關(guān)于國(guó)家賠償責(zé)任理論基礎(chǔ)的不同學(xué)說(shuō)我國(guó)建立國(guó)家賠償責(zé)任制度的理論依據(jù)9第五節(jié) 國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則一、 過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則二、 過(guò)錯(cuò)加違法或不法歸責(zé)原則三、 無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則（危險(xiǎn)責(zé)任原則）四、 違法歸責(zé)原則10一、 過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則概念：通常是指致害行為人存在著故意或過(guò)失或者致害行為本身存在著某種欠缺，方構(gòu)成承擔(dān)賠償責(zé)任的根據(jù)。世界上許多國(guó)家在援用過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則的同時(shí)，也注意從國(guó)家賠償?shù)奶攸c(diǎn)出發(fā)，對(duì)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則進(jìn)行修正與彌補(bǔ)，以適應(yīng)時(shí)勢(shì)需要。11二、 過(guò)錯(cuò)加違法或不法歸責(zé)原則概念：指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或過(guò)失不法侵害公民、法人或其他組織合

4、法權(quán)益的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。該原則是目前許多國(guó)家均適用的歸責(zé)原則。國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的前提條件是造成損害的執(zhí)行職務(wù)行為違反法律，而且行為人有故意或過(guò)失。只有同時(shí)滿足了違法和存在過(guò)錯(cuò)兩個(gè)條件，國(guó)家才承擔(dān)賠償責(zé)任。12三、 無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則（危險(xiǎn)責(zé)任原則）概念：也稱危險(xiǎn)責(zé)任原則或嚴(yán)格責(zé)任原則，即在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中，只要有損害結(jié)果發(fā)生，國(guó)家就要承擔(dān)賠償責(zé)任，而無(wú)需考慮致害人的過(guò)錯(cuò)。承認(rèn)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的國(guó)家在適用該原則時(shí)通常都對(duì)其予以一定限制，避免將其一般化，而僅將其作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的補(bǔ)充。所以，危險(xiǎn)責(zé)任原則在整個(gè)歸責(zé)原則體系中僅處于輔助或從屬的地位。13四、 違法歸責(zé)原則概念：是指國(guó)家賠償以職務(wù)違法

5、行為為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，而不問(wèn)侵權(quán)公務(wù)人員過(guò)錯(cuò)的有無(wú)。違法歸責(zé)原則的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：違法歸責(zé)原則與憲法、行政復(fù)議法、行政訴訟法的規(guī)定相協(xié)調(diào)，與法治原則、依法行政原則相一致。違法歸責(zé)原則簡(jiǎn)單、明了，易于接受，可操作性強(qiáng)。違法歸責(zé)原則避免了主觀過(guò)錯(cuò)原則對(duì)主觀方面認(rèn)定的困難，便利受害人及時(shí)獲得國(guó)家賠償。作為違法歸責(zé)原則的例外，對(duì)司法活動(dòng)中的錯(cuò)捕實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)?；氐秸履夸?4第六節(jié) 國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件一、 侵權(quán)行為主體 二、 執(zhí)行職務(wù)的行為違法三、 損害事實(shí)四、 因果關(guān)系回到章目錄15第三十四章 行政賠償范圍第一節(jié) 行政賠償范圍概述第二節(jié) 行政賠償?shù)那謾?quán)行為范圍第三節(jié) 行政賠償?shù)那謾?quán)損害范圍回到編目錄16第一

6、節(jié) 行政賠償范圍概述一、 行政賠償范圍的含義二、 行政賠償范圍的制約因素三、 行政賠償范圍的確定方式和設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)17一、 行政賠償范圍的含義第一種觀點(diǎn)認(rèn)為行政賠償?shù)姆秶侵竾?guó)家對(duì)行政行為造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任的領(lǐng)域。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為行政賠償范圍包含兩方面的內(nèi)容：第一，國(guó)家對(duì)行政活動(dòng)中哪些損害相對(duì)人的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。第二，國(guó)家賠償行政相對(duì)人因違法行政而受到的哪些損害。18二、 行政賠償范圍的制約因素從歷史發(fā)展來(lái)看，行政賠償范圍的制約因素主要有以下幾個(gè)方面： 對(duì)公民權(quán)利的重視程度 對(duì)公共行政范圍的界定 政治體制的制約 國(guó)家賠償理論的影響 國(guó)家財(cái)力的影響19三、 行政賠償范圍的確定方式和設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)（一）

7、 確定方式行政賠償范圍的確定方式有三種：第一種是通過(guò)判例確定第二種是通過(guò)成文法的規(guī)定設(shè)定第三種是既有成文法的規(guī)定我國(guó)行政賠償范圍的確定方式是成文法的規(guī)定。（二） 設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)行政賠償范圍除受歸責(zé)原則限定外，還有兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：即行為標(biāo)準(zhǔn)和損害標(biāo)準(zhǔn)?；氐秸履夸?0第二節(jié) 行政賠償?shù)那謾?quán)行為范圍一、 對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償二、 對(duì)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償三、 國(guó)家不予賠償?shù)那樾嗡摹?幾類行為的可賠償性辨析21一、 對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償（一） 人身自由權(quán)損害賠償在行政活動(dòng)中，侵犯人身自由權(quán)的情況有兩種：1. 違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的2. 非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的（二

8、） 生命健康權(quán)損害賠償1. 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的2. 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的3. 造成公民身體傷害的其他違法行為22二、 對(duì)侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償財(cái)產(chǎn)權(quán)是以財(cái)產(chǎn)為客體的權(quán)利 （一） 違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的（二） 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的（三） 違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的（四） 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為23三、 國(guó)家不予賠償?shù)那樾螄?guó)家賠償法第5條明確規(guī)定在以下三種情況下國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為因公民、法人和其他組織自己的

9、行為致使損害發(fā)生法律規(guī)定的其他情形24四、 幾類行為的可賠償性辨析（一） 國(guó)家行為（二） 抽象行政行為（三） 自由裁量行政行為（四） 對(duì)公務(wù)員的管理行為（五） 復(fù)議終局的行為（六） 怠于履行職責(zé)（七） 行政合同行為（八） 侵犯其他權(quán)利的行為（九） 公有公共設(shè)施回到章目錄25第三節(jié) 行政賠償?shù)那謾?quán)損害范圍一、 物質(zhì)損害二、 精神損害26一、 物質(zhì)損害又稱財(cái)產(chǎn)損害，是指因侵權(quán)行為所導(dǎo)致的具有財(cái)產(chǎn)形態(tài)的價(jià)值減少或利益的喪失。我國(guó)行政賠償以賠償直接損害為主，原則上不賠償間接損失。從現(xiàn)代社會(huì)侵權(quán)損害救濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看，間接損失將越來(lái)越多地被納入賠償范圍。27二、 精神損害是指侵權(quán)行為所導(dǎo)致的致使受害人心理

10、和感情遭受創(chuàng)傷和痛苦，無(wú)法正常進(jìn)行日?；顒?dòng)的非財(cái)產(chǎn)上的損害。不無(wú)遺憾的是，國(guó)家賠償法沒(méi)有全面肯定精神損害賠償。在行政賠償中肯定精神損害賠償十分必要。 回到章目錄28第三十五章 行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第一節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人第二節(jié) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)第三節(jié) 行政賠償費(fèi)用回到編目錄29第一節(jié) 行政賠償請(qǐng)求人行政賠償請(qǐng)求人的概念行政賠償請(qǐng)求人的資格行政賠償請(qǐng)求人的范圍幾種特殊情況30第二節(jié) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的概念二、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的設(shè)定原則三、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍31一、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的概念概念：是指代表國(guó)家接受行政賠償請(qǐng)求，參加行政賠償訴訟，履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。

11、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同于行政賠償責(zé)任主體，后者是國(guó)家賠償責(zé)任的最終承擔(dān)者。關(guān)于行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與行政賠償訴訟被告的關(guān)系，各國(guó)規(guī)定不一。有的國(guó)家兩者重合，也有的國(guó)家兩者不完全重合。32二、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的設(shè)定原則根據(jù)國(guó)家賠償法，我國(guó)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的設(shè)定原則可概括為下述三項(xiàng)： 職權(quán)主義原則 行政主體原則 便民原則33三、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍按照國(guó)家賠償法第7條和第8條的規(guī)定，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織兩類，此外還需要就一些特殊的情況進(jìn)行分析：行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)組織幾類特殊情況回到章目錄34第三節(jié) 行政賠償費(fèi)用行政賠償費(fèi)用是指國(guó)家用于支付行政賠償金和恢復(fù)原狀所支出的

12、費(fèi)用。行政賠償制度能否對(duì)受害人提供有效的救濟(jì)，在很大程度上要看行政賠償費(fèi)用有無(wú)相應(yīng)保障以及行政賠償費(fèi)用支付程序是否合理。 從國(guó)外的情況看，行政賠償費(fèi)用制度有如下幾種：（1） 中央政府統(tǒng)籌編列賠償預(yù)算。地方行政所支出的賠償費(fèi)用，由中央財(cái)政撥付。（2） 各級(jí)政府分別編列賠償預(yù)算，對(duì)本級(jí)政府各行政機(jī)關(guān)造成的損害負(fù)責(zé)。（3） 國(guó)家設(shè)立專項(xiàng)基金，國(guó)家和機(jī)關(guān)相結(jié)合共同負(fù)擔(dān)賠償費(fèi)用。（4） 通過(guò)保險(xiǎn)渠道支付賠償費(fèi)用。我國(guó)行政賠償費(fèi)用制度采用的是上述第二種方式。 回到章目錄35第三十六章行政賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié) 行政賠償方式第二節(jié) 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié) 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題探討回到編目錄36第一節(jié) 行政賠償

13、方式行政賠償方式概述支付賠償金返還財(cái)產(chǎn)恢復(fù)原狀37第二節(jié) 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)一、 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)概述二、 侵犯人身權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)三、 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)38一、 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)概述行政賠償標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家對(duì)行政侵權(quán)受害人支付賠償金的標(biāo)準(zhǔn)。行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對(duì)受害人的救濟(jì)程度以及行政賠償制度的社會(huì)效益，具有重要意義。概括起來(lái)，行政賠償標(biāo)準(zhǔn)有三種：懲罰性標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)行政賠償采用的主要是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。 39二、 侵犯人身權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（一） 侵犯人身自由權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)實(shí)行工資定額賠償。國(guó)家賠償法第26條規(guī)定：“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算?！保ǘ?侵犯

14、生命健康權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家賠償法第27條的規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)的賠償金分為：1. 身體傷害賠償。2. 殘疾損害賠償。3. 死亡損害賠償。40三、 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家賠償法第28條的規(guī)定，對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，分別按以下情況進(jìn)行處理：對(duì)違法取得的財(cái)物予以返還。應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損害的，予以恢復(fù)原狀。不能返還財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)損害不能恢復(fù)原狀的，支付賠償金。 吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。回到章目錄41第三節(jié) 行政賠償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題探討行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的選擇精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)人身權(quán)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)權(quán)損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)其他權(quán)利損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)42第三

15、十七章 行政賠償程序第一節(jié) 行政賠償請(qǐng)求的提出第二節(jié) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理第三節(jié) 行政賠償訴訟第四節(jié) 行政追償程序回到編目錄43第一節(jié) 行政賠償請(qǐng)求的提出提出行政賠償請(qǐng)求的要件行政賠償?shù)恼?qǐng)求方式單獨(dú)提出行政賠償請(qǐng)求及先行程序一并（附帶）提出行政賠償請(qǐng)求申請(qǐng)人可以提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求44第二節(jié) 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的 受案與處理一、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案二、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理45一、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到行政賠償申請(qǐng)書后，要進(jìn)行受案前的初步審查，如果通過(guò)審查認(rèn)為該申請(qǐng)書符合行政賠償條件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)決定受理并通知賠償請(qǐng)求人，且應(yīng)自收到申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)依法履行賠

16、償義務(wù)。 46二、 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書之后，經(jīng)審查認(rèn)為賠償申請(qǐng)符合條件的，應(yīng)通知賠償請(qǐng)求人，并在收到申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi)作出處理決定，逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理申請(qǐng)的期限賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理賠償?shù)膬?nèi)容回到章目錄47第三節(jié) 行政賠償訴訟一、 行政賠償訴訟的提起二、 行政賠償訴訟的受理三、 行政賠償訴訟的管轄四、 行政賠償訴訟的當(dāng)事人五、 行政賠償訴訟的審理與判決六、 執(zhí)行與期間48一、 行政賠償訴訟的提起根據(jù)國(guó)家賠償法第3條、第4條規(guī)定的行政賠償范圍，公民、法人或其他組織，可

17、以對(duì)具體行政行為以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)有關(guān)的違反行政職責(zé)的行為所造成的損害提起行政賠償訴訟。行政賠償案件通過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理后，賠償請(qǐng)求人可以單獨(dú)提起行政賠償訴訟。公民、法人或其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)也可以一并提出行政賠償請(qǐng)求。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，應(yīng)當(dāng)符合一定條件。49二、 行政賠償訴訟的受理賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起的行政賠償訴訟，必須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提，否則人民法院不予受理。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確定的賠償數(shù)額、賠償方式有異議，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償，賠償請(qǐng)求人有權(quán)在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政賠償訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。公民、法人或其他組織

18、在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)一并受理。 50三、 行政賠償訴訟的管轄公民、法人或其他組織在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，人民法院依照行政訴訟法第17條、第18條、第20條的規(guī)定管轄。賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，案件由被告住所地的基層人民法院管轄。注意最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定。51四、 行政賠償訴訟的當(dāng)事人根據(jù)國(guó)家賠償法與行政訴訟法的規(guī)定，行政賠償訴訟當(dāng)事人包括原告、被告和第三人。原告只能是其合法權(quán)益受到違法侵權(quán)行為侵犯并造成損害的公民、法人或其他組織，或者是依法取得行政賠償請(qǐng)求人資格的公民、法人或其他組織。被告只能是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

19、第三人，即與行政賠償案件的處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織。52五、 行政賠償訴訟的審理與判決人民法院對(duì)當(dāng)事人在提起行政訴訟的同時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，或者因具體行政行為以及與行使職權(quán)有關(guān)的其他行為侵權(quán)造成損害一并提出的行政賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)分別立案，根據(jù)具體情況可以合并審理，也可以單獨(dú)審理。其審理形式與一般的行政訴訟相同。其特別之處在于，人民法院審理行政賠償案件在堅(jiān)持合法、自愿的前提下，可以就賠償范圍、賠償方式和賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解。原告在行政賠償訴訟中對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，被告有權(quán)提供不予賠償或者減少賠償數(shù)額方面的證據(jù)。人民法院對(duì)單獨(dú)提起行政賠償案件作判決的法律文書的名稱分別為：行政賠償判決書、行政賠償裁定書、行政賠償調(diào)解書。53六、 執(zhí)行與期間行政賠償案件審結(jié)后，發(fā)生法律效力的行政賠償判決、裁定