讓每一個(gè)孩子接受最好的教育-解讀縣域教育均衡發(fā)展平陰模式

1、讓每一個(gè)孩子承受最好的教育解讀“縣域教育平衡開展平陰形式讓每一個(gè)孩子承受最好的教育解讀縣域教育平衡開展平陰形式下的教育布局調(diào)整論文聯(lián)盟.Ll.呼喚了多年的教育公平，終于在2022年夏天迎來(lái)了最有力的回聲山東省平陰縣2022年教育工作會(huì)議明確提出，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育開展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建立、老師裝備等方面向農(nóng)村傾斜。在這一現(xiàn)實(shí)背景下，平陰縣以為人民辦好教育，替人民管好學(xué)校為目的，按照優(yōu)化資源促平衡，城鄉(xiāng)平衡保公平，教育公平惠民生的思路，優(yōu)化資源配置，健全開展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡，形成了獨(dú)具特色的平陰形式，推進(jìn)了縣域教育的高位平衡開展。一、優(yōu)化資源促平衡讓城鄉(xiāng)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育近年來(lái)，農(nóng)村學(xué)

2、校根底差、底子薄，老師年齡大、構(gòu)造不合理現(xiàn)象在局部城鎮(zhèn)仍然存在。人民群眾對(duì)農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源強(qiáng)烈的需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供應(yīng)的缺乏成為當(dāng)前教育開展的主要矛盾。山東省平陰縣委縣政府對(duì)此高度重視，立足平陰實(shí)際，確定了高中進(jìn)城、初中集中、小學(xué)整合、學(xué)前提升的教育資源優(yōu)化調(diào)整工作思路，用三年的時(shí)間完成全縣中小學(xué)的布局調(diào)整，逐步形成城鄉(xiāng)平衡、規(guī)模適度、效益較高的辦學(xué)格局；用五年的時(shí)間根本實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村中小學(xué)校建立標(biāo)準(zhǔn)化，建立合格學(xué)校。1重組高中階段教育資源平陰縣原有普通高中三所，分散于縣域三點(diǎn)，平陰一中位居縣城，辦學(xué)條件、師資裝備相對(duì)較好。而平陰二中和平陰三中分別坐落于東阿鎮(zhèn)和孝直鎮(zhèn)，招收的學(xué)生大多是農(nóng)家子

3、弟。為了發(fā)揮規(guī)模效益，為更多孩子提供優(yōu)質(zhì)教育，該縣將普通高中化零為整，抱團(tuán)開展。2022年將平陰二中合并到一中，2022年，又將平陰三中合并到平陰一中。為平陰一中擴(kuò)建了學(xué)生餐廳、公寓、教學(xué)樓等教育設(shè)施，為更多期望進(jìn)城讀書的農(nóng)村孩子提供了有利條件。高中教育資源的有效調(diào)整，使平陰一中校舍、教職工、教學(xué)設(shè)施和儀器設(shè)備等資源得到了合理配置和高效利用。學(xué)校擁有了一支師德素質(zhì)強(qiáng)、學(xué)歷層次高、年齡構(gòu)造合理、業(yè)務(wù)才能精湛的老師隊(duì)伍，專任老師學(xué)歷合格率由合校初的87.7上升至95.8。目前，全縣高中階段教育形成了一處高中、一處職教中心的開展格局，職普比例逐步合理，教育的投入產(chǎn)出效益更趨科學(xué)，滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)

4、高中教育資源的需求。2初中教育資源相對(duì)集中當(dāng)前，平陰縣初中學(xué)校生源逐漸減少，有的校舍已成為危房。假如再次投入，勢(shì)必再一次造成資源的浪費(fèi)和閑置。我縣為適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新形勢(shì)，對(duì)縣域內(nèi)初中教育布局進(jìn)展了重新規(guī)劃，把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多所初中集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地或毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建一所。2022年在城區(qū)南部云翠新區(qū)規(guī)劃新建一處九年一貫制學(xué)校，改造提升一所城區(qū)初中，最終實(shí)現(xiàn)全縣初中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。平陰二中、三中相繼進(jìn)城后，東阿鎮(zhèn)原有兩處初中，和孝直鎮(zhèn)原來(lái)的三處初中都集中到了原平陰二中、平陰三中，辦學(xué)條件得到了大幅度提升，孩子們一上初中就享受到了原來(lái)高等學(xué)府的優(yōu)質(zhì)教育資源。以前有很多學(xué)校不達(dá)標(biāo)，一直加大投入，還是不達(dá)標(biāo)，通過(guò)資

5、源優(yōu)化調(diào)整，借殼提升，一系列問題都迎刃而解了。3小學(xué)教育資源優(yōu)化調(diào)整近年來(lái)，平陰縣大局部農(nóng)村小學(xué)人數(shù)缺乏200人。受制于編制因素和老師整體程度，農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。很多農(nóng)村家庭在城里花錢租房子，也要把孩子送到城區(qū)學(xué)校就讀。為理解決好這一問題，平陰縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃界限，對(duì)小學(xué)布局進(jìn)展了重新調(diào)整。一方面把原來(lái)的初中學(xué)校變身為完全小學(xué)，另一方面重新規(guī)劃建立高標(biāo)準(zhǔn)的完全小學(xué)。原店子小學(xué)90以上的校舍為D級(jí)危房，通過(guò)2022年暑期教育資源的優(yōu)化調(diào)整，與丁盛屯等幾所小學(xué)一并遷入店子中學(xué)校園后，占地面積和校舍面積都增加到原來(lái)的四倍以上，35歲以下老師比例由原來(lái)的30進(jìn)步到57。學(xué)

6、校功能室裝備齊全，教學(xué)儀器、音體美器材由原來(lái)的省二類標(biāo)準(zhǔn)提升為一類，多媒體教學(xué)設(shè)備增加了3套，解決了學(xué)生人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)這個(gè)多年制約學(xué)校信息課教學(xué)工作的瓶頸。學(xué)校新建一幢2890平方米的綜合教學(xué)樓，2022年8月已投入使用。4借殼提升學(xué)前教育程度平陰縣將小學(xué)整合后騰出的校舍改為公辦幼兒園，每年招考局部幼兒老師充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，以解決農(nóng)村學(xué)前教育師資缺乏問題。2022年，店子小學(xué)高年級(jí)遷出后，利用充裕校舍組建了公辦幼兒園，使周邊幾個(gè)村的群眾受益不少。這樣既合理利用了閑置資源，又改善了辦園條件。改建后的幼兒園由合并后的小學(xué)接收，管理程度和辦園效益都得到進(jìn)步。如今，平陰縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有了一所公辦幼兒園

7、，許多優(yōu)秀老師走上了幼教工作新崗位，農(nóng)村幼兒教育短板得到補(bǔ)充和強(qiáng)化。對(duì)于平陰縣這樣經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于財(cái)政對(duì)教育支撐才能有限，天女散花似的教育投入，相對(duì)于教育開展需求甚至于一所學(xué)校的開展，只能是杯水車薪。在當(dāng)前形勢(shì)下，重組現(xiàn)有教育資源，對(duì)教育本錢進(jìn)展統(tǒng)籌打量，放大投入效益，無(wú)疑具有戰(zhàn)略意義。平陰縣根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造了重組教育資源，推進(jìn)縣域教育平衡開展的平陰形式。二、城鄉(xiāng)平衡保公平讓師生在最平安的地方工作學(xué)習(xí)短短一年多的時(shí)間，做夢(mèng)都沒想過(guò)母校會(huì)發(fā)生這么大的變化，真漂亮啊正在平陰一中上高二的學(xué)生李小祿近日到孔村中學(xué)看望老師時(shí)發(fā)出了這樣的感慨。加固改造后的孔村中學(xué)l號(hào)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓，色彩鮮艷、美

8、觀大方，已經(jīng)完全看不到原來(lái)的破舊痕跡，就像拔地而起的一座新樓，成為學(xué)校亮麗景觀的一局部。孔村中學(xué)的變化只是平陰縣施行中小學(xué)校舍平安工程的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該縣新建、擴(kuò)建了許多學(xué)校，學(xué)校建立用地是一件非常費(fèi)事的事情，但縣指導(dǎo)總是對(duì)教育偏心。2022年至2022年，連續(xù)兩年，平陰縣政府工作報(bào)告都把施行中小學(xué)校舍平安工程列為改善民生的十件實(shí)事之一。施行中小學(xué)校舍平安工程，力爭(zhēng)三年投資1.5億元，全面提升校舍標(biāo)準(zhǔn)化程度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源平衡開展加快教育資源優(yōu)化調(diào)整，在城區(qū)規(guī)劃建立一處九年一貫制學(xué)校，推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)論文聯(lián)盟.Ll.化建立和校舍平安工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育平衡開展，把學(xué)校建成最結(jié)實(shí)、最平安、家長(zhǎng)

9、最放心的地方，是黨和政府向全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾。平陰縣高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建立，確保學(xué)校加固改造一所，驗(yàn)收合格一所，平安達(dá)標(biāo)一所，決心把中小學(xué)校舍建成家長(zhǎng)放心、學(xué)生安心和群眾滿意的場(chǎng)所。在校舍平安工程施行過(guò)程中，平陰縣還將校舍平安工程與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建立、新農(nóng)村建立、中小學(xué)布局調(diào)整和211工程相結(jié)合，積極籌措資金，精心排查鑒定，按照輕重緩急的原那么，建立了校舍平安工程工程庫(kù)，著重對(duì)各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在的平安隱患、影響平安使用的校舍進(jìn)展抗震加固和重建，嚴(yán)格工程管理，搶抓有效工期，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。根據(jù)山東建大鑒定加固研究所的?平陰縣中小學(xué)抗震平安鑒定根本情況?報(bào)告，縣校安辦對(duì)全縣中小學(xué)校舍的加固、

10、遷建、重建工程進(jìn)展估算的結(jié)果說(shuō)明，需投資4.1億多元完成全縣中小學(xué)校舍平安工程和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建立；即使不考慮學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建立，只將2001年以后建立的校舍列入平安校舍范圍，仍需投資1.5億，對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)展加固處理和撤除重建。通過(guò)現(xiàn)有中小學(xué)采取保存提升、撤銷合并、加固改造、撤除重建、移址新建等形式進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整，初步估算，全縣中小學(xué)校舍平安工程需投資近7000多萬(wàn)元，可比原規(guī)劃減少8000多萬(wàn)元投資。假設(shè)與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建立統(tǒng)籌安排，需投資2.3億元，可比原規(guī)劃減少1.8億多元，大大進(jìn)步了投資效益和辦學(xué)效益。截止到2022年底，平陰縣校舍平安工程共落實(shí)改造資金3800萬(wàn)元，加固重建校舍累計(jì)開工工程3

11、2個(gè)，面積2.47萬(wàn)平方米。在平陰一中、孔村中學(xué)、子順小學(xué)和北市小學(xué)，一座座高樓如雨后春筍，拔地而起，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。通過(guò)施行校舍平安工程，學(xué)校的校舍加固了，也變漂亮了。在寬闊亮堂的教室里上課，學(xué)生舒心，老師團(tuán)結(jié)一致，干工作順心；學(xué)校一天天建立得更好，為廣闊師生提供了平安、鞏固、標(biāo)準(zhǔn)的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，平陰縣真正把學(xué)校建成了老師教學(xué)更專心，學(xué)生學(xué)習(xí)更舒心，家長(zhǎng)更放心的地方。三、教育公平惠民生讓每一名適齡兒童都有好學(xué)上經(jīng)過(guò)優(yōu)化整合教育資源，目前，平陰縣高中階段教育形成了一所高中、一所職教中心的開展格局，職普比例逐步合理；中小學(xué)辦學(xué)程度得到普遍提升；每個(gè)鎮(zhèn)至少有了一所公辦幼兒園，許多優(yōu)

12、秀老師走上了幼教工作新崗位，全縣的學(xué)校布局正朝著科學(xué)化、合理化的方向開展，教育的投入和產(chǎn)出效益更趨科學(xué)，為更多的孩子提供了優(yōu)質(zhì)教育，一定程度上滿足了人民群眾上好學(xué)的愿望。但從根本上講，城鄉(xiāng)教育平衡開展的關(guān)鍵，在于人才資源的優(yōu)化配置。城鄉(xiāng)教育差距是立體的、全方位的，而農(nóng)村師資力量薄弱，那么是制約城鄉(xiāng)教育公平平衡開展的軟肋。因此，平陰縣盤活縣域教育人力資源，實(shí)在發(fā)揮整體效益。前幾年，平陰采取先改行后培養(yǎng)的方法，積極引導(dǎo)充裕學(xué)科老師改行從事短缺學(xué)科教學(xué)，保障學(xué)校開齊開全課程。2022年，針對(duì)局部初中學(xué)校老師充裕的狀況，組織71名初中老師參加轉(zhuǎn)崗小學(xué)任教培訓(xùn)，以補(bǔ)充小學(xué)老師的缺乏。2022年，加大了老

13、師招聘力度，招聘新老師66人，將80的招聘崗位安排到農(nóng)村學(xué)校，極大地緩解了農(nóng)村學(xué)校老師構(gòu)造性短缺的壓力。為大力開展農(nóng)村教育，平陰縣積極探究施行城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，建立科學(xué)合理的捆綁制評(píng)價(jià)體系，努力實(shí)現(xiàn)教育管理程度、隊(duì)伍建立、教育質(zhì)量、校園文化等方面的共同提升。早在2022年，平陰縣就施行了名校捆綁策略。為發(fā)揮平陰一中的示范和輻射作用，建立了東、西兩個(gè)校區(qū)，施行捆綁管理。2022年，又發(fā)揮實(shí)驗(yàn)小學(xué)百年老校的優(yōu)勢(shì)，建立了錦東校區(qū)，兩個(gè)校區(qū)統(tǒng)一管理。這種運(yùn)作形式得到了社會(huì)的認(rèn)可。我們要將名校帶動(dòng)策略擴(kuò)大、推及全縣，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大受益面，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化。平陰縣安城鎮(zhèn)從2022年開場(chǎng)，進(jìn)展了教論文聯(lián)盟.Ll.研一體化管理形式探究，建立了以學(xué)區(qū)中心校為龍頭，捆綁周邊薄弱校和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)結(jié)合體。理論證明，這是一個(gè)實(shí)在可行的破解人力資源分布不均、強(qiáng)弱比照明顯的有效策略，能實(shí)現(xiàn)教育資源共享共用，促進(jìn)縣域教育程度整體提升。如今，平陰教育整體程度大幅度提升，義務(wù)教育成果得到穩(wěn)固和進(jìn)步，高考成績(jī)連續(xù)保持