農(nóng)業(yè)的市場化與國際化

4農(nóng)業(yè)的市場化與國際化MarketizationandInternationalizationofAgriculture

1？什么是農(nóng)業(yè)市場化？農(nóng)業(yè)市場化有什么作用？需要什么條件？如何推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的市場化？為什么要重視農(nóng)產(chǎn)品流通？農(nóng)產(chǎn)品流通有什么特點(diǎn)？我國的農(nóng)產(chǎn)品流通體制是如何演變的？如何深化我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革？WTO的基本原則是什么？WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要內(nèi)容有哪些？農(nóng)業(yè)國際化對我國農(nóng)業(yè)有什么影響？我國應(yīng)采取什么對策？2農(nóng)業(yè)市場化的含義農(nóng)業(yè)市場化：通常意義：指農(nóng)業(yè)由自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化分工協(xié)作的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程我國：指農(nóng)業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)市場化意味著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動由市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，市場機(jī)制在農(nóng)業(yè)的資源配置中起基礎(chǔ)性作用4.1農(nóng)業(yè)的市場化

3市場機(jī)制：構(gòu)成市場的各種要素之間的相互聯(lián)系及其作用方式(供求共同決定商品價(jià)格，價(jià)格調(diào)節(jié)商品的供求)農(nóng)業(yè)資源配置：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在社會化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上在各部門、各種產(chǎn)品之間合理分配，使有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素得到最大的產(chǎn)出效果

資源配置的基本方式：計(jì)劃方式和市場方式4.1農(nóng)業(yè)的市場化

4農(nóng)業(yè)市場化的作用

可以更好地滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需要可以充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢，提高全社會的資源利用效率可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本可以調(diào)節(jié)利益分配，合理構(gòu)建各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系4.1農(nóng)業(yè)的市場化

5農(nóng)業(yè)市場化的條件

具有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的市場主體

具有完善的市場體系相互聯(lián)系的各類市場的有機(jī)統(tǒng)一體

具有完備的市場規(guī)則為保證市場有序運(yùn)行而制定的規(guī)范市場主體活動的各種規(guī)章制度，包括市場進(jìn)出規(guī)則、市場競爭規(guī)則、市場交易規(guī)則、市場仲裁規(guī)則

具有相應(yīng)的市場調(diào)控能力

4.1農(nóng)業(yè)的市場化

64.1農(nóng)業(yè)的市場化

我國農(nóng)業(yè)市場化的推進(jìn)對策

進(jìn)一步培育市場主體加快市場體系建設(shè)完善市場運(yùn)行規(guī)則強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品市場的宏觀調(diào)控74.2農(nóng)產(chǎn)品流通

農(nóng)產(chǎn)品流通的意義

農(nóng)產(chǎn)品流通是保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的實(shí)現(xiàn)，加快農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化程度刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改善經(jīng)營管理，運(yùn)用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益

84.2農(nóng)產(chǎn)品流通

農(nóng)產(chǎn)品流通能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)其它部門的順利發(fā)展提供條件能夠?yàn)楣I(yè)特別是輕工業(yè)的提供原料增加農(nóng)民的貨幣收入，提高農(nóng)民的購買力，擴(kuò)大工業(yè)品在農(nóng)村的銷售市場

促進(jìn)商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品流通對于滿足市場供應(yīng)，保障人們生活需要，保持社會穩(wěn)定具有十分重要的作用

94.2農(nóng)產(chǎn)品流通

農(nóng)產(chǎn)品流通的特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)常年性的矛盾，使得農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域停留的時間較長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性和農(nóng)產(chǎn)品需求的普遍性的矛盾，要求農(nóng)產(chǎn)品具有合理的流向農(nóng)產(chǎn)品的生物學(xué)特點(diǎn)使農(nóng)產(chǎn)品流通具有較強(qiáng)的技術(shù)性小生產(chǎn)與大市場的矛盾比較突出104.2農(nóng)產(chǎn)品流通

我國農(nóng)產(chǎn)品流流通體制的沿沿革第一階段：自自由購銷（建建國初期）第二階段：計(jì)計(jì)劃購銷（1953-78年）一類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷銷二類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)實(shí)行派購三類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)實(shí)行議購和自自由購銷第三階段：以以市場化為目目標(biāo)的改革（（1979-）114.2農(nóng)產(chǎn)品流通

第三階段：以以市場化為目目標(biāo)的改革（（1979-）減少統(tǒng)派購的的農(nóng)產(chǎn)品種類類和數(shù)量（1979-84年）實(shí)行糧棉合同同定購(購銷銷雙軌制)與與國家定購(向統(tǒng)購復(fù)歸歸)（1985-91年年）放開糧食銷售售（1992-93年））回歸糧食購銷銷的壟斷經(jīng)營營（1994-97年））強(qiáng)化國家對糧糧食的壟斷收收購（1998-2003年）徹底放開糧食食購銷(2004年年-)124.2農(nóng)產(chǎn)品流通

深化我國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品流通體制制的改革提高農(nóng)民的組組織化程度，，培育多元化化的農(nóng)產(chǎn)品流流通主體建立和完善以以批發(fā)市場為為中心的全國國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場體系系加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流流通基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，提高高農(nóng)產(chǎn)品市場場的信息化程程度建立靈靈敏高高效、、一體體化的的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品儲儲備系系統(tǒng)（（下一一頁））134.2農(nóng)產(chǎn)品流通

建立靈靈敏高高效、、一體體化的的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品儲儲備系系統(tǒng)合理確確定實(shí)實(shí)行政政府儲儲備的的品種種和規(guī)規(guī)模建立和和完善善中央央直管管的國國家農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品儲備備體系系完善善和完完善善農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品預(yù)預(yù)警警系系統(tǒng)統(tǒng)建立立和和完完善善農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品儲儲備備基基金金、、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基基金金進(jìn)一步改改革和完完善農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品外貿(mào)貿(mào)體制建立內(nèi)外外貿(mào)協(xié)調(diào)調(diào)統(tǒng)一的的新體制制發(fā)展非國國有外貿(mào)貿(mào)企業(yè)加快放開開生產(chǎn)性性企業(yè)的的自營進(jìn)進(jìn)出口權(quán)權(quán)深化國有有外貿(mào)企企業(yè)改革革144.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

WTO的的性質(zhì)WTO（（WorldTradeOrganization，世界貿(mào)貿(mào)易組織織）的前前身是GATT（GeneralAgreementonTariffsandTrade，關(guān)稅與貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)定)主要任務(wù)務(wù)：促進(jìn)世界界各國之之間開展展平等和和自由的的貿(mào)易目標(biāo)：建立一個個完整的的包括貨貨物、服服務(wù)、與與貿(mào)易有有關(guān)的投投資及知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)等更具具活力、、更持久久的多邊邊貿(mào)易體體系我國于2001年正式式加入WTO。。154.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

WTO的的基本原原則非歧視原原則---成員方在在實(shí)施某某種優(yōu)惠惠和限制制措施時時，不能能對任何何另一方方實(shí)施歧歧視透明度原則則---成員方應(yīng)公公布所制定定和實(shí)施的的貿(mào)易措施施及其變化化情況(如如修改、增增補(bǔ)或廢除除等)自由貿(mào)易原原則---實(shí)質(zhì)性削減減關(guān)稅和減減少其他貿(mào)貿(mào)易壁壘，，擴(kuò)大成員員方之間的的貿(mào)易公平競爭原原則---成員方應(yīng)避避免采取扭扭曲市場競競爭的措施施，糾正不不公平貿(mào)易易行為，創(chuàng)創(chuàng)造和維護(hù)護(hù)公開、公公平、公正正的市場環(huán)環(huán)境164.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

WTO農(nóng)業(yè)業(yè)協(xié)議的主主要內(nèi)容削減農(nóng)產(chǎn)品品市場準(zhǔn)入入壁壘關(guān)稅化---只允許許使用關(guān)稅稅對農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易進(jìn)行行限制，非非關(guān)稅措施施均須轉(zhuǎn)化化為進(jìn)口關(guān)關(guān)稅關(guān)稅減讓---發(fā)達(dá)達(dá)國家在協(xié)協(xié)議實(shí)施期期的6年內(nèi)內(nèi)(1995-2000年)平均削減減36%的的關(guān)稅，每每項(xiàng)最低削削減15%；發(fā)展中中國家在10年內(nèi)(1995-2004年)平平均削減24%的關(guān)關(guān)稅，每項(xiàng)項(xiàng)最低削減減10%；；最不發(fā)達(dá)達(dá)國家不承承擔(dān)削減義義務(wù)保證最低市市場準(zhǔn)入---保證證關(guān)稅化后后市場準(zhǔn)入入機(jī)會不低低于基期(1986-88年年)國內(nèi)消消費(fèi)量的3%，在削削減期結(jié)束束時應(yīng)擴(kuò)大大到5%174.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

規(guī)范農(nóng)業(yè)國國內(nèi)支持“綠箱”政政策---對農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)、價(jià)格格和貿(mào)易不不會產(chǎn)生或或僅有微小小扭曲影響響的政策。。無須承擔(dān)擔(dān)約束和削削減義務(wù)“黃箱”政政策---容易引起起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易扭曲的的政策。發(fā)發(fā)達(dá)國家在在6年內(nèi)削削減20%的綜合支支持量（AMS），，發(fā)展中國國家10年年內(nèi)削減13%；對對具體農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品（或所所有農(nóng)產(chǎn)品品）的支持持，發(fā)達(dá)國國家的AMS只要不不超過生產(chǎn)產(chǎn)總值的5%，發(fā)展展中國家不不超過10%(中國國為8.5%)，無無須削減“藍(lán)箱”政政策---根據(jù)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品限產(chǎn)計(jì)計(jì)劃按固定定面積和產(chǎn)產(chǎn)量對生產(chǎn)產(chǎn)者給予的的直接補(bǔ)貼貼。不需承承擔(dān)削減義義務(wù)184.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

逐漸削減農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出口口補(bǔ)貼發(fā)達(dá)國家在在6年內(nèi)削削減36%，有補(bǔ)貼貼的農(nóng)產(chǎn)品品出口數(shù)量量減少21%；發(fā)展展中國家在在10年內(nèi)內(nèi)削減24%，有補(bǔ)補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出口數(shù)數(shù)量減少14%；最最不發(fā)達(dá)國國家無須削削減規(guī)范衛(wèi)生及及動植物檢檢疫成員方有權(quán)權(quán)采取正常常的以保護(hù)護(hù)人類健康康和動植物物生命、生生長安全為為目的的檢檢疫措施，，但這些措措施必須建建立在科學(xué)學(xué)的基礎(chǔ)上上，不應(yīng)構(gòu)構(gòu)成不公正正的歧視，，從而隱蔽蔽地對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品國際貿(mào)貿(mào)易造成限限制194.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

2001年年11月，，在卡塔爾爾多哈啟動動了新一輪輪全球多邊邊貿(mào)易談判判，即多哈哈回合。2003年年9月，在在墨西哥坎坎昆會議上上，由于各各成員在農(nóng)農(nóng)業(yè)等問題題上沒有達(dá)達(dá)成一致，，多哈回合合談判陷入入僵局。不不能按最初初計(jì)劃在2005年年1月1日日前結(jié)束。。2004年年8月1日日，各成員員就多哈回回合談判達(dá)達(dá)成框架協(xié)協(xié)議，同意意將結(jié)束時時間推遲到到2006年底。2005年年12月13日，世世貿(mào)組織第第六次部長長級會議在在香港開幕幕，會議重重點(diǎn)是推進(jìn)進(jìn)多哈回合合談判，使使之能夠在在2006年底最后后期限前結(jié)結(jié)束?！恫块L宣言言》:發(fā)達(dá)達(dá)成員和部部分發(fā)展中中成員2008年前前向最不發(fā)發(fā)達(dá)國家所所有產(chǎn)品提提供免關(guān)稅稅、免配額額的市場準(zhǔn)準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)達(dá)成員2006年取取消棉花的的出口補(bǔ)貼貼，2013年年底底前取消農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出口口補(bǔ)貼。多哈回合談?wù)勁袣v程204.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

農(nóng)業(yè)國際化化對我國農(nóng)農(nóng)業(yè)的影響響積極影響：：有利于拓寬寬我國農(nóng)業(yè)業(yè)的發(fā)展空空間有利于促進(jìn)進(jìn)我國農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化有利于深化化我國農(nóng)業(yè)業(yè)的改革和和開放有利于我國國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化消極影響：：大宗農(nóng)產(chǎn)品品可能面臨臨進(jìn)口沖擊擊擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品出口難度度加大政府宏觀調(diào)調(diào)控難度加加大農(nóng)民增收難難度加大214.3WTO與農(nóng)業(yè)國際化

我國應(yīng)對農(nóng)農(nóng)業(yè)國際化化的策略改革農(nóng)業(yè)管管理體制，，提高農(nóng)業(yè)業(yè)宏觀管理理能力利用WTO協(xié)議的有有關(guān)條款，，支持和保保護(hù)國內(nèi)農(nóng)農(nóng)業(yè)用足用好““綠箱政策策”和“黃黃箱政策””使用保障條條款或反傾傾銷條款巧用技術(shù)壁壁壘或綠色色壁壘建立健全農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)和檢檢測檢