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1、怎樣看待時(shí)代主題的變與不變？時(shí)代主題是指世界范圍內(nèi)最重要、最突出、最活躍的基本矛盾和根本問(wèn)題，是國(guó)際社會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)段里所面臨的主要任務(wù)和主要課題。時(shí)代主題屬于戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大判斷，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐具有重大的影響。時(shí)代主題變與不變的含義（1）不變和平與發(fā)展的時(shí)代大主題沒變，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是當(dāng)年鄧小平所講的“和平”主要是指世界大戰(zhàn)打不起來(lái)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于打大戰(zhàn)的結(jié)構(gòu)不復(fù)存在，大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，相互依存進(jìn)一步加深，世界大戰(zhàn)的可能性更小了，“大和平”的局面可繼續(xù)保持。二是就發(fā)展問(wèn)題而言，當(dāng)年鄧小平主要指的是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，南北差距拉大，富的愈富，窮的愈窮。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這個(gè)問(wèn)題不僅沒有解決，反而更加嚴(yán)重了,發(fā)展中國(guó)家乃至世界各類國(guó)家的發(fā)展任務(wù)更加艱巨。三是兩極局時(shí)期，和平與發(fā)展的辯證關(guān)系就十分密切，鄧小平明確指出，和平是發(fā)展的前提，發(fā)展是和平的根本保障。20世紀(jì)90年代以來(lái)，特別是近年來(lái)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展表明，和平與發(fā)展的辯證關(guān)系更加緊密，二者互為因果，互相促進(jìn)。所有這些都是“和平發(fā)展時(shí)代主題”內(nèi)涵不變的表現(xiàn)。（2）變當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)醞釀新突破，思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，人類共同安全問(wèn)題日益突出。而在這樣的背景下，當(dāng)代中國(guó)同世界關(guān)系也發(fā)生著歷史性的變化，主要體現(xiàn)在：中國(guó)與世界的聯(lián)系日益緊密，中國(guó)的國(guó)際地位不斷提升。環(huán)境的變化最終導(dǎo)致同冷戰(zhàn)時(shí)期或冷戰(zhàn)結(jié)束之初相比，和平與發(fā)展的時(shí)代主題內(nèi)涵更加豐富，外延也在擴(kuò)大。就主題中“和平”內(nèi)涵而言，它不僅與傳統(tǒng)的軍事戰(zhàn)爭(zhēng)相對(duì)，也越來(lái)越與國(guó)際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、信息安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全問(wèn)題相輔相成。由于經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展,在當(dāng)今世界,即使不發(fā)生軍事戰(zhàn)爭(zhēng),一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、信息戰(zhàn)也會(huì)破壞“大和平”局面。此外“和平”不僅從“大和平”的角度而言，也要越來(lái)越多地關(guān)注“小和平”的態(tài)勢(shì),即局部沖突、動(dòng)蕩可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。因?yàn)榕c冷戰(zhàn)時(shí)期不同，20世紀(jì)90年代以后的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和局部沖突是在國(guó)際力量對(duì)比嚴(yán)重失衡、國(guó)際社會(huì)無(wú)秩序狀態(tài)有所加重的戰(zhàn)略背景下發(fā)生的。同時(shí)也必須承認(rèn)，20世紀(jì)90年代以來(lái)，“發(fā)展”的內(nèi)涵和外延也在變化。變化之一是，“發(fā)展”的緊迫性比過(guò)去大大增加了。以經(jīng)濟(jì)、科技為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家在21世紀(jì)國(guó)際舞臺(tái)上的地位的殘酷事實(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化提供的前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。變化之二是,“發(fā)展”既能推動(dòng)和平,但也可能破壞和平,發(fā)展的雙刃劍特征日益顯現(xiàn),這是過(guò)去所沒有的現(xiàn)象。由于發(fā)展問(wèn)題戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步提高,發(fā)展緊迫性的加強(qiáng),發(fā)展本身對(duì)資源的需求越來(lái)越大,發(fā)展中國(guó)家之間為爭(zhēng)奪資源、領(lǐng)土導(dǎo)致的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)明顯增多。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)信息化的消極因素凸顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家、落后的發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)十分突出,已經(jīng)并仍有可能對(duì)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮乃至世界經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)相當(dāng)程度的負(fù)面影響?！鞍l(fā)展”與“和平”的關(guān)系已經(jīng)不單單是相互影響、相互促進(jìn)、相互作用?！鞍l(fā)展”本身就蘊(yùn)藏著“和平”的含義,“和平”本身也具有了“發(fā)展”的內(nèi)容，不應(yīng)將兩大主題割裂,而應(yīng)把它視為一個(gè)整體來(lái)理解和把握。其實(shí)，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，這并不是說(shuō)當(dāng)今世界已經(jīng)和平、已經(jīng)發(fā)展了。和平與發(fā)展，既是世界發(fā)展的基本趨勢(shì)，又是世界亟待解決的兩大課題。黨的十八大報(bào)告提出，“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題?！苯裉欤覀儚?qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”，應(yīng)發(fā)掘其新的內(nèi)涵。我們已經(jīng)不再如當(dāng)初那樣，限于世界大戰(zhàn)在短期內(nèi)打不起來(lái)，從而抓緊可能時(shí)間搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而是要充分利用和鞏固國(guó)際和平環(huán)境，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?？傊?，我們要辯證地看待變與不變，既要看到整體的、基本的不變因素，也要看到局部的、具體的變化因素，在量變與質(zhì)變的有機(jī)聯(lián)系中更為準(zhǔn)確地把握時(shí)代主題。2、世界大發(fā)展大變革調(diào)整對(duì)中國(guó)產(chǎn)生什么影響？一是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的融合不斷深化，未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與格局的變化，將給我國(guó)帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生重大影響。1、世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整給我國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)第一，出口增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)升級(jí)的壓力加大。第二，保障我國(guó)金融安全與資源能源安全的困難增加。第三，我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境更加復(fù)雜。四是周邊戰(zhàn)略與安全環(huán)境復(fù)雜化，影響我國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。2、世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇世界經(jīng)濟(jì)的新變化將給我國(guó)帶來(lái)加速技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新機(jī)遇。第一，引進(jìn)高端生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的機(jī)遇。第二，整合全球資源，推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。第三，提升我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的機(jī)遇。第四，拓展我國(guó)發(fā)展空間的機(jī)遇。3、應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整的政策建議未來(lái)五年是中國(guó)和平發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，冷靜分析，沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，在對(duì)外開放領(lǐng)域做幾件大事與實(shí)事，才能真正實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)，趨利避害。第一，著力提升我國(guó)全球價(jià)值鏈分工地位，繼續(xù)拓展出口市場(chǎng)空間。我國(guó)已經(jīng)成為世界第一出口大國(guó)，但出口產(chǎn)品集中于低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，未來(lái)一段時(shí)期雖然外需增長(zhǎng)放緩，但隨著我國(guó)在國(guó)際分工中地位的提升，我國(guó)出口增長(zhǎng)和提升國(guó)際市場(chǎng)份額仍有很大空間。第二，大力支持企業(yè)“走出去”，打造幾十家我國(guó)自己的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司與全球行業(yè)龍頭。第三，積極主動(dòng)推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系RCEP談判，探討與美、歐建立自由貿(mào)易安排的可行性，力爭(zhēng)5年內(nèi)與重要經(jīng)濟(jì)體談成一個(gè)大的區(qū)域貿(mào)易安排。第四，加強(qiáng)周邊經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展“鐵桿”朋友。一是要與周邊國(guó)家發(fā)展互惠互利可持續(xù)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。二是讓周邊國(guó)家充分分享我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)單邊降低關(guān)稅、重點(diǎn)分配進(jìn)口配額、建立雙邊自由貿(mào)易安排等擴(kuò)大自周邊國(guó)家的進(jìn)口。三是加快周邊大通道建設(shè)。四是加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。二是世界多極化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。多極化趨勢(shì)主要包括：作為單極世界的超級(jí)大國(guó)美國(guó)呈現(xiàn)出相對(duì)衰退趨勢(shì)，日本、歐盟與美國(guó)的實(shí)力差距不斷拉近趨勢(shì)，中國(guó)的崛起加速趨勢(shì)，俄羅斯的不斷恢復(fù)趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家的上升趨勢(shì)等。具體表現(xiàn)為日本、歐盟、中國(guó)、俄羅斯的實(shí)力與美國(guó)的差距逐步縮小，日本、歐盟在政治上對(duì)美國(guó)的離心傾向不斷加強(qiáng)，中國(guó)的綜合實(shí)力、國(guó)際地位不斷提高和廣大發(fā)展中國(guó)家走上上坡路，并在自主選擇中走向聯(lián)合。

世界格局多極化的意義：一，符合世界發(fā)展的客觀規(guī)律；二，有利于體現(xiàn)各國(guó)和各國(guó)人民的共同意愿和利益；三，有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)；四，有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；五，有利于推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序；六，有利于促進(jìn)世界政治經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力位居世界前列，特別是改革開放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展綜合國(guó)力大大提升，使中國(guó)的國(guó)際地位和影響日益提高，成為世界多極化政治格局中的重要力量。中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、決不當(dāng)頭”的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持在世界政治格局的大變動(dòng)中要有所作為的戰(zhàn)略思想，實(shí)行正確的外交政策，就能夠促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、發(fā)展和穩(wěn)定，為中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取到一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境，進(jìn)而對(duì)世界的和平與發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。三是科學(xué)技術(shù)醞釀新突破?？茖W(xué)技術(shù)的新突破不僅給世界生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)，而且也對(duì)人類的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生深刻影響?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)偉大的革命。近30年來(lái)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不只是在個(gè)別的科學(xué)理論上、個(gè)別的生產(chǎn)技術(shù)上獲得了發(fā)展，也不只是有了一般意義上的進(jìn)步和改革，而是幾乎各門科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的飛躍，產(chǎn)生了并且正在繼續(xù)產(chǎn)生一系列新興科學(xué)技術(shù)。同時(shí)，當(dāng)代自然科學(xué)正以空前的規(guī)模和速度，應(yīng)用于生產(chǎn)，使社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域面貌一新。特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，正在迅速提高生產(chǎn)自動(dòng)化的程度。同樣數(shù)量的勞動(dòng)力，在同樣的勞動(dòng)時(shí)間里，可以生產(chǎn)出比過(guò)去多幾十倍幾百倍的產(chǎn)品。社會(huì)生產(chǎn)力有這樣巨大的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高，主要是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量。當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，其核心和關(guān)鍵在于知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化?？萍紕?chuàng)新越來(lái)越成為當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的重要基礎(chǔ)與標(biāo)志，越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的發(fā)展進(jìn)程。如果不能創(chuàng)新，一個(gè)民族就能難以興盛，難以屹立于世界民族之林。因此，在當(dāng)代歷史條件下，中國(guó)必須高度重視技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，要代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。認(rèn)掌握了高新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)就掌握了經(jīng)濟(jì)和政治競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。我國(guó)作為獨(dú)立的社會(huì)主義大國(guó)，必須在高科技的發(fā)展上占有自己的位置。只有大力推進(jìn)科技進(jìn)步，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，搶占當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，才能代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。四是思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)當(dāng)今世界正處在“三大”使其即大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界范圍內(nèi)思想文化交鋒深刻復(fù)雜，由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際輿論的格局沒有根本改變。我國(guó)仍然面臨著思想文化領(lǐng)域發(fā)達(dá)國(guó)家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展、人們社會(huì)交往范圍不斷擴(kuò)大，西方國(guó)家借助互聯(lián)網(wǎng)為推銷其意識(shí)形態(tài)獲得了極大的便利，從而在一定程度上為其進(jìn)行文化滲透擴(kuò)張與政治控制提供了便利，對(duì)中國(guó)人民特別是青少年的世界觀、人生觀、理想信念、道德倫理等思想意識(shí)產(chǎn)生潛移默化的影響。但另一方面，隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高，中國(guó)思想文化對(duì)外交流也更加活躍。例如孔子學(xué)院在世界范圍內(nèi)的廣泛推廣就成為孔子在當(dāng)代世界最直觀、最引人矚目的思想文化現(xiàn)象。所以，總體而言，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、引領(lǐng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)于集聚全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

從適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際大局深刻變化看，我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，在前所未有的改革、發(fā)展和開放進(jìn)程中，各種價(jià)值觀念和社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力正在加緊對(duì)我實(shí)施西化分化戰(zhàn)略圖謀，思想文化領(lǐng)域是他們長(zhǎng)期滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，迫切需要我們積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。五是人類共同安全問(wèn)題日益突出受美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移、重返亞太步伐加快，中國(guó)崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁、周邊國(guó)家借美抑華意圖加深等內(nèi)外因素影響，中國(guó)周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。其中非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅不斷上升，尤其在恐怖主義、核安全、網(wǎng)絡(luò)安全、水源爭(zhēng)端、能源安全、毒品走私等問(wèn)題上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)未來(lái)維護(hù)周邊穩(wěn)定、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)意義重大。1、恐怖主義威脅上升美國(guó)在阿富汗的反恐戰(zhàn)事成效有限，阿富汗和巴基斯坦境內(nèi)的塔利班等極端勢(shì)力雖受重創(chuàng)然勢(shì)力猶存，恐怖襲擊頻發(fā)，其外溢效應(yīng)極大刺激了中國(guó)西部地區(qū)“三股勢(shì)力”再趨活躍。同時(shí)，暴力傾向日益加劇的“藏獨(dú)”勢(shì)力也加緊與境內(nèi)外分裂勢(shì)力串聯(lián)，以“藏青會(huì)”為代表的激進(jìn)組織極力主張，在中國(guó)境內(nèi)開展包括自殺式襲擊在內(nèi)的恐怖活動(dòng)。東南亞的恐怖主義土壤依然存在，活躍在印度尼西亞、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)的“伊斯蘭團(tuán)”等極端組織與“基地”相勾結(jié)，不時(shí)制造恐怖襲擊大案，影響中國(guó)南部地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境。2、核安全日益突出中國(guó)周邊核武器分布密度全球最高，隨著國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定因素增加，中國(guó)周邊非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的核安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一是核材料流失和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，核恐怖主義威脅不容忽視。地區(qū)緊張局勢(shì)使恐怖分子獲取、非法販運(yùn)核材料，甚至制造核恐怖事件風(fēng)險(xiǎn)加大。二是核能開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)增加。日本福島核電事故已敲響民用核設(shè)施安全警鐘，但是包括中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家在加強(qiáng)核能安全上面臨能力、技術(shù)、合作等難題，這將給周邊安全帶來(lái)巨大隱患。3、水資源矛盾增多全球水資源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而中國(guó)水源短缺且跨界河流較多。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)跨界河流境內(nèi)部分的開發(fā)利用，引起周邊一些國(guó)家的爭(zhēng)議和擔(dān)憂。當(dāng)前主要的水資源糾紛有：一是中印水源爭(zhēng)議。二是湄公河流域水源爭(zhēng)端。三是中哈俄水資源分歧。同時(shí)，俄羅斯認(rèn)為中國(guó)對(duì)額爾齊斯河的取水量不斷增加，將危及歐姆斯克市的水源供應(yīng)及航運(yùn)。俄羅斯還十分關(guān)切黑龍江流域的工業(yè)生產(chǎn)污染對(duì)其境內(nèi)城鎮(zhèn)用水的影響其他方面：能源安全特別是馬六甲海上通道和中亞石油管道受海盜和戰(zhàn)亂影響嚴(yán)重；“金三角”和“金新月”毒品基地使毒品走私及跨國(guó)犯罪活動(dòng)猖獗；海嘯、地震引發(fā)生態(tài)環(huán)境危機(jī)；“走出去”戰(zhàn)略帶來(lái)人員及資產(chǎn)的安全保障問(wèn)題等，越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)峻的周邊非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)擺在中國(guó)面前。應(yīng)對(duì)：各國(guó)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只有加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，開展區(qū)域合作，才能有效應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)。同時(shí)，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題也將成為地區(qū)安全合作的催化劑和加強(qiáng)安全互信的紐帶。中國(guó)在加強(qiáng)周邊區(qū)域合作中，應(yīng)注意擴(kuò)大地區(qū)國(guó)家間利益的交匯點(diǎn)、促進(jìn)地區(qū)性機(jī)制建設(shè)和身份認(rèn)同，以打消周邊國(guó)家既希望從合作中獲益，又擔(dān)憂自身利益因合作而受損的疑慮，減少對(duì)中國(guó)快速崛起的戒心?！吧虾：献鹘M織”、“東盟地區(qū)論壇”等地區(qū)多邊組織都可促進(jìn)中國(guó)與地區(qū)國(guó)家的合作，特別是在能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反恐緝毒等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。同時(shí)，通過(guò)與周邊國(guó)家加強(qiáng)文化交流，開展公共外交，增強(qiáng)紐帶關(guān)系，從而營(yíng)造“安全共同體”的良好氛圍。3、怎樣認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)與世界的關(guān)系？當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起”。（1）中國(guó)與世界的聯(lián)系日益緊密現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。這一點(diǎn)可以從中國(guó)對(duì)外開放取得的成就以及中國(guó)在對(duì)外合作方面取得的成就予以說(shuō)明。世界的繁榮與穩(wěn)定也離不開中國(guó)。中國(guó)有13億人口，居全球第一；2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量7.4萬(wàn)億美元，居世界第二；中國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，居世界第三。僅從這三個(gè)方面看，中國(guó)就是當(dāng)今世界舉足輕重的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)改革開放，中國(guó)已經(jīng)成為新興市場(chǎng)國(guó)家中的重要一員，成為世界發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅提升，主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，成為世界第一大貨物出口國(guó)和第二大貨物進(jìn)口國(guó)，成為諸多新興市場(chǎng)國(guó)家中的重要一員，中國(guó)發(fā)展成為世界發(fā)展的重要組成部分。中國(guó)越發(fā)展，給世界帶來(lái)的機(jī)遇和所作的貢獻(xiàn)就越大。中國(guó)巨大的市場(chǎng)容量、不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施、日臻完備的產(chǎn)業(yè)配套格局、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平、穩(wěn)定、透明的投資環(huán)境，正在吸引越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資興業(yè)。（2）中國(guó)的國(guó)際地位不斷提升中國(guó)現(xiàn)在是世界上發(fā)展速度最快、變化最活躍、未來(lái)前景最好的一支力量。從縱向看，中國(guó)正處在過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)發(fā)展最快的時(shí)期；從橫向看，中國(guó)的發(fā)展變化正對(duì)世界產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。1）中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界文明的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來(lái)，中國(guó)的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的成就。綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平迅速提高，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。2）中國(guó)日益在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出自己的聲音。作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)大力倡導(dǎo)并積極推動(dòng)通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端，在解決朝核危機(jī)、伊朗核危機(jī)、中東問(wèn)題、北非問(wèn)題、蘇丹問(wèn)題等一系列地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，全面、深入?yún)⑴c多邊軍控和裁軍事務(wù)。中國(guó)堅(jiān)持奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，不斷加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決分歧。中國(guó)通過(guò)開展雙邊合作并參與區(qū)域次區(qū)域合作，致力于促進(jìn)亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。3）中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。中國(guó)采取的一系列應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的措施，不僅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了積極影響。中國(guó)堅(jiān)持保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。國(guó)際社會(huì)公認(rèn)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊上發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。世界的目光逐漸聚焦中國(guó)，越來(lái)越多地關(guān)注中國(guó)將以什么樣的姿態(tài)處理與外部世界的關(guān)系。4）中國(guó)在維護(hù)世界和平、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)是唯一公開承諾不首先使用核武器、不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國(guó)家。中國(guó)積極參與反恐、防擴(kuò)散領(lǐng)域國(guó)際合作，向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國(guó)家提供人道主義援助并派出救援隊(duì)，為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護(hù)航編隊(duì)。中國(guó)參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署300多個(gè)國(guó)際公約，成為國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。5）中國(guó)目前是一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展中國(guó)家，這是中國(guó)在世界上最基本的身份屬性，這一屬性是由中國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和國(guó)家性質(zhì)所決定的。中國(guó)具備了一個(gè)大國(guó)所應(yīng)具備的基本稟賦和要素，任何時(shí)候都是世界舞臺(tái)上一支不可忽視的重要力量。隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位和國(guó)際影響力的不斷上升，中國(guó)為世界和平與發(fā)展做出的貢獻(xiàn)將更大。4、如何看待“人類命運(yùn)共同體”這種新的國(guó)際觀？“命運(yùn)共同體”思想是一種新的國(guó)際觀，是我們把握和認(rèn)識(shí)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)重要而精準(zhǔn)的視角。這種國(guó)際觀是合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。所謂合規(guī)律性，是指“命運(yùn)共同體”思想是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的充分反映，是對(duì)當(dāng)今國(guó)際社會(huì)存在和運(yùn)行規(guī)律、本質(zhì)及其走向的深刻揭示。概而言之，提出“命運(yùn)共同體”思想有著充分的客觀依據(jù)。所謂合目的性，是指“命運(yùn)共同體”思想包含著當(dāng)今人類追求共同發(fā)展、和平發(fā)展的價(jià)值目的，也包含著世界各國(guó)所必須遵循的共同的價(jià)值觀和交往準(zhǔn)則。只有立足于當(dāng)今宏大的時(shí)代背景，才能準(zhǔn)確把握命運(yùn)共同體的深刻思想。當(dāng)今之世，作為時(shí)代主題之一的發(fā)展，正在發(fā)生深刻的變化。這種變化，主要表現(xiàn)為由自我中心主義的發(fā)展模式逐步向共生主義的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。正是在這種人類發(fā)展實(shí)踐的轉(zhuǎn)換中，才促成了“命運(yùn)共同體”思想，而“命運(yùn)共同體”思想的形成，反過(guò)來(lái)又積極地指導(dǎo)著這種發(fā)展轉(zhuǎn)換。對(duì)世界大勢(shì)的把握、對(duì)人類命運(yùn)的思考、把握人類利益和價(jià)值的通約性、在國(guó)家關(guān)系中的最大公約數(shù)經(jīng)濟(jì)全球化：利益相互交融社會(huì)信息化：地球安危與共世界多極化：國(guó)家興衰相伴5、我國(guó)當(dāng)前對(duì)外方針政策是什么？獨(dú)立自主和平外交政策的基本原則，是我國(guó)對(duì)外交往活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，是在外交工作實(shí)踐中探索出來(lái)的處理對(duì)外關(guān)系的根本依據(jù)。（1）堅(jiān)持獨(dú)立自主地處理一切國(guó)際事物的原則。（2）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)國(guó)家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。（3）堅(jiān)持同發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作的原則。（4）堅(jiān)持愛國(guó)主義與履行國(guó)際義務(wù)相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好合作關(guān)系。深化與發(fā)展中國(guó)家的互利合作，維護(hù)與發(fā)展中國(guó)家的共同利益。進(jìn)一步發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系，努力尋求和擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，妥善處理分歧。積極參與多邊外交，維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的權(quán)威和主導(dǎo)作用，努力在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。6、“一帶一路”對(duì)中國(guó)周邊外交有何積極意義？“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下深化對(duì)外開放的構(gòu)想，它包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流，契合中國(guó)和沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方的共同利益，對(duì)于提升中國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義?！耙粠б宦贰碧N(yùn)含著以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)，以人文交流為支撐，以互利共贏為宗旨的發(fā)展內(nèi)涵，具體地說(shuō)，就是堅(jiān)持合作共贏，弘揚(yáng)絲路精神；加強(qiáng)“五通”建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)互通；健全發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域合作?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)秉持共商、共建、共享的原則。共商，就是集思廣益，兼顧相關(guān)各方的利益和關(guān)切，體現(xiàn)各方的智慧和創(chuàng)意。共建，就是各施所長(zhǎng)、各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛能充分發(fā)揮出來(lái)，持之以恒加以推進(jìn)。共享，就是讓建設(shè)成果更多更公平地惠及“一帶一路”沿線的各國(guó)人民，打造更緊密的利益共同體和命運(yùn)共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的重點(diǎn)是構(gòu)建陸上經(jīng)濟(jì)合作走廊和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊，從而實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的互聯(lián)互通。推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”為國(guó)內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)“走出去”提供了歷史新契機(jī)，這些企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平也將隨之得到提升。為了打破互聯(lián)互通的融資瓶頸，由中國(guó)主導(dǎo)成立了絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融機(jī)構(gòu)。借助于這些金融機(jī)構(gòu)的資本運(yùn)作，我國(guó)與沿線國(guó)家將以互聯(lián)互通為起點(diǎn)在更廣泛的領(lǐng)域展開經(jīng)濟(jì)合作，我國(guó)的開放型經(jīng)濟(jì)水平將進(jìn)一步提升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也將獲得更為有利的外部條件?！耙粠б宦贰庇欣诮y(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，擴(kuò)大和深化對(duì)外開放。建設(shè)“一帶一路”是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策，構(gòu)筑了新一輪對(duì)外開放的“一體兩翼”，平衡改革開放總體呈現(xiàn)的東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局，拓展了對(duì)外開放的輻射面和對(duì)外交往的領(lǐng)域。“一帶一路”有利于推動(dòng)區(qū)域合作，走向共同繁榮?！耙粠б宦贰苯栌霉糯敖z綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系?！耙粠б宦贰笔情_放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，不限國(guó)別范圍，不搞封閉機(jī)制，使絲綢之路沿線國(guó)家利用地緣相近、人文相通的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易互補(bǔ)。周邊國(guó)家以及絲綢之路沿線國(guó)家將率先受益，實(shí)現(xiàn)相關(guān)國(guó)家的共同繁榮?！耙粠б宦贰庇欣谠鰪?qiáng)中國(guó)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！耙粠б宦贰笔鞘澜缟峡缍茸铋L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，也是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)?！耙粠б宦贰睒?gòu)想與“中國(guó)夢(mèng)”的理念是相輔相成的，與“新型大國(guó)關(guān)系”一起填補(bǔ)了“中國(guó)夢(mèng)”在外交領(lǐng)域的空白，是“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略的合理延伸。7、美國(guó)“重返”亞太對(duì)我國(guó)周邊外交有哪些影響？美國(guó)之所以重返亞太，既有它的客觀原因，也有它的主觀原因?？陀^原因是，就亞太地區(qū)在整個(gè)世界的地位的上升，已經(jīng)達(dá)到了任何國(guó)家都重視的程度，在這種情況下，美國(guó)把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)很正常；主觀原因就是，美國(guó)重返亞太確實(shí)有針對(duì)中國(guó)的成分。中國(guó)現(xiàn)在的崛起、發(fā)展的速度可以說(shuō)是超出了美國(guó)甚至是世界的想象。而美國(guó)歷來(lái)都奉行霸權(quán)主義，倡導(dǎo)單邊社會(huì)，中國(guó)的發(fā)展對(duì)美國(guó)是一個(gè)很大的威脅。而如今亞太地區(qū)的局勢(shì)已經(jīng)不同于冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)結(jié)束的頭20年，世界其他地區(qū)，如歐洲，中東等，無(wú)論從力量對(duì)比、國(guó)際關(guān)系，還是亞太地區(qū)各國(guó)的關(guān)系等，都是一個(gè)全新的局面，導(dǎo)致美國(guó)不得不重視亞太問(wèn)題。美重返亞太意味著中國(guó)與其他周邊國(guó)家的外交關(guān)系可能進(jìn)入一個(gè)復(fù)雜的時(shí)期。這些國(guó)家中主要影響的還是東南亞國(guó)家，像菲律賓等與中國(guó)存在復(fù)雜利益關(guān)系紛爭(zhēng)的國(guó)家，可能會(huì)在南海問(wèn)題上與中國(guó)發(fā)生紛爭(zhēng)。對(duì)于美國(guó)高調(diào)重返亞太，強(qiáng)化與周邊國(guó)家的同盟關(guān)系，給中國(guó)周邊環(huán)境造成的不利影響和戰(zhàn)略壓力，并不會(huì)改變周邊環(huán)境對(duì)我們“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì)。首先，亞太地區(qū)其他國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系十分密切，互相離不開。他們非常清楚與中國(guó)對(duì)抗沒有贏家，而且會(huì)付出沉重的代價(jià)；其次，美國(guó)現(xiàn)階段加強(qiáng)在亞太地區(qū)的布局，是防范性質(zhì)們主要是為了加強(qiáng)遏制中國(guó)，而不是與中國(guó)對(duì)抗，是為了拖延中國(guó)的發(fā)展步伐和崛起進(jìn)程。目前最引關(guān)注的問(wèn)題是中菲黃巖島問(wèn)題。菲律賓在中國(guó)大使館外游行示威，但效果并不佳，而且導(dǎo)致了本國(guó)旅游業(yè)的危機(jī)。那么，菲律賓為什么要對(duì)抗中國(guó)，就是因?yàn)槠浜笥擅绹?guó)的支持。但當(dāng)問(wèn)到美國(guó)是否會(huì)支援菲律賓時(shí)，美國(guó)的回答是非常保守的。這就說(shuō)明了，美國(guó)對(duì)中國(guó)還是有所顧忌。中國(guó)對(duì)美重返亞太的態(tài)度很明確，即冷靜對(duì)待。2011年11月，胡錦濤主席會(huì)見了奧巴馬。胡主席表示，亞太事務(wù)應(yīng)該成為中美合作和協(xié)調(diào)的重點(diǎn)。中方尊重美方在亞太地區(qū)的正當(dāng)利益，歡迎美方在亞太事務(wù)上發(fā)揮建設(shè)性作用，也希望美方尊重中方在亞太地區(qū)的正當(dāng)利益，處理好彼此的利益關(guān)系，共同促進(jìn)亞太地區(qū)的和平、互信和合作?？傮w來(lái)說(shuō)，沒重返亞太一定會(huì)對(duì)中國(guó)周邊的外交關(guān)系產(chǎn)生一定影響，但是，以中國(guó)的實(shí)力，一定會(huì)處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系。畢竟，中國(guó)在亞太地區(qū)是“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”。8、中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)美國(guó)“重返”亞太戰(zhàn)略？美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的意圖主要有二：一是借此振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)擺脫外交上的困境；二是在亞太地區(qū)平衡和制約中國(guó)，贏回戰(zhàn)略上的主動(dòng)和主導(dǎo)權(quán)。重返亞太戰(zhàn)略的內(nèi)容主要包括：（1）經(jīng)貿(mào)方面，美國(guó)希望通過(guò)未包括中國(guó)的“跨太平洋伙伴關(guān)系”分享亞太地區(qū)的“發(fā)展紅利”，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)并維持美國(guó)在全球經(jīng)貿(mào)、投資、金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位；（2）軍事安全方面，美國(guó)加強(qiáng)了與日、韓、澳等亞太地區(qū)盟國(guó)、與東盟其他伙伴國(guó)以及印度等國(guó)在軍事基地、軍事演習(xí)、武器出口和其他軍事方面的合作；（3）美國(guó)還積極介入并影響亞太地區(qū)多邊國(guó)際組織，主要是東盟首腦和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、東亞峰會(huì)以及亞太地區(qū)安全論壇等，力圖在國(guó)際法和國(guó)際規(guī)范等方面與東盟各國(guó)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。對(duì)于美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略，中國(guó)應(yīng)當(dāng)做到：（1）利用中美之間在戰(zhàn)略上客觀存在的共同利益，力求合作共贏中國(guó)作為當(dāng)今世界一個(gè)新興大國(guó)，與美國(guó)之間的關(guān)系“非友非敵”，既要對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略運(yùn)作加強(qiáng)警惕、戒備與防范，也要看到中美之間的高度和深度融合，可以因勢(shì)利導(dǎo)、以靜制動(dòng)地選擇對(duì)美戰(zhàn)略，保持和平交往。中國(guó)應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)由亞洲國(guó)家自己來(lái)主導(dǎo)和控制亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作模式，共同分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利。以中國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)合作中的客觀影響力使其他亞洲國(guó)家明白“和則兩利，斗則兩害”，與中國(guó)對(duì)抗沒有益處。應(yīng)對(duì)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略，歸根結(jié)底還是增強(qiáng)綜合國(guó)力。應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。因此在任何情況下，都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情，一如既往地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)展海外市場(chǎng)的布點(diǎn)。尤其是要加快自主創(chuàng)新步伐，培育和支持中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。只有把中國(guó)自己的事情做好，才能把握時(shí)局、穩(wěn)住陣腳，在中美戰(zhàn)略博弈過(guò)程中掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。（2）堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交，緊扣機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，中國(guó)面對(duì)美國(guó)重返亞太形成的戰(zhàn)略威懾，既要看到是“來(lái)者不善”，必須作出準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷，制定反制戰(zhàn)略，也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和平發(fā)展的基本方針。在國(guó)際事務(wù)中，在運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多種手段捍衛(wèi)國(guó)家和民族利益的同時(shí)，致力于促進(jìn)世界和平與發(fā)展，展現(xiàn)出既有實(shí)力又負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范。要讓亞太地區(qū)的國(guó)家認(rèn)識(shí)到，中國(guó)既無(wú)意也無(wú)力在亞太建立一個(gè)排他性的地區(qū)秩序。（3）加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化.推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)本身并不利于中國(guó)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是和平發(fā)展。但是在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)面前，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，加緊做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，是有效應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整后中國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展變化的必然要求。只有加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，具備穩(wěn)固的軍事優(yōu)勢(shì)，才能形成有效的威懾能力，顯示維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的堅(jiān)定性；才能在國(guó)家核心利益受到威脅時(shí)針鋒相對(duì)，在軍事較量不可避免時(shí)取得主動(dòng)和勝利。（1）中國(guó)要穩(wěn)住陣腳，深化鞏固和擴(kuò)大改革開放的成果，繼續(xù)保持自身的發(fā)展?jié)摿Γ_保國(guó)內(nèi)因素不會(huì)影響我國(guó)綜合國(guó)力的發(fā)展，不能因?yàn)槊绹?guó)的重返亞太打亂原有的發(fā)展計(jì)劃。（2）中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持睦鄰友好原則，努力營(yíng)造一個(gè)和平，和諧，合作的周邊環(huán)境，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，利用地域優(yōu)勢(shì)保持對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)影響力，建立更多的合作機(jī)制，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的互相信任，加大對(duì)其經(jīng)濟(jì)扶持，淡化亞太國(guó)家對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的危機(jī)感。

（3）對(duì)于領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以和平方法解決，并加強(qiáng)與爭(zhēng)端國(guó)家的對(duì)話與合作，并要堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)勢(shì)力的插手，堅(jiān)決反對(duì)將雙邊問(wèn)題擴(kuò)大化，國(guó)際化。以免被其他國(guó)家利用破壞亞太和諧發(fā)展。

（4）在加強(qiáng)對(duì)東南亞地區(qū)的影響力的同時(shí)，要加強(qiáng)與日韓的合作，建立更多的合作機(jī)制，加強(qiáng)互相之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立真正屬于亞太的經(jīng)濟(jì)體系，反對(duì)外來(lái)勢(shì)力對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與控制，盡早實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。（5）建立亞太安全共同體，由于亞太地區(qū)的安全威脅與各種爭(zhēng)端越來(lái)越多，中國(guó)作為亞太地區(qū)的強(qiáng)國(guó)大國(guó)，有必要與亞太各國(guó)家合作成立亞太安全機(jī)制，對(duì)于亞太問(wèn)題在機(jī)制下進(jìn)行協(xié)商解決，最大程度上排除外部因素影響，真正做到維護(hù)亞太整體利益與安全。（6）加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)。中國(guó)并不使用武力對(duì)他國(guó)實(shí)施侵略或者武力威脅，但是在亞太地區(qū)日益增多的安全問(wèn)題面前，中國(guó)有必要建立強(qiáng)大的軍事力量來(lái)保障自身的國(guó)土安全與領(lǐng)土完整，同時(shí)也可以維護(hù)亞太地區(qū)的和平與安寧，抵抗外部軍事力量對(duì)亞太地區(qū)的影響與威脅。而且，一旦發(fā)生無(wú)法使用和平手段解決的涉及中國(guó)核心利益的關(guān)鍵問(wèn)題，我們必須有一支強(qiáng)大的軍事力量為國(guó)家爭(zhēng)得主動(dòng)與勝利，免除其他國(guó)家的武力威脅。9、十八屆三中全會(huì)《關(guān)于中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，“科學(xué)宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)此的理解和認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù).在公有制為主體的前提下,公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展,國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在分配制度上,以按勞分配為主體、多種分配方式并存.運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段,既鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,注重社會(huì)公平,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上,以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿.社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處,使社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)都能夠得到充分發(fā)揮。若想發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)，宏觀調(diào)控須科學(xué)化，政府的治理須高效。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。有效的政府治理就要求政府切實(shí)轉(zhuǎn)變自身職能，創(chuàng)新行政管理方式、切實(shí)對(duì)人民負(fù)責(zé)，科學(xué)的宏觀調(diào)控要求政府規(guī)范其行為，不越位、不缺位，正確履行職能。為此政府需做到：①牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，不斷轉(zhuǎn)變工作思路和方式，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高行政效率。②深化改革，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化管理與服務(wù)，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。③堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力，打造權(quán)威政府。④加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，防止權(quán)力濫用，真正做到權(quán)為民所用，造福于人民。實(shí)施政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)工作透明度，樹立政府威信。10、保障和改善民生的主要內(nèi)容有哪些？一是努力辦好人們滿意的教育。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明確教育在國(guó)家戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展地位；堅(jiān)持黨的教育方針；堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人們服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培育德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；深化教育領(lǐng)域綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性；健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系；健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。三是千方百計(jì)增加居民收入。深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)力逐步提高，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享；在初次分配和再分配中兼顧效率和公平，再分配要更加注重公平；多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，貫徹全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)；擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?；完善社會(huì)救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè)；建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。五是提高人民健康水平。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，完善國(guó)民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制，鞏固基本藥物制度；深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)；扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策。六是改善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。【百度精簡(jiǎn)版本答案】有六大任務(wù)：1、優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)2、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。3、深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。4、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。5、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。6、完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)11、當(dāng)前我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀如何？如何采取措施縮小收入差距？當(dāng)前我國(guó)收入分配的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.行業(yè)間收入差距較大。參照勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可知，中國(guó)行業(yè)最高收入與行業(yè)最低收入的比值是6倍，而國(guó)際上的收入差距標(biāo)準(zhǔn)大約為3倍,這說(shuō)明我國(guó)行業(yè)間收入差距已經(jīng)處在一個(gè)較高的水平；2.·再次分配機(jī)制落后。當(dāng)前，我國(guó)的再分配機(jī)制相對(duì)落后，這主要集中表現(xiàn)在幾個(gè)方面：稅收制度殘缺,“偷、漏、逃、抗稅”等非法現(xiàn)象普遍，執(zhí)法部門打擊力度不足等；3.區(qū)域收入差距顯著。我國(guó)地域遼闊，每個(gè)地區(qū)都有各自的地域經(jīng)濟(jì)、文化特色。西部地區(qū)與東部地區(qū)相比較，經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都呈現(xiàn)出顯著的差異；4.城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革差異的影響，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)速度要比農(nóng)村快很多，于是就導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的進(jìn)一步拉大。針對(duì)收入差距過(guò)大的問(wèn)題，可以從以下幾方面進(jìn)行改革堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持和完善生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和按勞分配的主體地位。社會(huì)主義社會(huì)要實(shí)現(xiàn)收入分配公平、防止收入差距擴(kuò)大，就要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，探索創(chuàng)新生產(chǎn)資料公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展具有公私合營(yíng)性質(zhì)的混合經(jīng)濟(jì)。在初次分配階段，保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制；合理分配社會(huì)資源，國(guó)家出臺(tái)并實(shí)施相關(guān)的傾斜政策，大力建設(shè)發(fā)展中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)間的收入差距；加快壟斷行業(yè)改革，降低相關(guān)行業(yè)的門檻，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份制改革，允許民間資本投資，引入競(jìng)爭(zhēng)打破壟斷，出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高盈利空間，進(jìn)而提高勞動(dòng)者所得。在再分配階段要更加注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。改變現(xiàn)行稅制在調(diào)節(jié)收入分配方面的制度缺陷，完善稅收調(diào)節(jié)體系，以個(gè)人所得稅為主體，以財(cái)產(chǎn)稅和社會(huì)保障稅為兩翼，以其他稅種為補(bǔ)充。對(duì)低收入者實(shí)施積極的稅收扶持政策。對(duì)高收入階層進(jìn)行綜合稅收調(diào)控，通過(guò)加快個(gè)人所得稅改革、深化消費(fèi)稅制改革等方式控制高收入者的收入水平，并建立有效的個(gè)人收入監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)壟斷收入的監(jiān)管，設(shè)置房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅種，積極推行存款實(shí)名制，打擊取締“灰色收入”和“腐敗收入”。完善社會(huì)保障制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍。政府應(yīng)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支持力度，提高社會(huì)保障支出在財(cái)政支出中的比重，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度，并注意城鄉(xiāng)平行發(fā)展，以醫(yī)療保險(xiǎn)制度為例，城市實(shí)行醫(yī)保，與此同時(shí)農(nóng)村實(shí)行新農(nóng)合，基本保持平行狀態(tài)，縮小城鄉(xiāng)保障制度的差距。健全相關(guān)制度。就業(yè)方面政府要加強(qiáng)就業(yè)信息流通，組織就業(yè)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其與工作順利對(duì)接；教育方面應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)資源的傾斜；加大整治貪污腐敗的力度，完善相關(guān)法律制度。（2014）請(qǐng)你評(píng)價(jià)在工業(yè)化進(jìn)程中走先污染、后治理的做法，你認(rèn)為選擇這種工業(yè)化道路的其根本原因是什么？怎樣才能真正地把生態(tài)文明建設(shè)落在實(shí)處？原因：1技術(shù)與經(jīng)濟(jì)因素形成了門坎。技術(shù)難度大，有提高生產(chǎn)成本，常常成為企業(yè)采用綠色技術(shù)和控制、減少污染技術(shù)的門坎，門坎又隨企業(yè)發(fā)展而降低，此過(guò)程就成為先污染后治理的內(nèi)在微觀依據(jù)。粗放型資源開采方式能使直接生產(chǎn)成本降低，也能降低工業(yè)產(chǎn)品的成本，而由此給環(huán)境造成的損害是企業(yè)外部的事，產(chǎn)生的損失并不由企業(yè)直接承擔(dān)。這種環(huán)境影響的外部性有利于企業(yè)完成資本原始積累，并由小到大發(fā)展，也為新技術(shù)的應(yīng)用提供了經(jīng)濟(jì)保障。便成為“先污染后治理”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。2認(rèn)識(shí)上的滯后性和行動(dòng)中的惰性。環(huán)境有一定的自凈能力，環(huán)境污染的前期影響不明顯，只有污染開始危及到人們的生活人們才開始重視。此外，有些污染者存在僥幸心理，希望別人治理污染，只將污染控制在環(huán)境自凈范圍內(nèi)。3行政把關(guān)不嚴(yán)使污染企業(yè)得以創(chuàng)辦。相當(dāng)部分企業(yè)申報(bào)又多有隱瞞，甚至向政府有關(guān)機(jī)構(gòu)尋求庇護(hù)，尤其是那些有叫客觀的經(jīng)濟(jì)效益并能給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)收入、解決就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題的企業(yè)往往會(huì)受到當(dāng)?shù)卣?dāng)局的保護(hù)與縱容。另外，現(xiàn)行環(huán)境管理部門受所在地政府橫向領(lǐng)導(dǎo)的組織體制也對(duì)其獨(dú)立依法開展工作行程制約。4其他原因，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律不抬完善，執(zhí)法力度不嚴(yán)。其次，進(jìn)行除污處理成本很高，使得企業(yè)不愿意進(jìn)行相應(yīng)的凈化，這也是環(huán)境企業(yè)惡化的原因之一解決對(duì)策1法律手段：通過(guò)稅收這一杠桿，進(jìn)行獎(jiǎng)善罰惡。一方面政府部門對(duì)于按照要求對(duì)污染物道標(biāo)排放的企業(yè)單位給予優(yōu)惠；另一方面針對(duì)企業(yè)單位不按照對(duì)頂排放污染物的實(shí)行嚴(yán)懲。此外，督促企業(yè)完善其排污系統(tǒng)。而且要嚴(yán)格執(zhí)法，依法保護(hù)環(huán)境，這是最關(guān)鍵，也是最難的。2經(jīng)濟(jì)手段：第一我們?cè)谥贫òl(fā)展目標(biāo)時(shí)不能只看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而且要看能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)；第二要嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)業(yè)政策，那些污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施一律不能搞；3要加大對(duì)環(huán)境污染的專項(xiàng)整治，特別是對(duì)重要的水體、空氣和土地的面源污染，要有計(jì)劃，有步驟的進(jìn)行治理4社會(huì)手段：首先要加大環(huán)保法律法規(guī)的普法宣傳，使更多的普通民眾了解環(huán)保法律法規(guī)；其次，要切實(shí)使行政機(jī)關(guān)在驚醒打擊環(huán)境污染企業(yè)的污染活動(dòng)或者進(jìn)行專項(xiàng)整治時(shí)，要公正公開執(zhí)法，對(duì)其他的潛在污染企業(yè)起到警示作用；最后要充分發(fā)揮各種媒體的宣傳以及輿論作用，對(duì)一些污染環(huán)境的人和事進(jìn)行曝光，從而在社會(huì)上對(duì)當(dāng)事人形成制約與監(jiān)督。（2014）請(qǐng)結(jié)合黨的建設(shè)面臨的新課題新考驗(yàn)，談?wù)劶訌?qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。每當(dāng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運(yùn)，更好地引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的光榮使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷奪取新的勝利。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)全黨全國(guó)人民共同的奮斗目標(biāo)，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，始終立于不敗之地，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。重要性加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。(1)這是中國(guó)共產(chǎn)黨抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、完成其歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)展，總是不斷給黨提出新的要求，給黨賦予新的歷史使命，這也給黨的先進(jìn)性賦予新的內(nèi)涵(2)這是我們總結(jié)世界上很多大黨老黨執(zhí)政的興衰歷程所得出的歷史性啟示。20世紀(jì)80年代末、90年代初以來(lái)，世界上一些執(zhí)政幾十年甚至上百年的大黨、老黨，先后失去政權(quán)，有的甚至走向衰亡。出現(xiàn)這種情況，原因是復(fù)雜的，從根本上說(shuō)是因?yàn)檫@些政黨在廣大人民群眾的心目中喪失了先進(jìn)性，黨要保持自己的執(zhí)政地位，就必須加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。(3)這是中國(guó)共產(chǎn)黨保證其執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切需要。黨執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)來(lái)，執(zhí)政成就有目共睹，同時(shí)也必須看到，黨員、干部和基層黨組織等方面都存在著一些突出問(wèn)題，有些黨員理想信念淡薄，喪失了先進(jìn)性，有些黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，這些都嚴(yán)重影響著黨的形象和戰(zhàn)斗力，只有不斷加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，黨才能保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性就在于我們黨面臨三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面臨對(duì)國(guó)際環(huán)境和時(shí)代的要求；三是黨的自身狀況和存在的問(wèn)題，盡管長(zhǎng)期以來(lái)，我黨的執(zhí)政實(shí)踐已經(jīng)充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是滿足了人民的要求和時(shí)代進(jìn)步的，但是在新世紀(jì)、新階段下，我國(guó)面臨的復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)壓力和國(guó)內(nèi)存在的各種社會(huì)矛盾以及影響穩(wěn)定的諸多因素歷史和國(guó)際的教訓(xùn)，使我們不得不清醒地認(rèn)識(shí)到，這給黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政帶來(lái)了多方面的巨大的挑戰(zhàn)，因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求、人民的要求。緊迫性第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻三座大山，成立了中華人民共和國(guó)，改革開發(fā)26年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)依靠全國(guó)各族人民，建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平并正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就?，F(xiàn)在我們進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更為繁重，改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，這就迫切要求