帕金森定律與彼得原理課件整理

公共組織理論課程帕金森定律與彼得原理公共組織理論課程1目錄帕金森定律二彼得原理佑金森定律與彼得原理2019/9/17目錄2帕金森定律佑金森定律與彼得原理2019/9/17帕金森定律311帕金森人物生平諾思科特·帕金森,(C·NorthcoteParkinson)出生于1909年,畢業(yè)于英國劍橋大學(xué),曾擔(dān)任新加坡大學(xué)教授、馬來亞大學(xué)的歷史學(xué)教授以及美國哈佛大學(xué)和伊利諾斯大學(xué)的客座教授等職。帕金森曾就學(xué)于約克圣彼得學(xué)校、英國劍橋大學(xué)伊曼紐爾學(xué)院、倫敦大學(xué)英王學(xué)院。1939年任教于達(dá)特茅斯的布里塔尼亞皇家海軍學(xué)院。19401945年在軍隊(duì)服役。1946年任利物浦大學(xué)歷史學(xué)講師。19501958年任新加坡大學(xué)的歷史學(xué)客座教授。帕金森定律與彼得原理2019/9/1711帕金森人物生平411帕金森人物生平帕金森常常以諷刺的筆調(diào)、小品文的方式對(duì)官僚組織的弊端進(jìn)行了有價(jià)值的剖析。1957年他將這ONSLAY方面的文章以專集的形式出版,取名為《帕金森定二律及關(guān)于行政的其他研究》,從而使單調(diào)枯燥的組織分析成為廣大民眾在街頭巷尾經(jīng)常談?wù)摰脑掝}ZHANGXIANIDEYIBENS他享有“民眾行政理論家”的美稱。原書出版者對(duì)此書的評(píng)價(jià)是,“這本書讓全世帕金森定界的人捧腹—并且深思”。帕金森定律與彼得原理2019/9/1711帕金森人物生平51.2帕金森定律個(gè)不稱職官員的出路是什么?是申請(qǐng)退職,把位子讓給能干的人;二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作;三是聘用兩個(gè)水平比自己更低的人當(dāng)助手。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律61.2帕金森定律帕金森定律是帕金森在對(duì)組織機(jī)構(gòu)的無效活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查和分析中提出的關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。帕金森在組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí):組織機(jī)構(gòu)所完成的工作與工作人員的多少這兩者之間并沒有什么聯(lián)系,管理層次的增加也與工作本身無關(guān)。他認(rèn)為,造成這種事實(shí)的原因是由一個(gè)規(guī)律性的動(dòng)機(jī)所導(dǎo)致的,亦即“工作的增加只是為了填滿完成這一工作時(shí)可資利用的時(shí)間”。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律71.2帕金森定律帕金森把它提出的帕金森定律概括為兩條法則:其一是增加部屬法則。一個(gè)行政官員想增加的是下級(jí)而不是對(duì)手,其目的是為了減少組織中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,同時(shí)增加下屬也可以提高該官員自己的地位。其二是增加工作量的法則。行政官員彼此之間人為地制造工作、增加工作量的法則。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律81.2帕金森定律結(jié)論在行政管理中,行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多,行政人員會(huì)不斷膨脹,每個(gè)人都很忙,但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律91.2帕金森定律帕金森用英國海軍部人員統(tǒng)計(jì)證明:1914年皇家海軍官兵14.6萬人,而基地的行政官員、辦事員3249人,到1928年,官兵降為10萬人,但基地的行政官員、辦事員卻增加到458人,增加40%。“那么,在任何實(shí)際上處于和平時(shí)期的行政部門中,可以預(yù)料其工作人員將按照下列公式增加:X2K1+L公式中,K是通過任命下屬謀求晉升的工作人員數(shù);L代表任職年齡和退休年齡之間的差異;m是用于答復(fù)部門內(nèi)部的各種文件的人員一小時(shí)數(shù);N是所轄實(shí)際單位數(shù);X將是每年所需要的新的工作人員數(shù)。”帕金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律10帕金森定律與彼得原理課件整理11帕金森定律與彼得原理課件整理12帕金森定律與彼得原理課件整理13帕金森定律與彼得原理課件整理14帕金森定律與彼得原理課件整理15帕金森定律與彼得原理課件整理16帕金森定律與彼得原理課件整理17帕金森定律與彼得原理課件整理18帕金森定律與彼得原理課件整理19帕金森定律與彼得原理課件整理20帕金森定律與彼得原理課件整理21帕金森定律與彼得原理課件整理22帕金森定律與彼得原理課件整理23帕金森定律與彼得原理課件整理24帕金森定律與彼得原理課件整理25帕金森定律與彼得原理課件整理26帕金森定律與彼得原理課件整理27帕金森定律與彼得原理課件整理28帕金森定律與彼得原理課件整理29帕金森定律與彼得原理課件整理30公共組織理論課程帕金森定律與彼得原理公共組織理論課程31目錄帕金森定律二彼得原理佑金森定律與彼得原理2019/9/17目錄32帕金森定律佑金森定律與彼得原理2019/9/17帕金森定律3311帕金森人物生平諾思科特·帕金森,(C·NorthcoteParkinson)出生于1909年,畢業(yè)于英國劍橋大學(xué),曾擔(dān)任新加坡大學(xué)教授、馬來亞大學(xué)的歷史學(xué)教授以及美國哈佛大學(xué)和伊利諾斯大學(xué)的客座教授等職。帕金森曾就學(xué)于約克圣彼得學(xué)校、英國劍橋大學(xué)伊曼紐爾學(xué)院、倫敦大學(xué)英王學(xué)院。1939年任教于達(dá)特茅斯的布里塔尼亞皇家海軍學(xué)院。19401945年在軍隊(duì)服役。1946年任利物浦大學(xué)歷史學(xué)講師。19501958年任新加坡大學(xué)的歷史學(xué)客座教授。帕金森定律與彼得原理2019/9/1711帕金森人物生平3411帕金森人物生平帕金森常常以諷刺的筆調(diào)、小品文的方式對(duì)官僚組織的弊端進(jìn)行了有價(jià)值的剖析。1957年他將這ONSLAY方面的文章以專集的形式出版,取名為《帕金森定二律及關(guān)于行政的其他研究》,從而使單調(diào)枯燥的組織分析成為廣大民眾在街頭巷尾經(jīng)常談?wù)摰脑掝}ZHANGXIANIDEYIBENS他享有“民眾行政理論家”的美稱。原書出版者對(duì)此書的評(píng)價(jià)是,“這本書讓全世帕金森定界的人捧腹—并且深思”。帕金森定律與彼得原理2019/9/1711帕金森人物生平351.2帕金森定律個(gè)不稱職官員的出路是什么?是申請(qǐng)退職,把位子讓給能干的人;二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作;三是聘用兩個(gè)水平比自己更低的人當(dāng)助手。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律361.2帕金森定律帕金森定律是帕金森在對(duì)組織機(jī)構(gòu)的無效活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查和分析中提出的關(guān)于組織機(jī)構(gòu)臃腫低效的形成原因的定律。帕金森在組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí):組織機(jī)構(gòu)所完成的工作與工作人員的多少這兩者之間并沒有什么聯(lián)系,管理層次的增加也與工作本身無關(guān)。他認(rèn)為,造成這種事實(shí)的原因是由一個(gè)規(guī)律性的動(dòng)機(jī)所導(dǎo)致的,亦即“工作的增加只是為了填滿完成這一工作時(shí)可資利用的時(shí)間”。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律371.2帕金森定律帕金森把它提出的帕金森定律概括為兩條法則:其一是增加部屬法則。一個(gè)行政官員想增加的是下級(jí)而不是對(duì)手,其目的是為了減少組織中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,同時(shí)增加下屬也可以提高該官員自己的地位。其二是增加工作量的法則。行政官員彼此之間人為地制造工作、增加工作量的法則。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律381.2帕金森定律結(jié)論在行政管理中,行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多,行政人員會(huì)不斷膨脹,每個(gè)人都很忙,但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。佑金森定律與彼得原理2019/9/171.2帕金森定律391.2帕金森定律帕金森用英國海軍部人員統(tǒng)計(jì)證明:1914年皇家海軍官兵14.6萬人,而基地的行政官員、辦事員3249人,到1928年,官兵降為10萬人,但基地的行政官員、辦事員卻增加到458人,增加40%?！澳敲?在任何實(shí)際上處于和平時(shí)期的行政部門中,可以預(yù)料其工作人員將按照下列公式增加:X2K1+L公式中,K是通過任命下屬謀求晉升的工作人員數(shù);L代表任職年齡和退休年齡之間的差異;m是用于答復(fù)部門內(nèi)部的各種文件的人員一小時(shí)數(shù);N是所轄實(shí)際單位數(shù);X將是每年所需要的新的工作人員數(shù)?！迸两鹕膳c彼得原理2019/9/171.2帕金森定律40帕金森定律與彼得原理課件整理41帕金森定律與彼得原理課件整理42帕金森定律與彼得原理課件整理43帕金森定律與彼得原理課件整理44帕金森定律與彼得原理課件整理45帕金森定律與彼得原理課件整理46帕金森定律與彼得原理課件整理47帕金森定律與彼得原理課件整理48帕金森定律與彼得原理課件整理49帕金森定律與彼得原