徐州地區(qū)供熱調(diào)研

16/16徐州供熱調(diào)研一、地理位置及氣候狀況江蘇省徐州市地處中國東部，淮海經(jīng)濟區(qū)中部，地理位置位于東經(jīng)116。22‘~118。40‘北緯33。40’~340。58’。為蘇、魯、豫、皖4省接壤地區(qū)，年日平均氣溫低于5℃的日數(shù)可達96天。采暖期室外日平均溫度為1.7。C，采暖度日數(shù)為1581度日。徐州是蘇北地區(qū)氣候較有代表性的城市，其氣候特點是冬季干燥、寒冷，夏季酷熱、潮濕，極端天氣相對較少。根據(jù)中華人民共和國國家標準《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》(GB50019一2003)第4.1.2條規(guī)定，“累年日平均溫度穩(wěn)定低于或等于5℃的日數(shù)大于或等于90天的地區(qū)，宜采用集中采暖”，，因此，徐州市屬于集中采暖地區(qū)。二、計算綜合采暖熱指標根據(jù)《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》(CJJ34一2002《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》(CJJ34一2002))《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》(CJJ34一2002)所推薦的采暖熱指標和徐州市房屋類型所占比例進行計算，綜合采暖指標在62.5W/m2~82.2W/m2之間。徐州市平均采暖熱指標66.《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》(CJJ34一2002)《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》(CJJ34一2002)三、實際運行綜合采暖熱指標程前.徐州市供熱計量改革的幾點思考程前.徐州市供熱計量改革的幾點思考[J].中國計量,2018(02):61-62.程前.徐州市供熱計量改革的幾點思考[J].中國計量,2018(02):61-62.經(jīng)過近幾年對徐州市采暖建筑調(diào)查結果分析，徐州市實際運行綜合采暖熱指標在56.7W/m2~80W/m2之間,其中有76%的建筑高于計算值。在徐州市城區(qū)中由于節(jié)能型建筑的推廣應用，實際運行綜合采暖熱指標都低于綜合采暖計算熱指標，而在縣鎮(zhèn)由于建筑類型大都延續(xù)老的建筑方式綜合采暖熱指標在75W/m2~102W/m2之間，實際運行綜合采暖熱指標普遍高于計算綜合采暖熱指標。采暖熱指標是衡量建筑物采暖耗熱量大小的一個重要因素，采用節(jié)能建筑技術和工藝，可取得較低的采暖熱指標，從而減少供熱量。所以推廣和使用建筑節(jié)能材料和工藝對減少能源消耗、改善大氣環(huán)境具有極為重要的意義。四、現(xiàn)有熱源概況據(jù)統(tǒng)計核定，徐州市運行的熱電廠12個，其中鍋爐43臺，總容量220.6t/h，汽輪發(fā)電機組31臺。按燃料種類分，燃煤鍋爐724臺，燃氣鍋爐20臺，燃油鍋爐101臺，電加熱鍋爐30臺。分布情況見圖1。圖1徐州市采暖鍋爐分類情況目前大型熱電廠基本采用蒸汽熱參數(shù)為亞臨界參數(shù)的煤粉爐，鍋爐燃燒方式為懸浮燃燒。徐州市目前運行的集中鍋爐主要是熱水鍋爐。表1為全市熱電廠熱源統(tǒng)計表表2為徐州市鍋爐房熱源統(tǒng)計表圖2為徐州市鍋爐房熱源分布情況圖。表1全市熱電廠熱源統(tǒng)計表表2徐州市鍋爐房熱源統(tǒng)計表圖2徐州市鍋爐房熱源分布情況圖五、熱網(wǎng)的基本情況(1)采暖供熱管網(wǎng)徐州市目前共有集中供熱總面積為649x104m2，熱網(wǎng)管線總長度105.6km。其中徐州市區(qū)管線總長為75.6km，占71.6%；徐州市所轄的五個縣、市熱網(wǎng)管線總長度為30公里，占總長度的24.4%。管網(wǎng)最大管徑為DN630mrn。(2)工業(yè)供熱管網(wǎng)蒸汽供熱管網(wǎng)總長度度35km，管網(wǎng)最大管徑為DN400mm。六、管網(wǎng)供熱系統(tǒng)(1)供熱介質(zhì)在徐州市現(xiàn)有的采暖供熱管網(wǎng)中，供熱介質(zhì)有熱水和蒸汽兩種，絕大部分采暖供熱管網(wǎng)中，一級管網(wǎng)熱媒為蒸汽，二級管網(wǎng)熱媒為熱水，工業(yè)廠區(qū)集中供熱二級網(wǎng)中一般以蒸汽為熱媒。(2)連接方式目前供熱管網(wǎng)的連接方式有直接連接、間接連接兩種。在12個集中供熱系統(tǒng)中，采取直接連接的10個系統(tǒng)中，間接連接的有2個系統(tǒng)，在2個間接連接的系統(tǒng)中，全部分布在高層居民小區(qū)，可以看到隨著熱網(wǎng)規(guī)模的擴大和供熱安全可靠性要求的提高，以及供熱用戶樓層的增高，決定了熱網(wǎng)連接的優(yōu)化選擇方式。在直連系統(tǒng)中有一個小區(qū)熱網(wǎng)采取混水供熱方式。(3)供熱參數(shù)在現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)中，直接連接熱網(wǎng)設計供回水溫度分別有110/70℃、95no℃、80/60℃三種組合，熱電廠低真空供熱系統(tǒng)設計供回水溫度有75/5O℃、70/55℃二種組合。間接連接的供熱系統(tǒng)，一級網(wǎng)設計供回水溫度有130/70℃、120/70oC、110/70℃三種組合，二級網(wǎng)設計供回水溫度有110/70℃、95/7O℃兩種組合?；焖嵯到y(tǒng)一級網(wǎng)設計回水溫度為130/90℃，二級網(wǎng)設計供回水溫度為95/70℃。6.1管網(wǎng)的布里與敷設(1)管網(wǎng)布置熱網(wǎng)布置形式主要有枝狀布置、環(huán)狀布置，多管復線系統(tǒng)。枝狀布置占絕大多數(shù)，其中放射狀布置占到總數(shù)的10%。環(huán)狀布置目前僅有一處。另外尚有多管復線管網(wǎng)，此類管網(wǎng)多為熱負荷的實際發(fā)展速度與工程建設規(guī)模相差較大而進行多期擴建所致，如南區(qū)、銅山新區(qū)等地。(2)管網(wǎng)敷設管網(wǎng)敷設同供熱技術發(fā)展關聯(lián)較密，80年代中期以前的供熱管網(wǎng)多為不通行管溝或地上敷設，影響城市的市容。80年代后期，隨著供熱技術的發(fā)展和城市功能要求的提高，熱水管網(wǎng)以直埋為主(調(diào)查32個集中供熱系統(tǒng)中，20個為直埋敷設，占62.5%)，僅在非城市區(qū)域管網(wǎng)布置中采用地上敷設。蒸汽管網(wǎng)仍以地上敷設為主，在城市繁華區(qū)，亦有管溝或直埋，例如直埋敷設的有西區(qū)、南區(qū)等，但由于大規(guī)模工業(yè)化應用較晚，應用范圍相對較窄。6.2管網(wǎng)保溫及補償(1)管網(wǎng)保溫熱水管網(wǎng)保溫一般采用聚氨酷泡沫塑料，保護層為二布三油、玻璃鋼或乙烯硬質(zhì)塑料。由于經(jīng)濟及技術原因90年代初以前，一般工程均采用二布三油，防護效果較差，大部分管道己經(jīng)銹蝕，僅有南區(qū)的供暖項目中采用了引進瑞典的預制保溫管。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，后期建設項目絕大多數(shù)采用了聚乙烯防護材料，其耐用性能得到較大提高。根據(jù)調(diào)研結果，在現(xiàn)有的32個系統(tǒng)中，4個為二布三油保護層，且均為早期工程，其余為聚乙烯防護層。蒸汽管網(wǎng)一般為巖棉保溫，鍍鋅鐵皮防護，直埋蒸汽管網(wǎng)采用鋼套鋼保溫管。(2)管網(wǎng)補償目前管網(wǎng)補償一般采用自然補償和補償器補償，補償器應用較多的是不銹鋼為材基的波紋管補償器。另有小部分采用套筒補償器，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，單純用套筒補償?shù)挠?個供熱系統(tǒng)，占9%，其余為波紋管補償器或兩者兼有系統(tǒng)。在徐州市的供熱實踐中，尚有部分管徑在DN450mm以下、循環(huán)水供水溫度在85℃以下的管網(wǎng)，經(jīng)預拉或加溫處理的無補償器直埋敷設。6.3熱網(wǎng)的測量與調(diào)節(jié)(l)熱網(wǎng)測量目前熱網(wǎng)控制水平仍然處于較低的程度。有八個建立了定期管網(wǎng)巡查制度，四個建立了二十四小時的全天候巡查制度，其中有兩個熱電廠準備于近期建立計算機監(jiān)測系統(tǒng)，對熱網(wǎng)進行實時測量，實現(xiàn)真正意義上的全微機化調(diào)控。但從全市的熱網(wǎng)現(xiàn)狀來看要完成真正意義上的自動控制，還需要做大量的工作。(2)熱網(wǎng)調(diào)節(jié)現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式主要有質(zhì)調(diào)節(jié)、量調(diào)節(jié)、分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié)，小型鍋爐為熱源的熱網(wǎng)，相當一部分采用間歇供熱(準間歇調(diào)節(jié))。采用間歇性供熱，調(diào)節(jié)質(zhì)量不高，但費用也相對較小。質(zhì)調(diào)節(jié)是現(xiàn)有系統(tǒng)中實行較多的調(diào)節(jié)方式，在采暖工作期內(nèi)不調(diào)整循環(huán)水的流量，僅通過改變熱媒溫度達到調(diào)整的目的。分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié)，流量的改變有二個階段和三個階段兩種形式。近年隨著變頻調(diào)速技術逐漸的發(fā)展和成熟，已有采用連續(xù)的量調(diào)節(jié)方式應用案例，極大地降低了系統(tǒng)的電能消耗，如勃利供熱系統(tǒng)，節(jié)電率在20%~50%，節(jié)能潛力十分巨大。6.4供熱體制近幾年隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，供熱體制正由過去計劃經(jīng)濟下的福利式供熱向商品化供熱方向轉變，相繼出現(xiàn)了獨資、股份制及租賃等多種形式的供熱投資方式，熱費收繳也由過去政府100%承擔變成政府承擔一部分，有的地區(qū)政府已不再承擔，完全由居民個人承擔，拉開了供熱向市場經(jīng)濟轉變的序幕，推動了全市供熱事業(yè)的發(fā)展。(l)投資方式目前徐州市存在國有獨資公司、國有資本控股的股份制公司、民營股份制公司及租賃等多種形式的供熱投資方式，由于供熱企業(yè)長期以來一直由國家獨資經(jīng)營，所以目前仍以國有股分制公司為主，其他投資形式相對較少。現(xiàn)有國有獨資供熱企業(yè)約占30%左右，這些企業(yè)大都是按計劃經(jīng)濟福利式供熱方式建立起來的，特別是供熱作為城市基礎設施，大部分由國家投資建設，因此國有獨資供熱企業(yè)比重較大。在徐州地區(qū)國有股分制公司供熱企業(yè)仍起主導作用。國有資本控股的股份制、民營股份制和租賃等多種形式的供熱企業(yè)是近幾年隨著經(jīng)濟體制改革深入而發(fā)展起來的，這些投資形式約占供熱企業(yè)的24%左右，主要分布在縣鎮(zhèn)，在供熱中起著很大的作用，特別近兩年部分國有獨資供熱企業(yè)的改制，推進了供熱體制向市場化轉變的進程。(2)熱費收繳目前徐州市熱費收繳一般按使用面積或建筑面積計算，公用建筑熱費高于民用建筑。全市現(xiàn)有三種熱費收繳方式，一是由職工所在企業(yè)100%承擔，這部分主要是在礦區(qū)、石油企業(yè)，仍按福利供熱方式運行；二是由政府或企業(yè)承擔一大部分，個人承擔一小部分，采用這種方式的主要是城市居民小區(qū)，半福利供熱性質(zhì)；三是完全由個人承擔，主要是縣級以下城鎮(zhèn)，供熱已完全實行了商品化。隨著供熱商品化進程加快，目前按建筑面積收費已暴露出很多問題。近幾年全國各地都在極力推行按熱量收費和分戶供暖。目前徐州市在康居小區(qū)、西苑小區(qū)等幾個城市住宅區(qū)進行了分戶供暖試點，取得了一定經(jīng)驗，為今后推行供熱體制改革、體現(xiàn)熱是商品、合理收費、使供熱事業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)律運營、促進供熱事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。(3)經(jīng)營管理目前徐州市供熱企業(yè)經(jīng)營管理有三種模式，一是熱源廣與供熱管網(wǎng)分開經(jīng)營管理模式，即廠網(wǎng)分家。熱源廠由熱電廠管理，供熱管網(wǎng)由市政管理，這種經(jīng)營管理體制主要集中在大型電廠，熱源多為電力系統(tǒng)內(nèi)電廠，如矛村電廠、華為電廠，電廠所產(chǎn)熱量出售給市政公司，由市政公司再轉售給各熱用戶；二是熱源廠和供熱管網(wǎng)歸屬一家經(jīng)營管理，這種體制大多為熱電廠和集中供熱鍋爐房，熱源廠和供熱管網(wǎng)為一家企業(yè)，下設熱源公司和熱網(wǎng)公司，同為一個企業(yè)法人，有的經(jīng)營獨立核算，有的不獨立核算。七、集中供熱項目投資基本情況根據(jù)調(diào)研，從2005年起，在徐州集中供熱的12個熱電廠中，絕大多數(shù)項目都是二十世紀九十年代開始建設的。全部利用企業(yè)自籌資金有3個，占25%；利用企業(yè)自籌資金、銀行貸款或政府補貼的有3個，占25%；利用企業(yè)自籌資金、銀行貸款、政府補貼和引進外資有6個，占50%。現(xiàn)有在建工程、擴建工程基本都是采用多種渠道的融資方式，這就為集中供熱事業(yè)的全面發(fā)展提供了良好的外部條件。供熱投資分類構成見下表。表3集中供熱投資情況統(tǒng)計表(l)經(jīng)濟環(huán)境徐州市中心城區(qū)集中供熱起步較早，集中供熱框架已初具規(guī)模。但是，由于受經(jīng)濟條件的制約，建設資金缺少穩(wěn)定的來源，集中供熱事業(yè)發(fā)展仍滯后于城市建設，不能滿足社會發(fā)展的需要。(2)原有投資體制的影響由于供熱工程屬于基礎設施建設，具有公共服務性，通常是由政府投資并運行管理。徐州主要是由政府直接投資并管理或由政府控制的國有企業(yè)投資運營兩種方式，造成供熱行業(yè)投資的排他勝，投資機制運行不利。(3)供熱項目投資利潤率較低政府根據(jù)供熱經(jīng)營企業(yè)所申報的成本審核制定最終的熱價，這樣供熱企業(yè)沒有利潤最大化的動機，隨著供熱成本加大，供熱價格的提高滯后成本的增加，投資回收期延長，影響投資者投資積極性。八、熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)過對徐州市調(diào)查結果顯示全市現(xiàn)有運行的火力發(fā)電廠10個，總裝機容量109.51mW，其中實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)10個，鍋爐總數(shù)36臺，鍋爐總容量267t/h，汽機總數(shù)26臺，機組安裝容量347mW，占總裝機容量的31.7%。從調(diào)查結果看出，徐州市大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組數(shù)量還較少，絕大部分都是中小型機組。在國家提倡發(fā)展大型熱電聯(lián)產(chǎn)機組形勢下，有必要因地制宜擴大機組規(guī)模，增加對工業(yè)以及生活用熱用電的支持，滿足人們生產(chǎn)及生活的需要。8.1影響熱電聯(lián)產(chǎn)的因素.(l)經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設。熱電聯(lián)產(chǎn)投資相對比較高，在一定程度上制約了我市熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。(2)熱負荷種類相對單一，工業(yè)熱負荷占比重較小且不夠穩(wěn)定，造成機組設備利用小時數(shù)低，在一定程度上降低了機組的熱經(jīng)濟性，影響我市熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展。(3)供熱收費體制現(xiàn)行供熱收費制度，按住宅使用面積或建筑面積計取，分別由職工所在單位繳納和由個人支付。例如:華東輸油管理局:單位負擔90%，個人負擔10%；徐州建筑學院:單位負擔100%；市內(nèi)居民區(qū):個人負擔100%；煤礦企業(yè):100%由企業(yè)負擔。由此看出，絕大部分單位熱費主要由職工負擔，少部分由所在單位支付，用熱主體與交費主體不統(tǒng)一，人為造成熱費收繳難。這個問題目前己成為制約徐州市供熱事業(yè)發(fā)展的突出矛盾，影響供熱企業(yè)的正常經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)。某些小型供熱企業(yè)在資金不足的情況下，采取間斷供熱或低溫供熱等消極措施的情況時有發(fā)生，供熱質(zhì)量難以保證。(4)經(jīng)濟發(fā)展程度、個人消費水平集中供熱工程作為基礎設施建設項目，一次性投入較大，要求強大財力支持。徐州市經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，財政緊張，在某種程度上制約了集中供熱的發(fā)展。有些低收入群體，無力支付較高的熱費，使供熱企業(yè)資金惡性循環(huán)，同樣也制約集中供熱的發(fā)展。(5)熱源與熱用戶建設的同步性熱源的建設與熱用戶的發(fā)展不同步，特別是以城市熱電廠為熱源的集中供熱系統(tǒng)。由于熱用戶擴大速度較快，熱電廠(熱源)擴建速度慢，很難保證供熱質(zhì)量，影響了集中供熱普及率的提高。九、徐州市新能源的開發(fā)渠道及利用前景分析9.1天然氣供熱增加天然氣供熱的優(yōu)勢和劣勢增加天然氣供熱的優(yōu)勢和劣勢隨著人類社會的進步，科學技術的發(fā)展，時代將要求社會、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解決煤炭燃燒和環(huán)境污染的矛盾，人們開始以油代煤，后來采用了人工煤氣。現(xiàn)在，優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的液化石油氣、天然氣和電將逐漸成為城市的主要燃料和能源。煤氣化、電氣化是城市現(xiàn)代化的重要標志，是人類走向物質(zhì)文明的重要象征。據(jù)統(tǒng)計，當今世界一次能源消費結構中，煤炭平均占27.5%，天然氣平均占22.9%，然而我國煤炭占72%，天然氣僅占2.0%。這一方面說明我國過去在這方面技術的落后，另一方面說明發(fā)展我國城市燃氣化有著廣闊的空間。在開發(fā)大西北、西氣東輸?shù)慕ㄔO高潮中，天然氣即將走進千家萬戶，并將替代城市鍋爐及各種灶具的用煤。為了使廣大城市居民及社會各界對使用天然氣的安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性和方便性有比較深刻的認識。政府必須在技術推廣和宣傳方面做大量的工作。經(jīng)測算分析，供氣部門除初裝費及燃燒系統(tǒng)的投資外，鍋爐本身的改造費用并不多。對于全新的燃氣鍋爐設備套價可以和燃煤鍋爐持平；在一次性投資中，雖然存在供氣系統(tǒng)的初裝費用，但是可以省去燃煤鍋爐清灰、出渣、除塵系統(tǒng)及燃料存放場地的費用，還可以減少鍋爐房的基建費用(燃氣鍋爐房相對較小而且簡單)；雖然燃氣價格將是煤的兩倍，但是可以省去龐大的操作管理費用，省去煤炭、灰渣的人力及運輸費用，省去常年的定額排放費用。因此，天然氣的綜合使用成本遠小于煤炭綜合使用成本的1.76倍，而且，隨著天然氣的開采、輸送、儲存和安全技術的不斷發(fā)展和提高，天然氣的使用成本將會逐漸下降。應當說，天然氣是一種經(jīng)濟性燃料。應當指出，城市大量鍋爐的燃氣化，有利于環(huán)境保護，有利于生態(tài)保護，投入的是有限的資金，得到的將是無限的回報，將會使藍天白云下的城市變得更加美麗，人們將生活得更加健康和美好。天然氣供熱優(yōu)勢：價格低廉，熱值高，安全性能、環(huán)境性能好。天然氣比空氣輕，易揮發(fā)不易聚集，安全性能好熱效高、無污染。天然氣熱值較高，這樣就可以減少輸配設備和管道，節(jié)省材料，減少施工費用；液態(tài)天然氣的體積僅為氣態(tài)時的1/600，有利于運輸和儲存，利于發(fā)展較為偏遠的用戶。由于比汽油花費少、加氣方便和大氣污染程度低等優(yōu)勢，天然氣作為汽車動力受到了消費者歡迎。天然氣主要可用于干發(fā)電、而且發(fā)電效率高、建設成本低、建設速度快。天然氣比煤氣便宜大約34％至88％、比液化石油氣便宜約38％至52％及比電力便宜約63％至80％。天然氣熱值高，是人工煤氣的2.3倍。因而比人工煤氣耐用作為城市燃氣，天然氣具有容易燃燒、清潔無灰渣、發(fā)熱量大燃燒效率高等優(yōu)點，是清潔的高效優(yōu)質(zhì)天然燃料。因此無論用于工業(yè)發(fā)電或民用燃料都是非常理想的。以天然氣為原料的化工生產(chǎn)裝置投資省、能耗低、占地少、人員少、環(huán)保性能好、營運成本低。天然氣主要可用于發(fā)電，以天然氣為燃料的燃氣輪機電廠的廢物排放水平大大低于燃煤與然油電廠，而且發(fā)電效率高，建設成本低，建設速度快；另外，燃氣輪機啟停能力強，耗水量少，占地省。天然氣供熱劣勢：（1）基礎設施不完善

天燃氣供熱體系要能夠平穩(wěn)運行，天然氣要能夠被穩(wěn)定提供，尤其要防止出現(xiàn)燃料供給不足問題，只有滿足這一工作要求的基礎上，整個系統(tǒng)才能夠更好運行在。從系統(tǒng)的整體運行過程來看，不但集中供熱單位本文要完成對設備的替換和優(yōu)化工作，當?shù)氐奶烊粴夤┙o站也要落實設施完善工作，包括建成LNG氣站、建成通向供熱站的專用線路等方式，通過完善基礎設施的方式，確保供熱站的能源來源穩(wěn)定。然而就當前的設施實際建設效果來看，LNG氣站主要面向工業(yè)用氣和民用領域，供熱站方面和氣站的銜接度嚴重不足，這一現(xiàn)象的原因除了供熱站對燃氣系統(tǒng)重視程度不足，另一個重要原因為當前的LNG氣站數(shù)量稀少，而供熱站使用的天然氣需要全天候供應，這對氣站本身的運行能力為一個重要挑戰(zhàn)，正是這一問題致使當前的天然氣供氣站方面對這一業(yè)務類型的幣視程度較低。

（2）技術研發(fā)不到位

技術研發(fā)問題主要體現(xiàn)在鍋爐方面，可以發(fā)現(xiàn)當前的集中供熱體系中，不同時問段的供熱量不同，白晝?yōu)闊崃枯敵鲚^低的時間段，夜問為供熱量上升的時問段，其中日問供熱中采用煤料控制或者壓火等方式降低發(fā)熱量當前的供熱鍋爐中，一方面對天然氣的加人量控制精度較低，在供熱站的運行過程中，難以通過對這種方法的應用，找到當前工作中存在的問題。另一方面在傳統(tǒng)的燃煤供熱技術應用中，可以通過調(diào)整空氣量等方式調(diào)整鍋爐的發(fā)熱量，而對于天然氣燃燒來說，燃料的單次輸人量和空氣輸人量要經(jīng)過合理設計，否則會出現(xiàn)燃料燃燒不充分熱量利用率下降等問題，由于當前這一工作工作標準的管理標準較差，導致整個技術的應用質(zhì)量大幅下降。9.2地熱(1)地質(zhì)構造特點本區(qū)主要有三種構造形跡，即:徐州弧形構造、新華夏系構造、東西向構造(2)地熱顯示地熱:根據(jù)部分礦區(qū)的地熱資料，不同的地熱環(huán)境地熱亦不同。水溫:根據(jù)1000余個3O0m以下的淺鉆孔水溫資料顯示，地熱區(qū)內(nèi)水溫平均值為16.90℃。標準偏差1.78℃。小于14℃的出現(xiàn)概率為5%，14~7℃的出現(xiàn)概率為47%，17~20℃的出現(xiàn)概率為44%，大于20℃的出現(xiàn)概率為4%。其中95%的鉆孔水溫在13.41~0.39℃。因此將井水溫度大于20.39℃定為地熱異常區(qū)泌]。中生代以來徐州形成了一系列坳陷或斷陷盆地。鉆孔資料顯示有中低溫熱水賦存?！緟^(qū)與山東濟南地質(zhì)條件類似，濟南已在盆地中部找到了地下熱水，水溫大于45℃。也為徐州利用地下熱水提供了依據(jù)[25]。徐州是人口100萬的大城市，迫切需要開一發(fā)和利用各種能源。地下熱水開發(fā)，可以用于取暖，洗浴，養(yǎng)殖熱帶魚等。可以節(jié)約其他能源，緩解能源緊張的矛盾，造福徐州人民。9.3垃圾焚燒徐州市目前垃圾，全部運往垃圾場露天堆放。因此，垃圾處理有兩個任務:一是處理目前堆存的垃圾；二是解決現(xiàn)在每天產(chǎn)生的大量垃圾的出路問題。從徐州市生活垃圾的成分看，爐灰渣占總量的50%，發(fā)熱量約2512kJ瓜g。所以直接將垃圾焚燒或堆肥都是不可取的。為大力推進徐州市創(chuàng)建環(huán)保模范城市和現(xiàn)代化生態(tài)園林城市，2002年，徐州市由市政府牽頭，市外經(jīng)委、城管委、外辦、財政、物價等部門與美國國際資源控股有限公司簽訂協(xié)議，由美方投資8000萬美元，在徐州建成日處理2000噸垃圾的綠色環(huán)保垃圾發(fā)電廠。該發(fā)電廠采取一次規(guī)劃、分步實施的原則，第一期建成日處理1000噸垃圾的規(guī)模，最終達到日處理2000噸、發(fā)電6~10萬千瓦時的規(guī)模。美方經(jīng)營20年后轉交中方經(jīng)營，并保證所有設備繼續(xù)良好運行10年，中方負責回購電能支付垃圾處理費、提供建設場地。目前徐州市日產(chǎn)生活垃圾1000多噸，夏季高峰時達1400噸左右，并呈逐年上升趨勢，年增長8%~10%。該垃圾處理廠建成后，可一舉解決徐州市的垃圾出路難題，同時每年可節(jié)約垃圾填埋用地110畝，節(jié)約折合8一9萬噸標準煤的能源。同時，同處蘇北的鹽城市也開始建造垃圾焚燒發(fā)電項目，在鹽都縣新區(qū)建設一座圾焚燒發(fā)電廠。項目建成后，每日能處理垃圾800噸，年發(fā)電量兩億度，年供熱水能力20萬噸。9.4太陽能徐州市是以煤為主要能源的城市，在整個能源消耗結構中，煤占92%。因此，空氣污染的主要原因是煤在燃燒后產(chǎn)生的燃料廢氣。徐州地區(qū)屬于太陽能資源比較豐富的地區(qū)，大力發(fā)展太陽能利用技術，對于改善徐州地區(qū)的能源結構和生態(tài)環(huán)境具有特別重要的意義。徐州地處東經(jīng)117022’，北緯34“29’，每年日照時lbJ在2473lh以上，是江蘇省最高日照值分布區(qū)。根據(jù)氣象觀測站多年的統(tǒng)計資料可以發(fā)現(xiàn)，徐州地區(qū)全年日照率月平均值出現(xiàn)峰值的時間正好處在供暖期內(nèi)(12月一次年2月)，這就為徐州地區(qū)利用太陽能供暖提供了可能性?，F(xiàn)以總面積為100m2的住宅計算為例，來比較燃煤供暖與太陽能供暖的經(jīng)濟性。徐州地區(qū)冬季供暖基本上都是采用燃煤供暖，建筑耗熱量指標q與采暖耗煤量指標Q。的關系可由《民用建筑節(jié)能設計標準(采暖居住建筑部分)))(JGJ26一86)第3.0.3條或《標準》(JGJ26一95)第3.0‘4條來表述，即:由《標準》(JGJ26一86)圖1查得徐州地區(qū)Qh=20.0W/m2，按每年94天采暖期計算，相當于采暖煤耗量指標Qc=11.2kg/m2。通過前面計算可知，徐州地區(qū)在采暖期內(nèi)每平方米太陽輻射總量平均值為1763.smJ/m，，折算成標準煤(7000/4.184kJ/kg)60.21kg/m2，也就是說整個采暖期內(nèi)每平方米垂直面上投射的太陽輻射熱量相當于燃用60.2噸標準煤的熱量，與燃煤取暖每平方米需燃用11.2噸標準煤相比，采用太陽能取暖具有較大潛力。9.5核能世界上所有的先進國家，對核電利用都很重視，中國在這方面的發(fā)展起步較晚。根據(jù)國際原子能機構的報告，目前世界上己有32個國家及地區(qū)擁有核電廠或正在計劃興建核電廠，現(xiàn)已投產(chǎn)的，正在興建的及計劃興建的核電廠共有561個(已投入生產(chǎn)397個)。這些核電廠一年可以提供電能273715mw，約占世界發(fā)電總量的16%。法國是核能利用最發(fā)達的國家，其核電廠所發(fā)的電量占其全部發(fā)電量的69.8%(核電廠49個，核電量4469.3萬kw)；其次是比利時，為67.0%(8個，548.6萬kw)；瑞典為50.30，0(22個，945.5萬k喲處于第三位；而中國臺灣，韓國及日本分別為43.8%(6個，491.8萬kw)、43.6%(7個，538.0萬kw)、及24.7%(35個，2582.1萬kw)；美國核電僅占全國發(fā)電總量的16.6%(l26個，8459.2萬kw)，是核電廠和核電量都最多的國家。中國大陸己有一個核電廠(秦山一期28.8萬kw)投入生產(chǎn)，在建的大亞灣核電廠1993年底己試運行，擬建的廣東陽江核電廠及最近國家計委批準在福建、山東、遼寧建核電廠等前期準備工作已開始。世界上核電廠的操作與運轉己有30年歷史。中國已建造了十多個不同形式的反應堆，己經(jīng)累積了豐富操作經(jīng)驗，因此中國具有發(fā)展核電和保證安全發(fā)電的能力，應該加大發(fā)展核電力度。從長遠看，新能源產(chǎn)業(yè)是能源工業(yè)的一支新生力量，新能源的開發(fā)利用將是人類社會發(fā)展，科學進步的一個歷史性里程碑。我國必須在新能源問題上制定出明確的戰(zhàn)略對策，才能跟上世界的發(fā)展步伐。十、面臨的問題10.1對供熱事業(yè)重視程度不足，缺乏行之有效的相關政策(l)對地域特點認識不清，缺乏對供熱重要性的認識有些單位缺乏對徐州市冬季供暖期長、耗能量大、大氣污染嚴重這一重要性的認識，對供熱事業(yè)重視不足。徐州市是江蘇省的耗能大市，冬季供暖在全市耗能中占有相當大的比例，搞好徐州市的供熱事業(yè)，不僅可以提高人們的居住質(zhì)量，同時對節(jié)約能源，改善大氣環(huán)境，建設綠色生態(tài)城市，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展都有著極其重要的深遠意義。(2)某些地方政府熱心抓形象工程、政績工程，對供熱基礎設施建設重重不夠。徐州市受地域特點決定，供暖期長達%天，供暖問題直接關系到人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，供暖質(zhì)量是衡量人們生活水平的一個重要標志。某些地方政府尚末認識到這一點對供熱的意義缺乏正確的理解，某些地方官員熱衷于抓形象工程，政績工程，而對城市基礎設施的建設缺乏熱情，沒有把供熱這一關系到千家萬戶的事業(yè)作為真正意義上的民心工程來抓。有的地方政府將以供熱名義爭取來的資金用于其他工程建設，造成供熱項目因資金不足不能正常)干展，延誤工施工質(zhì)量差，無法保證供熱質(zhì)量，嚴重影響了城市居民供熱需求。(3)政策配套性、持續(xù)性和可操作性差調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各級政府在供熱方面普遍缺乏行之有效的相關政策，特別是涉及規(guī)劃、投資和扶持政策方面尤為薄弱，供熱事業(yè)管理政出多門，缺乏統(tǒng)一管理。針對中央提出的全面建設小康社會的目標，國家有關部委對城鎮(zhèn)基礎設施建沒項目從投資、項目審批到管理都制定了一系列相關政策，然而有些地方政府受傳統(tǒng)思維觀念的影響，思想認識落后于形勢發(fā)展需要，不能根據(jù)本地區(qū)實際情況制定出切實可行的規(guī)劃、政策和措施，仍然以項目推動政策的模式運作，缺乏政策的配套性，持續(xù)性和可操作性，處于等、靠、要的被動狀態(tài)。10.2投資方式相對單一，缺乏發(fā)展活力供熱屬市政基礎設施建設，長期以來一直由國家補貼，企業(yè)自籌，銀行貸款的投資方式建設，供熱企業(yè)屬國有獨資企業(yè)類型。近幾年隨著經(jīng)濟體制改革的深入，國家調(diào)整了基本建設投資政策，采取多渠道融資方式進行市政基礎設施建設，形成了以國有資本為主的股份制企業(yè)和民營股份制企業(yè)的多種投資結構，為供熱事業(yè)的發(fā)展增添了新的活力，在一定程度上緩解了因資金不足而造成供熱事業(yè)停滯不前的局面。但由于長期受計劃經(jīng)濟和福利供熱的影響，在很大程度上還停留在供熱是社會福利性的市政基礎設施建設，不按市場經(jīng)濟運行，靠國家投資建設的陳舊觀念上。在融資方式上仍以單一的國有投資方式為主，很少吸收社會民間資金，造成供熱行業(yè)投資的排他性，嚴重阻礙了供熱事業(yè)的發(fā)展。由于單一的國有投資方式，目前有很多老的供熱企業(yè)面臨設備陳舊、老化，供熱煤耗高的不良局面，急需更新改造，而因資金缺乏不能進行。還有的單位由于國家資金不到位，財力不足，規(guī)劃中的集中供熱項目無法實施，由于不能實行先進的供熱方式，從而加劇了城區(qū)的大氣污染，與全面推行小康社會建設極不協(xié)調(diào)。單一的投資方式，不但供熱事業(yè)缺乏發(fā)展活力，而且嚴重制約了供熱事業(yè)向市場化、商品化方向的推進。10.3供熱管理體制落后，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展(l)行業(yè)壟斷，缺乏市場競爭機制由于供熱始終是按社會福利性方式進行運營，長期以來從投資建設到運營管理都由國有企業(yè)獨家承擔，沒有形成市場競爭的條件、使供熱行業(yè)始終處于壟斷方式運行，造成供熱企業(yè)管理水平差，供熱成本高，企業(yè)連年虧損，靠政府補貼維持生存。同時因供熱成本的加大使熱費價格提高，增加了企業(yè)和個人的經(jīng)濟負擔。這種缺乏市場競爭的行業(yè)壟斷管理體制己不適應供熱事業(yè)發(fā)展的需要，必須打破現(xiàn)行的行業(yè)壟斷體制，引入市場競爭機制，才能真正把供熱推向市場。(2)熱費收繳不適應供熱市場化的需要目前我市熱費收繳是按建筑面積和使用面積核算的，在許多單位采用政府或企業(yè)暗補的方式收繳，仍是一種福利或半福利性質(zhì)。這種熱費收繳方式存在兩大問題，一是按面積收費，而不是按熱量收費，造成熱用戶私加散熱片，導致系統(tǒng)水力失調(diào)，冷熱不均，能源浪費嚴重；二是靠政府或企業(yè)暗補熱費，當熱用戶所在單位經(jīng)濟效益差無力支付職工熱費時，熱費收繳難度加大。近幾年為使供熱企業(yè)正常運營，政府制定了一系列熱費收繳辦法，加大收繳力度，但消耗的人力和財力越來越大。由此看來這種熱費收繳方法與供熱向市場化經(jīng)營轉化是相悖的。10.4缺乏供熱規(guī)劃指導，宏觀調(diào)控失衡(1)被動編制供熱規(guī)劃，其指導性弱化全市已編制完成供熱規(guī)劃的6個市(縣)城區(qū)中，僅有2例為項目實施前主動編制，其余均為實施供熱項目的報批而被動編制，而且其中大多數(shù)為規(guī)劃服從項目，而不是規(guī)劃指導項目，從而造成了規(guī)劃中熱源布局、管網(wǎng)敷設的合理性與客觀實際有一定的差距，給城市的基礎設施建設的可持續(xù)性發(fā)展造成了一定的難度。導致供熱規(guī)劃對供熱項目宏觀指導意義減弱這一現(xiàn)象的主要原因是政府對供熱規(guī)劃的重要性認識不足，在規(guī)劃問題上缺少資金的支持，在項目單位出資做供熱規(guī)劃的前提一下難免產(chǎn)生規(guī)劃服從項目的現(xiàn)象。(2)人為干擾因素較普遍在規(guī)劃編制過程中，地方政府主管部門的主觀意識在規(guī)劃，體現(xiàn)的較為濃厚，使編制單位不能科學地、客觀地去編制符合本地區(qū)實際情況而又有利于今后發(fā)展的規(guī)劃。在己有規(guī)劃的總結中可以看到這種因素對規(guī)劃熱源的布局影響最大，熱源的最后定位存在著明顯的不合理性，很難符合環(huán)境要求和長遠運行的經(jīng)濟性要求。(3)規(guī)劃前瞻性不足 先期編制完成的規(guī)劃中，經(jīng)過若干年的實踐檢驗，普遍存在發(fā)展規(guī)劃過于保守的問題，使項目實施后，未到規(guī)劃期限，建成的熱源和熱網(wǎng)規(guī)模已不能適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的要求，不得不進行擴建，由于擴建銜接性不好，造成了大量不必要的人力、財力、物力浪費。10.5從業(yè)人員素質(zhì)偏低，影響供熱行業(yè)高效運行目前我市供熱運行人員大約有1000人左右，從業(yè)人員年齡結構較輕，供熱企業(yè)基層管理人員有的是經(jīng)過專業(yè)培訓并具有中專以上水平的專業(yè)型人員，運行人員基本上都是當?shù)亟?jīng)短期培訓的聘用人員，素質(zhì)參差不齊。從目前我省供熱企業(yè)情況看，大型企業(yè)人員素質(zhì)相對高一些，運行管理較好，小型企業(yè)人員素質(zhì)偏低，運行管理水平較差，能源浪費嚴重。從供熱企業(yè)人員知識結構看，受過全面系統(tǒng)培訓的人員較少，特別是在小型供熱企業(yè)中技術人員和經(jīng)營管理人員多數(shù)沒有受過正規(guī)教育，靠長期工作經(jīng)驗和在短期培訓班中獲得的一些知識進行工作，他們?nèi)狈θ嫦到y(tǒng)的理論知識，使很多企業(yè)還停留在原有的運營模式上，不同程度地阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進步。而有些大型企業(yè)雖然技術人員和經(jīng)營管理者多數(shù)是受過正規(guī)高等教育的，但因缺乏從業(yè)后的繼續(xù)教育，出現(xiàn)知識老化現(xiàn)象，這種情況在老企業(yè)中比較普遍。供熱行業(yè)人才儲備不足，是困擾我市供熱深入發(fā)展的重要因素，目前還沒有類似于技工學校的供熱技術培訓學校，當需要招收從業(yè)人員時，只能從社會上沒有受過技術培訓的人群中招收。10.6節(jié)能環(huán)保意識淡薄，宣傳教育力度不夠據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，我市大氣污染以煤煙型污染為主，冬季污染程度明顯高于夏季，實施集中供熱的地區(qū)明顯好于分散供熱的地區(qū)。集中供熱是以高效大熱源取代低效小熱源，是節(jié)約能源改善大氣環(huán)境一個重要途徑，長期以來由于經(jīng)濟落后，宣傳教育力度不夠，使人們?nèi)狈?jié)能環(huán)保意識，供熱企業(yè)煤耗高，系統(tǒng)設置不合理，缺乏有效的運行調(diào)節(jié)，造成很大的能源浪費，同時熱用戶私加用熱設備、開窗散熱也造成很大能源浪費。從調(diào)查看，目前人們對節(jié)能與環(huán)保的關系認識不清，普遍認為環(huán)保是對各種污染物的治理，沒有意識到節(jié)能與環(huán)保的內(nèi)在聯(lián)系，節(jié)能是從根本上減輕環(huán)境污染的基本措施，節(jié)能是環(huán)保的前提，節(jié)能是主動的，環(huán)境治理是被動的，所以環(huán)保治理最有效的方法是減少能源的消耗，這種途徑要比單純?nèi)ブ卫砦廴径圃齑罅凯h(huán)保設備經(jīng)濟得多，而且可節(jié)約大量的能源，為保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。十一．發(fā)展供熱及熱電聯(lián)產(chǎn)的建設性意見11.1熱源(l)供熱熱源視負荷要求，按工業(yè)余熱利用、現(xiàn)有小型凝汽式電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造、新建熱電廠、集中供熱鍋爐房的順序加以篩選，能夠利用現(xiàn)有條例則應充分加以利用，其次考慮新建。(2)冶金、石油、化工等工礦企業(yè)余熱資源豐富的地區(qū)，要首先就近發(fā)掘，開展區(qū)域集中供熱。企業(yè)自備電站要充分考慮所在地的城區(qū)供熱。(3)結合城市人口和經(jīng)濟發(fā)展水平限定區(qū)域供熱低限規(guī)模。由于市、縣人口差異較大，徐州市市區(qū)人口在100萬左右，而小型城鎮(zhèn)人口僅為3~5萬，且經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，對建設供熱熱源要求也不相同。大型城市應以設置大型熱源為主，優(yōu)先以原有熱源(如凝汽式電廠改造)并結合行政區(qū)劃，分界，建立區(qū)域供熱單元，供熱半徑宜控制在5~10km范圍內(nèi)，不宜建設供熱面積小于50x104m2的新熱源。人口在30萬左右的縣城，宜采用中、大型熱源。對于小型城鎮(zhèn)，則以建設區(qū)域鍋爐房為主(現(xiàn)有可利用熱電廠除外)，區(qū)域供熱面不宜小于20~50x104m2。(4)隨著近幾年對環(huán)境保護要求的提高，為改善環(huán)境和保護游旅資源，在城市核心區(qū)域和風景名勝區(qū)域，應以建設集中供熱鍋爐房為主，減輕粉塵和有害氣體的排放量。(5)在大電網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，對供熱面積較小的供熱區(qū)域，應優(yōu)先考慮采用大型鍋爐房集中供熱。新建和擴建鍋爐應選擇容量大、熱效率高、機械化程度高、適應本地煤種，除塵脫硫符合環(huán)保要求的爐型，對徐州市市區(qū)宜采用熱效率大于75%，功率為14mW