毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論第七章

第七章

社會主義改革和對外開放★

本章教學(xué)目的本章分析社會主義的改革和開放。改革開放是決定中國命運(yùn)的重大決策，是新時期最鮮明的特征。通過本章的學(xué)習(xí)，要使學(xué)生了解為什么要進(jìn)行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認(rèn)識改革的性質(zhì)，改革對鞏固和發(fā)展社會主義的重大意義；了解為什么必須實行開放的政策，我們進(jìn)行了怎樣的開放，將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放。教學(xué)重點、難點社會主義社會基本矛盾的理論改革的社會主義性質(zhì)和方向?qū)ν忾_放是基本國策第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵選擇第二節(jié)堅定不移地推進(jìn)全面改革第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)

的關(guān)鍵選擇改革開放是一場新的偉大革命一二社會主義社會的基本矛盾十八大報告強(qiáng)調(diào)，必須堅持推進(jìn)改革開放。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持對外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展。一、改革開放是一場新的偉大革命黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

1978年,中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放的歷史新時期。從此,中國共產(chǎn)黨人和中國人民走上了改革開放的道路。改革開放的偉大實踐，使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化?！拔覀儼迅母锂?dāng)作一種革命?！?/p>

——鄧小平

革命是階級社會里階級斗爭的最高表現(xiàn)，是被統(tǒng)治階級推翻統(tǒng)治階級的奪權(quán)斗爭。改革是由執(zhí)政黨發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。改革與革命的區(qū)別

改革不改變社會主義的根本制度，而是改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，是社會主義制度的自我完善。要反對：

把改革與革命混為一談

一種是把改革體制誤認(rèn)為是改變基本制度，反對對體制作任何改革。

一種是把體制的改革變成對根本制度的變革，使改革變成“改向”(一)改革開放的現(xiàn)實依據(jù)為什么在20世紀(jì)70年代末要作出實行改革開放的重大決策？“二十年的經(jīng)驗尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行；不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的政策，就會葬送我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)；不改革只有死路一條?！?/p>

——鄧小平

就國內(nèi)背景來說，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失；原有的生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重影響了勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高地比較慢。就國際環(huán)境來看，原有的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與世界經(jīng)濟(jì)科技的迅猛發(fā)展表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不適應(yīng)，如果不進(jìn)行調(diào)整和改革，就要在激烈的國際競爭中落伍。1998年朱鎔基總理提出"科教興國",加大了這方面的投入,但受國力限制,仍只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的五分之一.

我國屬于科技發(fā)展中國家

綜合考慮科技投入.科技產(chǎn)出以及科技對社會的影響力,可以把世界各國大致分為五類:

第一類為科技強(qiáng)國,如美國;

第二類為科技大國,如日本.法國.德國.英國等;

第三類為中等科技大國,如加拿大.意大利.俄羅斯.澳大利亞等;

第四類為"科技發(fā)展中國家",如印度.中國,巴西等;

第五類為"科技欠發(fā)達(dá)國家",以大部分非洲國家為代表.

科技興國任重道遠(yuǎn)

(二)改革開放的目的改革開放的目的，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列(三)改革開放的性質(zhì)

改革開放是一場新的偉大的革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度。它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國，改革必須堅持社會主義方向。“世界上對我國的經(jīng)濟(jì)改革有兩種評論。有些評論家認(rèn)為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認(rèn)為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光?！?/p>

——鄧小平二、社會主義社會的基本矛盾

——改革決策的理論依據(jù)社會主義社會是否存在矛盾？它和其他社會制度下的矛盾有何區(qū)別？這是社會主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題,也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。

(一)毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾

的理論我國社會主義改造完成后,毛

澤東以中國的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),全面闡述了社會主義社會的矛盾問題,并形成了比較系統(tǒng)的理論。毛澤東作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話

1.社會主義社會仍然存在著矛盾。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。社會主義社會的基本矛盾是推動社會主義社會不斷前進(jìn)的根本動力。(毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的決定》一文中創(chuàng)造性的提出了社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的矛盾學(xué)說）

毛澤東第一次系統(tǒng)地闡明了社會主義社會基本矛盾的問題

2.社會主義社會基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾,是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。

3.社會主義社會基本矛盾的解決可以依靠社會主義自身的力量，即通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。也就是通過社會主義制度自身解決。

4.分析了中國的社會矛盾。指出我國存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。毛澤東的正確理論毛澤東的錯誤判斷社會主義基本矛盾說無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾是我國社會的主要矛盾政治上發(fā)動“文化大革命”；經(jīng)濟(jì)上實行“大躍進(jìn)”和“人民公社”毛澤東對社會主義基本矛盾的分析是有缺陷的。其不完善性表現(xiàn)在兩個方面，一是沒有揭示社會主義本身基本矛盾的具體表現(xiàn)；二是沒有始終堅持把社會基本矛盾的原則貫徹于社會主義社會。1966年5月16日文化大革命開始1966年5月16日，毛澤東宣布文化大革命開始。1966年6月1日《人民日報》發(fā)表社論《橫掃一切牛鬼蛇神》，文化大革命哄然而起。1958年“大躍進(jìn)”，新聞報道昏話滿篇，對瞎指揮、浮夸風(fēng)、共產(chǎn)風(fēng)推波助瀾。小麥畝產(chǎn)5000斤水稻每畝地打13萬斤一畝地紅薯產(chǎn)量113萬斤一株芝麻產(chǎn)芝麻籽21斤…………

“搞革命的人最容易犯急性病。我們的用心是好的，想早一點進(jìn)入共產(chǎn)主義。這往往使我們不能冷靜地分析主客觀方面的情況，從而違反客觀世界發(fā)展的規(guī)律?！?985年8月

《鄧小平文選》第3卷，第139頁。湖北省當(dāng)陽縣跑馬鄉(xiāng)宣布1958年11月8日是共產(chǎn)主義開始之日。

由于1958年的大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動，使國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，加上三年自然災(zāi)害，廣大人民的生活狀況不斷下降，饑荒嚴(yán)重，食品緊缺。

1960年11月14日，中共中央發(fā)出《關(guān)于立即開展大規(guī)模采集和制造代食品運(yùn)動的緊急指示》，要求各地抓緊秋收已經(jīng)完畢的時機(jī)，大規(guī)模地動員群眾，采集和制造代食品，以克服困難，渡過災(zāi)荒。

“‘文化大革命’是一場由領(lǐng)導(dǎo)人錯誤發(fā)動的，被反革命集團(tuán)利用，給黨、國家和人民帶來嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。”它不是也不可能是任何意義上的革命或社會進(jìn)步。

1981年6月，中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

(二)鄧小平對社會主義社會基本矛盾

理論的豐富和發(fā)展

“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾?！薄多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第182頁。

3.把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。

4.指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

1.判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。

2.提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。毛澤東與鄧小平關(guān)于社會主義基本矛盾理論與實踐的對比共性：社會主義基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。角度：毛澤東從生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑出發(fā)

判斷：資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的矛盾是主要矛盾

差異比較結(jié)果：文化大革命：“一個階級推翻另一個階級”角度：鄧小平從我國的現(xiàn)實生產(chǎn)力狀況出發(fā)判斷：落后的生產(chǎn)力與人民國家需要之間的矛盾是主要矛盾，具體表現(xiàn)為高度集中的僵化體制與生產(chǎn)力的矛盾

結(jié)果：體制改革：廢除僵化的舊體制，發(fā)展社會生產(chǎn)力(三）習(xí)近平從五個方面對改革開放作了進(jìn)一步的闡述第一，改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。第二，改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進(jìn)。第三，改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。第四，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。第五，改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。第二節(jié)堅定不移地推進(jìn)全面改革改革是全面的改革一二正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系一、改革是全面的改革

中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平指出：“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會主義制度的偉大革命?！薄斑@場革命既然要大幅度地改變落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的部分，改變上層建筑中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化的部分，改變一切不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的管理方式、活動方式和思想方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要?！?/p>

第四個層次是經(jīng)營管理方法。我們可以而且應(yīng)當(dāng)吸收當(dāng)代世界各國的一切文明成果，實行科學(xué)的管理方法。第一層次基本制度，社會主義公有制，人民民主專政制度，馬克思主義指導(dǎo)地位等。第二層次具體制度，即體制。經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制。第三層次運(yùn)行機(jī)制，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。（一）全面改革的含義中國改革的目標(biāo)要從根本上改變束縛中國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)充滿生機(jī)與活力地社會主義新經(jīng)濟(jì)體制，同時相應(yīng)地改革政治和其他方面的體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。十八大報告在談到改革的目標(biāo)時提出“必須堅持走共同富裕道路”，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)兩個同步，即居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標(biāo)，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。經(jīng)濟(jì)是社會的基礎(chǔ)，因此經(jīng)濟(jì)體制的改革具有首要意義。經(jīng)濟(jì)體制的改革要求、促進(jìn)政治體制、教育體制、科技體制、文化體制等實行相應(yīng)的改革；這些領(lǐng)域的改革又反過來推動經(jīng)濟(jì)體制的改革，從而解放和發(fā)展生產(chǎn)力。體制改革的全面協(xié)調(diào)性改革是全面的改革

社會生活的全面變革（二）全面改革的歷史進(jìn)程中共十一屆三中全會中國的改革由農(nóng)村拉開序幕。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主,統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的新型集體所有制。改革開放的小崗村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的一個偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是中國農(nóng)民的一大發(fā)明創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村剩余勞動力提供了出路，為提高農(nóng)民收入、為促進(jìn)工業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。1984年改革重點從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市城市夜景1992年黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。20世紀(jì)末，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國已經(jīng)初步確立。在經(jīng)濟(jì)改革的同時，政治、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革也全面展開。在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點。經(jīng)濟(jì)改革是重點并不意味著在經(jīng)濟(jì)體制改革完成了以后再進(jìn)行其他體制改革。經(jīng)濟(jì)改革是重點也不意味著其他體制改革沒有經(jīng)濟(jì)體制改革重要。經(jīng)濟(jì)體制改革和其他體制改革相互交織和滲透。（三）判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)如何評價和判斷改革成敗與是非得失？鄧小平在改革開放之初就鮮明地指出，對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)。黨的十二屆二中全會把他歸結(jié)為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。

1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。“判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民生活水平?！?/p>

——鄧小平“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不是判斷姓‘資’姓‘社’的標(biāo)準(zhǔn)，而是判斷改革和工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。一是在改革開放的性質(zhì)問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅持社會主義方向。二是在對改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。

二、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系“改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會陷入困境，就可能全局受挫?！?/p>

——江澤民（一）改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系第一，發(fā)展是硬道理。中國解決所有問題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展。第二，改革是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第三，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。相互關(guān)系改革是動力發(fā)展是目的穩(wěn)定是基礎(chǔ)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互關(guān)系圖示（二）正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗和主要原則。第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放中國的發(fā)展離不開世界對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平一二三一、中國的發(fā)展離不開世界

1980年，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式使用了“對外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。

（一）毛澤東關(guān)于對外開放的思想

1.在經(jīng)濟(jì)上要對外開放，關(guān)門是不行的。一是要?dú)g迎外國資本的投資。二是主張同外國人做生意。三是要學(xué)習(xí)外國的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗。

2.吸收外國的先進(jìn)文化,即“洋為中用”。第一個五年計劃時期（1953—1957）我國從蘇聯(lián)獲得14億美元的貸款,用于引進(jìn)156項成套設(shè)備。20世紀(jì)60年代中期通過延期付款的方式，利用西方國家的幾億美元，引進(jìn)了一批急需的石油、化工、冶金、電子、精密機(jī)械等技術(shù)設(shè)備。但由于帝國主義對我們實行敵視、封鎖和禁運(yùn)的政策，以及后來我們自己所犯的“左”的錯誤,毛澤東在對外開放方面的許多正確思想未能完全付諸實施?！拔覀兘▏詠黹L期處于同世界隔絕的狀態(tài)。這在相當(dāng)長一個時期不是我們自己的原因，國際上反對中國的勢力，反對中國社會主義的勢力，迫使我們處于隔絕、孤立的狀態(tài)。六十年代我們有了同國際上加強(qiáng)交往合作的條件，但是我們自己孤立自己?！?/p>

——鄧小平（二）新時期關(guān)于對外開放的思想

1.當(dāng)今的世界是開放的世界

這是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

早在18世紀(jì)中葉，資產(chǎn)階級工業(yè)革命（第一次產(chǎn)業(yè)革命）就拉開了世界經(jīng)濟(jì)走向開放的序幕。“資產(chǎn)階級，由于開拓了市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！薄斑^去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來和各方面的相互依賴所代替了?！?/p>

——馬克思、恩格斯

20世紀(jì)中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日趨明顯。表現(xiàn)為:

第一，生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強(qiáng)。裝配資本設(shè)計第二，國際貿(mào)易向深度和廣度拓展。

第三，資本在國際間的流動速度不斷加快。第四，跨國公司迅速發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)的影響日益加深。

2.中國的發(fā)展離不開世界第一，這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。中國在西方國家產(chǎn)業(yè)革命后變得落后了，一個重要的原因就是閉關(guān)自守。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)一再告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)，把自己孤立于世界之外是不行的，要發(fā)達(dá)起來，必須對外開放。中國的發(fā)展離不開世界封閉只能導(dǎo)致貧窮落后愚昧無知長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。封閉導(dǎo)致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強(qiáng)對外交流明朝鄭和下西洋強(qiáng)明末海禁清朝閉關(guān)鎖國弱沉沉酣睡我中華，哪知愛國即愛家，國民知醒宜今醒，莫待土分裂似瓜。當(dāng)時愛國人士的詩：

“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國際交流，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?！?985年4月，《鄧小平文選》第3卷，第117頁?！艾F(xiàn)在任何國家要發(fā)達(dá)起來，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們老祖宗吃過這個苦頭?！薄囆∑降诙瑢ν忾_放是中國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要。中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中存在著許多困難和問題，如資金不足、科學(xué)技術(shù)落后、勞動者科學(xué)文化素質(zhì)不高、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗等等。要解決這些問題，就必須實行對外開放,利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場。對外開放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾和困難,而且也是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的客觀要求。

第三，社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,需要以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)、吸收和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果?！吧鐣髁x作為一種嶄新的社會制度，只有在繼承和利用資本主義社會已經(jīng)創(chuàng)造出來的全部社會生產(chǎn)力和全部優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合新的實際進(jìn)行新的創(chuàng)造，才能順利建設(shè)成功?！?/p>

——江澤民（三）對外開放和獨(dú)立自主的關(guān)系“我們一方面實行開放政策，另一方面仍堅持建國以來毛澤東主席一貫倡導(dǎo)的自力更生為主的方針。必須在自力更生的基礎(chǔ)上爭取外援，主要依靠自己的艱苦奮斗?！?/p>

——鄧小平獨(dú)立自主、自力更生是對外開放的立足點。但獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守、自力更生不是盲目排外。堅持獨(dú)立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的。獨(dú)立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)，對外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。堅持獨(dú)立自主、自力更生，積極實行對外開放，都是為了更好更快地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。改革與開放既有聯(lián)系又有區(qū)別,改革是要通過體制改革和創(chuàng)新來打破過去傳統(tǒng)的封閉狀態(tài),主要是建立廣泛的國內(nèi)的和國際的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，開放是改革的重要方面。開放是改革成功的基本條件。改革也是為了更好的開放和吸收借鑒西方的先進(jìn)經(jīng)驗成果。（四）對外開放與改革的關(guān)系二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域

的開放

（一）中國對外開放的進(jìn)程

1．對外開放格局的形成（1）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后的深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)前的深圳“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”

——鄧小平

（2）開放沿海城市和地區(qū)（3）開發(fā)海南省和上海浦東

“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！?/p>

——鄧小平浦東開發(fā)前的陸家嘴“抓緊浦東開發(fā)，不要動搖，一直到建成”

浦東開發(fā)后的陸家嘴

中關(guān)村高科技園區(qū)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分布圖時間開放項目1981年7月經(jīng)濟(jì)特區(qū)（自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)）1984年5月開放14個沿海城市1984年12月興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)共有49個國家級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1985年2月沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)：長江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角洲1988年3月擴(kuò)大沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)到遼東半島、山東半島等，設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)80年代中國的開放歷程時間開放項目1990年開發(fā)和開放上海浦東新區(qū)1992年開放6個沿江沿港城、13個內(nèi)陸邊境城市和18個內(nèi)陸省會城市，批準(zhǔn)設(shè)立保稅區(qū)1994年設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)共有5個工業(yè)園區(qū)90年代中國的開放歷程

2．2001年12月中國正式加入世界貿(mào)易組織，中國進(jìn)入對外開放的新階段。（1）入世后中國的“表現(xiàn)”降低了關(guān)稅水平減少了非關(guān)稅壁壘促進(jìn)了外貿(mào)管理體制改革在法律法規(guī)方面取得了比較大的進(jìn)步

“我給中國打A+。如今,中國已普遍被世貿(mào)組織的其他成員國認(rèn)為是一個負(fù)責(zé)任的大國?！?/p>

——世貿(mào)組織總干事拉米（2）入世后中國對外經(jīng)濟(jì)的變化第一，對外貿(mào)易增長迅速。第二，中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三，利用外資數(shù)量增加。第四，外匯儲備增加。第五，在“引進(jìn)來”的同時，企業(yè)也在加快“走出去”。第六，中國為世界經(jīng)濟(jì)的增長提供了強(qiáng)勁動力。第七,應(yīng)對國際貿(mào)易中摩擦的能力增強(qiáng)。（二）中國對外開放的特點

——全方位、多層次、寬領(lǐng)域“不堅持社會主義、不改革開放、不發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不改善人民生活，只能是死路一條?！?992年1月，《鄧小平文選》第3卷，第371頁。發(fā)達(dá)國家全方位多層次寬領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿邊、沿江、沿鐵路開放城市內(nèi)陸省會開放城市形式空間范圍發(fā)展中國家社會主義國家九十年代八十年代對外開放的格局全方位對世界所有國家開放多層次指按照不同的開放程度所形成的梯次展開的開放格局寬領(lǐng)域指在開放的范圍、空間和形式上，有寬闊的活動領(lǐng)域范圍：經(jīng)濟(jì)、政治、軍事思想文化空間：生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到商業(yè)與金融業(yè)、旅游業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等許多領(lǐng)域，全面走向國際市場形式：全面地利用國際通行的各種貿(mào)易形式和投資形式開放格局的特點5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)14個沿海開放城市沿邊開放城市沿江開放城市內(nèi)陸開放城市1、全方位中有重點

2、多層次中有先后

3、寬領(lǐng)域中有選擇4、靈活中有原則起步階段：1979—1983設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐步擴(kuò)大：1984——1991沿海開放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)

全面鋪開：1992年以后對外開放從沿海向內(nèi)地擴(kuò)展，出臺了沿江、沿邊開放和內(nèi)陸開放分步驟的對外開放路徑

1999年，我國提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為中西部地區(qū)擴(kuò)大對外開放提供了有利的歷史契機(jī)。繼西部大開發(fā)之后，中央又作出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略決策。對外開放將為老工業(yè)基地的改造與調(diào)整發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。中國西部大開發(fā)標(biāo)志性工程西氣東輸管道靖邊－上海段于2003年10月1日投產(chǎn)運(yùn)行圖為美國友幫保險公司在上海設(shè)立的分公司

26年來，我國對外開放領(lǐng)域從一般加工工業(yè)擴(kuò)大到基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。特別是加入世貿(mào)組織以后，我國根據(jù)對外承諾有步驟地放開金融、保險、電信、外貿(mào)、商業(yè)、建筑等領(lǐng)域，中國的市場更加開放。

至此，我國已經(jīng)形成“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—沿邊和內(nèi)地”這樣一個由南到北，由東到西，由沿海到內(nèi)地，由點到面逐步推進(jìn)、全面展開的全國范圍內(nèi)的對外開放格局。

三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平我國的對外開放逐步進(jìn)入了由有限較小范圍和有限較少領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶囝I(lǐng)域的開放；由以試點為特征的政策主導(dǎo)下的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。（一）轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外

貿(mào)易效益

1.對外貿(mào)易中的問題我國出口增長仍然屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放的增長方式，出口質(zhì)量和效益都需要進(jìn)一步提高。一是出口產(chǎn)品層次比較低，我國出口的多是技術(shù)含量比較低、產(chǎn)品附加值比較低的勞動密集型產(chǎn)品。盡管高技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展比較快，但主要是中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國內(nèi)增值率不高。二是自主品牌產(chǎn)品出口少。我國貨物出口的55%是加工貿(mào)易，據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，我國出口商品中，擁有自主品牌的進(jìn)出口產(chǎn)品的企業(yè)不足20%，自主品牌產(chǎn)品出口不足10%。三是出口產(chǎn)品價格不高。這一方面使我國從出口中的獲益減少，另一方面引起較多的貿(mào)易摩擦。

2.我們在進(jìn)口方面的主要問題是結(jié)構(gòu)不夠合理，對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)