產(chǎn)品認證基礎(chǔ)知識講義

課程提供說明本教材為下列人員提供培訓：工廠質(zhì)量負責人產(chǎn)品認證工廠內(nèi)審員與產(chǎn)品認證有關(guān)的人員

1課程內(nèi)容本教程共分5章，分別介紹了：產(chǎn)品認證的一般知識、法律法規(guī)、認證的管理機構(gòu)和實施機構(gòu)以及產(chǎn)品認證中的特用詞匯產(chǎn)品認證申辦、變更程序及其要求產(chǎn)品認證的工廠質(zhì)量保證能力要求質(zhì)量保證體系的建立內(nèi)部質(zhì)量審核2課程目標期望達到下述目標：了解涉及產(chǎn)品認證的法律法規(guī)、相關(guān)機構(gòu)熟悉產(chǎn)品認證的申辦、變更程序及要求理解產(chǎn)品認證的《工廠質(zhì)量保證能力要求》，以便于建立、實施符合要求的質(zhì)保體系掌握建立文件化質(zhì)保體系的方法掌握內(nèi)部質(zhì)量審核的要求和方法3中國質(zhì)量認證中心ChinaQualityCertificationCenter—CQC

中國質(zhì)量認證中心是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立的專業(yè)認證機構(gòu)由原中國進出口質(zhì)量認證中心和原中國電工產(chǎn)品認證委員會秘書處于2002年3月14日合并成立4中國原有的強制性產(chǎn)品認證制度進口商品安全質(zhì)量許可制度（CCIB）電工產(chǎn)品安全認證制度（CCEE）自2002年5月1日起，中國實行統(tǒng)一的強制性產(chǎn)品認證制度（CCC）5CQC總部設(shè)在北京共有13個部門11個產(chǎn)品認證分中心擁有雄厚的師資力量35個管理體系評審中心67個簽約檢測實驗室聘用了2200多名經(jīng)國家認可的各類專職和兼職審核員機構(gòu)設(shè)置613個部門：辦公室、人事處、財務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)督處、技術(shù)處、檢查處、培訓處（培訓中心）、產(chǎn)品認證一處、產(chǎn)品認證二處、產(chǎn)品認證三處、產(chǎn)品認證四處、產(chǎn)品認證五處、體系認證管理處11個產(chǎn)品認證分中心：沈陽、上海、南京、杭州、福州、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安7產(chǎn)品認證一處：負責電子產(chǎn)品，包括信息技術(shù)產(chǎn)品、音頻產(chǎn)品、視頻產(chǎn)品、通信產(chǎn)品、辦公自動化等產(chǎn)品的認證業(yè)務(wù)產(chǎn)品認證二處：負責家用電器產(chǎn)品的認證業(yè)務(wù)產(chǎn)品認證三處：負責機械產(chǎn)品，包括汽車、摩托車等產(chǎn)品的認證業(yè)務(wù)產(chǎn)品認證四處：負責電線電纜、醫(yī)療器械產(chǎn)品、安防產(chǎn)品、小功率電動機、電焊機、電動工具等的認證業(yè)務(wù)產(chǎn)品認證五處：負責照明電器、低壓電器、低壓電器元件、低壓成套設(shè)備、電器附件、家用電器零配件等的認證業(yè)務(wù)8從事自愿性產(chǎn)品認證電子元器件、家用電器及其配件、電器附件、照明電器及其附件、電動工具及附件、中小型電機、醫(yī)療儀器、商用機械、電線電纜、低壓電器、汽車零部件、摩托車零部件、輪胎類、玻璃類、電力系統(tǒng)繼電保護及自動化裝置等（范圍是滾動發(fā)展的）9從事管理體系認證，已開展ISO9000、ISO14000、QS9000、OHSMS18000、HACCP等業(yè)務(wù)作為國際電工委員會電工產(chǎn)品合格與測試組織（IECEE）中國國家認證機構(gòu)（NCB），可為國內(nèi)外廠商制造的電工產(chǎn)品頒發(fā)49個國家和地區(qū)承認的CB測試證書10國際認證聯(lián)盟盟（IQNet）成員，CQC頒發(fā)的的ISO9000證書和和ISO14000證書書將獲得聯(lián)盟盟內(nèi)其他28家成員機構(gòu)構(gòu)的認可培訓工作：檢查（審核））員和師資的的培訓、聘用用管理工作11緒論論12“認證”定義義由第三方確認認產(chǎn)品、過程程和服務(wù)符合合特定要求，，并給以書面面保證的程序序13認證的起源與與發(fā)展起源于19世世紀中葉20世紀30年代～50年代，普普及到工業(yè)發(fā)發(fā)達國家（CE、UL標標志）60年代起前前蘇聯(lián)和東歐歐國家，70年代起發(fā)展展中國家都陸陸續(xù)開始實行行認證制度80年代，中中國實行認證證制度（CCEE、CCIB標志））14認證的類別和和屬性體系認證產(chǎn)品認證強制性產(chǎn)品認認證自愿性產(chǎn)品認認證15產(chǎn)品認證的益益處貫徹法規(guī)、標標準的有效措措施：政府將產(chǎn)品認證作作為貫標的有有效措施，對對產(chǎn)品質(zhì)量進進行有效的管管理；制造商從獲證之前自自發(fā)執(zhí)行標準準轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X覺地接受認證證標準并承擔擔自身的質(zhì)量量責任提高制造水平平、保證產(chǎn)品品質(zhì)量：規(guī)范企業(yè)的的生產(chǎn)活動，，提高制造水水平，大幅減減少因產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量問題造成成的人身傷害害和財產(chǎn)損失失，從源頭上上保證顧客和和社會的利益益16給顧客提供信信心：獲證產(chǎn)品加貼貼認證標志，，明示顧客產(chǎn)產(chǎn)品已由第三三方認證機構(gòu)構(gòu)按特定的程程序進行了科科學評價，可可以放心購買買促進國際貿(mào)易易、提高企業(yè)業(yè)競爭力：是國際貿(mào)易中中普遍被接受受和使用的證證明手段，有有利于產(chǎn)品進進入國際市場場、在顧客心心中建立信譽譽，并給制造造商帶來更大大的利潤17第五種認證模模式——型式試驗＋工廠質(zhì)量體系系評定＋認證后監(jiān)督督（質(zhì)量體系復查查＋產(chǎn)品抽樣檢驗驗）特別適合于批批量化生產(chǎn)的的有形產(chǎn)品的的，促使企業(yè)業(yè)在受控條件件下持續(xù)穩(wěn)定定地生產(chǎn)，顧顧客買到不合合格產(chǎn)品的風風險減少到最最低限度ISO、IEC向各國推推薦的，為各各國普遍采用用的一種典型型的產(chǎn)品認證證模式中國強制性產(chǎn)產(chǎn)品認證和CQC自愿性性產(chǎn)品認證采采用的主要認認證模式18產(chǎn)品認證的依依據(jù)法律法規(guī)依據(jù)據(jù)中華人民共和和國產(chǎn)品質(zhì)量量法中華人民共和和國進出口商商品檢驗法中華人民共和和國產(chǎn)品質(zhì)量量認證管理條條例中華人民共和和國進出口商商品檢驗法實實施條例19規(guī)章依據(jù)中華人民共和和國產(chǎn)品質(zhì)量量認證管理條條例實施辦法法強制性產(chǎn)品認認證管理規(guī)定定強制性產(chǎn)品認認證標志管理理辦法產(chǎn)品認證實施施規(guī)則CQC自愿性性認證有關(guān)規(guī)規(guī)定20申請人應(yīng)遵守守：按實施規(guī)則的的規(guī)定，向指指定認證機構(gòu)構(gòu)提交認證申申請書、必要要的技術(shù)文件件和樣品申請人為銷售售者、進口商商時，向指定定認證機構(gòu)同同時提交銷售售者和生產(chǎn)者者或者進口商商和生產(chǎn)者訂訂立的相關(guān)合合同副本申請人委托他他人申請的，，與受委托人人訂立認證、、檢測、檢查查和跟蹤檢查查等事項的合合同，受委托托人應(yīng)提交委委托書、委托托合同副本和和其他相關(guān)合合同的副本按照國家規(guī)定定繳納認證費費用21制造商、銷售售商、進口商商應(yīng)遵守：保證提供實施施認證工作的的必要條件保證獲證產(chǎn)品品持續(xù)符合相相關(guān)的國家標標準和技術(shù)規(guī)規(guī)則保證銷售、進進口的《目錄錄》中產(chǎn)品為為獲得認證的的產(chǎn)品按照規(guī)定對獲獲證產(chǎn)品加施施認證標志不得利用認證證證書和認證證標志誤導消消費者不得轉(zhuǎn)讓、買買賣認證證書書和認證標志志或部分出示示、部分復印印認證證書接受各地質(zhì)檢檢行政部門和和指定認證機機構(gòu)的監(jiān)督檢檢查或跟蹤檢檢查22技術(shù)依據(jù)國際標準區(qū)域標準或團團體標準國家標準行業(yè)標準CQC認可的其他標標準合同依據(jù)雙邊或多邊合合同23產(chǎn)品認證制度度的相關(guān)機構(gòu)構(gòu)監(jiān)督管理機構(gòu)構(gòu)國家質(zhì)量監(jiān)督督檢驗檢疫總總局（AQSIQ）國家認證認可可監(jiān)督管理委委員會（CNCA）地方質(zhì)檢行政政部門24實施機構(gòu)認證機構(gòu)檢查機構(gòu)檢測機構(gòu)認證標志發(fā)放放機構(gòu)25相關(guān)機構(gòu)咨詢機構(gòu)認證代理申辦辦機構(gòu)26CQC自愿性產(chǎn)品認認證自愿性產(chǎn)品認認證不屬于國國家強制認證證范疇自愿認證目錄錄采取滾動發(fā)發(fā)展的模式，，不定期地增增刪修改CQC自愿認證主要要涉及產(chǎn)品的的安全性能宗旨：配合國國家強制性產(chǎn)產(chǎn)品認證的實實施，為延續(xù)續(xù)原認證機構(gòu)構(gòu)已開展的認認證工作27認證實施規(guī)則則主要內(nèi)容適用的產(chǎn)品范范圍認證模式申請單元劃分分規(guī)則或者規(guī)規(guī)定適用產(chǎn)品對應(yīng)應(yīng)的標準和技技術(shù)規(guī)則申請認證需提提交的文件型式試驗抽樣樣或送樣的要要求關(guān)鍵元器件的的確認要求（（根據(jù)需要））檢測標準和檢檢測規(guī)則工廠質(zhì)量保證證能力的要求求獲證后監(jiān)督的的要求適用的產(chǎn)品加加施認證標志志的具體要求求28產(chǎn)品認證的程程序包括以以下全全部或或部分分環(huán)節(jié)節(jié)：認證申申請型式試試驗初始工工廠檢檢查抽查檢檢測認證結(jié)結(jié)果評評價與與批準準獲證后后的監(jiān)監(jiān)督29產(chǎn)品認認證標標志CCC認證標標志標志的的特殊殊式樣樣：CCC30CCC標志志的種種類在標志志基本本圖案案的右右部印印制種種類標標注，，證明明產(chǎn)品品所獲獲得的的認證證種類類認證種種類標標注由由代表表認證證種類類的英英文單單詞的的縮寫寫字母母組成成：S—安安全S&E—安安全和和電磁磁兼容容EMC—電電磁兼兼容F—消消防31強制認認證標標志的的使用用要求求統(tǒng)一印印制的的標準準規(guī)格格認證證標志志，必必須加加施在在獲得得認證證產(chǎn)品品外體體規(guī)定定的位位置上上印刷、、模壓壓認證證標志志應(yīng)當當被印印刷、、模壓壓在銘銘牌或或產(chǎn)品品外體體明顯顯或規(guī)規(guī)定的的位置置。在相關(guān)關(guān)獲證證產(chǎn)品品的本本體上上不能能加施施的，，必須須加施施在產(chǎn)產(chǎn)品的的最小小包裝裝上及及隨附附文件件中32特殊產(chǎn)產(chǎn)品不不能按按以上上各款款規(guī)定定加施施標志志的，，必須須在產(chǎn)產(chǎn)品本本體上上印刷刷或者者模壓壓“中中國強強制認認證””標志志的特特殊式式樣可以以在在產(chǎn)產(chǎn)品品外外包包裝裝上上加加施施認認證證標標志志在境境外外生生產(chǎn)產(chǎn)、、并并獲獲得得認認證證的的產(chǎn)產(chǎn)品品必必須須在在進進口口前前加加施施認認證證標標志志在境境內(nèi)內(nèi)生生產(chǎn)產(chǎn)、、并并獲獲得得認認證證的的產(chǎn)產(chǎn)品品必必須須在在出出廠廠前前加加施施認認證證標標志志33強制制認認證證標標志志的的制制作作、、申申請請、、發(fā)發(fā)放放統(tǒng)一一印印制制的標標準準規(guī)規(guī)格格標標志志由由國國家家認認監(jiān)監(jiān)委委指指定定的的印印制制機機構(gòu)構(gòu)承承擔擔，，由由指指定定的的機機構(gòu)構(gòu)發(fā)發(fā)放放申請請人人持持證證書書復復印印件件和和蓋蓋有有公公章章的的申申請請書書向向標標志志發(fā)發(fā)放放管管理理中中心心申申請請使使用用認認證證標標志志印刷刷、、模模壓壓標志志需需提提供供四四份份銘銘牌牌樣樣品品，，經(jīng)經(jīng)審審批批后后自自行行制制作作，，標標明明工工廠廠代代碼碼（（7位位））或或證證書書編編碼碼使用用標標志志應(yīng)應(yīng)繳繳納納費費用用34CQC標標志志使使用用的的申申請請持證證人人持持““購購買買標標志志申申請請書書””或或““印印刷刷/壓壓模模標標志志申申請請書書””、、認認證證證證書書復復印印件件及及單單位位證證明明或或介介紹紹信信向向CQC辦公公室室申申請請使使用用認認證證標標志志持證證人人可可以以提提供供上上述述文文件件的的書書面面或或電電子子文文本本辦辦理理申申請請使用用認認證證標標志志，，應(yīng)應(yīng)繳繳納納費費用用35持證證人人應(yīng)應(yīng)當當遵遵守守以以下下規(guī)規(guī)定定建立立標標志志使使用用和和管管理理制制度度，，對對標標志志的的使使用用情情況況如如實實記記錄錄存存檔檔保證使用用標志的的產(chǎn)品符符合認證證要求只在證書書所限定定的產(chǎn)品品上加貼貼標志在廣告、、產(chǎn)品介介紹等宣宣傳材料料中正確確地使用用認證標標志，不不得利用用認證標標志誤導導、欺詐詐消費者者接受CQC對標志使使用情況況的監(jiān)督督檢查36下列情況況之一者者應(yīng)停止止使用認認證標志志CQC暫暫停使用用認證證證書的產(chǎn)產(chǎn)品，在在暫停期期間，該該產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)停止使使用認證證標志CQC撤撤銷、注注銷認證證證書的的產(chǎn)品認證產(chǎn)品的更更改未經(jīng)經(jīng)確認或或企業(yè)的的質(zhì)量保保證能力力發(fā)生重重大變化化未經(jīng)確確認37特殊情況況的處理理已獲CCIB和和CCEE標志志但在2003年4月月30日日前購進進仍未售出出的商品品，應(yīng)到到銷售地地的出入入境檢驗驗檢疫局局或質(zhì)量量技術(shù)監(jiān)監(jiān)督局備備案，在在質(zhì)檢部部門的監(jiān)監(jiān)管下繼繼續(xù)銷售售2003年5月月1日起，出廠廠的產(chǎn)品品應(yīng)加施施新標志志，老標標志徹底底停用38無需辦理理強制性性認證的的產(chǎn)品外國駐華華使、領(lǐng)領(lǐng)館、辦辦事機構(gòu)構(gòu)、入境境人員從從境外帶帶入境內(nèi)內(nèi)的自用用物品政府間援援助、贈贈送的物物品展覽品（（非展銷銷品）特殊用途途（軍事事等目的的）的產(chǎn)產(chǎn)品39可免于辦辦理強制制性認證證的產(chǎn)品品為科研、、測試需需要進口口和生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品品以整機全全數(shù)出口口為目的的而用進進料或來來料加工工方式進進口的零零部件根據(jù)外貿(mào)貿(mào)合同，，專供出出口的產(chǎn)產(chǎn)品（不不包括該該產(chǎn)品有有部分返返銷國內(nèi)內(nèi)或內(nèi)銷銷的）為考核技技術(shù)引進進生產(chǎn)線線需要進進口的零零部件直接為最最終用戶戶維修目目的而進進口和生生產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品；為為已停止止生產(chǎn)的的產(chǎn)品提提供的維維修零部部件其它特殊殊情況的的產(chǎn)品40設(shè)立認證證咨詢機機構(gòu)的條條件有固定的的經(jīng)營場場所有與其從從事業(yè)務(wù)務(wù)相適應(yīng)應(yīng)的注冊冊資本（（不低于50萬元元）、辦辦公條件件、人力力資源和和技術(shù)資資源（具有5名名以上專專職國家家注冊咨咨詢師或或?qū)徍藛T員（其中中至少2人為高高級咨詢詢師或高高級審核核員）或或同等資資格的咨咨詢?nèi)藛T員）符合有關(guān)關(guān)認證咨咨詢機構(gòu)構(gòu)要求的的質(zhì)量管管理體系系文件法律法規(guī)規(guī)及國家家認監(jiān)委委依法規(guī)規(guī)定的其其他條件件41設(shè)立代理理申辦機機構(gòu)的條條件境內(nèi)代理理申辦機機構(gòu)應(yīng)當當具有工工商行政政管理部部門頒發(fā)發(fā)的《企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照》；；境外代代理申辦辦機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當具有有相關(guān)管管理部門門的證明明文件有固定的的營業(yè)場場所和開開展代理理業(yè)務(wù)所所需設(shè)施施及辦公公條件有健全的的組織機機構(gòu)和規(guī)規(guī)章制度度至少具有有2名從從事代理理業(yè)務(wù)的的人員，，具有3年以上上從事代代理業(yè)務(wù)務(wù)的工作作經(jīng)歷，，具備編編制和組組織申請請文件的的相應(yīng)專專業(yè)和語語言能力力，了解解所代理理產(chǎn)品的的認證實實施規(guī)則則的有關(guān)關(guān)規(guī)定，，并經(jīng)認認監(jiān)委指指定的機機構(gòu)培訓訓、考核核合格，，取得合合格證書書有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件421.申請請人申請產(chǎn)品品認證的的組織注：1)通常，申申請人在在獲得認認證證書書后就成成為持證證人2)所謂“申申請代理理人”是是指代理理申請人人辦理認認證申請請手續(xù)的的組織術(shù)語語432.持證證人持有產(chǎn)品品認證證證書的組組織注：1)通常持證證人在申申請認證證的階段段是申請請人2)持證人可可以是制制造商，，也可以以不是制制造商443.制造商控制認證產(chǎn)品品制造的組織織注：一個制造商可可以有多個工工廠454.工廠對認證產(chǎn)品進進行最終裝配配和（或）試試驗以及加施施認證標志的的場所465.供應(yīng)商為工廠認證產(chǎn)產(chǎn)品提供元器器件/零部件件/材料的組組織476.多功能產(chǎn)產(chǎn)品具有兩種或兩兩種以上強制制性認證產(chǎn)品品目錄內(nèi)的產(chǎn)產(chǎn)品功能的產(chǎn)產(chǎn)品487.一致性正常生產(chǎn)的認認證產(chǎn)品的特特性與型式試試驗合格樣品品的特性的符符合程度498.檢驗通過觀察、測測量、試驗進進行的符合性性評價509.監(jiān)督檢驗驗獲證后的產(chǎn)品品檢驗注：1）通常，認證實實施規(guī)則規(guī)定定了監(jiān)督檢驗驗是否需要進進行2）用于試驗的樣樣品應(yīng)隨機抽抽取。因此，，有時也稱““抽樣檢驗””5110.定期確確認檢驗為供應(yīng)商的產(chǎn)產(chǎn)品持續(xù)滿足足認證產(chǎn)品的的使用要求提提供證據(jù)，由由工廠策劃，，并由工廠實實施的檢驗注：1)定期確認檢驗驗不同于進貨貨檢驗，進貨貨檢驗是針對對產(chǎn)品的規(guī)定定要求，而定定期確認檢驗驗是針對產(chǎn)品品的使用要求求2)通常，定期確確認檢驗的樣樣品應(yīng)隨機抽抽取3)定期確認檢驗驗可以委托有有能力的組織織進行5211.例行檢檢驗為剔除生產(chǎn)過過程中偶然性