媒體微博操作中常碰到的法律問(wèn)題及其防范

媒體微博操作中常碰到的法律問(wèn)題及其防范

媒體微博常見(jiàn)的法律問(wèn)題從微博現(xiàn)狀和現(xiàn)行法律框架來(lái)看，比較突出的法律風(fēng)險(xiǎn)存在于以下領(lǐng)域：1.違反真實(shí)性原則，發(fā)布謠言擾亂社會(huì)秩序或?qū)λ嗽斐汕謾?quán)。謊言傳播在主觀上無(wú)論是故意還是過(guò)失，都要對(duì)其產(chǎn)生的法律后果負(fù)責(zé)，根據(jù)謠言的類型，相關(guān)法律責(zé)任可以分為三類：(1)引起民眾恐慌情緒，擾亂社會(huì)秩序。今年初，個(gè)別網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上特別是微博中編造、傳播政治謠言，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。北京市公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對(duì)在網(wǎng)上傳播相關(guān)謠言的其他人員進(jìn)行了教育訓(xùn)誡。對(duì)于這一極富政治敏感性的謠言，媒體微博都保持了審慎的態(tài)度，而在一些社會(huì)新聞的謠言事件中，如“廣西賀州某粉店使用火葬場(chǎng)尸油煮粉”“浙江海寧癌癥村”等，個(gè)別媒體微博不同程度地介入其中。事實(shí)上，如果媒體微博推動(dòng)這些事件持續(xù)發(fā)酵，進(jìn)而誘發(fā)不穩(wěn)定因素、導(dǎo)致群體性事件，公安機(jī)關(guān)也將予以追究。(2)傳播不健康內(nèi)容，沖擊公序良俗。2011年9月，一名已婚男子編造“失足女若小安接客日記”，并在某網(wǎng)站微博散布，部分媒體微博跟進(jìn)炒作，造成了惡劣的社會(huì)影響。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳局負(fù)責(zé)人就此予以譴責(zé)，并要求有關(guān)屬地管理部門(mén)依法懲處制造和傳播謠言的人員及網(wǎng)站，追究其相關(guān)責(zé)任。(3)發(fā)表涉及他人的不實(shí)信息，侵犯名譽(yù)權(quán)或隱私權(quán)。2010年12月，一個(gè)名叫趙楚的網(wǎng)友發(fā)布微博，稱金庸因中腦炎合并胼胝體積水于12月6日19時(shí)07分，在香港尖沙咀圣瑪利亞醫(yī)院去世。當(dāng)晚，某知名周刊在官方微博上即時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了這一謠言，該條微博被視為傳統(tǒng)媒體的正規(guī)發(fā)布，數(shù)分鐘內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)近千條。盡管金庸先生未就此事訴諸公堂，但由此造成的侵權(quán)是實(shí)際存在的。2.違反公正性原則，發(fā)布缺乏依據(jù)，具有侮辱、誹謗性質(zhì)的言論。一些網(wǎng)民乃至媒體微博的聲音帶有強(qiáng)烈情緒化、民粹化色彩，動(dòng)輒進(jìn)行人身攻擊，構(gòu)成了侮辱或誹謗性質(zhì)的侵權(quán)。前不久，廣東順德一名女子懷疑自己丈夫通奸，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)屬實(shí)，惱羞成怒后連續(xù)發(fā)布了多條針對(duì)第三者的侮辱性微博。法院一審判處微博博主需賠償精神損害撫慰金5000元，并在紙質(zhì)媒體上發(fā)表公開(kāi)道歉聲明。這條“有圖有真相”看似無(wú)關(guān)緊要的市井微博，很容易被媒體編輯看成不錯(cuò)的社會(huì)新聞爆料，但一旦簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)發(fā)，則將為其侵權(quán)行為負(fù)連帶責(zé)任。3.違反稿件轉(zhuǎn)載規(guī)范，侵犯他人著作權(quán)。媒體微博轉(zhuǎn)發(fā)其他賬戶的資訊和評(píng)論十分普遍，這種轉(zhuǎn)載也應(yīng)參照傳統(tǒng)媒體的業(yè)務(wù)規(guī)范，注明稿件來(lái)源。隱藏非原創(chuàng)的內(nèi)容的出處，以自己的名義轉(zhuǎn)發(fā)微博，實(shí)為抄襲和剽竊，在法律上已構(gòu)成對(duì)著作權(quán)的侵犯。并非所有微博都受著作權(quán)保護(hù)。《著作權(quán)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。”可見(jiàn)，享有著作權(quán)的是具有文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的成果，諸如網(wǎng)民一般生活記錄式的“口水帖”顯然達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，字?jǐn)?shù)長(zhǎng)短并非著作權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的判斷依據(jù)，具有一定水準(zhǔn)的微笑話、微小說(shuō)、微電影，也不得在微博進(jìn)行抄襲性轉(zhuǎn)發(fā)。此外，原作者如果明確表示不予他人轉(zhuǎn)發(fā)，則注明來(lái)源的轉(zhuǎn)發(fā)也構(gòu)成侵權(quán)。走出“新媒體陷阱”，從根本上防范法律風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)媒體驟然進(jìn)入微博后，看到了新媒體的比較優(yōu)勢(shì)，為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)用戶要求，不同程度地放棄了原有業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而降低了真實(shí)性的保障力度。但在社會(huì)輿論看來(lái)，傳統(tǒng)媒體換上了微博的新裝，依然沿襲了其品牌特色和功能定位，其發(fā)布的信息就應(yīng)該是經(jīng)過(guò)校驗(yàn)的。這樣，傳統(tǒng)媒體的新媒體運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)了內(nèi)在的張力，其目標(biāo)需求和公眾認(rèn)知出現(xiàn)了差異。這正是媒體微博比一般微博用戶有著更高法律風(fēng)險(xiǎn)的根源所在。如何從制度層面根治謠言尚未形成共識(shí)。在這種背景，傳統(tǒng)媒體恰恰被寄予了維護(hù)輿論秩序、澄清各類謠言的厚望。在政府積極推進(jìn)制度建設(shè)、社會(huì)著力倡導(dǎo)網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，傳統(tǒng)媒體更應(yīng)通過(guò)自身調(diào)查采訪、信息審核的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位媒體微博的功能，將傳統(tǒng)特色和資源與新媒體有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從這一功能定位和新媒體要求出發(fā)，媒體微博運(yùn)營(yíng)在法律風(fēng)險(xiǎn)的防范中有待加強(qiáng)以下工作：1.設(shè)立新媒體稿件審簽制度。微博內(nèi)容尤其是原創(chuàng)內(nèi)容的發(fā)布，需要經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的簽發(fā)人把關(guān)，經(jīng)審閱通過(guò)后方能對(duì)外發(fā)布。越來(lái)越多的正在走出單純追求稿件數(shù)量和發(fā)高效率的“新媒體陷阱”，開(kāi)始走兼顧數(shù)量與質(zhì)量、效率與安全的傳統(tǒng)媒體特色微博之路。長(zhǎng)春的《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》即提出以報(bào)紙的新聞安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行官方微博的審核，專門(mén)選派一名編委全面負(fù)責(zé)對(duì)微博稿件的審核；將微博稿件納入簽發(fā)流程，一律經(jīng)后臺(tái)審簽后才能對(duì)外發(fā)布；針對(duì)微博的適時(shí)性特點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，不以降低安全門(mén)檻為代價(jià)保證時(shí)效性。加強(qiáng)審核是屏蔽虛假、有害信息的根本方法，但增加安全性的同時(shí)必然降低了效率，尤其是增加了媒體的成本。一些媒體嘗試將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新媒體融合起來(lái)，《上海證券報(bào)》通過(guò)自主開(kāi)發(fā)的采編系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了所有稿件一體審簽，再按稿件特點(diǎn)分發(fā)傳統(tǒng)媒體和新媒體。這樣既有利于增強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)從業(yè)人員的新媒體意識(shí)，也通過(guò)流程再造有效地消化了新增的業(yè)務(wù)成本。2.加強(qiáng)發(fā)稿的流程控制和組織策劃。建立強(qiáng)有力的報(bào)道組織指揮機(jī)制是實(shí)現(xiàn)流程控制的重中之重，牽住了這一“牛鼻子”，有利于媒體特別是大型媒體從整體上對(duì)微博信息發(fā)布進(jìn)行架構(gòu)性掌控。如新華社發(fā)布新媒體采編發(fā)稿流程的內(nèi)部規(guī)定，對(duì)組織策劃工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，將新媒體報(bào)道納入每天的業(yè)務(wù)例會(huì)，及時(shí)結(jié)合當(dāng)天報(bào)道重點(diǎn)、輿情熱點(diǎn)對(duì)新媒體報(bào)道進(jìn)行組織策劃；在重大戰(zhàn)役性報(bào)道、重大主題報(bào)道中，由總編室牽頭對(duì)新媒體報(bào)道進(jìn)行專題策劃，制定專門(mén)方案；依托輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安排專人監(jiān)控重點(diǎn)網(wǎng)站及社交類媒體，及時(shí)獲取輿情動(dòng)態(tài)和報(bào)道線索。通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)，報(bào)道指揮部門(mén)在龐大的新媒體報(bào)道體系中掌握了主導(dǎo)權(quán)，從源頭上保障了發(fā)稿安全。3.明確新媒體轉(zhuǎn)發(fā)稿件的規(guī)范。編輯選稿務(wù)必了解轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象是否同意轉(zhuǎn)發(fā)，若同意轉(zhuǎn)發(fā)則必須注明來(lái)源，尤其是媒體微博綜合多家信息源的稿件，不能簡(jiǎn)單地以“綜合”代替明細(xì)的稿件出處；編輯轉(zhuǎn)發(fā)其他用戶內(nèi)容時(shí)應(yīng)尊重愿意，不得按照自己的觀點(diǎn)斷章取義、放大或縮小信息、歪曲原作者觀點(diǎn)；中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等媒體還對(duì)網(wǎng)絡(luò)和微博上的信息源進(jìn)行了分類分級(jí)，并據(jù)此確定了編輯的發(fā)稿權(quán)限。4.建立崗位責(zé)任制度。流程管控在建立微博發(fā)稿環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)編輯在執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管與落實(shí)。明確編輯、主編的崗位職責(zé)是編輯工作制度化的有效方式，半月談雜志社在網(wǎng)站和微博的稿件編發(fā)規(guī)程中建立了三級(jí)發(fā)稿機(jī)制：責(zé)任編輯是第一把關(guān)人，對(duì)稿件來(lái)源的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、可靠性以及稿件的事實(shí)性及文字性差錯(cuò)負(fù)責(zé)；主編負(fù)責(zé)稿件的初審，在稿件送審時(shí)對(duì)需要特別注意的稿件加注“敏感稿件”標(biāo)記，對(duì)發(fā)布內(nèi)容的安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)及時(shí)、全面地了解當(dāng)日的報(bào)道重點(diǎn)和注意事項(xiàng)并向編輯傳達(dá)，對(duì)傳達(dá)不到位導(dǎo)致的稿件差錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任；雜志社的終審發(fā)稿人擔(dān)任終審簽發(fā)人，對(duì)網(wǎng)站和微博發(fā)布內(nèi)容的政治性、政策性和事實(shí)性問(wèn)題進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)布內(nèi)容的安全負(fù)第一責(zé)任。職權(quán)和責(zé)任的對(duì)應(yīng)使各環(huán)節(jié)的安全得到制度約束，通過(guò)提升各崗位的責(zé)任意識(shí)有效預(yù)防了差錯(cuò)的出現(xiàn)。5.建立差錯(cuò)糾正和應(yīng)急處理制度。報(bào)刊的歷史表明，差錯(cuò)只能減少，不可能完全消滅，在新媒體更是如此，因此有必要對(duì)差錯(cuò)的出現(xiàn)建立應(yīng)急預(yù)案。由于微博傳播迅速，特別是重大信息已經(jīng)發(fā)布就會(huì)被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論，因此簡(jiǎn)單刪除無(wú)濟(jì)于事。新華社要求，各