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文檔簡介
食品安全監(jiān)管法律體系存在的問題與發(fā)展建議,法律畢業(yè)論文摘要:隨著我們國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民生活水平的不斷提高,群眾對(duì)生活有更高層次的享受追求。從過去的飲食只為吃飽,到如今有了更多的口腹追求。從初期的追求食品的口味、樣式、新奇,到如今更注重食品的安全性,綠色食物已成為食品市場營銷中最主要的營銷標(biāo)簽。我們國家食操行業(yè)的發(fā)展,開場向更為健康、綠色的方向發(fā)展。文章對(duì)我們國家食品安全監(jiān)管法律體系中所存在的問題進(jìn)行了扼要分析,并對(duì)法律體系的建設(shè)創(chuàng)新性發(fā)展提出了相關(guān)建議。本文關(guān)鍵詞語:食品安全;監(jiān)管體系創(chuàng)新;法律體系;Abstract:WiththedevelopmentofChinassocialeconomyandthecontinuousimprovementofnationallivingstandards,themasseshaveahigherpursuitoflifeenjoyment.Inthepast,foodisonlyforsatiety,butnowtherearemorepursuits.Fromtheinitialpursuitoffoodtaste,styleandnoveltytonowadaysthemassespaymoreattentiontothesafetyoffood.Thus,greenfoodhasbecomethemostimportantmarketinglabelinthefoodmarket.ThedevelopmentofChinasfoodindustryhasbeguntodevelopinahealthierandgreenerdirection.TheproblemsexistinginthelegalsystemoffoodsafetysupervisioninChinaarebrieflyanalyzedandsomesuggestionsfortheinnovativedevelopmentofthelegalsystemareputforward.Keyword:foodsafety;regulatorysysteminnovation;legalsystem;為加強(qiáng)我們國家食操行業(yè)安全監(jiān)督管理制度,提高我們國家食品市場安全狀況,需要對(duì)食品企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行微生物、農(nóng)藥殘留、人畜共患病等嚴(yán)重食品安全問題相關(guān)質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢查。強(qiáng)化建設(shè)相關(guān)法律制度,嚴(yán)控各項(xiàng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)食品安全問題宣傳,在食品安全實(shí)際管理工作開展中不斷總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn),根據(jù)市場發(fā)展實(shí)際狀況及時(shí)做安全管理制度調(diào)整,確保食品的安全性發(fā)展,避免群眾生活中存在危險(xiǎn)因素。1、食品安全監(jiān)管的發(fā)展背景隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的生活水平也得到了大幅度的提高,當(dāng)下的社會(huì)市場發(fā)展已無法知足群眾對(duì)美妙生活的向往。群眾生活水平的提高最主要表如今飲食方面的發(fā)展?,F(xiàn)今,群眾在追求高水平生活質(zhì)量時(shí),更注重食品的安全性與營養(yǎng)性。我們國家食品質(zhì)量研究與營養(yǎng)研究在食操行業(yè)中獲得了一定成果,食品企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品加工生產(chǎn)時(shí),向綠色食品、安全食品方向發(fā)展。在市場監(jiān)管、消費(fèi)者監(jiān)督的市場發(fā)展中,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量并提高營養(yǎng)價(jià)值,是食操行業(yè)被賦予的社會(huì)責(zé)任。食品安全得到群眾的高度重視,是由于近些年來屢屢發(fā)生食品安全問題,為群眾生活帶來一定影響,地溝油、三鹿奶粉等重大安全事故的爆發(fā),為群眾的日常飲食生活帶來恐慌。在日常飲食中,怎樣保證攝入口中的食品是安全的,這是個(gè)特別重要的論題。往往大型食品安全問題的爆發(fā)所牽扯的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體更為復(fù)雜,為食用者帶來身體的安全隱患[1]。食品安全事故的頻發(fā),促使消費(fèi)者對(duì)于食品安全質(zhì)量尤為關(guān)注,也使得各部門對(duì)食品安全強(qiáng)化重視。通過加強(qiáng)完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)督管理體系,推動(dòng)食品安全行業(yè)建設(shè),解決發(fā)展中存在的問題。2、食品安全監(jiān)管法律體系中存在的問題不同國家根據(jù)本國的食品發(fā)展實(shí)際特點(diǎn),制定了具有一定差異性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。我們國家的食品安全監(jiān)督管理制度雖推出,但仍有很多問題需要完善。食品安全含義是較為廣泛的概念,詳細(xì)包括食品數(shù)量、食品質(zhì)量與食品可持續(xù)性三個(gè)方面內(nèi)容。國家為加強(qiáng)食操行業(yè)的監(jiān)督管理,推出了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)共1157個(gè),通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定來規(guī)范食操行業(yè)的加工生產(chǎn)質(zhì)量,避免食品中添加危害身體健康的添加劑,確保消費(fèi)者能夠放心食用。2.1、食品安全監(jiān)管法律落實(shí)經(jīng)過的部門監(jiān)管問題工商管理部門與衛(wèi)生監(jiān)管部門在對(duì)食品安全進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),根據(jù)檢查的側(cè)重點(diǎn)不同所得出的質(zhì)檢報(bào)告有一定的數(shù)據(jù)差異,管理標(biāo)準(zhǔn)也有所差異,很多對(duì)于食品安全的相關(guān)規(guī)定都具有一定的重復(fù)穿插性。為減少我們國家食品安全事故的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)完善食品安全監(jiān)管法律體系,加強(qiáng)法律建設(shè)[2]。我們國家當(dāng)前對(duì)食品的農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測與發(fā)達(dá)國家相比檢測標(biāo)準(zhǔn)較為有限,一些地區(qū)甚至為加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)企業(yè)投資而忽略了對(duì)安全問題的監(jiān)管,造成食品安全隱患以及環(huán)境污染等問題。我們國家制定推出食品安全管理制度后卻無法徹底執(zhí)行,很多地區(qū)存在執(zhí)行度較差的問題。2.2、食品安全監(jiān)管法律未完善對(duì)企業(yè)信譽(yù)監(jiān)管食品企業(yè)為達(dá)成可持續(xù)發(fā)展需加強(qiáng)群眾對(duì)企業(yè)的信賴,企業(yè)信譽(yù)度能夠維持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并在市場經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)的核心競爭力。與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間,三者之間都要建立溝通橋梁,加強(qiáng)相互溝通,加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,食品安全事故的頻發(fā)最主要原因是企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,部分企業(yè)為追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了食品安全建設(shè),忽略企業(yè)本身所承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。等相關(guān)管理部門在建立食品安全監(jiān)督管理制度時(shí),要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展情況,既提供食品安全企業(yè)發(fā)展空間,又為其安全生產(chǎn)起到一定的約束作用。我們國家在建立食品安全監(jiān)管體系的同時(shí)要完善食品安全信譽(yù)體系的建設(shè),通過對(duì)企業(yè)的信譽(yù)監(jiān)督來規(guī)范企業(yè)的健康行業(yè)發(fā)展,確保產(chǎn)品的安全性[3]。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品弄虛作假與誠信道德問題時(shí),通過食品安全信譽(yù)體系做懲罰處置,將處理懲罰結(jié)果與相關(guān)單位信息予以公告,加大企業(yè)的違法成本。若企業(yè)的信譽(yù)度持續(xù)下降,則會(huì)降低其在市場的經(jīng)濟(jì)份額,降低企業(yè)的發(fā)展競爭力,消費(fèi)者根據(jù)信譽(yù)度對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行選擇,信譽(yù)度較差的食品企業(yè)則無法達(dá)成可持續(xù)發(fā)展。2.3、食品安全監(jiān)管法律部分條文細(xì)節(jié)不完善我們國家食品安全監(jiān)督管理體系的建立與法律條款的推出,要結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品生產(chǎn)狀況、食品安全添加劑使用情況等食品需求做安全監(jiān)管。通過法律條文的制定明確相關(guān)事故責(zé)任人,并且加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督管理的監(jiān)督制度工作。通過管理部門的監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)者以及產(chǎn)品銷售者的行為約束,明確各部門對(duì)食品安全監(jiān)督的責(zé)任制度,明確安全責(zé)任制度,對(duì)食品安全工作做更為細(xì)致性的劃分,利用相關(guān)制度規(guī)定來幫助各部門工作的開展。我們國家固然法律條文牽涉面積較廣,但對(duì)于食品安全監(jiān)督詳細(xì)細(xì)節(jié)卻未明確提出,制度的制定也很難在實(shí)際市場監(jiān)管中去推廣。我們國家現(xiàn)前階段缺乏對(duì)食品安全監(jiān)督法律條文的實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn),大多數(shù)監(jiān)督管理制度的制定是根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國外食品安全監(jiān)督的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)[4]。但相關(guān)監(jiān)督管理法律在我們國家食品安全市場中實(shí)際應(yīng)用時(shí)卻很難到達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn),國外發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)并不全部合適我們國家食品安全發(fā)展?fàn)顩r。食品安全監(jiān)督的法律制定需要完善監(jiān)管制度來確保法律條文的施行,等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品做定期產(chǎn)品抽樣檢查,確保企業(yè)投入市場中的產(chǎn)品安全性。我們國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的波動(dòng)性,為加強(qiáng)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的穩(wěn)定性,需提高企業(yè)的核心競爭力以及自主研發(fā)力度。食操行業(yè)與其他行業(yè)發(fā)展有較大差異性,食品企業(yè)發(fā)展依靠于消費(fèi)者的產(chǎn)品選擇。企業(yè)的產(chǎn)品銷售若想吸引更多的消費(fèi)者,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只要將企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品做不斷質(zhì)量升級(jí),確保食品安全,進(jìn)而提高企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利潤通常會(huì)對(duì)食品原材料做差異性選擇,而消費(fèi)者卻無明確的產(chǎn)品分辨能力[5]。在這里情況下,需加強(qiáng)的監(jiān)管能力,約束企業(yè)食品生產(chǎn)的安全性,保障消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的安全。3、食品安全監(jiān)管法律體系與制度創(chuàng)新發(fā)展3.1、完善食品安全監(jiān)督法律體系法律體系的構(gòu)建是確保食品安全穩(wěn)定性最主要的基礎(chǔ)保障。國家通過相關(guān)法律條文對(duì)食品安全做出詳細(xì)規(guī)定,并明確食品安全事故發(fā)生的處理懲罰方式,對(duì)食品企業(yè)的食品生產(chǎn)起到監(jiān)督約束的作用。國家在完善食品安全監(jiān)督法律體系時(shí),各管理部門要充分運(yùn)用法律條文來解決違法案件。在對(duì)食品安全問題進(jìn)行處理的經(jīng)過中總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn),構(gòu)建更為成熟、符合當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的食品安全監(jiān)督法律。通過法律對(duì)企業(yè)做約束,加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感與職業(yè)生產(chǎn)操守,確保食品生產(chǎn)的安全性。3.2、根據(jù)市場發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),建立更為完善的食品安全監(jiān)管法律等相關(guān)部門要加強(qiáng)管理體系的建設(shè),對(duì)食品安全與社會(huì)食品的安全性進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢查,躲避食品生產(chǎn)可能發(fā)生的安全隱患,統(tǒng)籌大局,做統(tǒng)一協(xié)調(diào)性規(guī)劃管理。現(xiàn)今,我們國家相關(guān)行政部門在進(jìn)行食品安全監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)過中,存在著重復(fù)管理的現(xiàn)象,各部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的差異性造成了食品安全監(jiān)督管理的混亂。因而,在制定安全監(jiān)督體系時(shí),要加強(qiáng)各部門之間工作的分工合作,將食品安全內(nèi)容做詳細(xì)劃分,確保食品安全各環(huán)節(jié)有相關(guān)部門做監(jiān)督管理,避免產(chǎn)生監(jiān)督漏洞。各個(gè)部門加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,做到數(shù)據(jù)信息分享,提高辦公效率,促進(jìn)食品安全監(jiān)督體系的完善,為群眾構(gòu)建具有安全性的食品環(huán)境。我們國家食品安全監(jiān)督管理法律處于發(fā)展中階段,在過去無較為成熟的實(shí)際案例可供給用參考。因而,標(biāo)準(zhǔn)的制定大多數(shù)都參考國際標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)國家所推出的食品標(biāo)準(zhǔn)。但國外食品安全標(biāo)準(zhǔn)與我們國家食品生產(chǎn)實(shí)際情況有很大的差異性。在很多方面,我們國家現(xiàn)有的食品安全生產(chǎn)技術(shù)無法到達(dá)國際化標(biāo)準(zhǔn)[6]。因而,我們國家建立食品安全監(jiān)督管理法律,需要結(jié)合當(dāng)下食操行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況,制定更為符合中國市場國情的法律制度。對(duì)不同類型食品的特點(diǎn)做更有針對(duì)性的食品標(biāo)準(zhǔn)制定,將食品做更為精細(xì)化的劃分,根據(jù)食品特點(diǎn)做不同類型的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),并建立完善、更為科學(xué)的食品安全監(jiān)督法律。在市場經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展背景下,我們國家食品生產(chǎn)市場與國外食品市場有很多交易往來,部分出口國家食品要根據(jù)進(jìn)口國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)做質(zhì)量調(diào)整,建立更為完善的食品安全管理,做好食品進(jìn)出口安全貿(mào)易工作,在確保我們國家群眾食品安全的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)更為優(yōu)質(zhì)的商品出口國外,進(jìn)而帶動(dòng)我們國家食操行業(yè)的健康發(fā)展。3.3、增加食品安全監(jiān)管法律危險(xiǎn)事故處理準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)在過去我們國家食品安全監(jiān)督管理工作中,等相關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)督管理工作時(shí),愈加注重食品生產(chǎn)食用環(huán)節(jié)的安全性能監(jiān)督管理。對(duì)于食品安全危險(xiǎn)事故發(fā)生后無較為妥善的管理措施與應(yīng)急處理體系,這是由于前期未對(duì)工作責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)劃分,導(dǎo)致安全事故發(fā)生后各部門相互推卸責(zé)任,減緩了食品安全事故的處理速度,無法及時(shí)做食品安全事故處理后期工作[7]。食品安全監(jiān)督管理體系在之后發(fā)展建設(shè)的主要目的是更注重安全危險(xiǎn)事故發(fā)生與事故處理,將發(fā)生的安全事故做經(jīng)歷體驗(yàn)性歸納總結(jié),通過問題進(jìn)行詳細(xì)分析,改良現(xiàn)有食品安全監(jiān)督管理體系,為之后食品安全管理作案例參考,并提供更為有效的管理形式監(jiān)管食品市場,加快對(duì)食品安全事故的處理速度,在最大程度上減少危險(xiǎn)事故發(fā)生責(zé)任隱患與財(cái)產(chǎn)實(shí)際損失。3.4、根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律制定食品安全監(jiān)管法律我們國家食品市場較為復(fù)雜,種類較多,當(dāng)前尚沒有詳細(xì)明細(xì)化的管理體系與產(chǎn)品劃分標(biāo)志。我們國家的食品安全質(zhì)量與監(jiān)督并無法對(duì)線下市場做詳細(xì)針對(duì)性管理。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新也帶動(dòng)了食操行業(yè)的發(fā)展,各種類型的食品添加劑、增味劑等對(duì)人體具有危害的食品添加劑,如今的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)已無法進(jìn)行全面性檢測,我們國家的食品安全監(jiān)管應(yīng)根據(jù)當(dāng)下食品市場發(fā)展的情況將標(biāo)準(zhǔn)不斷做出調(diào)整并提高監(jiān)管技術(shù),對(duì)食品提出更高層次的安全監(jiān)管要求。將現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)做行業(yè)化統(tǒng)一,規(guī)范相關(guān)部門對(duì)食品安全檢測的制度標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率,將安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則做正確修正化處理。完善現(xiàn)有相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)安全法律制度建設(shè),面對(duì)現(xiàn)有的不合理制度,根據(jù)市場調(diào)研進(jìn)行及時(shí)更改,為生產(chǎn)者、消費(fèi)者提供更為合理發(fā)展的市場環(huán)境。在進(jìn)行市場監(jiān)管部門的建立時(shí),可參考外國所建立的跨部門委員會(huì)方式方法,將食品安全所牽涉的相關(guān)部門通過召開會(huì)議共同商討的形式建立統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn),防止重復(fù)工作,提高安全監(jiān)督的工作效率。將現(xiàn)存法律制度中的不標(biāo)準(zhǔn)、不完善進(jìn)行進(jìn)一步劃分和改善,利用市場發(fā)展與產(chǎn)品淘汰制度帶動(dòng)市場消費(fèi)的發(fā)展,企業(yè)在生產(chǎn)完產(chǎn)品后通過準(zhǔn)入制度提早拒絕不合格商品進(jìn)入市場銷售,減少風(fēng)險(xiǎn)。3.5、完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是確保企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)的安全保障,同時(shí)也減少違規(guī)生產(chǎn)為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),根據(jù)市場的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做前期調(diào)研,并了解食品安全相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,做企業(yè)生產(chǎn)詳細(xì)策劃方案,降低食品安全生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素,避免不合格產(chǎn)品完成生產(chǎn)或進(jìn)入市場。將市場調(diào)研的評(píng)估報(bào)告做詳細(xì)研究分析,部門可根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系內(nèi)容,科學(xué)化運(yùn)用管理體系,加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)食品中化學(xué)添加劑、微生物、轉(zhuǎn)基因等安全隱患的質(zhì)量測評(píng),確保消費(fèi)者食用食品的安全[8]。3.6、加強(qiáng)群眾食品安全防備意識(shí)隨著群眾對(duì)食品安全問題的重視程度逐步提高,更全面的食品監(jiān)管體系符合當(dāng)下食品經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展要求。但我們國家現(xiàn)有的食品安全意識(shí)仍需要加強(qiáng),為推廣食品安全,需要通過群眾、媒體宣傳等多方面做宣傳工作,加強(qiáng)群眾對(duì)于食品安全的重視,并提高企業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的前提下根據(jù)法律制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理,企業(yè)內(nèi)部能夠定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查、抽樣檢查,以到達(dá)內(nèi)部監(jiān)督的效果。為宣傳食品安全,全面開展教育工作是必要的社會(huì)任務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,開展宣傳工作時(shí)能夠通過新媒體的多種渠道拓寬推廣面積,新媒體利用互聯(lián)網(wǎng)將相關(guān)知識(shí)傳播到更廣闊的領(lǐng)域中,打破時(shí)間空間限制,讓更多人去了解食品安全問題,去了解更多相關(guān)內(nèi)容知識(shí),幫助群眾拓展知識(shí)來源渠道。發(fā)動(dòng)群眾氣力,做好社會(huì)監(jiān)管活動(dòng),通過群眾之間相互監(jiān)督,完善舉報(bào)渠道,加強(qiáng)對(duì)市場的監(jiān)管[9]。各部門合力完善監(jiān)管制度,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)者、產(chǎn)品消費(fèi)者做不定期抽樣檢查、突擊檢查等工作,依法處置違法商家,增加企業(yè)違法成本。4、食品安全監(jiān)管發(fā)展建議食品安全事故頻發(fā)最主要的原因是食品生產(chǎn)企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)利潤而使用違法添加劑或較低成本的原材料以求到達(dá)更大的經(jīng)濟(jì)效益,雖在短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)增加收入,但從長遠(yuǎn)發(fā)展角度分析影響了消費(fèi)者的身體健康,若監(jiān)管部門查出食品安全問題或出現(xiàn)食品安全危險(xiǎn)事故,則會(huì)給企業(yè)帶來沉重打擊。食品的產(chǎn)品銷售過分依靠于企業(yè)的信譽(yù)度,企業(yè)若失去了消費(fèi)者的自信心,則很難在市場中繼續(xù)發(fā)展并獲得更高層次的經(jīng)濟(jì)利潤。我們國家消費(fèi)者在進(jìn)行產(chǎn)品選擇時(shí)大多數(shù)都依靠于產(chǎn)品的口碑,口碑宣傳往往更高層次于產(chǎn)品的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。企業(yè)為加強(qiáng)口碑宣傳所需要做的是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品安全,才會(huì)給予消費(fèi)者更多的消費(fèi)自信心。為改變現(xiàn)今食操行業(yè)生產(chǎn)銷售狀況,最主要的是加強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)體系建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)互相監(jiān)督的作用,在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成互相約束力,并將企業(yè)相關(guān)信息做透明化處理,方便市場監(jiān)管工作部門對(duì)誠信進(jìn)行分管監(jiān)督。部門作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)市場的宏觀主體,部門在市場監(jiān)管與引導(dǎo)中有極大的作用。固然我們國家出臺(tái)了相關(guān)食品安全監(jiān)督管理法律與條例,但很多的文件在實(shí)際執(zhí)行經(jīng)過中缺乏市場實(shí)踐應(yīng)用,法律的制定與市場實(shí)際發(fā)展經(jīng)過脫節(jié)是現(xiàn)存法律條例存在的最主要問題。我們國家法律制度與食品安全檢查標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí),相關(guān)工作人員通過前期市場調(diào)查確定我們國家當(dāng)下食品技術(shù)所能到達(dá)的安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),提出制定更為合理性的標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮部門的安全管理作用與市場宏觀調(diào)控作用,通過加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)食品企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管起到較為有效的約束性,實(shí)際解決我們國家食品安全生產(chǎn)中可能存在的問題。食品在實(shí)際加工生產(chǎn)銷售經(jīng)過中牽涉到多環(huán)節(jié)工作,部門在對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)做監(jiān)督時(shí),很難做到全面的監(jiān)管。為分散工作,加強(qiáng)各部門對(duì)食品安全的監(jiān)管,將食品的不同環(huán)節(jié)做分工,由不同專業(yè)部門負(fù)責(zé),若發(fā)生食品安全事故,各部門通過連通性的信息平臺(tái)加強(qiáng)相互之間信息分享,提高部門聯(lián)合辦案工作效率,對(duì)重大事故進(jìn)行及時(shí)依法處理?,F(xiàn)有的分工管理制度雖提高了工作效率,但同時(shí)也會(huì)存在由于對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作劃分不細(xì)致而導(dǎo)致對(duì)該環(huán)節(jié)的監(jiān)管產(chǎn)生漏洞,當(dāng)食品安全出現(xiàn)問題時(shí),由于缺乏詳細(xì)責(zé)任劃分,各部門之間互相推卸責(zé)任,無法對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)解決,食品安全問題發(fā)生最主要的環(huán)節(jié)就是監(jiān)管部門監(jiān)管的盲區(qū)。震驚全國人民的三鹿奶粉事件的發(fā)生,就是源于三鹿奶粉在收購牛奶時(shí)市場監(jiān)管機(jī)制未對(duì)奶源收購站進(jìn)行明確性監(jiān)管部門劃分。因而,無法通過前期市場監(jiān)管來躲避食品安全風(fēng)險(xiǎn),最終導(dǎo)致了重大食品安全事故的發(fā)生。在建立食品安全監(jiān)督分級(jí)管理時(shí),要完善對(duì)食品安全的劃分制度,將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)做詳細(xì)化、合理化劃分,并在開展市場監(jiān)管工作中總結(jié)工作經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善現(xiàn)有體制內(nèi)容。通過信息平臺(tái)的建設(shè),加強(qiáng)各部門之間信息的往來與數(shù)據(jù)的流通,提高監(jiān)督管理的工作效率,避免因信息的滯后導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生。5、結(jié)論加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督管理,有助于全社會(huì)的和諧發(fā)展,為加強(qiáng)食品安全
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