如何激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的活力

/如何激發(fā)社會(huì)組織參和社會(huì)管理的活力社會(huì)組織參和社會(huì)管理，是新時(shí)期黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，加快社會(huì)組織建設(shè)，有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制，深化政府行政改革，改善公共服務(wù)供應(yīng)方式，進(jìn)一步做好群眾工作，充分激發(fā)社會(huì)活力，具有特別重要的意義。當(dāng)今時(shí)代，是“依靠社會(huì)組織治天下”的時(shí)代，尤其要發(fā)揮好社會(huì)組織的主體作用。要通過管理模式和機(jī)制創(chuàng)新，充分激發(fā)和增加社會(huì)組織的責(zé)任感，將社會(huì)組織的的要求和愿望轉(zhuǎn)變?yōu)橛行騾⒑蜕鐣?huì)建設(shè)和管理的實(shí)際行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的組織管理、高效管理、優(yōu)質(zhì)管理。黨的綱領(lǐng)性文件中提到“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”，明確提出“要加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增加城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮社會(huì)力氣參和社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用”，強(qiáng)調(diào)了激發(fā)社會(huì)組織活力的必要性和重要性。這不僅體現(xiàn)了黨對各社會(huì)組織的高度重視和充分信任，而且對做好新時(shí)期社會(huì)組織參和社會(huì)管理工作提出了新要求，帶來新的契機(jī)，供應(yīng)了新的舞臺(tái)，拓展了新空間，也是對如何激發(fā)社會(huì)組織參和社會(huì)管理的活力提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進(jìn)行了深化調(diào)研。調(diào)研狀況如下：基本狀況社區(qū)管理服務(wù)站緊緊抓住這一機(jī)遇，主動(dòng)參和社會(huì)管理工作中，把參和社會(huì)管理和維護(hù)群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，和著力保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)體制改革、促進(jìn)社會(huì)公允正義、推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)的要求聯(lián)系在一起，找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系人民切身利益的領(lǐng)域，有針對性地實(shí)施參和，發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好社區(qū)組織的網(wǎng)格化職能，促進(jìn)社會(huì)組織全面發(fā)展。（一）、找好切入點(diǎn)，拓展組織化管理，建設(shè)廣袤社區(qū)之和諧家園。緊緊抓住黨群共建契機(jī)，依據(jù)歸屬地劃分原則，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的覆蓋面。1、強(qiáng)“社會(huì)組織”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、覆蓋廣泛、充溢活力、有感召力、有凝合力、有創(chuàng)建力的社會(huì)組織。開展樓宇黨小組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有牌管理、有制度上墻、有冊模式等硬件措施，社區(qū)共有樓棟長42個(gè)，分別管理城鎮(zhèn)4361戶居民。2、推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)哪里有黨員哪里就有樓宇黨小組的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過實(shí)行“建、靠”的組建模式、建立樓宇黨小組服務(wù)社區(qū)工作的方式，在社區(qū)中，共建23個(gè)樓宇黨小組。3、搭建推動(dòng)社區(qū)居民參加社會(huì)管理的平臺(tái)，提高社會(huì)組織的管理實(shí)力和水平。在社區(qū)居民中設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員16名，聯(lián)合居民委、環(huán)衛(wèi)隊(duì)等共同參和、共同管理、共同檢查、共同落實(shí)的“四個(gè)共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)更多的廣袤居民都參和到社會(huì)管理的活動(dòng)中來。（二）、找好結(jié)合點(diǎn)，搭建就業(yè)平臺(tái)，建設(shè)廣袤社區(qū)之人文家園緊緊圍繞上級(jí)黨委的中心工作，細(xì)心選擇工作載體，細(xì)心搭建參和平臺(tái)，組織、凝合廣袤社區(qū)居民投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，既為居民激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)建條件，也為自主創(chuàng)業(yè)供應(yīng)了機(jī)會(huì)。1、圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及將來的趨勢，重點(diǎn)選擇工作主動(dòng)性和主動(dòng)性高、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、科技成果轉(zhuǎn)化工作特色突出、對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有示范引領(lǐng)作用方面的發(fā)展進(jìn)行布局，抓住重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)科技示范、服務(wù)建設(shè)，邀請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人，舉辦好用技術(shù)培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)廣袤大棚種植戶近50人次。2、以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”為載體，推動(dòng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。主動(dòng)協(xié)作好相關(guān)單位做好下崗居民再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)力氣，貼近勞務(wù)需求，有針對性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，激勵(lì)居民再就業(yè)，獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。通過聯(lián)系人力資源部等相關(guān)部門，供應(yīng)適合的工作崗位，也有居民走向了自主創(chuàng)業(yè)的道路。目前已使轄區(qū)近百余人找到了新的工作崗位。（三）、抓好借力點(diǎn)，深化扶貧幫困，建設(shè)廣袤社區(qū)之溫馨家園扶貧幫扶重在精準(zhǔn)，十九大報(bào)告在總結(jié)五年工作時(shí)指出，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增加。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得確定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。這是一份沉甸甸的成果單。社區(qū)管理服務(wù)站緊緊圍繞社會(huì)民生工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在整合社會(huì)力氣資源，幫助弱勢群體方面的組織優(yōu)勢，幫助上級(jí)黨委開展的一系列惠民服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。1、主動(dòng)參和幫扶工作。細(xì)心打造志愿者隊(duì)伍服務(wù)品牌,以為人民服務(wù)為宗旨，以“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”為原則，著力壯大志愿者隊(duì)伍，逐步完善志愿服務(wù)體系，建立健全服務(wù)保障制度，讓更多的志愿者加入到為人民服務(wù)的隊(duì)伍中來，讓他們成為良好社會(huì)風(fēng)尚的提倡者和實(shí)踐者。切實(shí)為社區(qū)貧困家庭做實(shí)事，關(guān)注留守、流淌、貧困群體，幫助此類特殊人群在生活中遇到的困難，帶領(lǐng)他們走誕生活的陰霾。2、以各類資助平臺(tái)為服務(wù)載體，以面對貧困獻(xiàn)愛心為主線，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)志愿者、廣袤社區(qū)居民開展金秋助學(xué)等相關(guān)愛心救助工作，共募集資金2千余元，救助學(xué)生近10余名。二、存在問題當(dāng)時(shí)，隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各個(gè)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和被動(dòng)地位也充分暴露出來，如何使各個(gè)社會(huì)組織更好的參和到社會(huì)管理中，我們的工作還面面臨著重大挑戰(zhàn)。（一）、職能定位有待于進(jìn)一步明確?，F(xiàn)在各個(gè)社會(huì)組織參和社會(huì)管理的職能定位比較模糊。作為社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層團(tuán)體，各個(gè)社會(huì)組織參和社會(huì)管理只能是有限的，只能起到幫助的作用。（二）、組織基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步提高。各個(gè)社會(huì)組織的覆蓋和新時(shí)期的開放性、社會(huì)性、靈敏性、多樣性的要求還有差距，各個(gè)社會(huì)組織的影響力并沒有完全擴(kuò)大到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。三、思路和建議在新形式下，主動(dòng)承接上級(jí)黨委轉(zhuǎn)移出來的部分職能，主動(dòng)拓展各個(gè)社會(huì)組織參和社會(huì)管理的空間。（一）、找準(zhǔn)參和定位。各個(gè)組織要精確把握其參和社會(huì)管理工作的角色定位，避開“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參和社會(huì)管理過程中，要主動(dòng)幫助上級(jí)黨委把惠民政策、利民措施落實(shí)到實(shí)處，現(xiàn)時(shí)要留意抓住重點(diǎn)，量力而行。要以廣袤居民的滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，提升參和社會(huì)管理的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)各個(gè)組織參和社會(huì)管理的效益最大化。（二）、加強(qiáng)組織建設(shè)。提高各個(gè)社會(huì)組織參和社會(huì)管理的實(shí)力和不平，加強(qiáng)各個(gè)組織的隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使各個(gè)組織充溢生活力和創(chuàng)建力。主動(dòng)構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)各類社會(huì)工作人才和志愿者參和社會(huì)組織工作中來，鞏固和擴(kuò)展基層社會(huì)組織，擴(kuò)大其覆蓋面。努力把各個(gè)社會(huì)組織建設(shè)