中小企業(yè)股講課提綱

PAGEPAGE7中小企業(yè)股講課提綱一、什么是中小微企業(yè)？工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：一、根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)，制定本規(guī)定。二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)（不含鐵路運(yùn)輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為：（這里只提到工業(yè)）（一）工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。二、中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策1.中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)工作。2013年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有關(guān)工作，一、支持重點(diǎn)（一）促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化1．制造水平提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。2．研發(fā)能力提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、儀器、軟件，改造相關(guān)場地及設(shè)施項(xiàng)目。3．信息化應(yīng)用項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用安全可靠軟件和信息技術(shù)提高研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、管理水平，以及軟件和信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的項(xiàng)目。4．專業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作配套，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。5．新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。6．節(jié)能減排項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目。7．安全生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件的技術(shù)改造，以及提升食品藥品安全水平的技術(shù)改造項(xiàng)目。8．專利補(bǔ)助項(xiàng)目。重點(diǎn)支持中小企業(yè)創(chuàng)造和運(yùn)用專利技術(shù)。（二）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境1．小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，改造現(xiàn)有場地以及相應(yīng)的公用工程、公共服務(wù)設(shè)施，新建、擴(kuò)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目。2．服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)改造提升項(xiàng)目。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)、質(zhì)量、信息、集中治污減排等服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的技術(shù)改造項(xiàng)目，主要為中小企業(yè)提供服務(wù)的物流企業(yè)倉儲條件和物流信息平臺改造項(xiàng)目，食品、藥品質(zhì)量安全和誠信平臺建設(shè)項(xiàng)目。3．創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（統(tǒng)稱服務(wù)項(xiàng)目）。重點(diǎn)支持為小型微型企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、信息化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制、設(shè)備共享等創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目；為初創(chuàng)小型微型企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)場地及設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。4．中博會補(bǔ)助項(xiàng)目。支持我國境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)參加2013年中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱中博會）。5．職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展項(xiàng)目。支持中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會開展職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度建設(shè)、社會化考核測評、資質(zhì)評價(jià)和認(rèn)證等工作。2014年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)企[2014]38號，以下簡稱《暫行辦法》），為做好2014年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）服務(wù)體系和融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)工作：一、支持重點(diǎn)（一）完善中小企業(yè)服務(wù)體系1.改善小企業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)支持小企業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施的原有廠房改擴(kuò)建，服務(wù)場地和相應(yīng)公用工程更新改造，服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件服務(wù)設(shè)備和設(shè)施購置等能力建設(shè)項(xiàng)目；以及小企業(yè)集聚區(qū)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供減免租金服務(wù)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政務(wù)代理、人才、倉儲物流、管理咨詢、融資咨詢等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目。2.改善技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)購置軟硬件設(shè)備的能力建設(shè)項(xiàng)目；以及為中小企業(yè)技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級提供工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研制、工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線調(diào)試、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目。3.改善信息服務(wù)與運(yùn)行監(jiān)測環(huán)境。重點(diǎn)支持中小企業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)購置和租用服務(wù)設(shè)備的能力建設(shè)項(xiàng)目；以及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信息發(fā)布、信息查詢、數(shù)據(jù)共享、信息咨詢等服務(wù)，滿足省級以上政府部門中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測需要的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)信息的采集、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目。4.改善培訓(xùn)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為提升中小企業(yè)培訓(xùn)能力而實(shí)施教學(xué)設(shè)備購置、培訓(xùn)場地改擴(kuò)建的能力建設(shè)項(xiàng)目，以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)員工崗前培訓(xùn)、在崗員工技能培訓(xùn)和管理者管理能力提升培訓(xùn)等服務(wù)的業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目。5.推動職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。重點(diǎn)支持中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會開展職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度建設(shè)、社會化考核測評、資質(zhì)評價(jià)和認(rèn)證等工作。6.鼓勵(lì)中小企業(yè)參展中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會）。重點(diǎn)支持我國境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)參加2014年舉辦的第十一屆中博會。(二)改善中小企業(yè)融資環(huán)境重點(diǎn)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提升小微企業(yè)擔(dān)保服務(wù)水平和積極性，擴(kuò)大中小企業(yè)特別是小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，探索創(chuàng)新小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，著力緩解中小微企業(yè)融資難問題。二、支持方式和額度（一）完善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目1.無償資助。對服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，按照不超過2013年度項(xiàng)目投資額30%的比例給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度最高不超過500萬元。新征用土地費(fèi)用不得納入項(xiàng)目申報(bào)范圍。對第十一屆中博會給予補(bǔ)助，減免境內(nèi)及港澳臺中小企業(yè)的參展費(fèi)用。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，展位費(fèi)補(bǔ)助不超過3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量不超過4000個(gè)。2.業(yè)務(wù)獎勵(lì)。對服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，綜合考慮其服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，客戶總體滿意度等因素，按照不超過2013年度實(shí)際服務(wù)成本40%的比例給予獎勵(lì)，獎勵(lì)額度最高不超過500萬元。3.政府購買服務(wù)。向中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會購買職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)服務(wù)，購買額度不超過1000萬元。項(xiàng)目申報(bào)單位可同時(shí)申請無償資助和業(yè)務(wù)獎勵(lì)兩種不同方式的支持。項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)無償資助和業(yè)務(wù)獎勵(lì)合計(jì)最高支持資金額度不超過500萬元。（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目1.業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對符合條件擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保的單戶1500（含）-500萬元、500（含）-100萬元、100萬元及以下，且年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，中東部和東北地區(qū)分別按照不超過年平均在保余額的0.5%、1%、1.5%給予補(bǔ)助；西部地區(qū)分別按照不超過年平均在保余額的1%、1.5%、2%給予補(bǔ)助。對省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的一般責(zé)任保證業(yè)務(wù)，按照不超過2013年平均在保余額的0.1%給予補(bǔ)助；對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的中小企業(yè)單戶企業(yè)1500（含）-500萬元和500萬元及以下比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)業(yè)務(wù)，分別按照不超過年平均在保余額的0.25%和0.5%給予補(bǔ)助。平均在保余額根據(jù)擔(dān)保（再擔(dān)保）貸款業(yè)務(wù)2013年實(shí)際在保天數(shù)按年折算。2.增量業(yè)務(wù)獎勵(lì)。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)2013年單戶500萬元及以下，且年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)年平均在保余額比上年增長10%以上或增長2.5億元以上的部分，按照不超過3%的比例給予獎勵(lì)；對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)2013年單戶500萬元及以下的小微企業(yè)比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)年平均在保余額比上年增長10%以上的部分，按照不超過1%的比例給予獎勵(lì)。3.資本投入。對西部地區(qū)2012年和2013年新設(shè)或增資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過省級財(cái)政出資額30%的比例給予資本投入支持，并委托地方出資單位代為履行出資人職責(zé)。4.代償補(bǔ)償。中央和地方共同出資，設(shè)立代償補(bǔ)償資金賬戶，委托省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)資金出資比例不超過60%。當(dāng)省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展單戶500萬元及以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)按照代償額50%以上的比例（含）給予補(bǔ)償時(shí)，代償補(bǔ)償資金按照不超過代償額30%的比例對擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償。該代償業(yè)務(wù)的追償所得，按照代償補(bǔ)償比例繳回代償補(bǔ)償資金賬戶。5.創(chuàng)新獎勵(lì)。對積極探索創(chuàng)新小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且推廣效用顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予最高不超過100萬元的獎勵(lì)。單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助額按《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，納入一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，用于彌補(bǔ)代償損失。三、申報(bào)條件申報(bào)項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合《暫行辦法》要求，申報(bào)的項(xiàng)目須符合本通知支持重點(diǎn)要求。(一)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目申報(bào)條件1.申請專項(xiàng)資金支持的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：（1）于2012年1月1日以前，按照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格。申報(bào)的提升服務(wù)能力建設(shè)和服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)和管理規(guī)定要求。（2）主要為中小企業(yè)提供服務(wù)，主營業(yè)務(wù)突出，具有的設(shè)備和設(shè)施主要用于服務(wù)中小企業(yè)，無違法違規(guī)行為。有可持續(xù)的服務(wù)能力。（3）具有開展相關(guān)服務(wù)的服務(wù)場地和設(shè)施。其中：東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不低于500萬元，東北和中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不低于300萬元，西部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)不低于200萬元。（4）具有開展相關(guān)服務(wù)的專業(yè)人才，2013年末從業(yè)人數(shù)應(yīng)不低于10人。（5）2013年簽訂合同并提供服務(wù)的中小企業(yè)客戶數(shù)量占其簽訂合同客戶量的70%以上。其中：東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2013年服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量不低于50家，東北和中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于40家，西部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于30家。（6）對小微企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于其他客戶和市場一般標(biāo)準(zhǔn)20%以上。（7）2013年中小企業(yè)客戶滿意度不低于80%。（8）東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目投入不低于300萬元，業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)成本不低于200萬元；東北和中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目投入不低于200萬元，業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)成本不低于150萬元；西部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目不低于150萬元，業(yè)務(wù)獎勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)成本不低于100萬元。（9）當(dāng)年服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目未獲其他國家財(cái)政資金支持。2.為小微企業(yè)提供減免租金服務(wù)的，對小微企業(yè)租金減免比例須不低于40%。3.申請專項(xiàng)資金支持的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)滿足條件1中的（5），或滿足2013年日均發(fā)布中小企業(yè)所需信息數(shù)量東部地區(qū)不低于200條，東北和中部地區(qū)不低于150條，西部地區(qū)應(yīng)不低于100條?；驖M足省級以上政府部門運(yùn)行監(jiān)測需要。4.申請專項(xiàng)資金支持的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須分別滿足下列條件：（1）主要開展員工崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)服務(wù)的，平均培訓(xùn)課時(shí)不低于90課時(shí)；東部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2013年培訓(xùn)中小企業(yè)員工人數(shù)不低于1000人；東北老工業(yè)基地及中部地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不低于800人；西部地區(qū)不低于500人。（2）主要開展管理者培訓(xùn)的，2013年培訓(xùn)中小企業(yè)管理者人數(shù)不低于300人，平均課時(shí)不低于120課時(shí)；以及符合條件的培訓(xùn)活動。5、中博會項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)須按要求提供參展企業(yè)信息，并提供上一年度項(xiàng)目和資金使用情況報(bào)告。（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)條件1.申請業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量獎勵(lì)、創(chuàng)新獎勵(lì)等方式支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：（1）申報(bào)項(xiàng)目的擔(dān)保機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，2012年1月1日前設(shè)立，運(yùn)營須符合融資擔(dān)保行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，無不良信用記錄。（2）擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上或當(dāng)年新增中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)額10億元以上。（3）東部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)［即：（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2，下同］的3.5倍以上；東北和中部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的3倍以上；西部地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的2倍以上。（4）擔(dān)保代償率不超過3%。（5）平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過3%。（6）收取客戶保證金比例平均不超過3%。（7）內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金，并及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息，向中小企業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)信息。（8）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)或其他違法違規(guī)行為受到縣級以上財(cái)政部門及其他監(jiān)管部門的處理處罰。2.申請業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量獎勵(lì)等方式支持的再擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須同時(shí)具備下列條件：（1）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。（2）以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主要服務(wù)對象，2012年1月1日前設(shè)立。（3）再擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)年新增中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的70%以上。（4）當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的5倍以上。（5）平均年再擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。（6）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息，向中小企業(yè)主管部門報(bào)送再擔(dān)保業(yè)務(wù)信息。（7）近3年沒有因財(cái)政、財(cái)務(wù)或其他違法違規(guī)行為受到縣級以上財(cái)政部門及其他監(jiān)管部門的處理處罰。3.申請資本投入方式支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)須滿足下列條件：（1）擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本不低于2億元，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本不低于10億元；（2）擔(dān)保機(jī)構(gòu)近兩年每年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的2倍以上，其中70%以上用于中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)；再擔(dān)保機(jī)構(gòu)近兩年每年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達(dá)平均凈資產(chǎn)的5倍以上，其中70%以上用于中小企業(yè)再擔(dān)保業(yè)務(wù)（新設(shè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)除外）。（3）省級財(cái)政出資額或增資額，占此次出資總額或增資總額的50%以上。4.申請代償補(bǔ)償方式支持的必須同時(shí)具備下列條件：（1）受托管理的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)需滿足改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)條件第2項(xiàng)中所列條件，且再擔(dān)保業(yè)績突出。（2）代償補(bǔ)償資金總規(guī)模不低于5億元，其中地方出資不低于2億元，且在三年內(nèi)到位。（3）建立完善的資金管理、業(yè)務(wù)管理、責(zé)任認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度和機(jī)制。（4）閑置資金可用于購買國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及其他規(guī)定用途，不得用于創(chuàng)業(yè)投資、股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)投資以及捐贈、贊助等支出。（5）受托管理的省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均年再擔(dān)保費(fèi)率不得超過1%。四、項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門）根據(jù)《暫行辦法》和本通知要求，公開組織項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目，以及符合項(xiàng)目儲備要求的改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目向注冊地中小企業(yè)主管部門和財(cái)政部門提出資金申請報(bào)告，并提供項(xiàng)目申報(bào)資料（詳見附件1）。同時(shí)，使用用戶名和密碼（擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可使用“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”用戶名和密碼），登錄“國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡稱“項(xiàng)目管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址:），按使用說明填報(bào)相關(guān)信息。2.中小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息資金2013年支持方向各盟市上報(bào)的項(xiàng)目要符合以下產(chǎn)業(yè)政策（限制類和淘汰類項(xiàng)目不得申報(bào)），優(yōu)先上報(bào)千戶創(chuàng)新型工業(yè)中小企業(yè):（一）圍繞重型機(jī)械設(shè)備、汽車裝備、化工裝備、采礦和冶金機(jī)械設(shè)備等機(jī)械制造、配件加工等方面的裝備制造配套項(xiàng)目；（二）圍繞鋼鐵、有色金屬、PVC和不銹鋼產(chǎn)業(yè)的配套延伸加工項(xiàng)目；（三）信息產(chǎn)業(yè)和生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（四）圍繞重化工基地建設(shè)的配套延伸加工項(xiàng)目；（五）新產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)，市場前景好，科技含量高的項(xiàng)目。（六）非資源型產(chǎn)業(yè)和在解決就業(yè)方面做出突出貢獻(xiàn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。（七）農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目由其他口設(shè)立的專項(xiàng)資金支持過的，在工業(yè)項(xiàng)目中不再重復(fù)支持。三、支持方式對2012年度發(fā)生的貸款利息以貼息的方式給予適當(dāng)資助，優(yōu)先考慮固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目。2014年內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息專項(xiàng)資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（內(nèi)政發(fā)[2004]55號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小微企業(yè)，劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家工信部統(tǒng)計(jì)局發(fā)改委財(cái)政部四部委印發(fā)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）執(zhí)行。第三條本辦法所稱中小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息資金，是指由自治區(qū)本級財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持中小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)以及改善服務(wù)環(huán)境等方面，使用商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目所發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼的資金（以下簡稱貼息資金）。第四條第五條貼息資金由自治區(qū)財(cái)政廳和經(jīng)信委共同管理。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)貼息資金的預(yù)算管理、資金分配與撥付，會同自治區(qū)經(jīng)信委對資金管理使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)確定年度支持方向和重點(diǎn)，會同自治區(qū)財(cái)政廳引發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)通知、組織項(xiàng)目評審，提出本年度扶持計(jì)劃，并對上年度已扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價(jià)。第二章支持重點(diǎn)及范圍第六條貼息資金支持固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目。支持領(lǐng)域主要是工業(yè)生產(chǎn)、加工和制造類項(xiàng)目。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（含各種肉類、糧食、蔬菜加工、生產(chǎn)和存儲項(xiàng)目），統(tǒng)一歸口由農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。第七條獲得“助保金貸款”的工業(yè)類中小微型企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目，優(yōu)先享受貼息資金支持。第八條支持范圍主要包括以下幾個(gè)方面：（一）支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小微企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平較高、市場競爭力較強(qiáng)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益較好、示范帶頭作用較突出的固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目。（二）支持中小微企業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小微企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品、集群內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目。（三）支持中小微企業(yè)與大型骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小微企業(yè)與龍頭骨干企業(yè)相配套的重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、改擴(kuò)建等固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目。（四）支持中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和延伸。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)延伸等固定資產(chǎn)投貸款項(xiàng)目。（五）支持中小微企業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展。重點(diǎn)支持為改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以地方政府為主導(dǎo)投資建設(shè)的中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目。第三章項(xiàng)目申報(bào)資格及條件第九條項(xiàng)目申報(bào)單位須同時(shí)具備下列資格條件：（一）具有獨(dú)立的法人資格；（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；（三）會計(jì)信息準(zhǔn)確完整，納稅信用和銀行信用良好；（四）申報(bào)項(xiàng)目必須是工業(yè)類固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目；（五）其他應(yīng)具備的條件第十條項(xiàng)目申報(bào)單位必須同時(shí)提供下列申報(bào)材料：（一）固定資產(chǎn)投資貸款貼息資金申請表（格式見附件）；（二）項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；（三）項(xiàng)目核準(zhǔn)備案文件（復(fù)印件）；（四）近3年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；（五）中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告及上年度會計(jì)報(bào)表；（六）項(xiàng)目單位與貸款銀行簽訂的固定資產(chǎn)投資貸款協(xié)議；（七）貸款銀行出具的記賬憑證及上年度利息單（復(fù)印件）；（八）盟市經(jīng)信和財(cái)政部門向貸款銀行發(fā)送的信息詢證函及回復(fù)函（格式見附件）（九）其他需提供的材料。3.“助保金貸款”業(yè)務(wù)介紹自治區(qū)財(cái)政廳和經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)“助保金貸款”引導(dǎo)資金管理辦法》。從2013年起，自治區(qū)本級財(cái)政每年預(yù)算安排5000萬元專項(xiàng)用于鼓勵(lì)和支持旗縣開展扶持小微企業(yè)“助保金貸款”業(yè)務(wù)補(bǔ)助，鼓勵(lì)旗縣級政府有競爭性地選擇合作銀行，共同建立“助保金貸款”合作機(jī)制，引導(dǎo)金融資金支持中小微企業(yè)發(fā)展。中小微企業(yè)“助保金貸款”，是指政府部門與合作銀行簽訂"助保金融資"業(yè)務(wù)合作協(xié)議，開展產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)圈、企業(yè)群融資，對納入合作范圍的“中小微企業(yè)群”的企業(yè)提供授信，且由申請企業(yè)繳納一定比例的互助保證金及政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)盅航鸸餐鳛樵鲂攀侄蔚氖谛艠I(yè)務(wù)。納入合作范圍“中小微企業(yè)群”的企業(yè)按其合作銀行獲得的授信額度的規(guī)定比例自愿繳納的資金，用于先行代償該群中所有企業(yè)助保業(yè)務(wù)融資授信的逾期業(yè)務(wù)。自治區(qū)“助保金貸款”引導(dǎo)資金采取以獎代補(bǔ)的方式，對建立“助保金貸款”合作平臺的旗縣給予補(bǔ)助，與地方配套資金一同作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)盅航?，用于擴(kuò)大合作銀行對中小微企業(yè)的放貸規(guī)模，最高資助額度為1000萬元。獲自治區(qū)引導(dǎo)資金支持旗縣的所在盟市按不低于自治區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)給予配套支持。通過“助保貸”業(yè)務(wù)，中小微企業(yè)打破了以往貸款需要100%抵押額度的限制，只需提供貸款金額的40%抵押物即可獲得貸款，從而有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的情況。此次政銀合作，自治區(qū)政府出資500萬元作為巴彥淖爾市“助保貸”的專項(xiàng)獎勵(lì)資金，市政府按照自治區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)，給予1:1的配套支持。按照自治區(qū)要求，市經(jīng)信委聯(lián)合市財(cái)政局做了專項(xiàng)部署。目前全市范圍內(nèi)五原縣、烏拉特前旗已率先開展了“助保貸”業(yè)務(wù)。五原縣政府出資800萬元人民幣作為鋪底資金，并且已和建設(shè)銀行簽訂了合作協(xié)議，建設(shè)銀行授信額度將隨之放大10倍。烏拉特前旗也在積極進(jìn)行前期籌備工作。屆時(shí)，巴彥淖爾市將在五原縣、烏拉特前旗百戶中小微企業(yè)中擇優(yōu)選擇符合條件的企業(yè)進(jìn)行支持。下一步巴彥淖爾市將以五原縣為試點(diǎn)，在其它旗縣區(qū)對“助保貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行大力推廣，同時(shí)建立市旗（區(qū)）兩級中小微企業(yè)金融服務(wù)儲備庫，推薦行業(yè)內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)有發(fā)展前景的中小微企業(yè)進(jìn)入儲備庫，借助政府平臺降低融資成本，通過財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)有效緩解全市中小微企業(yè)融資難、融資貴的情況，形成全市中小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的良好格局，同時(shí)進(jìn)一步帶動銀行批量化營銷的全新中小微企業(yè)信貸模式發(fā)展，構(gòu)建政府、企業(yè)和銀行三方共贏的新格局。引導(dǎo)資金申請條件及材料引導(dǎo)資金申請主體為旗縣（市、區(qū)）政府授權(quán)管理“助保金貸款”業(yè)務(wù)的主管部門和同級財(cái)政部門。申報(bào)引導(dǎo)資金的旗縣（市、區(qū)）應(yīng)同時(shí)具備下列條件：（一）以旗縣（市、區(qū)）政府為主體有競爭性的選擇合作銀行，并共同建立“助保金貸款”合作機(jī)制、簽訂合作協(xié)議。（二）旗縣（市、區(qū)）本級財(cái)政投入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)盅航鹪?00萬元以上，且通過托管機(jī)構(gòu)全額轉(zhuǎn)入合作銀行指定賬戶。（三）所在盟市行署（政府）同意按照自治區(qū)的資助標(biāo)準(zhǔn)，給予1:1的配套支持。（四）合作銀行承諾授信信貸資金全部用于本地區(qū)所轄范圍內(nèi)的中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，且放大10倍以上。合作銀行向中小微企業(yè)收取的貸款利率低于本地區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)同類貸款利率。申報(bào)引導(dǎo)資金的旗縣（市、區(qū)）應(yīng)同時(shí)提供下列資料：（一）旗縣（市、區(qū)）申報(bào)主體的機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。（二）旗縣(市、區(qū))政府與合作銀行簽訂的“助保金貸款”合作協(xié)議（原件或復(fù)印件加蓋公章）。（三）旗縣(市、區(qū))政府與托管機(jī)構(gòu)鑒定的托管協(xié)議。（四）旗縣(市、區(qū))政府制定的托管機(jī)構(gòu)向合作銀行指定賬戶存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)盅航鸬挠涃~憑證或票據(jù)。（五）納入合作范圍的中小微企業(yè)名單及基本情況。（六）引導(dǎo)資金申報(bào)主體對申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。（七）盟市行署或政府同意落實(shí)配套資金的承諾書。（八）其他需要提供的資料?！袄羁藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”主要包含三大要素：一是不出臺經(jīng)濟(jì)刺激措施；二是金融領(lǐng)域去杠桿化；三是調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。北京時(shí)間6月18日17時(shí)許，李克強(qiáng)總理在英國智庫發(fā)表演講。在演講中，李克強(qiáng)提到了一系列關(guān)鍵的數(shù)字，鳳凰財(cái)經(jīng)梳理后發(fā)現(xiàn)了10個(gè)比較重要的數(shù)字，它們可能對中國未來的宏觀經(jīng)濟(jì)政策包括宏觀調(diào)控、棚戶區(qū)改造、戶籍制度改革等方面都具有一定指導(dǎo)意義?！?3億：強(qiáng)調(diào)中國之大、人口之眾，推進(jìn)現(xiàn)代化不容易】中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，是一個(gè)有著13億人口，正在推進(jìn)現(xiàn)代化的國家，你們表示的關(guān)注也是對世界能不能包容的發(fā)展表示的關(guān)注。【6億：表明中國改革開放帶來的成效】中國30多年來，經(jīng)過改革開放，特別是人民艱苦卓絕的努力。我們解決了6億人的貧困問題，這可以說是世界上公認(rèn)的事實(shí)，讓6億人吃飽飯、穿暖衣，使他們擁有生存權(quán)，也使他們變的有尊嚴(yán)?！?億：說明中國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上還需繼續(xù)努力】現(xiàn)在我們發(fā)展還是不平衡的，雖然中國經(jīng)濟(jì)總量是世界第二，但我們的人均HYPERLINK"/data/mac/year_idx.php?type=