農(nóng)村職教規(guī)范考察報(bào)告

農(nóng)村職教規(guī)范考察報(bào)告

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)精神，全面了解我市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況，促進(jìn)我市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，讓農(nóng)村職業(yè)教育更快更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，市政協(xié)決定由教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織“農(nóng)村職業(yè)教育情況”專題調(diào)研組。6至7月，市政協(xié)副主席鄭映德帶領(lǐng)調(diào)研組先后到、、、西盟等縣，實(shí)地調(diào)查走訪當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)高級(jí)中學(xué)、成人文化技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)，察看辦學(xué)條件、實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地等設(shè)施，聽取了縣政府職業(yè)教育工作情況匯報(bào)，召開校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師座談會(huì)廣泛聽取加快職業(yè)教育發(fā)展的意見建議。在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了專題研究。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本現(xiàn)狀

目前，全市有普通中專學(xué)校4所，技工學(xué)校1所，職業(yè)高級(jí)中學(xué)11所，民辦中專1所，民辦職業(yè)學(xué)校1所。總占地面積1536.5畝，資產(chǎn)總額20636.14萬(wàn)元，在校學(xué)生11654人，教職工1128人，共開設(shè)專業(yè)36個(gè)。這些學(xué)校中，衛(wèi)校、思茅職教中心為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，財(cái)校、林校、技校、職中為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校；、、職中為省級(jí)示范性學(xué)校；寧洱、孟連、鎮(zhèn)沅、西盟職中為省級(jí)合格學(xué)校。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校105所，獨(dú)立建制學(xué)校17所，達(dá)到省級(jí)示范性成技校的12所，合格成技校32所，能開展培訓(xùn)工作的學(xué)校74所。各級(jí)職業(yè)學(xué)校基本能堅(jiān)持面向社會(huì)，服務(wù)“三農(nóng)”的原則，抓好農(nóng)科教結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，合理設(shè)置專業(yè)，加大培訓(xùn)力度，積極發(fā)揮“人才培養(yǎng)、科技推廣、信息服務(wù)”的作用，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中等職業(yè)學(xué)校積極加強(qiáng)校企聯(lián)合，互利互惠，采取走出去的辦法，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，有的學(xué)校直接根據(jù)企業(yè)用人要求和數(shù)量，簽定培養(yǎng)合同，主動(dòng)調(diào)整課程設(shè)置，制定教學(xué)方案、實(shí)習(xí)計(jì)劃，讓學(xué)生學(xué)得懂、用得上，增強(qiáng)就業(yè)能力。

職業(yè)高級(jí)中學(xué)也緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，大膽改革辦學(xué)，采取多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)模式，加大合作辦學(xué)力度，盡力辦出自己的特色，并根據(jù)我市發(fā)展較快、人才需求量較大的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，積極開展培訓(xùn)。成人文化技術(shù)學(xué)校主要通過農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校進(jìn)行實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)，鞏固掃盲成果，實(shí)施農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，以貧困勞動(dòng)力為對(duì)象，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，就業(yè)增收為目標(biāo)，強(qiáng)化培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合，精心組織安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)移前的引導(dǎo)性培訓(xùn)75634人次，今年轉(zhuǎn)移后培訓(xùn)3422人，培訓(xùn)后就業(yè)5302人，初步實(shí)現(xiàn)了為農(nóng)村教育和“三農(nóng)”服務(wù)。市技術(shù)學(xué)校也加大培訓(xùn)力度，技能培訓(xùn)顯著，年至年期間，共開展了茶藝師、廚師、美容、美發(fā)等69個(gè)工種的技能培訓(xùn)52908人次。全市持有職業(yè)資格證書34347人，其中：初級(jí)工14560人，中級(jí)工17087人，高級(jí)工2465人，技師235人。農(nóng)村初級(jí)中學(xué)也積極滲透職業(yè)技術(shù)教育，通過組織專家編寫種植、養(yǎng)殖方面的鄉(xiāng)土教材，免費(fèi)提供到農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，讓部分不能升學(xué)的初中畢業(yè)生學(xué)到“一技之長(zhǎng)”，增強(qiáng)了自身素質(zhì)，擴(kuò)展了就業(yè)渠道。

二、存在問題和原因

從我市情況看，職業(yè)教育經(jīng)過近幾年的發(fā)展，形成了一定規(guī)模，取得了一定的成績(jī)，但總體上看仍然是我市教育事業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展不平衡，投入不夠，師資不足，大部分職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機(jī)制和人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，發(fā)展還存在著不少困難和問題。

辦學(xué)規(guī)模小

目前職業(yè)教育的學(xué)校與畢業(yè)學(xué)生數(shù)比例來(lái)看，我市職業(yè)學(xué)校的學(xué)校數(shù)少，招生少，班級(jí)少，僅有普通中專學(xué)校4所，技工學(xué)校1所，職業(yè)高級(jí)中學(xué)11所，民辦中專1所，民辦職業(yè)學(xué)校1所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育發(fā)展需要。在校學(xué)生11654人，每所職業(yè)學(xué)校規(guī)模平均647人，高中在校生23155人，比例約為1:2，職業(yè)教育與普通高中比規(guī)模小、比例失衡。數(shù)據(jù)顯示，年我市初中畢業(yè)生有32118人，錄取到普通高中的有8980人，錄取到市屬中專、縣職業(yè)高中的僅4682人，錄取到省屬、外地州中等職校的500人，合計(jì)錄取14283人，還有17835人約占55.5%的初中畢業(yè)生畢業(yè)后既沒升學(xué)，也沒再接受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。而有的縣職業(yè)高中每年100人的招生指標(biāo)都難以完成。

辦學(xué)條件差

多年來(lái)，我市職業(yè)教育學(xué)校沒有固定的地方財(cái)政撥款，專業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊，沒有實(shí)訓(xùn)基地，校舍、教學(xué)用房都十分困難，影響了學(xué)校發(fā)展。如衛(wèi)校長(zhǎng)期租用部隊(duì)用房，職中辦學(xué)23年來(lái)，只有一棟綜合教學(xué)樓，學(xué)生宿舍屬于危房，無(wú)公共澡堂、食堂，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋。職中由于報(bào)讀學(xué)生多，校舍嚴(yán)重不足。多數(shù)學(xué)校沒有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，教學(xué)設(shè)備設(shè)施陳舊老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校由于無(wú)經(jīng)費(fèi)投入，三分之二不能正常開展工作，不少學(xué)校僅存一塊牌子。

教師隊(duì)伍弱

職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師數(shù)量較少，不能適應(yīng)發(fā)展需要，市屬中專學(xué)校專業(yè)課教師缺口較大，縣職業(yè)中學(xué)教師大部分由中小學(xué)轉(zhuǎn)崗來(lái)，文化課教師有余、專業(yè)課教師匱乏。職業(yè)教育教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率僅56.81%，低于普通高中教師32%，職業(yè)教育教師具有高級(jí)職稱的僅為15%，全市雙師型教師僅有96人；教師素質(zhì)不高，教師大部分是師范類院校畢業(yè)的，還不能適應(yīng)職業(yè)教育專業(yè)性強(qiáng)的要求，制約了職業(yè)教育的發(fā)展水平。

職業(yè)教育資源配置不合理

我市中等職業(yè)學(xué)校為部門、行業(yè)辦學(xué)，條塊分割，沒有形成統(tǒng)一有效的管理，學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在重復(fù)，資源配置不合理，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，整體規(guī)模小、效益低，僅市就有三所專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置相同相近的學(xué)校。如職中校舍不足，減少招生，而隔壁的教師進(jìn)修學(xué)校卻教室閑置；中等職業(yè)學(xué)校招生各自為陣，放任自流，學(xué)校間為搶生源，惡性競(jìng)爭(zhēng)。

造成以上問題的原因是多方面的，主要有：

思想認(rèn)識(shí)不到位

由于傳統(tǒng)觀念的影響，普遍存在著重基礎(chǔ)教育，輕職業(yè)教育；重學(xué)歷教育，輕技能教育的觀念弊端，加上目前高等教育的擴(kuò)招與就業(yè)機(jī)會(huì)的縮小所帶來(lái)的擇業(yè)、就業(yè)形勢(shì)壓力，我市職業(yè)教育，特別是針對(duì)農(nóng)村的職業(yè)教育的重要性和必要性遠(yuǎn)未形成全社會(huì)的共識(shí)。職業(yè)教育未納入政府責(zé)任目標(biāo)考核范圍；從社會(huì)觀念看，職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可程度普遍較低，大多認(rèn)為職業(yè)教育是就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，沒有看到職業(yè)教育所能帶來(lái)的巨大收益增長(zhǎng)力；從地方政府看，不少領(lǐng)導(dǎo)仍將職業(yè)教育置于整體教育的附屬地位，對(duì)職業(yè)教育的地位、作用缺乏了解，認(rèn)識(shí)不到職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的巨大拉動(dòng)力。

管理體制不健全

中等職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系復(fù)雜，制約了整體發(fā)展。我市中等職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系復(fù)雜，牽涉部門較多，政出多門，各自為陣，沒有統(tǒng)一的行政管理和質(zhì)量監(jiān)督，難以做到對(duì)中職學(xué)校的有效統(tǒng)籌管理和資源整合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村初級(jí)中學(xué)滲透職業(yè)教育管理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校大部分沒有單獨(dú)的編制，掛靠在鄉(xiāng)中心小學(xué)或鄉(xiāng)中學(xué)，沒有進(jìn)行獨(dú)立的管理，嚴(yán)重阻礙了其發(fā)展；農(nóng)村初級(jí)中學(xué)滲透職業(yè)教育阻力大，發(fā)展不平衡，相關(guān)管理配套政策沒有落實(shí)，學(xué)校缺乏專業(yè)技術(shù)課教師、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地以及發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)費(fèi)投入不足

資金投入嚴(yán)重不足，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

一是地方財(cái)政僅撥付教師工資，學(xué)校發(fā)展資金嚴(yán)重不足。許多職業(yè)學(xué)校的校舍改建、設(shè)備擴(kuò)充等硬件設(shè)施擴(kuò)充資金以及基本運(yùn)轉(zhuǎn)資金，基本靠上級(jí)專項(xiàng)資金的核撥和自籌資金解決，加重了學(xué)校自身負(fù)擔(dān)，學(xué)校發(fā)展困難。如衛(wèi)校申報(bào)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，地方財(cái)政沒有對(duì)其投入資金扶持；職中、鎮(zhèn)沅職中多年來(lái)校舍簡(jiǎn)陋，縣級(jí)財(cái)政沒有給予資金投入改善；職中因校舍不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招目標(biāo)。

二是城市教育費(fèi)附加和地方教育附加未按規(guī)定比例用于職業(yè)教育。根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，各地城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩項(xiàng)教育附加撥付職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)基本上沒有落實(shí)到位，影響了職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

教師隊(duì)伍不適應(yīng)職教發(fā)展的需要

隨著近年來(lái)職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)、課程的增加，專任教師總體數(shù)量明顯偏少。專業(yè)水平也難以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要，許多教師邊學(xué)專業(yè)邊教學(xué)生，自身專業(yè)動(dòng)手能力較差，很難保證教學(xué)、實(shí)踐的開展。特別是缺乏既能教專業(yè)理論課，又能教專業(yè)實(shí)際操作課的“雙師型”教師，導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量整體水平得不到提高，學(xué)校很難創(chuàng)立專業(yè)精品和特色、品牌，因而也一定程度上影響了生源得不到保證，沒有生源，專任教師也沒辦法留住，形成了惡性循環(huán)。

就業(yè)服務(wù)體系不完善

就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)不到位。各種就業(yè)信息匱乏，招聘和應(yīng)聘溝通渠道不暢，各級(jí)勞動(dòng)保障、人事、教育部門對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)力度還不夠；雙證書制度執(zhí)行不力。在中等職業(yè)教育中，要求畢業(yè)生同時(shí)擁有畢業(yè)證書和職業(yè)資格證的雙證書制度沒有普遍執(zhí)行；就業(yè)準(zhǔn)入制度不完善。先培訓(xùn)后就業(yè)的制度落實(shí)不到位，部分單位、企業(yè)不按國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度用工，導(dǎo)致勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)混亂。許多初、高中畢業(yè)生不愿接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而直接外出就業(yè)或本地就業(yè)，進(jìn)而引發(fā)職校生源危機(jī)，加上大學(xué)畢業(yè)生都就業(yè)難，新的讀書無(wú)用論抬頭，學(xué)生厭學(xué)情緒蔓延，導(dǎo)致許多初中畢業(yè)生不愿意接受中等職業(yè)教育，加重了職業(yè)中學(xué)招生困難，從而影響了職業(yè)教育的規(guī)范發(fā)展。

三、建議

針對(duì)我市農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題，從我市實(shí)際情況出發(fā)，為進(jìn)一步發(fā)展我市職業(yè)教育，提出以下建議：

提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感、責(zé)任感

提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展職業(yè)教育，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高公民素質(zhì)，把巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。從而進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的重視力度，全面發(fā)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的能動(dòng)作用。

我市一方面勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)問題不斷凸現(xiàn)；一方面勞動(dòng)者素質(zhì)低，全市技能人才僅占從業(yè)人員的16.8%,高技能人才占技能人才總量的8%，技師占從業(yè)人員的1.3%，大大低于全國(guó)、全省的百分比。無(wú)論是建設(shè)中國(guó)茶城，發(fā)展我市支柱產(chǎn)業(yè)，還是脫貧致富，構(gòu)建和諧，都需要大量的技術(shù)人才和較高素質(zhì)的勞動(dòng)者。而職業(yè)教育起著基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前瞻性的作用。某種意義上講：我市今天的職業(yè)教育就是我市明天的經(jīng)濟(jì)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌職業(yè)教育的發(fā)展

全市各級(jí)政府要及時(shí)研究職業(yè)教育改革和發(fā)展中的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

市政府成立市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h政府也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，著力解決中等職業(yè)教育發(fā)展中遇到的各種困難和問題。統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從市到縣形成整體合力，全面推進(jìn)我市職業(yè)教育的整體發(fā)展。

深入研究我市情況，結(jié)合全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)以及省人民政府確立的職業(yè)教育發(fā)展“七大工程”的實(shí)施，對(duì)我市發(fā)展職業(yè)教育提出明確發(fā)展目標(biāo)，制定總體規(guī)劃，作出合理布局。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化改革，逐步建立健全科學(xué)有效的職業(yè)教育管理體制

認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中的“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的職業(yè)教育管理體制，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)對(duì)職業(yè)教育的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為主要干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并切實(shí)接受各級(jí)人大、政協(xié)的檢查和監(jiān)督。要進(jìn)一步完善專項(xiàng)督導(dǎo)制度，定期或不定期對(duì)各地、各行業(yè)、有關(guān)主管部門的辦學(xué)情況進(jìn)行督促檢查。

深化職業(yè)教育教學(xué)改革，落實(shí)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，逐步建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密的辦學(xué)機(jī)制，面向產(chǎn)業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場(chǎng)，合理調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè)人才；強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)，把提高學(xué)生實(shí)際能力作為中等職業(yè)教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)，逐步形成教學(xué)、科研、生產(chǎn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)、服務(wù)一體化辦學(xué)格局。

加大投入，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加大對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的有關(guān)政策。各級(jí)政府要優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，相應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，確保職業(yè)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于“設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在本地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)支出中的比例，保證職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。各地城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于30%。企業(yè)要嚴(yán)格按照職工工資總額的1.5%至2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)用于職工培訓(xùn)?！边@一政策，確保職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

2、積極探索多元化投資辦學(xué)的路子，吸引社會(huì)資金扶持職業(yè)教育發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學(xué)的方針，制定發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持多渠道、多形式興辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校；建立政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人多元化的投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)職業(yè)教育的扶持，努力形成多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的新機(jī)制。

3、加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度。我市農(nóng)村貧困面廣，貧困程度深。職業(yè)學(xué)校生源缺乏，主要原因是許多學(xué)生家庭貧困，幫助這些困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，既能體現(xiàn)社會(huì)公平，也能保證職業(yè)學(xué)校生源。要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于資助貧困學(xué)生的各項(xiàng)政策。大力實(shí)施助學(xué)金制度、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度等多種資助制度，建立以國(guó)家助學(xué)金為主，以工學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)為輔的資助政策體系。切實(shí)落實(shí)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生按年人均1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助的政策。

4、一是確定職業(yè)學(xué)校的改擴(kuò)建項(xiàng)目，多方面爭(zhēng)取資金；二是建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求以及各縣職業(yè)教育的特點(diǎn)分重點(diǎn)、分專業(yè)建設(shè)必要的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)學(xué)校實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)能力；三是增加專業(yè)教學(xué)設(shè)備設(shè)施，改善辦學(xué)條件，為中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

整合職業(yè)教育資源

按照資源統(tǒng)籌使用、體制便于管理、機(jī)制適應(yīng)市場(chǎng)、教學(xué)立足實(shí)用的原則，著力優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。

1、進(jìn)行布局調(diào)整。以市為中心，以骨干學(xué)校為核心，合并一批專業(yè)設(shè)置相同相近的學(xué)校，進(jìn)行優(yōu)化合并、優(yōu)化專業(yè)學(xué)科建設(shè)，保證學(xué)校規(guī)模，減少資源浪費(fèi)。把思茅衛(wèi)校升格為高等?？茖W(xué)校。努力構(gòu)建與市場(chǎng)需求、勞動(dòng)就業(yè)、人才培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2、全市各縣本著跨縣協(xié)辦、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，統(tǒng)一協(xié)作辦學(xué)。以市為中心，采取區(qū)域覆蓋形式統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育，將縣市職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)分工，協(xié)作辦學(xué)，鄰近的一個(gè)或幾個(gè)縣聯(lián)合辦學(xué)，同類學(xué)校的專業(yè)設(shè)施、師資使用都可相互調(diào)節(jié)使用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。

3、理順鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成技校的管理體制。由鄉(xiāng)政府直接管理，教育行政部門配合，相關(guān)各專業(yè)站、所協(xié)同，開展培訓(xùn)，作為職業(yè)教育的補(bǔ)充形式，發(fā)揮其作用。

加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)

一是增加職業(yè)教師編制。人事部門根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的需要，對(duì)發(fā)展較快的職