工程估價第8章招投標與合同價

第8章建設(shè)項目招投標與合同價的確定

主講:王愛領(lǐng)wangailing@9/15/20231鄭州大學—王愛領(lǐng)第8章建設(shè)項目招投標與合同價的確定8.1招投標概述8.2施工招投標8.3承包商的工程估價8.4工程合同與承包合同價9/15/20232鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述8.1.1招投標概述1.概念建設(shè)工程招標是指招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前,依據(jù)法定程序,以公開招標或邀請招標方式,鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，通過評定以便從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動。建設(shè)工程投標是指具有合法資格和能力的投標人，根據(jù)招標條件，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。9/15/20233鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述2、實行建設(shè)項目招投標的意義基本形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理。能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好地控制造價。有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則行以貫徹．能夠養(yǎng)活交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，使工程造價有所降低。9/15/20234鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述3.我國招投標的法律、法規(guī)框架9/15/20235鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述8.1.2招投標范圍、種類與方式招標采購范圍（1）《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定我國《招標投標法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。9/15/20236鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述（2）《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定《招標投標法》中所規(guī)定的招標范圍，是一個原則性的規(guī)定，針對這種情況，原國家計劃發(fā)展委員會制定出了更具體的招標范圍。1）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍：2）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍：3）使用國有資金投資項目的范圍：9/15/20237鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述4）國家融資項目的范圍：5）使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍：6）上述1）----5）項規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：9/15/20238鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；④單項合同估算價低于第①、②、③項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。9/15/20239鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述7）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。8）依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應(yīng)當公開招標。9/15/202310鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述建設(shè)工程招標的種類建設(shè)工程項目總承包招標建設(shè)工程勘察招標建設(shè)工程設(shè)計招標建設(shè)工程施工招標建設(shè)工程監(jiān)理招標建設(shè)工程材料設(shè)備招標9/15/202311鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述招標方式公開招標（opentender）。公開招標又叫競爭性招標，即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登招標廣告，吸引眾多投標人參加投標競爭，招標人在其中擇優(yōu)選擇中標單位。按照競爭激烈程度，公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。①國際競爭性招標。這是在世界范圍內(nèi)進行招標，國內(nèi)外合格的投標商均可以投標。②國內(nèi)競爭性招標。這是在國內(nèi)范圍內(nèi)進行招標，在國內(nèi)的各種媒體上登出廣告，可用本國語言編寫標書，公開出售標書，公開招標。9/15/202312鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述邀請招標（invitedtender）邀請招標也稱有限競爭性招標，即指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。雖然招標組織工作比公開招標簡單一些，但是采用這種形式的前提是對投標人有充分的了解。9/15/202313鄭州大學—王愛領(lǐng)8.1招投標概述7.1.3招投標程序準備工作招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布資格審查編制和發(fā)售招標文件踏勘現(xiàn)場與召開投標預(yù)備會投標開標、評標和定標9/15/202314鄭州大學—王愛領(lǐng)8.2施工招投標8.2.1施工招投標概述建設(shè)工程施工招標，是指招標人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請，以法定方式吸引施工企業(yè)參加競爭，招標人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。施工招標的特點之一是發(fā)包工作內(nèi)容明確具體，各投標人編制的投標書在評標中易于橫向?qū)Ρ?。雖然投標人是按招標文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容和工程量編標報價的，但投標實際上是各施工單位完成該項目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等綜合能力的競爭。9/15/202315鄭州大學—王愛領(lǐng)8.2施工招投標施工招標單位應(yīng)具備的條件招標代理機構(gòu)應(yīng)具備的條件施工投標單位應(yīng)具備的條件9/15/202316鄭州大學—王愛領(lǐng)8.2施工招投標8.2.2工程標底的編制我國《招標投標法》沒有明確規(guī)定招標工程是否必須設(shè)置標底價格，招標人可根據(jù)工程的實際情況自己決定是否需要編制標底。9/15/202317鄭州大學—王愛領(lǐng)8.2施工招投標合理的標底價格應(yīng)考慮以下因素:適應(yīng)目標工期的要求,對提前工期因素有所反映;應(yīng)將目標工期對照工期定額,按提前天數(shù)給出必要的工費和獎勵,并列入標底;適應(yīng)招標方質(zhì)量要求,對高于國家驗收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映;適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價格的變化,考慮材料差價因素,并將差價列入標底’合理考慮招標工傷口的自然地理條件和招標工程范圍等因素;根據(jù)招標文件或合同條件的規(guī)定,按規(guī)定的工程發(fā)承包模式,確定相應(yīng)計價方式,考慮相應(yīng)的風險費用.9/15/202318鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價8.3.1承包商工程估價的準備工作研究招標文件1.研究投標須知1)弄清招標項目的資金來源2)投標擔保3)投標文件的編制和提交4)更改或備選方案5)評標定標辦法9/15/202319鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價2.合同條件分析1)承包商的任務(wù)工作范圍和責任2)工程變更及相應(yīng)的合同價格調(diào)整3)付款方式時間4)施工工期5)業(yè)主責任9/15/202320鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價3.工程報價及承包商獲得補償?shù)臋?quán)利1)合同種類2)工程量清單3)永久工程之外項目的報價要求4)承包商可能獲得補償?shù)臋?quán)利9/15/202321鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價工程現(xiàn)場調(diào)查1.一般情況調(diào)查1)當?shù)刈匀粭l件調(diào)查2)交通運輸和通訊情況調(diào)查3)生產(chǎn)要素市場調(diào)查2.工程施工條件調(diào)查3.對業(yè)主方的調(diào)查9/15/202322鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價8.3.2確定影響估價的其它因素1.擬定進度計劃2.選擇施工方法3.資源安排9/15/202323鄭州大學—王愛領(lǐng)

8.3承包商的工程估價8.3.3工程詢價及價格數(shù)據(jù)維護工程詢價1.生產(chǎn)要素詢價2.分包詢價9/15/202324鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價價格數(shù)據(jù)維護1.價格信息的獲得2.價格數(shù)據(jù)分類9/15/202325鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價8.3.4承包商工程估價的費用構(gòu)成8.3..4.1工程估價項目費組成1.分項工程單價1)直接費2)現(xiàn)場綜合管理費3)利潤和稅金2.施工措施費3.分包工程價9/15/202326鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價分項工程單價計算1.分項工程直接費估價方法定額估價法作業(yè)估價法匡算估價法9/15/202327鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價2.分項工程基礎(chǔ)單價的計算與確定1)人工工資單價的計算與確定綜合人工單價分等級分工種工資單價人工費價格指數(shù)或市場價2)材料和半成品和設(shè)備單價的計算3)施工機械使用費9/15/202328鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價3.現(xiàn)場綜合管理費的內(nèi)容施工管理費臨時設(shè)施費保險費保函手續(xù)費業(yè)務(wù)經(jīng)營費工程輔助費企業(yè)管理費貸款利息利潤不可預(yù)見費9/15/202329鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價4.施工措施費的估算9/15/202330鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價8.3.5工程投標報價標價自評1.影響標價調(diào)整的因素2.標價風險分析3.標價盈虧分析4.投標中應(yīng)注意的問題9/15/202331鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價投標報價決策,策略與技巧1.工程估價與工程報價2.投標報價策略1)不同報價法2)不平衡報價法3)計日工單價的報價9/15/202332鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價4)暫定工程量報價5)多方案報價法6)增加建議方案7)突然襲擊8)分包商報價的采用9)無利潤算標9/15/202333鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價例:某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(安裝工程由業(yè)主另行招標).為了即不影響中標,又能在中標后取得較好的收益,決定采用不平衡報價法對原估價作了適當調(diào)整,如下表.9/15/202334鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價現(xiàn)假設(shè)樁基圍護工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個月，12個月，8個月，貸款利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時收到工程款（不考慮工程款結(jié)算時所需要的時間）。9/15/202335鄭州大學—王愛領(lǐng)8.3承包商的工程估價問題：1、該承包商所運用的不平衡報價法是否恰當？為什么？2、采用不平衡報價法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價增加多少？（以開工日為折現(xiàn)點）9/15/202336鄭州大學—王愛領(lǐng)報價調(diào)整表樁基圍護工程主體