政府投資工程建設管理辦法

政府投資工程建設治理方法第一章總則〔以下簡稱政府投資的工程建設治理，提高工程質(zhì)量治理水平，加快工程建設進度、合理掌握工程投資，依據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合石莊鎮(zhèn)實際狀況，特制定本方法。其次條本方法所稱政府投資工程是指使用鎮(zhèn)財政資金投資建污水處理、路燈綠化、居住建筑、河道整治等建、改建、擴建的工程。規(guī)定的有關(guān)強制性標準和標準的規(guī)定。第四條政府投資建設的其他工程可參照本方法執(zhí)行。其次章工程的立項編制石莊鎮(zhèn)工程建設年度建議書，一般應包括以下方面：〔一〕工程建設的必要性和依據(jù)；〔二〕工程擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；〔三〕資源狀況、建設條件、協(xié)作關(guān)系等的初步設想；〔四〕投資估算和資金籌措設想；〔五〕工程的進度安排；〔六〕經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的分析。第六條工程工程年度建議書一般于上年度十二月份編制完成，由財政所牽頭會審后，上報政府批準，并列入年度預算。星工程，在報主要領(lǐng)導同意前方可實施，但必需于7日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)。屬工程及臨時工程不再另行立項。需要報市相關(guān)部門審批的工程，按規(guī)定程序報批。中心托付有資質(zhì)的單位進展編制。第三章規(guī)劃設計與評審關(guān)規(guī)定，確定工程的設計要點、技術(shù)參數(shù)、時間節(jié)點要求，托付有資質(zhì)的勘測設計單位進展工程的規(guī)劃設計。有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？辈臁⒃O計、監(jiān)理等效勞合同估算價在XXX萬元以作組對設計單位的資質(zhì)、信譽審核，實行跟標等方式比選商談，報主要領(lǐng)導批準后確定設計單位。含量高、影響外觀形象的工程應承受多方案比選的方式確定。的評審。對工程造價在XXX萬元以上的工程，由規(guī)劃設計工作組組織，邀請主要領(lǐng)導參與，對設計方案進展綜合評審，對石莊鎮(zhèn)的整體專家參與評審，并形成書面的評審意見。對總造價在XXX報經(jīng)主要領(lǐng)導同意后實施。第十四條設計單位應依據(jù)初步設計會審意見及合同商定完成施工圖設計，一般工程設計應在2個星期內(nèi)完成，重大工程或技術(shù)要求簡單工程可適當延長。第四章工程預算及招標構(gòu)依據(jù)相關(guān)定額和規(guī)定，編制工程預算，在鎮(zhèn)紀委指導監(jiān)視下，編制標底，然后由鎮(zhèn)招標工作組按程序進展招標落實施工單位。第十六條一般工程預算在XXX質(zhì)的中介機構(gòu)進展編制，XXX萬元以下工程，由鎮(zhèn)工程造價審計工作組，依據(jù)市場詢價或指導信息編制預算，工程最高限價〔標底〕須經(jīng)主要領(lǐng)導審核同意前方可進入招標程序。施工單位：投資額在XXX萬元以上〔含XXX萬元〕的建設工程，單座橋梁改造估算投資額在20萬以上、裝修工程估算在XXX萬元以上的工程必需進入市級公開招標。XXX〔XXX〕XXX單項工程，可由鎮(zhèn)招標工作組組織公開招標。工程造價在XXX萬元以下或工期要求特別緊的鎮(zhèn)政府急辦工程，經(jīng)主要領(lǐng)導批準后，可實行議標、直接發(fā)包等方式確定施工單位。公開、公正、公正，招標文件中關(guān)于工程最高限價、評標方式、工程付款方式等主要內(nèi)容必需報經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核前方可正式對外公布。市招標投標辦公室備案后，公開招標。其次十條競爭性談判〔即議標由招標治理工作組邀請相關(guān)領(lǐng)案，并作為工程檔案歸檔。其次十一條直接發(fā)包的工程，必需履行直接發(fā)包批準手續(xù)，并報鎮(zhèn)紀檢部門備查。其次十二條通過招商方式落實的投資〔實施〕主體，必需經(jīng)黨后，可不進入招標程序，但應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)。第五章合同的簽訂其次十三條通過招標確定的中標人應當在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)訂立合同，并報有關(guān)部門審查備案。作組負責合同的起草、收集、并統(tǒng)一編號，分類治理。其次十五條合同實行會簽制，由紀檢、財政、招投標及相關(guān)責程類別經(jīng)紀檢、財政、招投標共同會簽后，由主要領(lǐng)導代表政府與核同意后由分管領(lǐng)導簽署合同。其次十六條各類合同文本必需報黨政辦公室、建設效勞中心、財政所備案。其次十七條勘察、設計、監(jiān)理、施工合同的訂立，原則上使用式六份，其中正本兩份，雙方各執(zhí)一份，副本除給乙方壹份外，其案。甲方的合同正本保存在工程財務檔案中。其次十八條凡不簽訂合同或不按規(guī)定辦理報送備案手續(xù)的工程，原則上不得開工建設，不得申報和支付工程款。檔案。開工程支付第一筆工程款時，必需有分管領(lǐng)導、工程建設治理工作組現(xiàn)場代表及相關(guān)部門出具的合同履約記錄狀況及執(zhí)行意見。第六章工程組織實施量、進度、安全、投資掌握及協(xié)調(diào)的責任主體部門。第三十一條依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位，公開招標標準的應實行競爭性談判〔即議標〕的方式，或依據(jù)同時期、同類型工程擇優(yōu)選擇信譽好、價格低的監(jiān)理單位進展協(xié)商，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導審核同意后定標。監(jiān)理工程的、設備材料供給單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。織，設計、施工、監(jiān)理、工程建設治理工作組等實施主體參與。單位的合同履行狀況，對工程的進度、質(zhì)量、安全進展監(jiān)視治理，并準時協(xié)調(diào)工程實施過程中消滅的各種沖突。全的試塊、試件以及有關(guān)材料，進展現(xiàn)場取樣，并送工程建設治理驗收階段，工程建設治理工作組、建設效勞中心、五大責任主體單位應聯(lián)合參與。中心、工程建設治理工作組、施工、監(jiān)理、設計、工程造價審計工作組參與共同確定。辦理工程變更手續(xù)。此類變更可由建設〔工程建設治理工作組〕、設計、監(jiān)理、施工單位提出。第三十八條工程建設治理工作組收到上述要求進展設計變更通知辦理相應的設計變更手續(xù)。更，必需事先履行變更手續(xù)，同類變更數(shù)額在叁萬元以下的，應由的XX%范圍時，必需在三家會審全都的根底上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導批準經(jīng)序同原合同。第四十條工程建設治理工作組代表業(yè)主審查工程變更的落實狀況，全部變更都必需手續(xù)齊全，未按上述規(guī)定程序批準的變更，或未獲得批準便先行施工的，竣工時不予驗收，結(jié)算時不予成認，同時對擅自變更的單位記不良記錄一次。第七章工程竣工驗收收。驗收組成部門及人員包括：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、建設效勞中心、財政所、紀檢部門及市級相關(guān)質(zhì)量監(jiān)視部門專業(yè)人員參與。第四十二條工程竣工驗收應符合以下要求：〔一〕完成合同商定的各項內(nèi)容；〔二〕施工單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出竣工報告；〔三〕監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告；〔四〕有完整的技術(shù)檔案和施工治理資料；〔五〕有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告；〔六〕有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；〔七〕需整改的問題全部整改完畢；〔八〕其他文件。第四十三條工程竣工驗收應當按以下程序進展：〔一〕工程完工后，由施工單位提前一周向建設效勞中心遞交簽署意見?！捕ㄔO效勞中心收到工程竣工收到工程竣工驗收申請報告后，對符合竣工驗收要求的工程，原則上十五天內(nèi)組織驗收；〔三〕竣工驗收的程序包括：建設〔工程建設治理工作組〕、勘察、設計、施工、監(jiān)理工程建設強制性標準的狀況；批閱建設〔工程建設治理工作組〕、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；實地檢查工程質(zhì)量；對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和治理環(huán)節(jié)等方面做出全面的評價，形成閱歷收組人員簽署的工程竣工驗收意見。工驗收單。第八章工程預審、終審和結(jié)算未竣工或未通過驗收的工程不得進入結(jié)算審價程序。第四十五條施工單位的竣工結(jié)算應按原合同及招標文件的要求，依據(jù)實事求是、認真負責的原則進展編制。對預審核減率超過XX%的結(jié)算書，將發(fā)回原單位重編制，并酌情扣減施工單位工程1個月內(nèi)完成初審，特大工程可適當延長。在通過初審后，施工