場(廠)內專用機動車輛檢驗員培訓綜合知識

場（廠）內專用機動車輛

檢驗員培訓綜合知識

特種設備檢驗檢測研究院一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識二、場（廠）內專用機動車輛事故知識三、特種設備檢驗機構和檢驗人員的監(jiān)督管理目錄1特種設備安全監(jiān)察基礎知識（一）特種設備的概念（二）我國特種設備種類、類別、品種（三）特種設備安全監(jiān)察的概念（四）特種設備法規(guī)標準體系的5個層次（五）型式試驗（六）關于特種設備出廠時隨附相關技術資料和文件的要求（七）關于安裝、改造、修理情況的書面告知（八）監(jiān)督檢驗（九）共有特種設備的安全管理（十）定期檢驗一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（一）特種設備的概念《特種設備安全法》所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用該法的其他特種設備。我國對特種設備實行目錄管理，特種設備目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。按照特種設備所包含的8類設備的特點，可將特種設備劃分為承壓類特種設備和機電類特種設備。承壓類特種設備是特種設備中的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道的統稱；機電類特種設備是特種設備中的電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛的統稱。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（二）我國特種設備種類、類別、品種為了進一步明確特種設備安全監(jiān)察的具體范圍，增加可操作性，國家質檢總局制定了《特種設備目錄》。該目錄經國務院批準后，于2004年1月19日，以國質檢鍋[2004]31號文予以公布，此后于2010年3月4日進行了第1次修訂（國質檢特〔2010〕22號，《關于增補特種設備目錄的通知》）。《特種設備目錄》對《特種設備安全法》適用的8大類特種設備范圍做出了規(guī)定，其中所說的場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。《特種設備目錄》將特種設備分為鍋爐、壓力容器、壓力管道、壓力管道元件、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛、安全附件等10個種類，各種類中又分為若干類別、品種，2014年11月3日質檢總局關于重新修訂《特種設備目錄》的公告(2014年第114號)，其中場（廠）內專用機動車輛種類的類別、品種劃分見下表：特種設備目錄中場（廠）內專用機動車輛相關的設備種類、類別、品種一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（三）特種設備安全監(jiān)察的概念特種設備安全監(jiān)察是負責特種設備安全的政府行政機關為實現安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。在國家行政體系中，不同的行政主體所承擔的特種設備安全監(jiān)察任務不同，高層行政機關以決策、組織為主，中層行政機關以管理為主，低層行政機關以控制和監(jiān)督檢查為主。新中國成立以來，特種設備安全監(jiān)察工作可以分為以下發(fā)展階段：1、安全監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段1955—1982年為我國安全監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段。2、安全監(jiān)察基本制度建立并逐步完善階段1982～2003年為我國安全監(jiān)察基本制度建立并逐步完善階段。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識

3、安全監(jiān)察工作創(chuàng)新、8類設備統一監(jiān)管階段2003年3月11日～2009年4月30日為我國安全監(jiān)察工作創(chuàng)新、8類設備統一監(jiān)管階段。2003年3月11日，當時的國務院總理朱镕基簽發(fā)了中華人民共和國國務院第373號令，公布《特種設備安全監(jiān)察條例》，我國特種設備安全監(jiān)察工作實現創(chuàng)新，開始鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等8類設備統一監(jiān)管。

4、安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段2009年1月24日，國務院總理溫家寶簽發(fā)了中華人民共和國國務院第549號令，公布《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》，新修改的《特種設備安全監(jiān)察條例》于2009年5月1日實施，我國特種設備安全監(jiān)察工作從此進入安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識5、《特種設備安全法》階段

自2014年1月1日起，我國特種設備安全監(jiān)察工作進入《特種設備安全法》階段。在監(jiān)管方式上，確立了特種設備行政許可和監(jiān)督檢查兩項基本制度。行政許可制度包括設計許可、制造許可、安裝改造維修許可、充裝許可、使用登記、檢驗檢測機構核準、檢驗檢測人員考核、作業(yè)人員考核等8類許可；監(jiān)督檢查制度包括強制檢驗制度、現場監(jiān)察制度、事故調查處理制度、安全責任追究制度、安全狀況公布制度等5種制度。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（四）特種設備法規(guī)標準體系集合特種設備安全的各個要素，是對特種設備安全監(jiān)察、安全性能、安全管理、安全技術措施等的完整描述，是實現依法監(jiān)管的基礎，是完善法制建設的重要內容。特種設備法規(guī)標準體系的完善程度，關系到國家利益和人民群眾的切身利益，對我國特種設備產品的國際競爭力和我國特種設備制造業(yè)的發(fā)展也有深層次地影響。我國特種設備法規(guī)標準體系的結構可以分成A、B、C、D、E等5個層次,由A至E，文件的數量逐級增加，由E至A，法律效力逐級升高。在全國范圍內適用的情況下，特種設備法規(guī)標準體系的5個層次分別為：A層次：法律。B層次：行政法規(guī)。C層次：部門規(guī)章。D層次：特種設備安全技術規(guī)范。E層次：技術標準。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識

E層次：引用標準

安全技術規(guī)范引用的標準

A層次：法律特種設備安全法B層次：行政法規(guī)特種設備安全監(jiān)察條例C層次：部門規(guī)章事故處理規(guī)定等總局令D層次：規(guī)范、技術規(guī)程、規(guī)則一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識

1、特種設備法規(guī)標準體系的A層次——法律法律由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。分為全國人民代表大會通過的法律和全國人民代表大會常務委員會通過的法律，法律均由國家主席簽署主席令予以公布?，F行法律中涉及特種設備安全和特種設備安全監(jiān)察工作的主要有：（1）《中華人民共和國特種設備安全法》（2）《中華人民共和國安全生產法》（3）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（4）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（5）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（6）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（7）《中華人民共和國建筑法》（8）《中華人民共和國行政許可法》（9）《中華人民共和國勞動法》（10）《中華人民共和國產品質量法》一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定，自2014年12月1日起施行。修訂的重點如下：十重點之一：堅持以人為本，推進安全發(fā)展十重點之二：完善安全生產方針和工作機制，新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑；十重點之三：落實“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位，管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全；十重點之四：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責十重點之五：強化生產經營單位的安全生產主體責任十重點之六：建立事故預防和應急救援的制度十重點之七：建立安全生產標準化制度十重點之八：推行注冊安全工程師制度十重點之九：推進安全生產責任保險制度十重點之十：加大對安全生產違法行為的責任追究力度一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識2、特種設備法規(guī)標準體系的B層次——行政法規(guī)

國務院根據憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。行政法規(guī)的形式包括“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等?，F行行政法規(guī)中，特種設備專門法規(guī)為，與特種設備有關的行政法規(guī)主要有：（1）《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第373號2003年3月11日，第５４９號200９年１月２４日修訂）（2）《國務院對確需保留的行政許可審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務院第412號令2004年6月29日）（3）《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院第493號令2007年4月9日）（4）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第344號2002年1月9日，第591號2011年3月2日修訂）（5）《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》（中華人民共和國國務院令第302號2001年4月21日）（6）《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號2003年11月12日）（7）《安全生產許可條例》（中華人民共和國國務院令第397號2004年1月13日）（8）《民用核設施安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第500號1986年10月29日）（9）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國務院2006年1月8日發(fā)布）（10）《國家安全生產事故災難應急預案》（國務院2006年1月22日發(fā)布）行政法規(guī)不得同憲法相抵觸。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識3、特種設備法規(guī)標準體系的C層次——地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章現行的特種設備安全監(jiān)督部門制定的部門規(guī)章（有關場（廠）內專用機動車輛部分）目錄1《特種設備目錄》國質檢鍋[2004]31號2004年1月19日“國質檢特關于增補特種設備目錄的通知”國質檢特[2010]22號2010年1月14日質檢總局關于修訂《特種設備目錄》的公告(2014年第114號)2014年11月03日2《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第115號令2009年7月3日3《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第14號2001年12月29日4《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號2005年5月10日，“國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于修改《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定”國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第1402011年5月3日一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識4、特種設備法規(guī)標準體系的D層次——特種設備安全技術規(guī)范《特種設備安全技術規(guī)范制定程序導則》（TSGZ0001—2009）對特種設備安全技術規(guī)范的定義是：特種設備安全技術規(guī)范是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局依據《特種設備安全監(jiān)察條例》，對特種設備的安全性能和相應的設計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制定頒布的強制性規(guī)定。安全技術規(guī)范是特種設備法律法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把與特種設備有關的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。

場（廠）內專用機動車輛專用類安全技術規(guī)范及規(guī)范性文件(1)場（廠）內專用機動車輛作業(yè)人員考核大綱（試行）2013年2月7日國質檢特函〔2013〕84號(2)廠內機動車輛監(jiān)督檢驗規(guī)程2002年1月21日國質檢鍋[2002]16號一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識5、特種設備法規(guī)標準體系的E層次——技術標準

（1）標準的分類：我國的標準分為國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準和地方標準。（2）強制性標準和推薦性標準我國的國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準，也有一份標準中分列強制性條款和推薦性條款。保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準。強制性標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產品，禁止生產、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。（3）國家標準和行業(yè)標準的分類代號國家標準的代號是GB。推薦性的國家標準代號為GB/T，強制性的國家標準代號直接用GB。（4）場（廠）內專用機動車輛常用技術標準，比如GB/T21268《非公路用旅游觀光車通用技術條件》GB/T21468《托盤堆垛車和高起升平臺堆垛車穩(wěn)定性試驗》等一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（五）型式試驗特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料，按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應當經負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門核準的檢驗機構進行型式試驗。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（六）關于特種設備出廠時隨附相關技術資料和文件的要求特種設備出廠時，應當隨附安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件，并在特種設備顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（七）關于安裝、改造、修理情況的書面告知特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（八）監(jiān)督檢驗鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗；未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（九）共有特種設備的安全管理特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。特種設備也存在多個產權人共有的情況，主要是住宅電梯，按照房屋產權歸屬，住宅電梯屬于建筑物公用設施設備，是全體業(yè)主共同共有的財產。一、特種設備安全監(jiān)察基礎知識（十）定期檢驗特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。2場（廠）內專用機動車輛事故知識（一）事故的概念（二）特種設備事故的概念（三）特種設備事故等級劃分（四）特種設備事故常用術語與定義（五）我國特種設備事故基本情況二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（一）事故的概念事故可以用意外事件對活動過程的影響及對人員和財產的影響后果來定義，即事故是人(個人或集體)在實現某種意圖而進行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永遠終止的一種意外事件。導致意外事件發(fā)生的原因非常復雜，既在人們有目的的活動中發(fā)生，又往往由偶然因素引起，因而具有因果性、隨機性和必然性等特點。按照生產安全事故行政監(jiān)督管理特點，生產安全事故按照行業(yè)分類，通常分為火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、電力、建設工程、民用爆炸物品、化學危險品、礦山、特種設備以及其他事故。根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故等四個等級。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（二）特種設備事故的概念《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第115號）第六條對特種設備事故進行了定義，即：特種設備事故是指因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發(fā)事件。該規(guī)定第八條還指出，下列情形不屬于特種設備事故：

1.因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；2.通過人為破壞或者利用特種設備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的；3.特種設備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。

特種設備事故在范疇上具有特殊性，部分特種設備事故超出了生產安全事故范疇，與人們通常認知的生產安全事故在專業(yè)上有不同的特點，行政管理上也具有不同的要求與管理要求。特種設備使用不僅在生產方面，也大量使用在生活方面，涉及的范圍比較廣泛，如液化石油氣瓶、燃氣管道、電梯、游樂設施等。另外，人為破壞、交通事故、自然災害、不可抗力等引發(fā)的事故也經常涉及特種設備。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（三）特種設備事故等級劃分特種設備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故共4個等級。

1、特別重大事故有下列情形之一的，為特別重大事故：（1）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識2、重大事故有下列情形之一的，為重大事故：（1）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識3、較大事故有下列情形之一的，為較大事故：（1）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；（4）起重機械整體傾覆的；（5）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識4、一般事故有下列情形之一的，為一般事故：（1）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；（2）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；（4）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；（5）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；（6）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。注：除已明確規(guī)定的一般事故情形外，國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規(guī)定。事故分類中所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（四）特種設備事故常用術語與定義

1、事故特征類（1）爆炸：承壓類特種設備部件因物理或化學變化而發(fā)生破裂，設備中的介質蓄積的能量迅速釋放，內壓瞬間降到外界大氣壓力的現象。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道主要承壓部件及安全附件、安全保護裝置、元件損壞造成易燃、易爆介質外泄發(fā)生爆燃的現象。（2）爆燃（閃爆、閃燃）：鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道內的可燃介質泄漏與空氣（氧）混合達到一定濃度，遇火（或者能量）在空間迅速燃燒的現象。用煤粉、油可燃氣體等燃燒介質的鍋爐，在點火或者燃燒不正常時，爐內積存的燃燒介質與空氣形成混合物達到一定極限，遇明火快速燃燒的現象。（3）泄漏：承壓類特種設備主體或者部件因變形、損傷、斷裂失效或者安全附件、安全保護裝置損壞等因素造成內部介質非正常外泄的現象。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（4）傾覆：特種設備在安裝、改造、維修、使用和試驗中，因特種設備主體或者構件的強度、剛度難以承受實際的載荷，發(fā)生局部、整體或者基礎的失穩(wěn)、坍塌或者傾覆事故。特種設備主體或者構件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設備整體或者基礎的失穩(wěn)、坍塌的現象。（5）變形：特種設備承壓主體或者構件因受外力影響，工作應力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效的現象。變形一般分為彈性過量變形、塑性過量變形和蠕變過量等方式。（6）斷裂：斷裂是特種設備承載主體及部件因材質劣化或者受力超過強度極限而發(fā)生的失效現象。斷裂一般分塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂等現象。（7）損傷：因特種設備承載主體或者構件受機械力、周圍介質化學或者電化學的作用、接觸或者相互動力表面產生接觸疲勞或者腐蝕疲勞，從而導致材料失效的現象。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞和腐蝕疲勞三種失效形式。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（8）墜落：因特種設備材料、結構、設施失效或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當等造成物體或人員由高勢能位置落下的現象。如人在起重機上、塔器頂部、球罐內壁作業(yè)的墜落，從地面失足墜入洞、坑等現象。（9）碰撞：因特種設備慣性失控造成的人、運動物體或者固定物體相互之間短暫作用的過程。如落物、錘擊、飛來物、碎裂崩塊，設備物體之間，人撞固定物體、運動物體撞人、人與人互撞等現象。（10）失控：因特種設備控制系統失靈、安全保護裝置功能缺失或者失效，導致設備不能正常操作的現象。（11）故障：因特種設備本體、部件或者安全裝置發(fā)生意外，導致設備不能順利運轉，無法實現正常功能的現象。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識2、損壞程度分類（1）完全損壞：特種設備在生產（設計除外）、使用時，其主要結構或者主要構件損壞，無法或者不宜修復再用的損壞。（2）嚴重損壞：特種設備在生產（設計除外）、使用時，因受壓（承重）部件、主要構件、安全附件、安全保護裝置損壞，導致特種設備必須立即停止運行而進行修理的損壞。（3）一般損壞：特種設備在生產（設計除外）、使用時主要構件、主要受壓元件輕微損壞不需要立即停止運行進行修理，并且未引起其他相關災害的損壞。（4）嚴重故障：特種設備在生產（設計除外）、使用時，導致特種設備長時間不能正常運行或者可能造成人員傷亡的設備故障。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識3、事故原因類別（1）直接原因：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為或者不安全環(huán)境直接引起設備失控或者失效的因素。（2）間接原因：形成事故直接原因的基礎因素。形成事故直接原因也有一個或者多個不安全行為或者不安全條件，這種不安全行為或者不安全條件構成事故原因的第二個層次，即事故的間接原因，主要指社會環(huán)境、管理以及個人因素等。（3）主要原因：對事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆轉地發(fā)生的事件為事故的主要原因。（4）次要原因：除事故的主要原因外，對事故后果起次要作用的其他影響事件為次要原因。一般事故的次要原因可能有若干個，按照其對事故后果作用的大小進行排序。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識4、責任事故責任事故指下列事故：（1）違規(guī)、違章、違紀造成的事故；（2）可能預見、抵御和避免的事故，但是由于人的原因，沒有采取預防措施或者預防措施不力造成的事故。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識5、特種設備事故應急救援、調查處理的相關規(guī)定國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當依法組織制定特種設備重特大事故應急預案，報國務院批準后納入國家突發(fā)事件應急預案體系。縣級以上地方各級人民政府及其負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當依法組織制定本行政區(qū)域內特種設備事故應急預案，建立或者納入相應的應急處置與救援體系。特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識6、關于特種設備事故報告的幾項規(guī)定⑴事故發(fā)生單位報告發(fā)生特種設備事故后，事故現場有關人員應當立即向事故發(fā)生單位負責人報告；事故發(fā)生單位的負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地的縣以上質量技術監(jiān)督部門和有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質量技術監(jiān)督部門報告。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識⑵質量技術監(jiān)督部門報告接到事故報告的質量技術監(jiān)督部門，應當盡快核實有關情況，立即向本級人民政府報告，并逐級報告上級質量技術監(jiān)督部門直至國家質檢總局。質量技術監(jiān)督部門每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。對于特別重大事故、重大事故，由國家質檢總局報告國務院并通報國務院安全生產監(jiān)督管理等有關部門。對較大事故、一般事故，由接到事故報告的質量技術監(jiān)督部門及時通報同級有關部門。對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地質量技術監(jiān)督部門應當及時通知事故發(fā)生單位所在地質量技術監(jiān)督部門。事故發(fā)生單位所在地質量技術監(jiān)督部門應當做好事故調查處理的相關配合工作。質量技術監(jiān)督部門逐級報告事故情況，應當采用傳真或者電子郵件的方式進行快報，并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認。特殊情況下可以直接采用電話方式報告事故情況，但應當在24小時內補報文字材料。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識⑶事故報告內容報告事故應當包括以下內容：1）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設備種類；2）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；3）已經采取的措施；4）報告人姓名、聯系電話；5）其他有必要報告的情況。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識⑷事故續(xù)報報告事故后出現新情況的，以及對事故情況尚未報告清楚的，應當及時逐級續(xù)報。續(xù)報內容應當包括：事故發(fā)生單位詳細情況、事故詳細經過、設備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險人數變化情況、直接經濟損失、防止發(fā)生次生災害的應急處置措施和其他有必要報告的情況等。自事故發(fā)生之日起30日內，事故傷亡人數發(fā)生變化的，有關單位應當在發(fā)生變化的當日及時補報或者續(xù)報。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識⑸其他1）對于不屬于特種設備事故的事故情形、不作為特種設備事故的事故情形和不屬于質量技術監(jiān)督部門組織調查處理的特種設備事故情形，各級質量技術監(jiān)督部門應當作為特種設備相關事故信息予以收集，并參照《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》逐級上報直至國家質檢總局。2）各級質量技術監(jiān)督部門應當建立特種設備突發(fā)事件應急值班制度，向社會公布值班電話，受理事故報告和事故舉報。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（五）我國特種設備事故基本情況1、我國近年以來事故統計情況2013年，全國共發(fā)生特種設備事故227起、死亡289人、受傷274人，全年未發(fā)生特種設備重特大事故。與2012年相比，事故起數減少1起，下降0.44%；死亡人數減少2人，下降1.03%；受傷人數減少80人，下降22.60%。全國萬臺設備死亡人數為0.46，與2012年相比下降11.03%，較好地實現了國務院安委會下達的萬臺設備死亡人數不超過0.51的控制目標。從總體上看，全國特種設備安全形勢總體平穩(wěn)。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識2、近年來特種設備事故的主要特點從特種設備行業(yè)和環(huán)節(jié)來看，特種設備事故主要發(fā)生在制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)的使用環(huán)節(jié)。鍋爐事故主要發(fā)生在食品、木材加工制造業(yè)以及洗浴等服務業(yè)；壓力容器事故主要發(fā)生在化工、建材制造業(yè)，氣瓶事故主要發(fā)生在化工、建筑和燃氣行業(yè)；壓力管道事故主要發(fā)生在化工和食品加工業(yè)；電梯事故主要發(fā)生在建筑安裝、商場、賓館、居民住宅；起重機械事故主要發(fā)生在機械、冶金、建材、造船等制造業(yè)和建筑業(yè)、物流業(yè)；場（廠）內專用機動車輛事故主要發(fā)生在冶金、建材制造業(yè)和物流業(yè)；大型游樂設施事故主要發(fā)生在公園和景區(qū)。從地區(qū)分布來看，近年來西部省份事故增加較快，如2010年發(fā)生在東、中、西部地區(qū)的特種設備事故分別占事故總數的57％、22％、21％。從設備種類看，起重機械、電梯、場（廠）內專用機動車輛事故占比較高。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識3、近年來特種設備事故發(fā)生的原因歷年事故統計數據分析表明，我國社會正其處于一個急劇變遷（社會轉型）的時期，各種社會問題、安全事故的發(fā)生總是表現得更加突出。盡管當前我國特種設備事故每萬臺相對數量在下降，但是相比較計劃經濟時期，絕對數量仍呈上升趨勢。從管理層面違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，約占70%左右。具體表現為作業(yè)人員違章操作、操作不當甚至無證作業(yè)、維護缺失、管理不善等；因設備制造、安裝以及運行過程中產生的質量安全缺陷導致的事故約占20％左右；因非法行為等其他原因導致的事故，約占10％左右，具體表現為非法制造、非法修理、非法改造、非法充裝氣體和非法使用等。從技術層面分析，鍋爐缺水處置不當、超壓運行，快開門式壓力容器安全聯鎖裝置使用不當或失效，壓力管道中危險化學品介質泄漏，氧氣瓶內混入可燃介質，電梯管理不到位，安裝維保人員安全防護措施不當，起重機械作業(yè)人員操作不當或設備存在安全隱患，場（廠）內專用機動車輛駕駛人員操作不當等是造成事故的重要原因。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識4、場（廠）內專用機動車輛常見事故類型與事故分析車輛常見事故類型包括碰撞事故、擠壓和剪切事故、傾翻事故、物體墜落事故及其他事故。碰撞：車輛在行駛過程中，因環(huán)境、司機或行人、車輛本體等各方面的原因，造成車輛與建筑物、管道、堆積物及其他場車之間碰撞的事故。對于叉車等高起升類場車，若搬運載荷擋住視線時，容易發(fā)生撞車事故。擠壓和剪切事故：人員被擠壓在車輛與車輛之間、車輛與其他物體之間、車輛部件與部件之間等，所造成的擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡事故現象。列如，叉車司機如操作者疏忽，則存在手指、手或手臂被擠壓或剪切的危險。傾翻事故：在運行、作業(yè)過程中，由于車輛失穩(wěn)等原因，造成場車傾翻的事故。傾翻的主要原因有：二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（1）急轉彎或緊急制動；（2）帶著起升的載荷或載荷搬運裝置運行；（3）帶著偏向一側的載荷運行；（4）在上/下坡的路段上掉頭或斜向運行；（5）在上/下坡的路段上將載荷放置在下坡側；（6）帶著寬載荷運行；（7）運輸擺動的載荷；（8）在斜坡的邊緣或臺階上運行；（9）只可在載荷堆垛處前面或貨架前面起升載荷，否則盡管是很低的運行速度和很小的彎道都可能引發(fā)即刻傾翻的危險；二、場（廠）內專用機動車輛事故知識（10）帶著高位載荷將門架前傾；（11）在不平整的道路上運行；（12）超載；（13）在強風下搬運面積較大的載荷；（14）運輸液體時，裝盛容器內的重心位置可能由于慣性力的影響而改變（如在啟動或制動或在彎道運行時）。物體墜落：由于裝載不當等原因，導致載物從車輛上滑落，造成物體損壞、人員傷亡等損失的事故。（15）其他事故：包括樓板塌陷、爆炸及燃燒等事故。二、場（廠）內專用機動車輛事故知識5、車輛事故特點分析根據2005年-2012年的事故統計，發(fā)生車輛事故207起（包括裝載機、挖掘機、牽引車等）。根據對這些事故的分析，車輛事故具有以下特點：（1）車輛的事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。車輛使用環(huán)節(jié)發(fā)生205起，占所有事故的99%。（2）根據事故的形態(tài)，碰撞事故發(fā)生9