S建筑公司施工安全管理評(píng)價(jià)與對(duì)策

第一章前言1.1研究背景在新世紀(jì)，中國(guó)正在推動(dòng)小康繁榮社會(huì)和城市化的快速發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，也離不開(kāi)我國(guó)建筑發(fā)展的推動(dòng)作用。建筑業(yè)的發(fā)展，為我們提供了更多的住房等便利條件，但是在施工過(guò)程中也不可避免的出現(xiàn)了很多安全事故?？梢赃@樣說(shuō)，建筑業(yè)的安全健康發(fā)展已成為整個(gè)建筑業(yè)的主要目標(biāo)。一方面，建筑業(yè)雇用的工人很多，另一方面，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊環(huán)境，它具有高空作業(yè)，復(fù)雜性和多工種復(fù)雜作業(yè)的特點(diǎn)。它屬于典型的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一。每年在建筑企業(yè)在施工建設(shè)期間，導(dǎo)致了很多的安全事故，由此出現(xiàn)了大量受害者身受重傷甚至死亡。隨著建筑企業(yè)經(jīng)常發(fā)生事故，安全生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注?？梢赃@樣說(shuō)，建筑業(yè)是發(fā)生安全事故的較多的行業(yè)之一。中國(guó)建筑業(yè)的死亡人數(shù)每年僅低于開(kāi)礦行業(yè)，在全國(guó)各行業(yè)中排名第二。采用有效安全生產(chǎn)工序，使建筑企業(yè)降低安全事故發(fā)生可能性，才是提高建筑企業(yè)安全管理水平的最直接有效方式。安全評(píng)價(jià)旨在實(shí)現(xiàn)工程和系統(tǒng)安全，將生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素識(shí)別出來(lái)，并科學(xué)預(yù)測(cè)判斷可能存在的職業(yè)危害和可能會(huì)出現(xiàn)的安全事業(yè)，并使用原則和方法提出科學(xué)，合理和可行的安全對(duì)策。需要注意的是，在這一過(guò)程中要嚴(yán)格使用安全系統(tǒng)工程的原理和方法。通過(guò)使用這些方法和原理，對(duì)建筑工程進(jìn)行安全管理評(píng)價(jià)，這樣能有效識(shí)別存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，找出安全管理漏洞，并尋求有效的解決措施來(lái)完善安全管理工作。這樣才能降低我國(guó)建筑工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)。1.2研究意義建筑工地的安全評(píng)價(jià)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)堪稱是容納多個(gè)要素組織的集合體，在這其中，每個(gè)要素都可能會(huì)帶來(lái)隱形事故，從而危及整個(gè)系統(tǒng)的安全。有必要科學(xué)管理和控制每個(gè)元素。對(duì)于其中的任何一個(gè)要素都不得掉以輕心，科學(xué)分析其中每個(gè)要素的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而剖析出建筑企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題，結(jié)合這些并給出有針對(duì)性和可操作性的加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理措施，這樣才能將和建筑企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故發(fā)生率降到最低，同時(shí)可以保護(hù)建筑工人的人身安全，同時(shí)避免了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。這是加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)安全管理評(píng)價(jià)問(wèn)題研究的最大意義。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀山東礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院王玉珍（2017）提出了一種新的綜合評(píng)估系統(tǒng)安全的方法，運(yùn)用灰色統(tǒng)計(jì)理論分析影響煤礦安全的因素，包括人、物、環(huán)境和管理因素[1]。來(lái)自清華大學(xué)的華陽(yáng)（2017）研究安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建筑企業(yè)的安全管理工作是十分必要的。做好安全管理工作，應(yīng)該從設(shè)計(jì)階段和施工階段都要重視起來(lái)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)師要充分考慮做好安全危險(xiǎn)因素的規(guī)避工作。在施工階段，要根據(jù)不同地區(qū)的不同項(xiàng)目設(shè)置有針對(duì)性的安全管理制度，并加強(qiáng)執(zhí)行。完善表轉(zhuǎn)化的安全管理[2]。來(lái)自中南大學(xué)黃河（2018）分析了施工安全管理，建立了施工安全管理的戰(zhàn)略矩陣，提出我國(guó)施工安全部門(mén)采取由“充分利用優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱朔秉c(diǎn)”的策略，提出了相應(yīng)的對(duì)策[3]。1.3.2國(guó)外研究現(xiàn)狀Blair（2017）建議，在綜合安全管理方面，建筑項(xiàng)目的所有各方都要對(duì)安全負(fù)責(zé)。這其中也應(yīng)該把業(yè)主在群體作為安全管理的參與者。業(yè)主是可以有效聯(lián)系項(xiàng)目各個(gè)參與方的重要聯(lián)系人，因此，讓業(yè)主參與安全管理可以做出更加客觀和全年的評(píng)價(jià)建議[4]。Koble（2017）提出將項(xiàng)目安全管理的理論和方法應(yīng)用于項(xiàng)目進(jìn)度表中，將項(xiàng)目安全要求與關(guān)鍵路徑方法相結(jié)合，并防范威脅建筑物安全的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)[5]。KentDavis（2017）比較了全面質(zhì)量管理和全面安全管理在建筑行業(yè)中的異同，并就質(zhì)量成本和安全成本，加強(qiáng)施工企業(yè)性能管理優(yōu)化等方面的結(jié)合提出了一些建議[6].綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者都說(shuō)明了施工項(xiàng)目安全管理的方法和需要注意的問(wèn)題，但是與建筑企業(yè)相結(jié)合的實(shí)際案例分析較少，本文將在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，以S建筑公司為例，分析我國(guó)建筑公司安全管理評(píng)價(jià)問(wèn)題，并找出完善S公司安全管理問(wèn)題的對(duì)策。1.4研究?jī)?nèi)容與研究方法本文首先采用了文獻(xiàn)研究法，分析了國(guó)內(nèi)外近三年關(guān)于建筑工程安全管理評(píng)價(jià)相關(guān)理論，了解了最前沿的理論，為論文的撰寫(xiě)奠定了理論基礎(chǔ)。其次，采用了案例分析法，以S建筑公司為例，分析了我國(guó)建筑公司施工安全管理評(píng)價(jià)方面的問(wèn)題，本文從加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理制度建設(shè)、完善安全生產(chǎn)保證措施、加強(qiáng)人員安全知識(shí)和安全意識(shí)和培育先進(jìn)安全文化方面提出了完善S公司安全管理問(wèn)題的對(duì)策。

第二章相關(guān)理論概述2.1安全管理評(píng)價(jià)的概念及目的安全管理評(píng)估是指系統(tǒng)生命周期中的生產(chǎn)操作期間內(nèi)，運(yùn)用一定的科學(xué)安全系統(tǒng)工程評(píng)估方法，通過(guò)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所使用的設(shè)備設(shè)施，并對(duì)其實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行分析找出安全管理存在的危險(xiǎn)因素，最后并給出其危險(xiǎn)程度的評(píng)價(jià)的過(guò)程。安全管理評(píng)估的目的是評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況，找出安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素，并確定其危險(xiǎn)系數(shù)，找出有針對(duì)性和可操作性加強(qiáng)的安全管理措施，消除安全威脅。確保企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制在安全和合理的范圍內(nèi)。2.2安全評(píng)價(jià)程序和作用2.2.1安全評(píng)價(jià)的作用第一，利用科學(xué)安全系統(tǒng)工程評(píng)估方法，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)因子，減少安全事故。第二，找出安全管理存在的漏洞，完善安全管理制度。第三，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的安全管理效果。第四，提高安全管理人員的專業(yè)管理水平。2.2.2安全評(píng)價(jià)的程序安全評(píng)估應(yīng)分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備工作、實(shí)施評(píng)價(jià)和編制評(píng)價(jià)報(bào)告3個(gè)階段。（1）準(zhǔn)備工作包括以下內(nèi)容：（A）將安全評(píng)估的范圍細(xì)化，確定明確的需要進(jìn)行評(píng)估的對(duì)象，并建議一個(gè)總體的安全評(píng)估規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全評(píng)估工作的有序開(kāi)展。（B）安全評(píng)估工作必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)也要熟悉我國(guó)對(duì)安全管理的相關(guān)法律法規(guī)。C）評(píng)價(jià)組織者必須提交適當(dāng)?shù)牟牧希f(shuō)明各部門(mén)之間需要合作的項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、方法、必要信息清單和現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃等問(wèn)題。D）待評(píng)價(jià)方方應(yīng)事先準(zhǔn)備評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求的信息。（2）實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）嚴(yán)格審查相關(guān)單位提供的施工技術(shù)和管理信息。B）按照預(yù)先制定的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，驗(yàn)證施工項(xiàng)目部門(mén)的安全管理、施工技術(shù)安全的實(shí)施、建筑環(huán)境的安全管理以及監(jiān)測(cè)和預(yù)警安全的控制情況、遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況，并按照本標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)。C）進(jìn)行總安全評(píng)估分?jǐn)?shù)的計(jì)算和安全等級(jí)的劃分。D）在上述工作的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)組織者發(fā)布安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)并起草安全評(píng)價(jià)報(bào)告。（3）評(píng)價(jià)報(bào)告的編制應(yīng)符合下列規(guī)定：a）評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)全面，清晰，數(shù)據(jù)應(yīng)完整，建議書(shū)應(yīng)切實(shí)可行，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀公正，文本應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，論點(diǎn)應(yīng)明確。b)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要完整而全面，有詳有略。主要包括批國(guó)家范圍、評(píng)價(jià)重點(diǎn)、安全評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)主體對(duì)安全管理水平的主要立場(chǎng)和結(jié)論。并附加施工現(xiàn)場(chǎng)照片來(lái)證明安全管理的結(jié)論。最后，對(duì)安全管理存在的問(wèn)題提出有針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)的整改建議。2.3本章小結(jié)本章主要分析了安全管理評(píng)價(jià)的目的、安全評(píng)價(jià)程序和作用。闡述了安全管理評(píng)價(jià)的相關(guān)理論。第三章案例：S公司擴(kuò)建工程安全管理評(píng)價(jià)3.1S企業(yè)簡(jiǎn)介S建筑安裝公司成立于上世紀(jì)九十年代。是個(gè)二級(jí)建筑資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)上海市城市建設(shè)與運(yùn)輸委員會(huì)批準(zhǔn)。主要從事房屋建筑、市政公用、水利水電、機(jī)電設(shè)備安裝、建筑裝飾和勞務(wù)分包合同等項(xiàng)目。公司共有員工431人，其中，中高級(jí)工程師18人，技術(shù)人員212人，其余為一線普通工人。工程機(jī)械設(shè)備180多臺(tái)，年建筑總裝機(jī)容量約100萬(wàn)平方米。3.2安全管理評(píng)價(jià)使用自上而下和逐層分解方法，安全管理評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)分為兩個(gè)級(jí)別。第一級(jí)指標(biāo)是目標(biāo)層，就是安全管理評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)。第二級(jí)是指標(biāo)層，他由一級(jí)指標(biāo)細(xì)化為的若干個(gè)子指標(biāo)組成。這里選擇了18個(gè)具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如下表3-1所示。一旦確定了安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)后，就需要將每個(gè)指標(biāo)的滿意度標(biāo)準(zhǔn)明確化，以評(píng)價(jià)安全管理分?jǐn)?shù)的滿意度。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)安全管理評(píng)價(jià)的滿意標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有一個(gè)普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)。為便于評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)等級(jí)：很不滿意（1分），不滿意（2分），一般（3分），滿意（4分）和非常滿意（5分）。其次，指標(biāo)權(quán)重的確定。在計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)，確定權(quán)重非常重要。有許多方法可用于確定評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。這里，使用分析層次結(jié)構(gòu)法計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重。指標(biāo)值的計(jì)算.a.二級(jí)指標(biāo)的計(jì)算通過(guò)所選人員評(píng)價(jià)打分，再計(jì)算平均值得到二級(jí)指標(biāo)的值。b.一級(jí)指標(biāo)的計(jì)算為了簡(jiǎn)化計(jì)算過(guò)程，一級(jí)指標(biāo)的計(jì)算是根據(jù)其所屬二級(jí)指標(biāo)的算術(shù)平均值而得，其計(jì)算公式3-1如下：Vi式中：Qi—為某二級(jí)指標(biāo)值m—為該一級(jí)指標(biāo)所屬二級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)c.綜合指數(shù)的計(jì)算綜合指數(shù)（ECI：EcologyComprehensiveIndex）的計(jì)算是根據(jù)其所屬的二級(jí)指標(biāo)數(shù)值乘以各自的權(quán)數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算公式3-2如下：ECI=i式中Vi—為一級(jí)指標(biāo)數(shù)值Wi—為一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重n—為一級(jí)指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)按上述公式即可計(jì)算得出各級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，再進(jìn)一步結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行分級(jí)，以確定安全管理評(píng)價(jià)的優(yōu)劣程度。參照國(guó)內(nèi)外的各種綜合指數(shù)的分組方法，設(shè)計(jì)一個(gè)五級(jí)分級(jí)指標(biāo)，并且給出相應(yīng)的分級(jí)評(píng)語(yǔ)（見(jiàn)表3-3）。綜合評(píng)價(jià)顯示，S公司的安全管理得分不高，總得分為2.475，安全文化得分最低。二級(jí)指標(biāo)包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全資金投入情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制等未達(dá)到3分?？梢钥闯龃嬖诤艽髥?wèn)題?；谝陨戏治?，得出以下是對(duì)S公司安全管理中存在的問(wèn)題的深入分析結(jié)論。3.3安全管理存在的問(wèn)題3.3.1部門(mén)監(jiān)管缺失對(duì)S公司建筑安全管理的影響我國(guó)的建筑安全管理相關(guān)法規(guī)也存在一些問(wèn)題。目前，我國(guó)法律體系中關(guān)于建筑工程安全管理的法律有《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。這兩部法律規(guī)定了基本的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但僅有這兩部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。此外，這兩部法律規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不夠具體和完善。我國(guó)的許多地區(qū)也根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行了調(diào)整，并在符合我國(guó)相關(guān)法律的前提下，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了細(xì)化和確定化的處理。在上述法律法規(guī)的指引下，我國(guó)建筑業(yè)逐漸建立了一定的安全管理體系，安全管理工作又來(lái)很大的提高和改善。但是社會(huì)在不斷的進(jìn)步，新的建筑施工技術(shù)被運(yùn)用到建筑工程中，建筑工程施工過(guò)程中也逐步出現(xiàn)了更多的新的安全風(fēng)險(xiǎn)，更明顯的是與國(guó)外其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑安全管理存在較大的差距。與此同時(shí)，我國(guó)政府在監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全方面仍存在問(wèn)題。例如，各部門(mén)的監(jiān)督管理不完善，無(wú)法進(jìn)行深入的管理和調(diào)查，更沒(méi)還有有效的解決措施來(lái)參考。所以，相關(guān)法律規(guī)定的不完善，導(dǎo)致我國(guó)部門(mén)監(jiān)管缺位，嚴(yán)重影響了建筑工程安全管理工作。3.3.2安全生產(chǎn)組織管理制度存在的問(wèn)題（1）相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)情況不合理S公司的安全控制措施不是很科學(xué)和謹(jǐn)慎，問(wèn)題頻發(fā)。舉例來(lái)說(shuō)，S公司注重開(kāi)展安全內(nèi)容。在許多安全管理制度中，有必要對(duì)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和人員控制的相應(yīng)情況進(jìn)行配置，但在實(shí)踐中，S公司并沒(méi)有對(duì)公司中每個(gè)部門(mén)內(nèi)設(shè)置具體的管控人員，也沒(méi)有在實(shí)際生產(chǎn)一線中設(shè)置專門(mén)的管控人員。這樣就不能及時(shí)有效的掌控目前的安全管理狀況。這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因是企業(yè)安全管理控制制度沒(méi)有被執(zhí)行到位。在安全管理過(guò)程中很多部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作沒(méi)有做到位，出現(xiàn)了責(zé)任推諉互相扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致了一些安全管理工作沒(méi)有被執(zhí)行到位，安全管理疏漏較多。（2）施工過(guò)程銜接有疏漏S公司在安全管理和控制方面存在思想上的漏洞，主要體現(xiàn)在安全管理工作中的溝通不暢。例如，公司的安全生產(chǎn)工作，其中許多只存在在產(chǎn)品和小零件的生產(chǎn)中，并且在設(shè)計(jì)、計(jì)劃和檢查產(chǎn)品的過(guò)程中，只有少數(shù)專業(yè)的員工進(jìn)行安全管理。在管理和控制建筑安全的過(guò)程中，產(chǎn)品加工是一個(gè)很小的步驟。在確定安全生產(chǎn)中的缺陷之后，需要重新確定產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以便做到有效的管控。銜接不合理的情況主要是由不合理的安全控制問(wèn)題引起的。主要原因是該項(xiàng)工程的完成沒(méi)有得到科學(xué)控制，大多數(shù)情況下，安全事故的處置并未得到科學(xué)控制。相反，他們可以自由發(fā)展。對(duì)事故處理沒(méi)有明確的控制，并且尚未實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?zé)任制度來(lái)科學(xué)管理安全管控人員。在許多情況下，工人只知道在這段時(shí)間內(nèi)需要做什么，不知道誰(shuí)將負(fù)責(zé)下一工序，誰(shuí)將負(fù)責(zé)最后的檢查。這種管理方法容易出問(wèn)題。3.3.3安全生產(chǎn)保證措施存在的問(wèn)題首先，安全管控中的資金不足使得難以自由地實(shí)施安全措施。在安全管理和監(jiān)控過(guò)程中，S公司施工過(guò)程中缺乏足夠的資金支持和人員支持，如沒(méi)有創(chuàng)建專人進(jìn)行安全管理，對(duì)建筑整個(gè)施工過(guò)程的安全問(wèn)題進(jìn)行抽查，購(gòu)買安全控制設(shè)備等。同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)進(jìn)行安全管理工作的相關(guān)工作人員的具體工作提供資金上的支持和保障，這包括沒(méi)有配備安全管理工作所必備的設(shè)備等。這些安全管理和控制活動(dòng)需要支持相關(guān)成本。由于資金有限，S公司建筑工程部門(mén)不希望在安全管理和控制方面投入巨資，這使得實(shí)施安全管理措施變得困難。其次，缺乏安全技術(shù)。S公司缺乏安全技術(shù)培訓(xùn)，導(dǎo)致S公司無(wú)法提高安全管控速度，也無(wú)法確保安全工作的順利開(kāi)展。一些缺點(diǎn)表現(xiàn)在：S公司總是鼓勵(lì)安全技術(shù)的發(fā)展，只有當(dāng)它消耗了適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和資源時(shí)才能發(fā)現(xiàn)這種技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)生，這會(huì)導(dǎo)致人員浪費(fèi)，成本和時(shí)間。S公司目前現(xiàn)有的安全技術(shù)依然不適合當(dāng)前的建筑施工環(huán)境，導(dǎo)致安全技術(shù)不夠先進(jìn)，滿足不了現(xiàn)實(shí)的需求，制約了安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展。3.3.4安全文化存在的問(wèn)題S公司在創(chuàng)建安全文化的過(guò)程中存在一些缺陷。在許多情況下，文化建設(shè)過(guò)程是獨(dú)立的，并且存在強(qiáng)烈的表面工作現(xiàn)象。安全文化對(duì)促進(jìn)企業(yè)的安全管理工作尤為重要，但是在S公司尚未形成一個(gè)和諧的安全文化氛圍，造成這種現(xiàn)象的主要原因是：首先，安全知識(shí)系統(tǒng)創(chuàng)建不合理。施工企業(yè)在提供培訓(xùn)安全知識(shí)的過(guò)程中沒(méi)有形成系統(tǒng)。安全教育知識(shí)是創(chuàng)造企業(yè)形象的主要組成部分。沒(méi)有企業(yè)文化的公司沒(méi)有聚集力和生命力，那么就不可能建立一個(gè)好的安全系統(tǒng)，首先，安全知識(shí)系統(tǒng)創(chuàng)建不合理。S建筑公司并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全文化的真正重要性。這表現(xiàn)在S公司沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)化的安全知識(shí)培訓(xùn)管理制度。安全管理工作必須要有實(shí)際工作人員的有效配合才能完成。而達(dá)到這一目的方法就是要進(jìn)行安全文化知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的安全文化企業(yè)文化氛圍?？梢赃@樣說(shuō)，如果切缺失了安全文化培訓(xùn)，就無(wú)法更好地形成安全文化環(huán)境。安全知識(shí)培訓(xùn)是企業(yè)文化的基礎(chǔ)。這必須與整個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)，以創(chuàng)建一個(gè)更好的安全文化體系。其次，安全教育知識(shí)體系不全面。結(jié)合安全培訓(xùn)，建立企業(yè)文化，使每個(gè)員工都能建立安全意識(shí)是非常重要的。但是還存在這樣一個(gè)問(wèn)題，就是安全文化的影響力的持久性和有效性不足，這表現(xiàn)在：第一，安全培訓(xùn)的內(nèi)容可能開(kāi)展情況不一致，S公司某一年安全教育培訓(xùn)較多，第二年S公司的安全教育培訓(xùn)較少，不能保持安全教育內(nèi)容的來(lái)連續(xù)性。這與S公司的發(fā)展直接相關(guān)，這表明企業(yè)的安全培訓(xùn)體系不系統(tǒng)；其次，S公司的大多數(shù)安全培訓(xùn)課程都是針對(duì)新員工的，因此沒(méi)有針對(duì)老員工的安全培訓(xùn)。通過(guò)教育經(jīng)驗(yàn)和公開(kāi)演講宣傳安全知識(shí)往往不會(huì)產(chǎn)生很好的效果。至于安全文化，許多員工認(rèn)為他們遠(yuǎn)離自己甚至與自己無(wú)關(guān)，所以他們對(duì)此不太關(guān)注。第三，安全文化監(jiān)控制度并不完善。在S公司，雖然會(huì)舉行促進(jìn)安全文化的教育培訓(xùn)活動(dòng)，但這些行動(dòng)大多是走過(guò)場(chǎng)，培訓(xùn)成果沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中。造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒(méi)有監(jiān)督制度來(lái)跟蹤員工的日常行為。雖然員工自己獲得了安全知識(shí)，但他們?cè)诠と藢?shí)際工作中做很少會(huì)運(yùn)用進(jìn)去。

第四章完善S企業(yè)安全管理問(wèn)題的對(duì)策4.1完善管理制度加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)建筑公司領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從內(nèi)心深處關(guān)注安全教育的重要性，以及安全生產(chǎn)的重要性。只有這樣，員工才能重視它。首先，我們應(yīng)該關(guān)注安全生產(chǎn)的重要作用。同時(shí)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到具體的每個(gè)部門(mén)的具體員工，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不能夠把它作為安全管理人員績(jī)效考核的指標(biāo)，以此方式來(lái)更好的督促完善安全生產(chǎn)責(zé)任制并加強(qiáng)執(zhí)行力度。其次，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)安全生產(chǎn)的重要性。建筑公司是非常危險(xiǎn)的職業(yè)，涉及大量的職業(yè)，更多的工人，更多的水平，危險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，大多數(shù)建筑工人是農(nóng)民工，沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，整體技能水平相對(duì)較低，安全意識(shí)薄弱。目前，建筑業(yè)環(huán)境高度混亂，業(yè)主對(duì)施工時(shí)間要求高，需要施工人員加班加點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，給施工工作帶來(lái)很大困難。可以想象，建筑工作面臨的任務(wù)非常嚴(yán)峻。對(duì)建筑項(xiàng)目的高度重視是使建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員更加關(guān)注安全生產(chǎn)的作用。4.2完善安全生產(chǎn)保證措施一是確保合理有效的安全生產(chǎn)資金投入。目前，中國(guó)在建筑安全措施上的實(shí)際支出比例僅為0.8％。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)對(duì)建筑安全措施的投入相對(duì)較低，僅占發(fā)達(dá)國(guó)家投資的四分之一。增加對(duì)建筑安全的管理和監(jiān)控將增加成本，但這只是一次性投資。但是，施工安全措施成本增加帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施所付出的成本。所以，為了更好的減少建筑施工過(guò)程中的安全事故，避免更多的經(jīng)濟(jì)損失，就必須加大安全生產(chǎn)資金投入。二是將建筑安全生產(chǎn)管理費(fèi)用落到實(shí)處。安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的有效落實(shí)是安全管理工作中的重中之重。然而，這種投入并不是毫無(wú)意義的，而是可以為加強(qiáng)安全保障提供有效的支持。這時(shí)可以安排技術(shù)人員，計(jì)算建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)所需的總體費(fèi)用金額。這樣可以更好的計(jì)算建筑資金中安全生產(chǎn)成本的百分比。有必要在表中單獨(dú)列出建筑項(xiàng)目中安全生產(chǎn)管理的成本。在施工過(guò)程中，需要由工程監(jiān)管人員進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算，然后批準(zhǔn)，以確保安全生產(chǎn)成本的實(shí)施。4.3強(qiáng)化施工人員的專業(yè)能力和安全意識(shí)首先，做好進(jìn)場(chǎng)教育。對(duì)于那些新員工和剛剛換過(guò)工作的人員，應(yīng)該在評(píng)價(jià)完成后才能完成科學(xué)和安全技能培訓(xùn)。通常，建筑公司為新雇員提供安全培訓(xùn)。還教授新招聘工安全技能。公司安全培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：勞動(dòng)保障情況和安全技能培訓(xùn)；生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)則，相關(guān)規(guī)則；企業(yè)安全生產(chǎn)制度。工程項(xiàng)目教育的主要內(nèi)容是：建設(shè)項(xiàng)目的操作規(guī)定；建筑項(xiàng)目職業(yè)安全管理體系；施工企業(yè)的安全要求和建設(shè)項(xiàng)目的法律規(guī)定。安全知識(shí)的分階層培訓(xùn)是員工正式完成工作的必要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)決執(zhí)行。其次，應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，以提高安全性意識(shí)。建筑工程企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目還應(yīng)在新老工人以及特殊工種的員工進(jìn)行定期或不定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并對(duì)各類安全管理人員進(jìn)行工業(yè)安全培訓(xùn)。并且貫徹到每一個(gè)施工步驟中，根據(jù)教育對(duì)象及其不同特征以各種方式進(jìn)行安全教育演練，培養(yǎng)安全意識(shí)。需要定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，以提高施工管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，以便所有員工都有機(jī)會(huì)獲得安全知識(shí)。有許多方法可以定期教授安全知識(shí)，例如組織安全知識(shí)講座和開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)。4.4加強(qiáng)對(duì)安全文化的培育。首先，我們必須發(fā)展先進(jìn)的安全文化。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著不可替代的作用。企業(yè)管理者作為制定和引導(dǎo)企業(yè)問(wèn)你話的主體，企業(yè)管理者首先必須要對(duì)建設(shè)企業(yè)的安全文化有足夠的重視，才能真正塑造S公司的安全企業(yè)文化，并營(yíng)造安全管理環(huán)境。所以，培育先進(jìn)的安全文化，必須由企業(yè)管理者開(kāi)始做起。例如，在進(jìn)行安全文化教育的過(guò)程中，每個(gè)員工必須在S公司的施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)必要位置建立安全標(biāo)志。如果每個(gè)經(jīng)理都可以從自己開(kāi)始做起，那么每個(gè)員工都將學(xué)習(xí)這種行為，培養(yǎng)安全意識(shí)。最后，整個(gè)公司當(dāng)然會(huì)處于良好狀態(tài)，不斷發(fā)展和成長(zhǎng)，相反，如果領(lǐng)導(dǎo)者不遵守規(guī)則，員工當(dāng)然也不會(huì)注意它，所以公司安全的氛圍當(dāng)然不會(huì)好。其次，鼓勵(lì)所有員工參與。在我國(guó)，建筑部門(mén)的安全技能教育往往做不到全員參與，特別是在推廣安全文化內(nèi)容的過(guò)程中，往往只是膚淺的嘗試，而不是真正的實(shí)施。收到的成效也就寥寥無(wú)幾。這個(gè)結(jié)果有很多原因，有些人認(rèn)為安全問(wèn)題不會(huì)發(fā)生在他們自己身上，他們?cè)诠ぷ髦幸矝](méi)有足夠的重視。因此，應(yīng)該排除這個(gè)想法。每位員工都應(yīng)該了解安全風(fēng)險(xiǎn)，了解安全問(wèn)題是否普遍存在，并在每個(gè)流程中實(shí)施安全措施。鼓勵(lì)所以員工參與安全管理和建設(shè)。第五章結(jié)論建筑工程系統(tǒng)非常復(fù)雜，包含著重多繁雜的要素。對(duì)于其中的任何一個(gè)要素都不得掉以輕心，科學(xué)分析其中每個(gè)要素的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而剖析出建筑企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題，結(jié)合這些并給出有針對(duì)性和可操作性的加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理措施，這