[202x年度新編]企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)[精選稿]

1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)實(shí)施意見(jiàn) 根據(jù)關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定精神,經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部同意,結(jié)合*實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。 一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體目標(biāo)和任務(wù)。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的總體目標(biāo)是:圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則,完善政策,健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,建立和完善適合我省實(shí)際、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)是:繼續(xù)鞏固確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放成果,進(jìn)行做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn),改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,進(jìn)一步完善省級(jí)統(tǒng)籌制度

2、,加快多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),加強(qiáng)管理服務(wù),全面推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。 二、繼續(xù)鞏固確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的成果。各級(jí)政府要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù),明確責(zé)任,健全工作機(jī)制,進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金調(diào)劑辦法,切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特殊工種、因病等提前退休的政策規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)職工退休審批管理工作。 三、進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。我省各類(lèi)企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員都要按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn),擴(kuò)大基本養(yǎng)老保

3、險(xiǎn)覆蓋范圍,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為省或市上年度在崗職工平均工資,繳費(fèi)比例為20%,其中8%記入個(gè)人賬戶,退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金。20*年此類(lèi)人員繳費(fèi)比例要統(tǒng)一為20%。統(tǒng)一繳費(fèi)比例后,繳費(fèi)增幅較小的市,繳費(fèi)基數(shù)要一步到位;繳費(fèi)增幅較大的市,繳費(fèi)基數(shù)在3年內(nèi)逐步過(guò)渡到在崗職工平均工資。 各級(jí)政府要將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)要配套聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善擴(kuò)面征繳激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)省制

4、定的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳獎(jiǎng)勵(lì)制度,依法將城鎮(zhèn)各類(lèi)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,不斷增強(qiáng)基金支撐能力。 四、逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。自20*年*月*日起,在全省范圍內(nèi)進(jìn)行做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作。做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作,按照國(guó)務(wù)院批復(fù)我省的實(shí)施方案執(zhí)行。 五、切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。各地要全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽查工作,努力提高基金征繳率。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要建立健全繳費(fèi)公示制度,增加繳費(fèi)透明度,防止因瞞報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)影響職工待遇問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要采取

5、有效措施,加大追繳力度,確?；饝?yīng)收盡收;對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要依法處理。各地要按照建立公共財(cái)政的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行收支兩條線管理,嚴(yán)禁擠占挪用。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,共同維護(hù)基金安全。 六、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。從20*年*月*日起,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶規(guī)模由11%調(diào)整為8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。同時(shí),進(jìn)一步完善鼓勵(lì)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)整基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,從20*年*月*日起,實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法(以下簡(jiǎn)稱新辦法)。 (一)*省人民政府關(guān)

6、于印發(fā)*省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知(魯政發(fā)19*109號(hào))實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)滿15年的人員,基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以退休時(shí)上年度省或市在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行(個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表見(jiàn)附件)。 (二)省政府魯政發(fā)19*109號(hào)文件實(shí)施前參加工作,本意見(jiàn)實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過(guò)渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上

7、,再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金按照職工建立個(gè)人賬戶前的繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.3%。對(duì)于魯政發(fā)19*109號(hào)文件規(guī)定的過(guò)渡性調(diào)節(jié)金,要逐步?jīng)_減,5年后取消過(guò)渡性調(diào)節(jié)金。 為使按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金與按魯政發(fā)19*109號(hào)文件規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱原辦法)計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)銜接,自20*年*月*日起,設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于按原辦法計(jì)算數(shù)額的,予以補(bǔ)齊;按新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)算數(shù)額的,高出部分分年度按比例予以封頂限制,具體比例由省勞動(dòng)保障廳研究確定。過(guò)渡期內(nèi)按原辦法計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí),均以20*年度職工平均工資為依

8、據(jù)。 (三)本意見(jiàn)實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,繳費(fèi)年限每滿1年再發(fā)給1個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)于魯政發(fā)19*109號(hào)文件實(shí)施前參加工作、繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年的人員,在上述設(shè)定的5年過(guò)渡期內(nèi),仍可按照魯政發(fā)19*109號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 (四)從事特殊工種的人員退休時(shí),其按規(guī)定折算增加的工齡不作為按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。對(duì)于國(guó)家政策規(guī)定的提前退休人員和因病退休人員,在按新辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金時(shí),不再執(zhí)行扣減2%的政策。但在過(guò)渡期內(nèi)按原辦法計(jì)算待遇時(shí),仍應(yīng)執(zhí)

9、行原來(lái)的規(guī)定。 (五)本意見(jiàn)實(shí)施前已離退休的人員,仍按國(guó)家和省原規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。 七、完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實(shí)際,適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,繼續(xù)完善退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制和辦法。 八、規(guī)范完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。按照國(guó)家關(guān)于提高統(tǒng)籌層次的要求,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,規(guī)范完善省級(jí)統(tǒng)籌。要統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度和計(jì)發(fā)辦法、基本養(yǎng)老金調(diào)整、統(tǒng)籌項(xiàng)目、參保繳費(fèi)等重大政策,由省按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一制定并組織實(shí)施,各市不得另行作出規(guī)定。 要統(tǒng)一企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例。企業(yè)繳費(fèi)比例低于20%的市,在3年內(nèi)調(diào)整

10、到20%,其中企業(yè)繳費(fèi)比例低于20%且當(dāng)期收不抵支的市,20*年要調(diào)整到20%。 要統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和使用。各市結(jié)余的基金由各市管理,但基金的使用須經(jīng)省研究確定。 要完善省級(jí)調(diào)劑金的上解下?lián)軝C(jī)制。各市要根據(jù)省里下達(dá)的上解計(jì)劃及時(shí)足額上解省級(jí)調(diào)劑金。省對(duì)下調(diào)劑實(shí)行考核撥付制度,基金的下?lián)芘c各市擴(kuò)面征繳任務(wù)和基金上解任務(wù)的完成情況掛鉤。具體上解下?lián)苻k法,由省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳研究制定。 九、積極發(fā)展企業(yè)年金。各地要按照積極穩(wěn)妥的原則,在國(guó)家政策指導(dǎo)下,堅(jiān)持邊推進(jìn)邊規(guī)范,促使企業(yè)年金工作有較大發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年金工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)年金規(guī)范化運(yùn)營(yíng),保證基金安全。 十、進(jìn)一步做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。要按照建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外社會(huì)保障體系的要求,不斷改善工作條件,完善工作制度,增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。要加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,可開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù),發(fā)展退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù),不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。 十一、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),加快社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化管理,建