從國際學(xué)前教育政策比較解讀我國學(xué)前教育發(fā)展走向PPT演示課件

1、從國際學(xué)前教育發(fā)展趨勢解讀我國學(xué)前教育政策走向華東師大學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院華東師大學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院周兢周兢國際學(xué)前教育發(fā)展動向探討 從“筑建國家財富”的高度看待學(xué)前教育，是國際社會越來越認(rèn)同的理念，發(fā)展學(xué)前教育實(shí)際上已成為很多國家社會和人力資源的最佳發(fā)展實(shí)踐領(lǐng)域。一、學(xué)前教育入園率迅速增長：重視學(xué)前教育就是重視國家未來競爭力許多發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)上注重婦女養(yǎng)育學(xué)前兒童，但近年情況有較大變化，學(xué)前兒童的入園率迅速增加。社會經(jīng)濟(jì)生活的變化，婦女進(jìn)入工作市場，就業(yè)率快速增長，特別是有關(guān)兒童早期發(fā)展研究諸多結(jié)果的傳播，使得十分重視讓兒童在人生發(fā)展的開端接受早期教育，因此，各國學(xué)前教育社會需求發(fā)展迅速

2、。法、英、德、荷蘭等國學(xué)前三年入園率已達(dá)95%以上；美、加、澳、意及匈牙利、捷克等國達(dá)80%以上。 哈佛大學(xué)兒童發(fā)展研究中心主任、美國國家研究院腦科學(xué)與兒童發(fā)展研究委員會主席杰克肖可夫（jack shonkoff）介紹了大腦研究與兒童發(fā)展的關(guān)系。他引用大量實(shí)證研究說明了早期經(jīng)驗(yàn)對兒童的大腦及身心發(fā)展的重要性，指出，科學(xué)研究從兒童身體內(nèi)部的變化告訴我們應(yīng)該怎么辦，讓我們形成共識“預(yù)防永遠(yuǎn)好于干預(yù)”。他強(qiáng)調(diào)，兒童的早期發(fā)展?fàn)顩r會影響到一個國家未來勞動者的素質(zhì)和效率、國民的生活質(zhì)量以及社會的公平、穩(wěn)定與發(fā)展。投資早期教育就是投資于國家的未來。俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 俄羅斯曾經(jīng)在九十年代經(jīng)濟(jì)休克轉(zhuǎn)型中將幼

3、兒教育全面推向市場，因此出現(xiàn)了學(xué)前教育體系崩潰、幼兒園嚴(yán)重不足的問題。近年來俄羅斯重視學(xué)前教育工作，把學(xué)前教育定義為“教育和文化事業(yè)基礎(chǔ)之一”。教育法規(guī)定，所有適齡兒童都應(yīng)享受免費(fèi)的學(xué)前教育。2008年普京簽署命令，批準(zhǔn)實(shí)施幼兒園工作規(guī)程，對幼兒園的性質(zhì)任務(wù)及類別等做了詳細(xì)規(guī)定。2008年-2010年，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由45600所增至47213所，其中98%為公立幼兒園。入學(xué)兒童由510.5萬增加到547.4萬。首都莫斯科市的入園率已達(dá)97%。另一個值得我們關(guān)注的國家是古巴。古巴一直秉持重視學(xué)前教育和兒童的家庭教育的原則。古巴的學(xué)前教育體系致力于加強(qiáng)家庭和教師之間的紐帶，并將兒童最早期的教育與一

4、直到大學(xué)的教育一視同仁。目前，古巴全國婦女聯(lián)合會的基層組織負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這些中心的工作。古巴兩個主要的幼教機(jī)構(gòu)系統(tǒng)“childrens circle”和“educate your child”正在為86萬兒童提供教育，覆蓋了全國0-6歲兒童的97%，這一成績即便與發(fā)達(dá)國家相比也名列前茅。思考國際學(xué)前教育發(fā)展趨勢，解讀我國學(xué)前教育政策發(fā)展走向 將兒童工作置于國家決策的中心地位 “學(xué)前教育是為國家筑建財富”的觀點(diǎn)，科學(xué)研究的兩類成果已經(jīng)給予以扎實(shí)的支持。 學(xué)前教育的投入看作是為國家積累財富而不是負(fù)擔(dān) 政府責(zé)任的重要性和必要性。行政管理體制框架中央政府省政府省政府市政府市政府區(qū)、縣政府區(qū)、縣政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)政府中央各部委中央各部委省各廳省各廳市各局市各局區(qū)縣各處區(qū)縣各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)各科室鄉(xiāng)鎮(zhèn)各科室eccd：各級政府的責(zé)任市區(qū)縣政府市區(qū)縣政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府省政府省政府中央政府中央政府制定有關(guān)幼兒教育的法規(guī)、方針、制定有關(guān)幼兒教育的法規(guī)、方針、政策及發(fā)展規(guī)劃政策及發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域幼兒教育的統(tǒng)籌制定本行政區(qū)域幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)政策并組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)政策并組織實(shí)施負(fù)責(zé)本行政區(qū)的幼教規(guī)劃、布局負(fù)責(zé)本行政區(qū)的幼教規(guī)劃、布局調(diào)整、公辦園建設(shè)和各類園管理調(diào)整、公辦園建設(shè)和各類園管理發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園，籌措經(jīng)費(fèi)中心幼兒園，籌措經(jīng)費(fèi)政府牽頭的聯(lián)席

6、會議衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門教育部門教育部門勞動人事部門勞動人事部門其他有關(guān)部門其他有關(guān)部門財政部門財政部門建設(shè)部門建設(shè)部門政府政府 提高政府及各部門負(fù)責(zé)人對早期保育教育問題的認(rèn)識。負(fù)責(zé)早期保育與教育工作的行政部門要聯(lián)合專業(yè)學(xué)術(shù)群體，主動、定期地將有關(guān)研究成果向政府和各有關(guān)部門宣傳，使之認(rèn)識早期保育教育工作在促進(jìn)社會和諧、消除貧困、建立人力資源強(qiáng)國中的重要性。二、學(xué)前教育公共財政投入增加：重視學(xué)前教育公共投入確保事業(yè)健康發(fā)展歐盟委員會保育協(xié)作組織1996年建議歐洲各國至少把gdp的1%投入學(xué)前教育和保育事業(yè)。莫斯科會議行動綱要提出，各國學(xué)前教育公共財政投入應(yīng)達(dá)到教育總經(jīng)費(fèi)預(yù)算6%。學(xué)前教育公共投入經(jīng)費(fèi)

7、占gdp百分比的比較2 “金磚四國”的比較學(xué)前教育公共投入占教育經(jīng)費(fèi)的比例 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里薩克斯（jeffery sachs）從投資與產(chǎn)出的角度介紹了國際社會關(guān)于幼兒保育和教育的效能研究，證實(shí)了早期教育投入對于社會具有極高的回報價值，特別在提高國家人口素質(zhì)、減少貧困、犯罪等社會問題等方面，起到社會發(fā)展問題早期預(yù)防的效果，并為國家未來人力資源的開發(fā)奠定基礎(chǔ)。巴西的教育在過去十幾年中有了長足的發(fā)展，與國家重視教育投入有著不可忽視的聯(lián)系。巴西教育經(jīng)費(fèi)總額占gdp的比例5.6%，學(xué)前教育占總教育經(jīng)費(fèi)的8%，這樣的情況使得巴西的學(xué)前教育事業(yè)近年發(fā)展引人注目墨西哥近年通過法律，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范

8、疇，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占到國家教育總經(jīng)費(fèi)預(yù)算的9.7%，于2009年實(shí)現(xiàn)了全民義務(wù)學(xué)前教育。俄羅斯近幾年積極出臺各種新的學(xué)前教育政策，要求全面“恢復(fù)”因?yàn)樗接谢w制趨向造成嚴(yán)重?fù)p傷的國家學(xué)前教育系統(tǒng)，同時政府大規(guī)模地加重了對學(xué)前教育的公共經(jīng)費(fèi)投入。雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍然與其他發(fā)達(dá)國家有一定距離，但就目前該國政府對學(xué)前教育的投入情況來看，已經(jīng)占國家gdp0.6%，學(xué)前教育公共投入經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的14%；莫斯科市為解決學(xué)前教育需求高峰入園難的問題，近幾年將教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的30%用于發(fā)展幼兒園，并將許多屬于政府管理的大樓拿出來辦幼兒園。上海案例分析 上海市政府在加大對學(xué)前教育公共財政投入之后，那些經(jīng)費(fèi)究竟投向

9、何方？這是我們必須要關(guān)注的一個大的問題。研究已經(jīng)告訴我們，自2006年之后上海市的學(xué)前教育公共財政投入，主要用于下列幾個方面的發(fā)展： 改善辦園條件。五年來，各級政府加大對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備配置，幼兒園的辦園條件明顯改善。通過新建、改擴(kuò)建、遷建、公建配套和教育資源調(diào)整使用等舉措，全市新增幼兒園近400所。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。通過委托高等師范院校培養(yǎng)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生，培訓(xùn)應(yīng)屆非學(xué)前教育專業(yè)高校畢業(yè)生充實(shí)學(xué)前教育師資隊伍，鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到郊區(qū)農(nóng)村幼兒園任教。上海市教委還使用免費(fèi)以及補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的方式，開展所有幼兒園新任教師上崗培訓(xùn)，所有園長的年度培訓(xùn)，同時完善

10、幼兒園保教人員職后培訓(xùn)和育嬰師培訓(xùn)機(jī)制。促進(jìn)幼兒園質(zhì)量提升。樹立以兒童發(fā)展為本的理念，加強(qiáng)保育教研究，積極推進(jìn)幼兒園課程改革。推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射，提高了郊區(qū)幼兒園管理和教育水平。通過公辦與民辦幼兒園結(jié)對，加強(qiáng)對民辦幼兒園內(nèi)涵建設(shè)的支持，幫助民辦園提高質(zhì)量 上海案例的分析讓我們看到，在政府重視和持續(xù)加大投入的背景下，上海學(xué)前教育出現(xiàn)了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上海經(jīng)驗(yàn)向中國社會證明了一點(diǎn)，學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展不能完全依靠市場調(diào)控，由政府負(fù)責(zé)主導(dǎo)的公共財政經(jīng)費(fèi)投入可以保證具有普遍意義的早期教育質(zhì)量，更重要的是，可以保證所有兒童公平地獲得這項(xiàng)服務(wù)。在新形勢下加大公共財政投入，建立具有中國特色的

11、學(xué)前教育公共服務(wù)體系 市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式不適用學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。市場調(diào)控或者市場控制不應(yīng)該成為學(xué)前教育服務(wù)事業(yè)的行動機(jī)制，因?yàn)樗荒芙鉀Q教育公平問題，也不能保證教育質(zhì)量。 中國學(xué)前教育公共財政投入政策將產(chǎn)生極大的變化，國家計劃改變20年未動狀況，將學(xué)前教育公共財政投入提升到占教育總經(jīng)費(fèi)預(yù)算的5%以上的經(jīng)費(fèi)運(yùn)用于發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。中央政府預(yù)算在2010-2015年期間投入500億財政經(jīng)費(fèi)，以相當(dāng)于義務(wù)教育投入的費(fèi)用，幫助中國學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展。加大財政投入已經(jīng)成為中國學(xué)前教育政策發(fā)展的重要指標(biāo)。 中央政府的投入 地方政府的投入 社會分擔(dān)成本的投入三、學(xué)前教育公益性國家行動趨勢：重視學(xué)前教育為社會

12、貢獻(xiàn)的起點(diǎn)公平 為有效促進(jìn)全民教育的順利發(fā)展，在學(xué)前教育這個人生基礎(chǔ)階段，通過教育干預(yù)解決處境不利兒童發(fā)展問題，是各國予以高度關(guān)注的提倡教育公平、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重點(diǎn)之一。兩種途徑解決處境不利兒童學(xué)前教育問題 將落后地區(qū)的學(xué)前兒童作為公共投資計劃的干預(yù)對象，如通過政府界定移民區(qū)域、游牧區(qū)域、土著區(qū)域、農(nóng)村地區(qū)，或者城郊農(nóng)民工居住地區(qū)等。 對低收入家庭收入給予補(bǔ)貼，政府部門制定家庭貧困收入線的標(biāo)準(zhǔn)，通過補(bǔ)貼提升兒童接受早期教育的機(jī)會。處境不利兒童學(xué)前教育的價值從短期效益看，學(xué)前教育提高了處境不利兒童的入學(xué)準(zhǔn)備水平，有效預(yù)防未來的學(xué)業(yè)失敗。從長期效益看，通過學(xué)前教育可以極大提高國家人口的教育質(zhì)量

13、，降低失業(yè)率，減少犯罪和青少年懷孕的比例。學(xué)前教育在緩解貧困-就業(yè)-育兒之間的矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定等方面，具有獨(dú)特的社會貢獻(xiàn)作用約旦經(jīng)驗(yàn)約旦社會的不公平是一個嚴(yán)重的問題，也影響到了學(xué)前教育領(lǐng)域。約旦政府的知識經(jīng)濟(jì)教育改革計劃（erfke）一個關(guān)注要點(diǎn)，就是借由創(chuàng)立公共幼兒園來增加窮人的入學(xué)機(jī)會。約旦針對貧窮孩童的教育傾斜策略能有效的促進(jìn)社會公平的進(jìn)步。此外，約旦積極發(fā)展的教育管理架構(gòu)與策略（如：認(rèn)證、課程、訓(xùn)練和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），保證面向貧困兒童的公共教育能夠更加優(yōu)質(zhì)化。印度經(jīng)驗(yàn)印度的學(xué)前兒童綜合發(fā)展服務(wù)項(xiàng)目（integrated child development services，簡稱icds）是

14、印度政府自1975年開始啟動的用以促進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)前兒童的整體發(fā)展的一個項(xiàng)目，從人口輻射角度來看是印度政府設(shè)立并主導(dǎo)的最大的早期兒童教育項(xiàng)目。icds主要覆蓋的農(nóng)村地區(qū)受益明顯。目前，受益兒童逐年上升，為維護(hù)印度的社會穩(wěn)定和民族和諧做出了很大的貢獻(xiàn)。相關(guān)研究證明，icds項(xiàng)目中受益的兒童在小學(xué)1、2年級時比沒有在icds項(xiàng)目中受益的兒童發(fā)展得好。目前，該項(xiàng)目的受助對象已經(jīng)從最初的0-6歲的兒童，擴(kuò)大到孕婦、哺乳期的母親、女童以及輟學(xué)的青春期少女，將學(xué)前教育、女童教育以及對于母親的教育整合在一起。關(guān)注中國的處境不利學(xué)前兒童教育 投入重點(diǎn) 投入方式 投入監(jiān)控我國關(guān)注處境不利兒童學(xué)前教育的重點(diǎn)邊遠(yuǎn)地區(qū)

15、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展貧困家庭幼兒教育的支持城市農(nóng)民工家庭幼兒教育的機(jī)會國家行動計劃與效能研究 美國開端計劃項(xiàng)目（head start）：43年 英國“確保開端”國家項(xiàng)目 ( sure start )：17年國家項(xiàng)目追蹤研究：探討學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的長期效能 國家投入的效能 教育質(zhì)量的監(jiān)控 可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃四、學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展提升趨勢：重視學(xué)前教師教育隊伍構(gòu)建與穩(wěn)定重視學(xué)前教師教育隊伍構(gòu)建與穩(wěn)定 國家的成功取決于更高質(zhì)量的教育，而成功的關(guān)鍵在于建立一支受過良好教育的教師隊伍。因此，諸多發(fā)達(dá)國家認(rèn)識到學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵不僅僅是資金和設(shè)備，更重要的是促進(jìn)教師專業(yè)成長。 近年來采取了一系列行之有效的政策與措施

16、，在提升幼兒園教師的地位，改善其物質(zhì)待遇，滿足其生活與心理需要，保持幼兒園教師隊伍穩(wěn)定方面做出了努力。福利待遇逐年提高福利待遇逐年提高世界各國基礎(chǔ)教育教師的工資歷來是教育公共經(jīng)費(fèi)的最主要支出，一般達(dá)到政府教育公共投資的80%左右。并且，保障教師工資的責(zé)任通常由中央和州或聯(lián)邦一級的地方政府主要承擔(dān)。教師準(zhǔn)入制度不斷完善教師準(zhǔn)入制度不斷完善很多國家提出改革學(xué)前教師職業(yè)準(zhǔn)入制度，以適宜新時期的教育觀念變革。傳統(tǒng)的教師準(zhǔn)入考核內(nèi)容以學(xué)業(yè)成績?yōu)橹?，必修課程學(xué)分和標(biāo)準(zhǔn)考試分?jǐn)?shù)成為是最普遍的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。申請人不僅要掌握各門學(xué)科的知識，例如教育心理學(xué)、兒童發(fā)展心理學(xué)等，而且要將理論知識系統(tǒng)、綜合、有效地運(yùn)用

17、于其教育實(shí)踐中。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對師資培養(yǎng)起到重要的指導(dǎo)性、方向性作用，它使教師教育課程更趨向教師的實(shí)踐智慧。學(xué)前教師教育模式創(chuàng)新學(xué)前教師教育模式創(chuàng)新一是教師教育的信息化技術(shù)創(chuàng)新。例如，澳大利亞建立了全國性基地學(xué)校網(wǎng)（national school net，簡稱nsn），通過建立學(xué)校聯(lián)網(wǎng)，把教師專業(yè)發(fā)展和實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新連結(jié)起來，它可以增強(qiáng)教師的研究與反思能力，使幼兒園充滿活力。二是教師教育的培養(yǎng)模式創(chuàng)新。很多國家建立了大學(xué)與幼兒園的合作，改革教師教育的形式。例如，澳大利亞的創(chuàng)新連結(jié)項(xiàng)目（il）代表幼兒園和大學(xué)之間正式而清晰的伙伴關(guān)系，這有助于促進(jìn)教師專業(yè)持續(xù)更新和成長。創(chuàng)新連結(jié)的實(shí)驗(yàn)標(biāo)志著大學(xué)

18、和幼兒園合作關(guān)系的確立，以及對職前教師培養(yǎng)課程的調(diào)整與改革。三是教師教育的跨國、跨地區(qū)合作。以挪威為例，它非常重視與歐洲各國在教師教育方面的合作與聯(lián)系。歐洲教師教育聯(lián)盟（atee）的建立。我國學(xué)前教師教育的新問題教師崗位增加與資質(zhì)認(rèn)定問題教師待遇提升與編制問題教師專業(yè)培養(yǎng)與跨學(xué)科就業(yè)問題-五、學(xué)前教育的內(nèi)涵提升走向：重視學(xué)前教育本土化的質(zhì)量監(jiān)控有關(guān)學(xué)前教育質(zhì)量的問題，目前已經(jīng)成為國際學(xué)前教育的核心關(guān)注點(diǎn)。然而，質(zhì)量是一個與國家社會文化和經(jīng)濟(jì)情境密切相關(guān)聯(lián)的詞語，因此不同的社會文化環(huán)境對于質(zhì)量的要求有著不同的定義。專家們認(rèn)定在不同文化和社會環(huán)境中，尋求學(xué)前教育的共同質(zhì)量。政府部門在學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)

19、控方面需要承擔(dān)不可忽略的角色和作用，例如制定質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施監(jiān)控，設(shè)計推動學(xué)前教師教育方案等，都是學(xué)前教育提升質(zhì)量的重要條件。學(xué)前教育質(zhì)量的社會文化概念丹麥幼兒園-低版本.ppt.國外幼兒園波士頓baldwin公立幼兒園國外幼兒園/波士頓baldwin公立幼兒園.pptx國外幼兒園/澳大利亞miamia幼兒園.pptx國外幼兒園/丹麥幼兒園.ppt8月25日dsc07909.jpg趨同的學(xué)前教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)范疇在不同文化和社會環(huán)境中，尋求學(xué)前教育的共同質(zhì)量可能觸及幾個方面：學(xué)前教育物質(zhì)環(huán)境質(zhì)量學(xué)前教育課程方案質(zhì)量學(xué)前教育教學(xué)觀念質(zhì)量學(xué)前教育師幼互動質(zhì)量學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理質(zhì)量學(xué)前教育社區(qū)參與質(zhì)量俄羅斯經(jīng)驗(yàn)俄羅斯自2010年起實(shí)施新的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對接受年