【發(fā)展戰(zhàn)略】陽江市商貿(mào)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

1、陽江市商貿(mào)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃2011-2015 年。“十二五 ”時期是我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期， 根據(jù) 陽江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 二五規(guī)劃綱要編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為一、商貿(mào) “十一五 ”時期發(fā)展情況一）發(fā)展情況“十一五 ”期間，我市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)堅持 “商貿(mào)旺市 ”的發(fā)展戰(zhàn)略， 不斷加大產(chǎn)業(yè)基礎設施建設， 外引內(nèi)聯(lián)，加快各種成分和業(yè)態(tài)的發(fā)展，取得了重大進展，實現(xiàn)預期目標。1、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標實現(xiàn)高速增長（1）全社會商品銷售總額和社會消費品零售總額：2010 年全社會商品銷售總額 512.1億元，比 2005年增 1.1倍，年均遞增 16.2。“十一五 ”期間銷售總額 1923.5億元，比“十

2、五” 翻一番； 2010 年全社會消費品零售總額 370.6 億元，比 2005 年增 1.3 倍，年均遞增 18.6?！笆晃濉逼陂g零售總額 1362.2億元，比 “十五”增 1.3倍；（ 2）市場成交額： 2010年 76.8 億元，比 2005年增 73.8，年均遞增 11.6?！笆晃?”期間成交總額 310.1億元，比“十五” 期間增長 45.3。（3）商業(yè)面積： 全社會主要商業(yè)面積約 175 萬平方米， 人均商業(yè)面積 0.64 平方米，分別比 2005年增 64.3%和 59.1%。（ 4）商貿(mào)業(yè)增加值： 2010年 117.7億元，比2005年增 1.3倍，年均遞增 18.6。商

3、貿(mào)業(yè)增加值占全市 GDP 的比重 17.1%，占第三產(chǎn)業(yè) 的比重達 48.1%。（5）從業(yè)人員：我市流通業(yè)從業(yè)人員約15.5 萬人，占全社會總就業(yè)人口的 13%，占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的 63% ，吸納就業(yè)人數(shù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)中排第三位。2、物流業(yè)基礎設施全面發(fā)展，商業(yè)網(wǎng)點建設日臻完善。西部順應大市場大流通的發(fā)展形勢要求， 我市不斷加快物流基礎設施建設步伐。 目前， 有國 家一級碼頭陽江港口，已建成投入作為商業(yè)使用的有 5 個碼頭，其中萬噸級碼頭 2個，2 萬 噸級碼頭 1個，3 萬噸級的 1 個，3.5萬噸級的 1 個，開通了駁運船到世界各地的運輸業(yè)務。 與港口連接的單軌陽陽鐵路是我市重要的物流

4、基礎設施之一， 年運輸能力超過 500 萬噸，承 擔了進出我市工業(yè)領(lǐng)域礦產(chǎn)原材料的主要運輸任務。同時，與鐵路配套的廣湛、開陽、 沿海等高速公路和 325 國道、省道等相當完善的汽運網(wǎng)絡和海運網(wǎng)絡，一起發(fā)揮溝通內(nèi)外、 連接八方的作用。 2010年，我市全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量40.9 億噸公里，其中：公路 20.4億噸公里，水運 19.5 億噸公里，鐵路 0.98 億噸公里。港口全年港口貨物吞吐量達799 萬噸。商業(yè)方面， 在交通、 房地產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展的帶動下， 我市通過改造舊城區(qū)開 發(fā)新城區(qū)，加快城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、投資和建設。同時，積極推進 “萬村千鄉(xiāng) ”市場 工程和

5、“雙百”市場工程，逐步完善和優(yōu)化農(nóng)村各類商業(yè)網(wǎng)點。 2010 年，全市商業(yè)固定資產(chǎn)投資 6.18億元，比 2005 年增長 78.5%，年均遞增 11.2%。目前，全市共有商業(yè)網(wǎng)點約 1.5 萬個，其中商業(yè)街、連鎖超市、百貨商場、酒店、綜合和專業(yè)批發(fā)市場、集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場等 主要商業(yè)網(wǎng)點 420 多個，總經(jīng)營面積 175 萬平方米， 比 2005 年增長 75.2，年均遞增 11.8。 在主要商業(yè)網(wǎng)點中，各類市場 162 個，其中工業(yè)原材料和產(chǎn)品市場17個，農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場 15 個，專業(yè)批發(fā)市場 13 個。面積 10000 平方米以上的批發(fā)、專業(yè)市場 11 家，經(jīng)營總面 積達 20萬平方米，約

6、占全市市場總面積的 45%，市場成交額占 43%左右。 “十一五 ”期間， 農(nóng)村購物網(wǎng)絡也得到改善，目前已建立支農(nóng)配送中心 7 個，農(nóng)家店 1000 多個。家電下鄉(xiāng)分 銷店 220 多個，家電以舊換新經(jīng)營店 170 多個。商業(yè)網(wǎng)點己遍布全市城鄉(xiāng)， 帶動全社會商業(yè) 繁榮。3、現(xiàn)代零售業(yè)加快競爭式發(fā)展，堆頭不斷增大。5031.135.7%,五年來積極開展商貿(mào)招商，不斷外引內(nèi)聯(lián)。 2008 年起，引進了新一佳進駐先后開設 家分店， 2010 年又引進全國銷售排名首位的大潤發(fā)強勢進駐。同時，內(nèi)促本地商貿(mào)企業(yè)的 發(fā)展。重點指導龍頭企業(yè)江城商業(yè)集團、建皇商場等發(fā)展，在市區(qū)、城郊和縣城共發(fā)展 多家連鎖分店，

7、 形成外來 “航母 ”級企業(yè)規(guī)模經(jīng)營與本地連鎖企業(yè) “分散、包圍 ”經(jīng)營模式共相 爭伐的發(fā)展局面。目前，以市區(qū)為中心，以縣城為次級中心，以連鎖經(jīng)營、超市、倉儲式、 平價商場和市場為依托， 各類商業(yè)網(wǎng)點互相配套的流通網(wǎng)絡已初步建成。 其中許多已成為本 地的明星門店，除上述以外，國美電器、蘇寧電器、志達電器、十八子商場、廣州健民、大 參林、世紀連鎖便利店等取得長足發(fā)展，經(jīng)營業(yè)務擴展到家電、醫(yī)藥、食品、百貨、五金刀 剪、農(nóng)產(chǎn)特產(chǎn)等領(lǐng)域。另外，特約經(jīng)營、代理專賣等現(xiàn)代營銷方式也不斷發(fā)展壯大，成為現(xiàn) 代流通的一支重要力量， 一起推動我市現(xiàn)代流通業(yè)堆頭逐年增大。 目前， 全市現(xiàn)代流通業(yè)態(tài) 主要網(wǎng)點 100

8、多個，總經(jīng)營面積約 42萬平方米，比 2005年增 2.5倍；年銷售總額約 億元，比 2005 年增 3.5倍,年均遞增 28.2%。在市區(qū)，各種現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)零售額占社零額 比 2005 年增加 15.7 個百份點，年均增 3.1 個百分點。4、餐飲、住宿和社會服務業(yè)加快發(fā)展，社區(qū)服務功能增強。目前，我市較大的餐飲業(yè)網(wǎng)點 75 個，經(jīng)營面積達 36 萬平方米，其中星級酒店20.5%左右的發(fā)展速度遞增。在市區(qū)33 家， 年營業(yè)額 2000 萬元以上的有 10 多家。 多年來， 我市通過成功舉辦 “陽江美食節(jié) ”，打響了陽 江飲食品牌，飲食業(yè)保持較強的發(fā)展勢頭，營業(yè)額都以 形成了以漠江路、東風路等

9、一些大酒店為代表的陽江特色餐飲業(yè)， 同時，國內(nèi)的潮州菜、客 家菜、湘菜、川菜、東北菜，國外的日本料理、韓菜等30 多家外地餐館分駐陽江，麥當勞、肯德基、真功夫快餐連鎖分店也落戶陽江，豐富了我市的飲食文化。隨著社會的發(fā)展 ,社會服務業(yè)加快發(fā)展。 2010 年止，全市服務業(yè)和中介服務業(yè)有 790 多 家，從業(yè)人員 11800 多人，營業(yè)額 6.3 億元，服務網(wǎng)點覆蓋全市。住宿、美容美發(fā)業(yè)、洗染 業(yè)、維修業(yè)、信息咨詢、營銷策劃、廣告設計、財務和法律服務等蓬勃發(fā)展，我市社會服務功能體系進一步完善。 社區(qū)便民商業(yè)設施配套逐漸完備， 零售業(yè)和家政服務業(yè)配套加快， 如 市區(qū)南灣小區(qū)被評為國家級示范性商業(yè)服務

10、小區(qū)。二）存在問題501、物流業(yè)發(fā)展水平較低。一是缺乏配套物流設施，物流量不足。我市還未能依據(jù)港口、 鐵路建成物流園和批發(fā)市場， 未形成大宗商品集散地， 陽陽鐵路只有單程運入工礦資源和豆 柏，空車返港，成本增高。本地五金刀剪等產(chǎn)品集裝箱，也基本從深圳出口，港口出口集裝 箱少，陽江港與陽陽鐵路運輸不足，目前海運加上鐵運約占 10% ，大部份靠公路網(wǎng)運輸。 二是物流企業(yè)發(fā)展弱小。 我市物流企業(yè)都是由傳統(tǒng)的運輸業(yè)、 倉儲業(yè)甚至托運部轉(zhuǎn)變而形成。 全市現(xiàn)有物流企業(yè)共 20 多家，加上外省、市在我市設立的物流服務分支企業(yè)，總數(shù)約 多家。市內(nèi)較大的物流企業(yè)有市郵政物流、樵陽物流、興達速運、風順貨運、捷幫物

11、流等幾 家，其余是散弱小的企業(yè)。 這些物流企業(yè)的業(yè)務模式主要以第三方物流為主， 物流市場主體 發(fā)育不完全，在規(guī)模、信息和技術(shù)上發(fā)展落后。2、市場體系建設落后。一是市場建設規(guī)劃還不夠科學，布局欠合理，還未真正依托本 地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成幅射能力強的高中檔專業(yè)、 批發(fā)市場。 二是專業(yè)市場發(fā)展較慢。 水產(chǎn)品交易 市場、蔬菜批發(fā)市場、水果專業(yè)市場還沒有形成，五金建材、建筑材料、家具市場、服裝鞋 帽批發(fā)市場規(guī)模小， 分散。 我市還未形成對本地工業(yè)帶動能力強的工業(yè)品批發(fā)市場和上規(guī)模 的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。 三是城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)、 集貿(mào)市場建設比較落后， 除經(jīng)改造后市區(qū)幾個較大的 國有市場和近幾年新建的民營市場外， 其余的

12、基本陳舊； 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、 集貿(mào)市場大多環(huán) 境較差，露天和臨時棚建式占相當比例， “路邊攤 ”現(xiàn)象比較普遍。57%，超過縣區(qū)的 農(nóng)村商業(yè)發(fā)展緩慢。 物流配送和營銷目前市內(nèi)應用電子商務的企業(yè)僅占企業(yè)總量的不足3、商業(yè)服務業(yè)發(fā)展不平衡，流通方式落后。市區(qū)商業(yè)發(fā)展較快，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通業(yè)發(fā) 展較慢，全市相對大的商業(yè)網(wǎng)點主要集中在市區(qū)（包括江城），占總數(shù) 總和，城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點更小、 更零散，以建材、 家電、雜貨店為主， 高檔消費品較少。流通方式上以傳統(tǒng)方式為主，習慣現(xiàn)場交易，電子商務、 信息化等現(xiàn)代化手段還未得到推廣應用，21%，生產(chǎn)服務業(yè)和家政服務業(yè)發(fā)展處于試點階段。廣告策劃、信息咨詢、財務服務

13、、法律 援助等服務業(yè)發(fā)展規(guī)模小。十二五 ”發(fā)展規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標一）指導思想落實科學發(fā)展觀要求，以人為本，以滿足社會生產(chǎn)、 人民生活需要為目的，大力發(fā)展現(xiàn) 代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，提升城市商貿(mào)功能和品位， 構(gòu)建和諧商貿(mào)環(huán)境， 適應社會發(fā)展需要， 推動 陽江經(jīng)濟和社會全面進步。二）基本原則市場配置的作用。 將商貿(mào)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來， 以商貿(mào) 以多種形式進一步加大各項商貿(mào)基礎設施投入， 致力于現(xiàn)代化一是以服務工農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會生活需求為本。 充分體現(xiàn)商貿(mào)業(yè)為生產(chǎn)生活服務的本質(zhì)功 能，始終把滿足廣大居民多元化消費需求作為工作的著眼點， 積極引導和擴大消費， 努力提 高人民生活質(zhì)量。二是堅持發(fā)揮政府

14、引導、 發(fā)展帶動和服務工農(nóng)業(yè)發(fā)展， 市場體系建設，建設各類市場和平臺，并加強經(jīng)濟協(xié)作，促進陽江產(chǎn)品外銷。三是擴大招商引資。 堅持融入珠三角、銜接珠三角， 繼續(xù)引進新型商業(yè)業(yè)態(tài)， 吸引更多 知名和跨地區(qū)商業(yè)集團落戶陽江，加快陽江商貿(mào)現(xiàn)代化。依法、公平、誠信、和諧 ”商務環(huán)境，四是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展，構(gòu)建努力實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。三）發(fā)展目標打造連接珠三角和西南、 面向全國以至世界的大市場和物流新格局； 構(gòu)建布局合理、 現(xiàn) 代業(yè)態(tài)的商業(yè)新框架， 建設覆蓋城鄉(xiāng)的商業(yè)服務體系， 努力把我市建設成為最具競爭力的粵 西商貿(mào)中心。至 2015年，全市商品購銷總額 1150 億元，

15、年均增長 17.3%;社會消費品零售 總額 780 億元，年均增長 16%；商貿(mào)產(chǎn)業(yè)增加值 270 億元，年均增長 18.1% ；全社會商業(yè)面 積達 238萬平方米，人均擁有商業(yè)面積 0.81平方米，比 2010 年分別增長 36%和 26.5%；為 社會吸納就業(yè)人數(shù) 30.3萬人，占全社會總就業(yè)人口的 18%，比 2010 年增 5個百份點。三、主要任務一）大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)服務業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)體系。1、以 “三軸四角 ”為帶動，以 “兩縱三橫 ”為框架，營造粵西區(qū)域性核心商圈。一是以新華路商業(yè)街、南恩路商業(yè)街 -東風路、石灣商業(yè)街（正規(guī)劃改造為商業(yè)步行街） 等街道為 “三軸 ”，

16、以東門商城（在建中）商業(yè)區(qū)、文化廣場商業(yè)區(qū)、雨田廣場商業(yè)區(qū)和名揚 廣場商業(yè)區(qū)四大購物中心為 “四角 ”等，將成熟商業(yè)區(qū)連成一片，興建 “百利廣場 ”和一批專業(yè) 店、專賣店、品牌店、特色店、代理店和飲食業(yè)、美容保健、文化娛樂網(wǎng)點，同時提升和完 善商業(yè)配套設施。 二是以石灣路、 創(chuàng)業(yè)路為 “兩縱”，金山大道、漠江路、東風路 -南恩路為 “三 橫”，構(gòu)建市區(qū)的商業(yè)發(fā)展框架。三是以 “三軸四角 ”帶動“兩縱三橫 ”的發(fā)展，繼續(xù)引入現(xiàn)代 業(yè)態(tài)商業(yè)進駐， 重點布置在城中和城北區(qū)域， 提高商脈人氣， 從總體上構(gòu)建布局合理、 業(yè)態(tài) 先進、配套完善、服務優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化市區(qū)商業(yè)體系，使市區(qū)發(fā)展成為集購物、飲食、文化

17、休 閑與商務結(jié)合在一體的粵西區(qū)域性核心商業(yè)圈。2、結(jié)合城市 “同城一體化 ”形勢，規(guī)劃發(fā)展城南中央商務區(qū)、城東副商貿(mào)中心和城北物 流倉儲中心。按照發(fā)展趨勢， 市區(qū)將東聯(lián)西拓南進北優(yōu)。 結(jié)合發(fā)展形勢， 發(fā)展兩個副商貿(mào)中心和中心 鎮(zhèn)（區(qū)）商業(yè)。一是發(fā)展城南中央商務區(qū)。未來的五年，城南新區(qū)規(guī)劃建議將加快推進，結(jié) 合城市總體南進的形勢， 憑借未來良好的交通、 通訊， 將城南片規(guī)劃并逐漸發(fā)展成為我市的 中央商務區(qū)（ CBD ），集中金融、商貿(mào)、文化、服務以及大量的商務辦公和酒店等設施， 便于現(xiàn)代商務活動的場所。 對于城南的發(fā)展， 建議分步規(guī)劃發(fā)展。 以房地產(chǎn)和商業(yè)大項目為 帶動，如以 “保利 ”和“新都

18、匯 ”帶動發(fā)展，建設房產(chǎn)和營建配套商業(yè)服務體系，發(fā)展城市商業(yè) 統(tǒng)合體，使商業(yè)發(fā)展跟上并推動城建。同時，將東門南路發(fā)展成連接市區(qū)與城南的商業(yè)街， 并結(jié)合 “一河兩岸 ”的發(fā)展規(guī)劃， 連結(jié)南恩商業(yè)街， 加強 “舊河堤批發(fā)市場 ”段為首的河堤路商 業(yè)帶的發(fā)展，將核心商業(yè)區(qū)向南擴散和幅射。在發(fā)展中，根據(jù)住宅、人口密度、公共設施， 科學規(guī)劃、布局商業(yè)網(wǎng)點，精心規(guī)劃商業(yè)重心區(qū)，預留大賣場和各類現(xiàn)代商業(yè)進駐的空間， 逐漸將城南發(fā)展成為高端的中央商貿(mào)區(qū)。 二是發(fā)展城東副商貿(mào)中心。 目前東城區(qū)域城建比較 完整， 工業(yè)性人口密集， 需要加強商業(yè)體系建設， 逐步發(fā)展成服務工業(yè)和居民區(qū)的副商業(yè)中 心。規(guī)劃大型家居專業(yè)

19、市場和大物流中心，把東城鎮(zhèn)建設成為專業(yè)化水平高、配套能力強、 服務功能完善的生產(chǎn)服務中心，并規(guī)劃1-2個大型綜合超市、 1-2 個大型百貨店，若干個綜合式商場和商業(yè)街。 同時， 結(jié)合雅韶鎮(zhèn)交通和農(nóng)業(yè)的地利條件， 考慮建設大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批 發(fā)市場，滿足陽江市區(qū)和南片區(qū)（鎮(zhèn)）的需求；三是利用城北紅豐鎮(zhèn)交通優(yōu)勢，發(fā)展物流倉 儲中心或區(qū)域性的物流基地。3、加快發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)、旅游區(qū)、工業(yè)園商業(yè)體系建設。一是加強縣城和合山、東平、沙扒、平岡、春灣、潭水、北慣7 個經(jīng)濟中心鎮(zhèn)的商業(yè)發(fā)展。根據(jù)全市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和各地情況， 縣城和中心鎮(zhèn)也應編制相應的規(guī)劃， 發(fā)展完善特色 商業(yè)區(qū)； 引導商貿(mào)龍頭企業(yè)在縣城和中

20、心鎮(zhèn)開設連鎖分店， 使商品流向縣鎮(zhèn)市場； 鼓勵連鎖 超市與當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)對接， 通過連鎖渠道增加外銷； 建設星級酒店， 加強飲食、服務業(yè)發(fā)展等 等，使之成為全市商業(yè)網(wǎng)絡骨架支撐點。 二是重視旅游區(qū)商業(yè)服務體系發(fā)展。 發(fā)揮旅游品牌 效應， 積極加快旅游區(qū)的特色商貿(mào)業(yè)發(fā)展，如發(fā)展旅游特產(chǎn)商業(yè)街、宋代風情文化街、 陽江 疍家歷史文化商業(yè)街、陽江風箏文化和書畫、 根雕、奇石藝術(shù)街等，大膽發(fā)展各類消費型服 務業(yè)種， 滿足多元化的需求， 增加游客留居時間和消費量。 三是加快工業(yè)園區(qū)的商業(yè)服務業(yè) 發(fā)展。為工業(yè)園區(qū)建設配套完善的商業(yè)服務業(yè)， 發(fā)展零售業(yè)、 洗理業(yè)、 美容保健業(yè)、 修理業(yè)、 金融、郵政、通訊業(yè)、餐飲

21、、旅業(yè)等，以商業(yè)服務推動工業(yè)發(fā)展。4、繼續(xù)提升城市現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)，大力發(fā)展農(nóng)村零售業(yè)。一是引導大潤發(fā)、新一佳、華潤萬佳、銅鑼灣、國美、蘇寧等外來大型企業(yè)的發(fā)展。繼 續(xù)大力招商， 引進 10 至 15 家國內(nèi)外知名連鎖商業(yè)或跨國零售集團落戶陽江， 在市區(qū)和陽春 形成大型連鎖企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，并形成集物流配送、飲食、休閑娛樂、交通、通訊、金融和信息等服務于一體的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展模式， 提升商貿(mào)發(fā)展層次； 二是引導非優(yōu)勢的本地企業(yè)錯 位發(fā)展，向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園和農(nóng)村延伸，走 “萬村千鄉(xiāng) ”模式，開拓農(nóng)村市場，服務 “三農(nóng) ”。 重點引導江城商業(yè)集團等龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展， 引導供銷社、 佳惠、 陽春潤華等企業(yè)向農(nóng)

22、村發(fā) 展，提升農(nóng)村的購物環(huán)境。 力爭 2015 年底前在全市 80%以上鎮(zhèn)建有 2-3 個經(jīng)營面積超過 2000 平方米超市商場，全部自然村要建設有連鎖農(nóng)家店 （包括政策扶持和未扶持的）， 農(nóng)家店覆 蓋率達 100% ，滿足農(nóng)民生產(chǎn)資料和生活消費品的需求，還要充分利用政策重點扶持邊遠山 區(qū)、落后地區(qū)農(nóng)家店的建設和優(yōu)化。5、大力發(fā)展社會服務業(yè)，服務生活與經(jīng)濟發(fā)展。一是重點鼓勵發(fā)展廣告設計制作、信息咨詢服務、營銷策劃、 財務法律服務、 勞動技能 培訓等生產(chǎn)性社會服務業(yè)。 二是規(guī)范發(fā)展家政服務、 中介服務、 美容美發(fā)、 休閑保健、 洗滌、 維修、基礎家教、 網(wǎng)絡服務等生活性社會服務業(yè)。 大力扶持發(fā)展

23、家政服務業(yè)， 引導向連鎖化、 規(guī)范化、標準化、專業(yè)化的方向發(fā)展，建立健全的家政服務網(wǎng)絡， 及時為社會提供足量的家 庭勞動服務。 2015年底前，在各類服務業(yè)種中培養(yǎng)1至 2個誠信可靠、服務優(yōu)良、專業(yè)運作龍頭企業(yè)， 扶持其連鎖擴展， 規(guī)模經(jīng)營， 打造品牌發(fā)展， 并爭取發(fā)展成立相關(guān)協(xié)會， 協(xié)調(diào)、 規(guī)范各業(yè)種的健康發(fā)展。（二） 大力建設、 升級改造各類專業(yè)批發(fā)市場和建設多類社會公共服務平臺，引導形成 陽江產(chǎn)品和外來大宗產(chǎn)品集散地。1、規(guī)劃建設五金刀剪商貿(mào)城，配套建設“五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺 ”，打造全球性五金刀剪交易中心。規(guī)劃建設 “中國陽江五金刀剪商貿(mào)城 ”， 2 年建成。主要分 6 個項目

24、進行建設： 刀剪研發(fā)中心）； 二是綜合批發(fā)市場 （包括商貿(mào)物流中心、 商貿(mào)招商中心） ； 五是商貿(mào)服務區(qū)項目五金刀剪產(chǎn)業(yè)是陽江經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 目前， 陽江已形成了較完整的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn) 業(yè)鏈，共有五金刀剪生產(chǎn)企業(yè) 1600多家，配套生產(chǎn)的企業(yè)達 300 多家，行業(yè)產(chǎn)值達 200多 億元，產(chǎn)量占全國的 65%，出口量占全國的 85%，產(chǎn)品遠銷 80 多個國家和地區(qū)，榮膺 “中 國刀剪之都 ”稱號。 建設陽江五金刀剪商貿(mào)城， 有助于在陽江形成全球性五金刀剪交易中心， 從而帶動整個產(chǎn)業(yè)以至我市經(jīng)濟的跨越性發(fā)展。以省市共建五金刀剪先進制造業(yè)基地為契 機，爭取省的支持，擬在城北安排土地30 萬平方米

25、，建筑面積約 45 萬平方米，擬投資 12 億元人民幣，分 一是五金刀剪產(chǎn)品專業(yè)市場項目 （包括品牌刀剪市場、 （包括五金刀剪批發(fā)市場） ；三是現(xiàn)代化物流流通項目 四是會展博覽區(qū)項目 （包括五金刀剪會展中心、五金刀剪博覽中心）； （包括信息、金融、電信、郵政、會務、行政管理與服務等）；六是生活服務區(qū)項目（包括 住宿、餐飲、娛樂、休閑、保健、運動等）。另外，配套搭建 “五金刀剪產(chǎn)業(yè)集群公共服務 平臺 ”，主要包括陽江五金刀剪全國營銷網(wǎng)絡、陽江五金刀剪產(chǎn)品交易網(wǎng)、五金刀剪公共關(guān) 鍵技術(shù)研發(fā)推廣中心、 新材料研發(fā)應用中心、 節(jié)能技術(shù)和設備推廣中心等等。 平臺以科技創(chuàng)新為動力， 組織社會各界力量， 整

26、合現(xiàn)有資源，解決五金刀剪企業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)問題，積 極推動集群內(nèi)部企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，不斷增強集群內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。2、規(guī)劃建設陽江汽車城和大型建材綜合批發(fā)市場，打造粵西汽車、建材銷售平臺，滿 足我市工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展和居民生活的需要。一是建設 “陽江汽車城 ”。在城北規(guī) 1100 畝建設 “陽江汽車城 ”，擬由香港福東國際投資 控股有限公司投資 10 億人民幣建設，該汽車城定位為粵西地區(qū)集國內(nèi)外品牌轎車、貨車、 專用車、工程機械整車交易、配件供、物流配送、維修保養(yǎng)、裝飾美容、汽車會展等一體的 汽車貿(mào)易及服務中心， 是粵西地區(qū)規(guī)模最大、 功能最全、 模式最新的多功能國際化現(xiàn)代汽車 城。汽

27、車城建設主要包括品牌專賣區(qū)、銷售交易區(qū)、修理備用區(qū)、 管理服務區(qū)和后勤配套區(qū) 五大部分。推動二是建設全市大型建材綜合批發(fā)市場。 為改變目前我市建材市場經(jīng)營散亂的狀況， 我市水泥、不銹鋼、鎳鋼等產(chǎn)品銷售，擬在城北、城東（東城鎮(zhèn)）建設全市大型家居建材綜 合批發(fā)市場，建設集銷售、倉儲、配送等為一體的粵西區(qū)域性大型家居建材市場。3、升級改造水產(chǎn)品交易中心和碼頭交易市場，扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)打造漁產(chǎn)銷售出口平 臺。建議將閘坡水洽談室、冷凍粵西水產(chǎn)品交易中心 ”，配套建設水產(chǎn)品交易大廳、 收購及配送服務系統(tǒng)、 金融服務系統(tǒng)等功能， 升級改造市區(qū)、 東平、沙扒、溪頭等漁港區(qū)碼 用降低稅率和提高收購價等辦法引導水

28、產(chǎn)品集大力招商引資， 逐年升級改造市區(qū)水產(chǎn)品交易市場和各漁港區(qū)碼頭市場。 產(chǎn)品交易市場升級改造成 倉儲等基礎設施和完善市場公共信息服務系統(tǒng)、 打造現(xiàn)代化粵西區(qū)域性海洋水產(chǎn)品流通中心； 頭交易市場， 重點建設完善收購、 運輸系統(tǒng)， 中流向本市交易中心，分銷全國。以誼林海達速凍水產(chǎn)公司、 廣東順欣漁業(yè)有限公司、 陽江 萬事達海洋食品有限公司、 陽西業(yè)輝水產(chǎn)品有限公司等水產(chǎn)企業(yè)為龍頭企業(yè)， 打造我市對蝦、 海膽、羅非魚、牡蠣、貝類等海產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖、深加工、外貿(mào)出口的社會公共服務平臺，與 水產(chǎn)品市場配套發(fā)揮作用，帶動我市海洋漁業(yè)的發(fā)展。4、建設和升級改造幾大農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場，培育現(xiàn)代化的區(qū)域性農(nóng)特產(chǎn)集

29、散地。陽西蒲牌北運菜等上規(guī)模的蔬打造造幅射能力強、 幅射 帶動生產(chǎn)基地的發(fā)展和 發(fā)揮同性質(zhì)作用。 三是 頭五年重點培養(yǎng)蔬菜集散 配套建設 “陽 培育現(xiàn)代化的蔬菜集散地。 一是重點改造陽春春灣、 菜批發(fā)市場，加強交易場地設施改造和信息化的應用，增建冷庫， 范圍廣、 現(xiàn)代化蔬菜流通平臺， 以產(chǎn)地市場的優(yōu)勢吸引全國采購商， 農(nóng)戶的致富。 二是在潭水鎮(zhèn) 113 省道旁尋址規(guī)劃建設蔬菜批發(fā)市場， 在雅韶鎮(zhèn) （將改成街道辦） 新建一個現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場， 功能（引導城南市場逐步減弱至取消蔬菜批發(fā)功能） ，并由龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動， 江市無公害優(yōu)質(zhì)果蔬配送中心 ”的公共服務平臺，加快蔬菜綠色通道的建設，滿

30、足向南發(fā)展的市區(qū)、高新區(qū)、港口區(qū)、海陵區(qū)等城南片和城東的消費，突出解決幾大工業(yè)園區(qū)、旅游區(qū) 和漁港船舶的需求，帶動農(nóng)業(yè)示范基地的培養(yǎng)。結(jié)合水果產(chǎn)業(yè)化要求， 盤活金郊綜合批發(fā)市場， “粵西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場 ”，將金 提升和優(yōu)化水果交易功能， 將 建設收購和配送系統(tǒng)， 打造本、 外 加強本地水果的產(chǎn)地交易市場功能。 將其綜合批發(fā)業(yè)務轉(zhuǎn)移到鐵路物流園內(nèi)批發(fā)市場和附近的 郊批發(fā)市場逐步全部擴大和強化為現(xiàn)代化水果專業(yè)批發(fā)市場， 水果銷地市場作用擴大為雙向銷售的水果專業(yè)交易市場， 地水果的流通平臺， 加速本地規(guī)模生產(chǎn)的荔枝、龍眼、馬水桔等季節(jié)性強、 保鮮難度大的水 果的向外流通，提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益。 培

31、育現(xiàn)代化的農(nóng)林產(chǎn)品綜合交易市場。 一是升級改造陽春河西農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場 和規(guī)劃建設合水、 潭水農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場， 加強優(yōu)化或建設市場各類功能區(qū)的布局和信息 化應用，打造現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺，促進春灣大米、疏果、三鳥、生豬及豬苗、腐竹、 南藥、花卉、茶葉、蠶繭、木材等本地農(nóng)特產(chǎn)的流通，拉動 “一鎮(zhèn)一品 ”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二 是擬引進港資在陽西高速路出口規(guī)劃 600 畝土地建設一個大型農(nóng)產(chǎn)品物流市場。 三是將閑置 的粵西水產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造為 “粵西農(nóng)副產(chǎn)品交易市場 ”，依托鐵路， 承接東北玉米、 飼 料等大宗農(nóng)產(chǎn)品，形成區(qū)域性的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。三）大力發(fā)展與我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求相適應的現(xiàn)

32、代物流體系。1、加快陽江港開發(fā)建設和陽陽鐵路改造，打造滿足我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大物流通道?！笆?”期間，為滿足高新、銀嶺、 臨港等 3 個工業(yè)園發(fā)展所需的大量物資進出口我市 的需要，加快建設和完善陽江港和陽陽鐵路功能。 一是完善電煤、 石油及天燃氣等碼頭，加 快建設 11個 5-10 萬噸未建碼頭的建設和 10萬噸航道的疏浚，加快基礎能源的流動，為工 業(yè)提供充足的能源。二是引導規(guī)劃建設好社會公共碼頭，承接我市企業(yè)的五金刀剪、食品、 南藥、機電、小家電、 木材家具等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)品等雙轉(zhuǎn)移類產(chǎn)品的集裝箱出口業(yè) 務。三是加快陽陽鐵路改造， 重點建設陽陽鐵路復線和鐵路物流信息技術(shù)平臺， 更大程度

33、發(fā) 揮鐵運服務功能， 引導西南大宗農(nóng)副產(chǎn)品， 如廣西的糧食、 云桂的玉米經(jīng)陽陽鐵路從陽江港 出口， 使我市成為服務珠三角， 連接國內(nèi)腹地、通往海外的經(jīng)濟走廓。 四是積極引導港口與 鐵路的通力協(xié)作，在業(yè)務、技術(shù)、信息、經(jīng)營策略等多方面合作，使港口吞吐與鐵運無縫接 軌，物流更加順暢，共同打造大物流通道。2、加快重點物流中心（園）的建設，打造現(xiàn)代物流大平臺。一是建設港區(qū)保稅物流中心。 在陽江高新區(qū)港口片區(qū)內(nèi)， 與碼頭作業(yè)區(qū)緊密相連， 引進 外資10億元，規(guī)劃1000畝土地分三年建設粵西第一個 B型保稅物流園，涵蓋保稅倉儲、 國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、口岸和出口退稅、物流信息等全方位

34、的保 稅物流功能，服務我市五金產(chǎn)品、金屬材料、化工原料、紡織原料、木材紙張、農(nóng)副產(chǎn)品、 電子器件、糧食油料等主要物流貨種。二是規(guī)劃建設陽江鐵路商貿(mào)物流中心。在陽江火車站、漠江西路、 站港公路交匯處，規(guī) 劃面積 200萬平方米，其中火車站規(guī)劃面積 90 萬平方米，在火車站貨場西側(cè)新增用地 30 萬平方米，在漠江西路新增用地 80 萬平方米，建設陽江鐵路商貿(mào)物流中心。主要是擴建現(xiàn) 有貨場，分區(qū)配套建設倉儲物流設施和專業(yè)物流市場。 專業(yè)市場主要包括金屬材料專業(yè)市場、 建筑材料專業(yè)市場（粵西建筑材料物流中心）、木材專業(yè)市場、生產(chǎn)資料專業(yè)市場、家居用 品直銷中心、工業(yè)品批發(fā)市場、會展中心等，為我市五金刀

35、剪等原材料、 “春潭”、 “三馬 ”、 “海螺 ”水泥等建材產(chǎn)品、鎳鋼、等各類等鋼板、建材產(chǎn)品、五金刀剪、家具、木材、化工產(chǎn) 品提供采購和外銷的服務平臺，形成依托港口與鐵路線，連接全國的區(qū)域性商品集散地。三是建設五金刀剪物流城。 在廣湛公路陽東段， 比鄰高速路東城出入口， 規(guī)劃建設總面 積約 21 萬平方米五金刀剪物流城，設施包括大型五金批發(fā)市場、展覽館、及配套五星級酒 店、商場等，形成五金刀剪產(chǎn)業(yè)物流中心，使五金刀剪產(chǎn)業(yè)走向世界提供平臺。針對我市物流市場主體發(fā)育基本不完全， 形勢的發(fā)展的情況， 術(shù)改造， 利用國家、3、加強對物流企業(yè)發(fā)展的引導和培育，建設現(xiàn)代化的物流市場主體。2015 年底前

36、，扶持 運用現(xiàn)代物流技術(shù)、 充分發(fā)揮優(yōu)勢，憑借 快進快出的服務系統(tǒng)，開展全方位、 個物流市場的發(fā)展，使第三方物流占物流市場份額企業(yè)在規(guī)模、 信息、 技術(shù)和服務質(zhì)量上跟不上 采取積極措施扶持本地物流企業(yè)發(fā)展壯大， 引導企業(yè)基礎硬件和信息技 省專項扶持政策， 建設 “第三方物流信息技術(shù)系統(tǒng) ”的社會公共物流平臺。2至 3家企業(yè)打造品牌，以超前的物流服務理念和先進適用的管理模式， 信息技術(shù)和電子商務技術(shù)，建立專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；奈锪骷瘓F，“陽江制造 ”的各類產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造現(xiàn)代 “陽江物流 ”，建立適應大進大出， 一站式的物流服務， 實現(xiàn)年配送額 1 億元以上，帶動整 30%以上，努力促進陽江經(jīng)濟建

37、設。4、穩(wěn)步推進全市成品油銷售網(wǎng)絡建設，為物流體系提供能源保障?！笆?”發(fā)展規(guī)劃，從 逐年穩(wěn)步規(guī)劃建設成品 40座、國道邊 4 座、省 形成合理的成品油供應按照與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，合理優(yōu)化布局、逐步整合、改造提高，與國道、省道、縣 鄉(xiāng)道、城市道路及高速公路服務區(qū)相銜接，規(guī)劃與管理相結(jié)合，社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益 相結(jié)合等原則，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展實情，科學編制成品油（加油站） 重點為工業(yè)和物流網(wǎng)絡提供能源， 照顧工業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)角度出發(fā)， 油站加油。 2015 年底前，完成增建 105 座加油站的任務，其中城區(qū) 道 14 座、縣鄉(xiāng)道 28 座、水上 19 座，使全市加油站總數(shù)達 311 座，

38、 網(wǎng)絡，進一步完善成品油銷售體系。提高餐飲 引導餐飲企四）積極引導提升餐飲業(yè)的發(fā)展，拉動消費型經(jīng)濟。一是力爭引進 2至 3家外資性的大型國際連鎖五星級酒店進駐市區(qū)和海陵島， 檔次， 重點服務商業(yè)核心區(qū)和旅游中心區(qū)。 二是繼續(xù)發(fā)展我市多層次的餐飲業(yè)， 業(yè)集聚經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效應，完善東風路、漠江路美食街功能；注重融進市外、省外、 國外菜式， 引進國內(nèi)八大知名菜系和日韓等國外菜種的飲食主體落戶經(jīng)營， 建設一批名菜店方便快捷的早（快）餐。 2015 年底前，市級引導 2 家以上重點飲食企業(yè)經(jīng)營 “放 餐連鎖店 ”，發(fā)展 16家以上標準化分店，縣區(qū)各引導 1 家以上，發(fā)展 6家以上標 為全市 “放心

39、早餐 ”和“放心快餐 ”工程作出示范。（五） 活要求。（館），同時積極發(fā)展休閑類飲食，豐富本地飲食文化，滿足來自各地的投資者、客商和務 工者多元化的需求。 三是利用美食節(jié)契機， 引導行業(yè)協(xié)會牽頭組織餐飲業(yè)的多主題的烹飪師 賽事， 并通過國家、省相關(guān)協(xié)會認定和推廣 “陽江制造 ”的名品牌菜式，務求陽江餐飲業(yè)內(nèi)涵 的提升和外延的發(fā)展， 擴大陽江餐飲的知名度和美譽度。 四是改造提升大眾化餐飲。 突出抓 好“放心早餐 ”和“放心快餐 ”工程， 并將此列為政府關(guān)注民生一項重要工作來抓。引導餐飲龍 頭企業(yè)規(guī)模、 規(guī)范、誠信經(jīng)營，建立 “放心早（快）餐連鎖店”，兼配送經(jīng)營， 提供放心衛(wèi)生、 實惠營養(yǎng)、 心早

40、（快） 準化分店， 逐步建設和改造農(nóng)村和城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場，滿足城鄉(xiāng)不斷提高的物質(zhì)文化生一是縣（市、區(qū)）政府要多方籌集資金，分年分批建設農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場，滿足群眾日常肉 菜需求。 對于貧困落后的農(nóng)村， 可通過扶貧專項政策或 “雙百工程 ”扶持逐步建設。 力爭 2015 年底前在全市范圍內(nèi)，戶數(shù) 500戶（或 2000 人口）以上的村委會全部完成建設農(nóng)貿(mào)市場， 邊遠山區(qū)、 交通不便的村委會留守人口折合 100 戶（或 500 人口） 以上者，均扶持建設一個 簡易農(nóng)貿(mào)市場。二是對于鎮(zhèn)級的農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場，縣、鎮(zhèn)兩級政府應加以重視，認真規(guī)劃、 改造、 建設，對市場的建設和改造從各個方面給予扶持、 優(yōu)惠，

41、保證市場的建設或改造順利 進行。 逐年建成新的市場，消滅露天集貿(mào)市場。對年久失修的危舊市場，特別要優(yōu)先考慮籌 資修繕。 減少棚建和危舊部分， 減少滴水外市場空間， 力求滴水外經(jīng)營面積不超過總經(jīng)營面 積 5% ，真正做到為農(nóng)村生產(chǎn)資料和生活消費品提供安全、便利的交易場所。三是市、縣級 城市農(nóng)貿(mào)市場要結(jié)合城市化進程要求， 重點按布局合理、 功能齊全、 舒適環(huán)保的要求規(guī)劃建 設或改造， 做到每開發(fā)一個面積 2 平方公里以上的住宅小區(qū)， 配套建設一個相匹的農(nóng)貿(mào)市場 （幅射半徑 800-1000 米），并引導有條件的建設室內(nèi)農(nóng)貿(mào)超市。六）積極發(fā)展電子商務，促進我市商業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。一是積極引導商貿(mào)企業(yè)及時發(fā)展電子商務業(yè)態(tài)， 鼓勵大潤發(fā)、 新一佳、 江城商業(yè)集團和 將來進入陽江的大型連鎖企業(yè)率先發(fā)展， 建設 “網(wǎng)上商城 ”等電子商務銷售平臺并發(fā)展相應的 快速物流配送， 促進商業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。 二是建議政府與阿里巴巴等網(wǎng)絡營運商簽署框 架合作協(xié)議， 通過政策扶持， 鼓勵全社會各類企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者應用電子商務， 以最新形式 最大限度最快速度涵接生產(chǎn)與銷售， 改變傳統(tǒng)商業(yè)模式， 通過電子商務平臺， 增加自由就業(yè)， 降低成本，提高效率，創(chuàng)造新的