鐵路勘察設(shè)計(jì)管理講義總結(jié)（51頁(yè)）

1、鐵路勘察設(shè)計(jì)管理鐵道部工程管理中心 孫明智 目 錄一、勘察設(shè)計(jì)的階段劃分二、各個(gè)階段勘察設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容三、勘察管理四、初步設(shè)計(jì)初審 五、施工圖審核六、變更設(shè)計(jì)一、勘察設(shè)計(jì)的階段劃分勘察階段與設(shè)計(jì)階段對(duì)應(yīng)表勘察階段名稱(chēng)踏勘初測(cè)定測(cè)補(bǔ)充定測(cè)設(shè)計(jì)階段名稱(chēng)預(yù)可行性研究可行性研究初步設(shè)計(jì)施工圖成果文件項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)文件施工圖文件二、各個(gè)階段勘察設(shè)計(jì)管理的主要內(nèi)容1可行性研究階段（1）成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)勘察設(shè)計(jì)管理人員；（2）審查勘察大綱，驗(yàn)收勘察報(bào)告，地質(zhì)復(fù)雜地段委托勘察監(jiān)理；（3）報(bào)送用地預(yù)審、環(huán)保、水保的評(píng)估報(bào)告書(shū)及相關(guān)資料；（4）組織設(shè)計(jì)單位與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三電遷改、改

2、路、改渠、管線遷移等框架協(xié)議；（5）鐵路公司（籌備組）組織可研初審，鐵路局下設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織可研預(yù)審，參與可研初審。2初步設(shè)計(jì)階段（1）委托初步設(shè)計(jì)、勘察監(jiān)理；（2）外部電源咨詢(xún)（3）在設(shè)計(jì)單位協(xié)助下，與相關(guān)單位簽訂三電遷改、改路、改渠、管線遷移等原則性協(xié)議；（4）組織或參加初步設(shè)計(jì)初審，并報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件；（5）督促設(shè)計(jì)單位按鑒定意見(jiàn)修改初步設(shè)計(jì)文件，編制鑒修概算；（6）組織或參與鑒修概算的審查并報(bào)鐵道部。3施工圖設(shè)計(jì)階段（1）簽定施工圖設(shè)計(jì)合同（含供圖協(xié)議）（2）組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充定測(cè)和施工圖設(shè)計(jì)（3）在設(shè)計(jì)單位配合下，與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三電遷改、改路改渠、管線遷移等實(shí)施性協(xié)議或紀(jì)要（

3、4）組織施工圖設(shè)計(jì)審核和優(yōu)化（5）組織投資檢算的審查，按要求上報(bào)核備（6）組織技術(shù)交底、測(cè)量交樁、全線貫通測(cè)量、復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙4工程實(shí)施階段（1）組織審查變更設(shè)計(jì)（2）檢查、督促、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)配合工作（含地質(zhì)核查）三、勘察管理1建設(shè)單位主要職責(zé)（1）對(duì)勘察大綱組織審查和批準(zhǔn)（2）對(duì)地質(zhì)勘察資料組織審查和驗(yàn)收（3）組織開(kāi)展勘察監(jiān)理工作 2 工程地質(zhì)勘察工作要求 一是要積極采用綜合勘察技術(shù)?？瓦\(yùn)專(zhuān)線、特別是采用無(wú)碴軌道的客運(yùn)專(zhuān)線，勘察工作量大，勘察質(zhì)量要求高，必須根據(jù)地形地質(zhì)復(fù)雜程度、工程類(lèi)型、建筑物規(guī)模和特點(diǎn)、地層結(jié)構(gòu)、巖土特性、場(chǎng)地條件，結(jié)合客運(yùn)專(zhuān)線的勘測(cè)階段，在地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，以最佳的組合方

4、式，應(yīng)用遙感、物探、鉆探、原位測(cè)試、土工試驗(yàn)等多種地質(zhì)勘探方法，通過(guò)綜合分析和相互驗(yàn)證，取得真實(shí)、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)資料，滿(mǎn)足客運(yùn)專(zhuān)線設(shè)計(jì)及建設(shè)需要。 二是確保各階段勘察工作深度。 預(yù)可行性研究階段：在研究分析既有區(qū)域地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，充分利用航片、衛(wèi)片進(jìn)行地質(zhì)解譯，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)調(diào)查，為方案選擇及編制預(yù)可行性研究報(bào)告提供工程地質(zhì)資料。對(duì)控制線路方案的越嶺、河谷、不良地質(zhì)、特殊巖土、長(zhǎng)大隧道、大河橋渡等重大工程地段，應(yīng)充分發(fā)揮遙感和物探作用，采用以遙感和綜合物探為主，輔以必要鉆探、測(cè)試的綜合勘探技術(shù)，查明重大地質(zhì)問(wèn)題。 初測(cè)階段：選擇適宜的勘探手段，查明沿線主要工程地質(zhì)條件，并提供可行性研究所需要的

5、各項(xiàng)工程地質(zhì)資料。對(duì)控制線路方案的越嶺地區(qū)、不良地質(zhì)及特殊巖土、復(fù)雜的長(zhǎng)大隧道和大河橋渡等重點(diǎn)工程地段，應(yīng)充分利用航片、衛(wèi)片資料進(jìn)行地質(zhì)解譯，并在大面積地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，合理選用綜合物探和原位測(cè)試等有效方法，配合鉆探及測(cè)試工作，評(píng)價(jià)其對(duì)線路方案及工程的影響，避免因遺漏重要的工程地質(zhì)問(wèn)題而造成線路方案決策上的失誤。地質(zhì)特別復(fù)雜地段應(yīng)開(kāi)展加深地質(zhì)工作或?qū)ｍ?xiàng)地質(zhì)工作，需要深孔鉆探的必須安排深孔鉆探。 定測(cè)階段：以取得巖土的定量指標(biāo)、滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)要求為目的，以鉆探、挖探以及相應(yīng)的原位測(cè)試和試驗(yàn)等為手段，在條件適宜或有專(zhuān)門(mén)需要的情況下，安排必要的物探工作，情況仍不清楚的，要加密、加深鉆探工作。

6、對(duì)于巖溶地區(qū)、人為坑洞及采空區(qū)、給水水源以及需要判明斷裂構(gòu)造、破碎帶、滑動(dòng)面、軟弱層、基巖界面、巖層界面、隧道圍巖分級(jí)、風(fēng)化層厚度等，采用物探與鉆探相配合的方法。對(duì)第四系地層黏性土、砂類(lèi)土地區(qū)的橋梁、大型房基、軟土地基、松軟地基等工點(diǎn)，采用原位測(cè)試與鉆探配合的方法。對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜的長(zhǎng)大隧道，必須在綜合勘探基礎(chǔ)上，按照規(guī)范及鐵道部有關(guān)規(guī)定，對(duì)洞身進(jìn)行必要的鉆探，包括深孔鉆探，確定地質(zhì)條件和施工方法，保證隧道質(zhì)量和施工安全。深孔鉆探經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇勘察單位實(shí)施。3勘察考核 各建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)工程地質(zhì)勘察工作的管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和季度考核，激勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位提高工程地質(zhì)勘察工作質(zhì)

7、量。4勘察監(jiān)理的管理 勘察監(jiān)理工作由建設(shè)單位依據(jù)鐵道部關(guān)于開(kāi)展鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的通知（鐵建設(shè)函2002434號(hào)）和鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程（TB/T10403-2004）組織實(shí)施。 勘察監(jiān)理實(shí)施范圍：工程地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目，或建設(shè)項(xiàng)目中地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，在初測(cè)和定測(cè)階段實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的管理和協(xié)調(diào)；（2）監(jiān)督檢查勘察監(jiān)理單位合同履行情況；（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察監(jiān)理單位的考核，年終評(píng)比工作；（4）落實(shí)專(zhuān)職（或兼職）負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)勘察監(jiān)理單位上報(bào)資料的歸檔管理。安全質(zhì)量部是工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的歸口管理部門(mén)?？辈毂O(jiān)理單位職

8、責(zé)（1）勘察監(jiān)理單位是監(jiān)理工作的具體實(shí)施單位，實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制；（2）審查勘察單位提交的工程地質(zhì)勘察大綱，并將審查意見(jiàn)上報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（3）負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、水土保持、合同管理、信息管理及路地協(xié)調(diào)等方面的工作；（4）根據(jù)批復(fù)的工程地質(zhì)勘察大綱編寫(xiě)地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)劃和地質(zhì)勘察監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施；（5）對(duì)工程地質(zhì)勘察工作進(jìn)行全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)勘察單位完成的地質(zhì)勘察報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)其完整性、準(zhǔn)確性、可靠性提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；（6）承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)所賦予的責(zé)任并履行相應(yīng)義務(wù)。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作依據(jù)（1）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（國(guó)

9、務(wù)院令第293號(hào)）；（2）鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程（TB/T10403-2004）；（3）國(guó)家和鐵道部制定的工程地質(zhì)勘察、測(cè)試、試驗(yàn)規(guī)程、規(guī)范；（4）項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告及其批復(fù)意見(jiàn)；（5）工程勘察設(shè)計(jì)合同；（6）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理合同。 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作內(nèi)容 檢查工程地質(zhì)勘察工作的以下方面是否符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和勘察合同要求。（1）勘察大綱；（2）勘察設(shè)備、人員的配備；（3）勘察手段、方法和程序；（4）調(diào)查測(cè)繪范圍、內(nèi)容和精度；（5）勘察點(diǎn)數(shù)量、深度及勘察工藝；（6）水、土、石試樣的數(shù)量，取樣、運(yùn)輸和保管方法，試驗(yàn)內(nèi)容 和方法；（7）原位測(cè)試和水文地質(zhì)試驗(yàn)的內(nèi)容、數(shù)

10、量和方法；（8）原始資料（包括地質(zhì)調(diào)繪觀測(cè)點(diǎn)卡片、鉆探日志、物探記錄、原位測(cè)試記錄、水文地質(zhì)試驗(yàn)記錄、水土石化檢驗(yàn)報(bào)告等）、勘察報(bào)告及圖件。 管理制度 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理實(shí)行報(bào)告制度、例會(huì)制度、考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度、資料管理制度等。 報(bào)告制度：勘察監(jiān)理單位定期向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告勘察監(jiān)理工作情況。 例會(huì)制度：建立和完善地質(zhì)勘察監(jiān)理例會(huì)制度，勘察監(jiān)理單位及時(shí)與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、勘察單位信息互通，交流工程勘察和監(jiān)理情況。 考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將制訂地質(zhì)勘察監(jiān)理工作考核辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)成效顯著的監(jiān)理項(xiàng)目，可根據(jù)合同適當(dāng)以予獎(jiǎng)勵(lì)；因勘察監(jiān)理工作失職，未按合同約定履行監(jiān)理義務(wù)的，應(yīng)根據(jù)合同扣減勘察監(jiān)理費(fèi)

11、；造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 資料管理制度：勘察監(jiān)理單位要建立資料管理制度，落實(shí)專(zhuān)職（或兼職）負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的建立和歸檔管理。監(jiān)理資料包括：（一） 委托勘察監(jiān)理合同，監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則等；（二）工程地質(zhì)勘察開(kāi)工報(bào)告；（三）工程地質(zhì)勘察主要進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表、主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表，分包資格報(bào)審表，工程地質(zhì)段點(diǎn)資料、成果資料及月工作量報(bào)驗(yàn)表；（四）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工程師通知單或工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作聯(lián)系單、質(zhì)量問(wèn)題通知單、勘察暫停通知單及勘察單位的工程地質(zhì)勘察監(jiān)理通知回復(fù)單、質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告單、勘察復(fù)工申請(qǐng)表；（五）工程地質(zhì)檢查記錄表、旁站記錄表；（六）地質(zhì)勘察監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站

12、記錄表、地質(zhì)勘察監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理工作總結(jié)；（七）會(huì)議記錄、紀(jì)要，電話記錄；（八）上報(bào)下發(fā)的文件、通知等；（九）其他監(jiān)理資料。 勘察監(jiān)理單位基本要求（一）具有工程勘察綜合甲級(jí)或巖土工程勘察甲級(jí)資質(zhì)；（二）未承擔(dān)該項(xiàng)目的勘察工作；（三）與勘察單位不得有行政隸屬關(guān)系。地質(zhì)勘察監(jiān)理人員基本要求 勘察監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度、交通條件等選派監(jiān)理人員，定測(cè)階段以每100正線公里配備35人為宜，初測(cè)階段可以適當(dāng)減少人員，其中項(xiàng)目總監(jiān)理工程師由主持完成過(guò)大中型建設(shè)項(xiàng)目工程地質(zhì)勘察工作的注冊(cè)巖土工程師擔(dān)任，副總監(jiān)理工程師應(yīng)為注冊(cè)巖土工程師或地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師擔(dān)任，其他監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)具有本專(zhuān)業(yè)中級(jí)以

13、上技術(shù)職稱(chēng)，監(jiān)理人員中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的三分之一。 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作基本要求（一）做到文字為憑、數(shù)字為據(jù)，所有書(shū)面材料一律以中文為準(zhǔn)；（二）現(xiàn)場(chǎng)儀器、設(shè)備的配置、數(shù)量、型號(hào)等，必須滿(mǎn)足監(jiān)理委托合同的要求；（三）不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)；（四）勘察監(jiān)理單位編制的勘察監(jiān)理規(guī)劃、勘察監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批后實(shí)施；（五）勘察監(jiān)理單位受項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的委托，依據(jù)合同及其附件履行勘察監(jiān)理義務(wù)，在勘察現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立開(kāi)展工作，對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；（六）勘察監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，并立即以勘察監(jiān)理通知書(shū)的形式通知勘察單位，提出整改要求，并檢查落實(shí)情況；（七）

14、嚴(yán)禁勘察監(jiān)理單位委托勘察單位代行工程檢查；（八）勘察監(jiān)理工作不得分包、轉(zhuǎn)包。四、初步設(shè)計(jì)初審初審的依據(jù)（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；（二）鐵道部有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件； （三）國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)程規(guī)范、鐵路主要技術(shù)政策及技術(shù)暫規(guī)；（四）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（五）可行性研究報(bào)告及其批復(fù)意見(jiàn)；（六）工程咨詢(xún)報(bào)告（如果有）；（七）批準(zhǔn)的建設(shè)用地預(yù)審、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)等方面的審查意見(jiàn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。初審的主要內(nèi)容（一）可行性研究報(bào)告及其批復(fù)意見(jiàn)的執(zhí)行情況；（二）各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)原則；（三）局部設(shè)計(jì)方案比選；（四）運(yùn)營(yíng)設(shè)備的配備、生產(chǎn)力布局情況；（五）執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范情況；（六）

15、主要工程數(shù)量；（七）施工組織設(shè)計(jì)和施工過(guò)渡措施；（八）環(huán)保、水保、防火、節(jié)能、消防、建筑抗震措施；（九）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；（十）總概算及建設(shè)投資與運(yùn)用成本統(tǒng)籌考慮情況；（十一）初步設(shè)計(jì)的范圍、深度和質(zhì)量情況；（十二）初步設(shè)計(jì)文件的組成內(nèi)容；（十三）執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定的情況。初審的組織 鐵路局管理項(xiàng)目由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織對(duì)各部門(mén)提出的預(yù)審意見(jiàn)進(jìn)行研究、匯總并上報(bào)路局總工室，牽頭配合路局總工室等部門(mén)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)初審工作，認(rèn)真提出初審意見(jiàn)。 客運(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)初審工作由公司（籌備組）技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，具體組織工作由公司工程管理部負(fù)責(zé)。初審的程序 路局總工程師室、客專(zhuān)公司（籌備組）在驗(yàn)收設(shè)計(jì)

16、單位完成的初步設(shè)計(jì)文件后，10個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)初步設(shè)計(jì)文件初審并形成初審意見(jiàn)（包括修改意見(jiàn)和建議），連同初步設(shè)計(jì)文件一起上報(bào)部初步設(shè)計(jì)文件審批單位?？瓦\(yùn)專(zhuān)線項(xiàng)目同時(shí)抄報(bào)部工管中心。初審的責(zé)任 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。路局、客專(zhuān)公司（籌備組）對(duì)初步設(shè)計(jì)的初審，不免除勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任。 五、施工圖審核 施工圖審核，是指建設(shè)單位在收到設(shè)計(jì)單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，組織對(duì)施工圖進(jìn)行審核或委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位對(duì)施工圖進(jìn)行審核的行為。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法（鐵道部令第26號(hào)）、鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖審核暫行辦法（鐵建設(shè)200481

17、號(hào)）和鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工圖投資檢算管理暫行辦法（鐵建設(shè)2007110號(hào)）組織審核工作?？傮w要求1施工圖審核（包括施工圖投資檢算審查）工作由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)總工程師負(fù)責(zé)，工程管理部按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程投資、建設(shè)工期組織施工圖審核和施工圖投資檢算審查工作。施工圖投資檢算審查工作，應(yīng)與施工圖審核同步完成。2 施工圖審核和施工圖投資檢算審查要貫徹“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設(shè)理念，提高設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，消滅差、錯(cuò)、碰、漏等質(zhì)量問(wèn)題，有效控制投資。 施工圖審核的依據(jù)1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。2鐵道部有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。3國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。4工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。5初

18、步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)。施工圖審核的重點(diǎn)內(nèi)容1初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)的執(zhí)行情況。2是否滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)安全和正常運(yùn)行要求。3工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。4施工圖文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否達(dá)到鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計(jì)文件編制辦法規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求。5工程措施、工點(diǎn)技術(shù)措施、施工過(guò)渡措施、安全措施、施工組織方案。6防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震措施。7地質(zhì)災(zāi)害防治措施。8工程數(shù)量、設(shè)備和材料數(shù)量、用地?cái)?shù)量，審核拆遷數(shù)量，并與初步設(shè)計(jì)數(shù)量進(jìn)行對(duì)比。9投資檢算編制，并與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比，以審核工程投資控制效果。10標(biāo)準(zhǔn)圖及通用參考圖選用。11設(shè)計(jì)文件的總體性和專(zhuān)業(yè)間的銜接。施工圖

19、審核的程序1項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收到勘察設(shè)計(jì)單位完成的施工圖設(shè)計(jì)文件后、交付施工單位施工前，由工程管理部組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。2工程管理部負(fù)責(zé)在收到施工圖設(shè)計(jì)文件后15個(gè)工作日內(nèi)組織完成審核工作。3項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)委托的施工圖審核單位（或咨詢(xún)單位）收到勘察設(shè)計(jì)單位提交的施工圖后，要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工圖進(jìn)行審核，并組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在此基礎(chǔ)上，提出審核意見(jiàn)，提交給項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織人員在參考施工圖審核單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工圖做出最終審核意見(jiàn)。4勘察設(shè)計(jì)單位按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的最終審核意見(jiàn)補(bǔ)充勘察、修改設(shè)計(jì)，并將修改后的設(shè)計(jì)文件送項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。5勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)審核意見(jiàn)有異議時(shí)

20、，可以提請(qǐng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織復(fù)議；勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)為復(fù)議意見(jiàn)違反有關(guān)技術(shù)政策或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，可以向鐵道部申訴。6項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)審核通過(guò)的施工圖加蓋施工圖審核專(zhuān)用章下發(fā)，審核后的施工圖是工程實(shí)施、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程驗(yàn)收的依據(jù)。7施工圖設(shè)計(jì)對(duì)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容需要作較大修改的，經(jīng)由建設(shè)單位報(bào)初步設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)后方可修改；需要調(diào)整已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算的，按規(guī)定程序報(bào)批。 任何單位或者個(gè)人不得擅自修改、變更審核通過(guò)的施工圖。若需要變更的，按項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定辦理。施工圖投資檢算審查1工程管理部要嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的概算編制原則，組織對(duì)施工圖投資檢算進(jìn)行審查，分析施工圖與初步設(shè)計(jì)的

21、量差。2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工圖審核、施工圖投資檢算審查、優(yōu)化設(shè)計(jì)后，由工程管理部負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)單位按章節(jié)編制施工圖預(yù)算，經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查后報(bào)上級(jí)部門(mén)。施工圖預(yù)算原則上應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)，施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計(jì)概算并影響投資的，須經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3當(dāng)審核后的施工圖投資檢算未超過(guò)初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)，經(jīng)設(shè)計(jì)優(yōu)化、剔除差錯(cuò)漏碰和不合理因素等節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費(fèi)。4施工圖審核全部完成后，由工程管理部負(fù)責(zé)及時(shí)提出施工圖投資檢算審查總報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查后報(bào)有關(guān)部門(mén)。5 施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資的或低于初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投

22、資96%的，按超出（或低于）投資的3%扣減勘察設(shè)計(jì)費(fèi)?？蹨p的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)納入降造費(fèi)。6施工圖投資檢算有關(guān)事宜納入勘察設(shè)計(jì)合同，依據(jù)合同約定對(duì)施工圖投資檢算編制中存在的問(wèn)題進(jìn)行處罰。 施工圖審核責(zé)任劃分1 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖的審核質(zhì)量負(fù)責(zé)。由于審核原因造成工程質(zhì)量、安全、投資、工期等問(wèn)題的，追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。2 勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖的審核，不免除勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖的質(zhì)量責(zé)任。六、變更設(shè)計(jì)管理 變更設(shè)計(jì)是指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前變更施工圖的活動(dòng)。 建設(shè)單位依據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法（鐵建設(shè)2005146號(hào)）和鐵路建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)變更設(shè)

23、計(jì)問(wèn)責(zé)暫行辦法（鐵建設(shè)2007111號(hào)）對(duì)變更設(shè)計(jì)進(jìn)行管理。 變更設(shè)計(jì)總體要求1變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在確保工程安全、質(zhì)量和使用功能前提下，盡量節(jié)約投資。2 變更設(shè)計(jì)必須“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”。未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的單位要承擔(dān)全部責(zé)任。3鐵路局所管項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鐵路局主管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)工作的管理?？瓦\(yùn)專(zhuān)線公司建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組由總工程師或副總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)。 變更設(shè)計(jì)分類(lèi) 變更設(shè)計(jì)分類(lèi)和類(lèi)。 符合下列條件之一者為類(lèi)變更設(shè)計(jì)：變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；變更初步設(shè)計(jì)

24、主要批復(fù)意見(jiàn)的；變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；變更設(shè)計(jì)一次增減投資300萬(wàn)元（含）以上的。 對(duì)施工圖的其他變更為類(lèi)變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)原因（一）完善設(shè)計(jì)的變更，是指對(duì)設(shè)計(jì)文件缺陷、錯(cuò)誤、遺漏的修改、補(bǔ)充完善或優(yōu)化。（二）工程質(zhì)量事故的變更，是指按鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定(鐵建設(shè)200348號(hào))界定的工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計(jì)。（三）標(biāo)準(zhǔn)的變更，是指鐵道部批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計(jì)。（四）不可預(yù)見(jiàn)的變更，是指不可抗力、不可預(yù)見(jiàn)的外部因素等引起的變更設(shè)計(jì)。（五）其他變更，是指不屬于上述原因的變更設(shè)計(jì)。 變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織分析變更設(shè)計(jì)原因

25、，明確各相關(guān)單位需承擔(dān)的責(zé)任及責(zé)任比重，同時(shí)依據(jù)有關(guān)程序，追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。 對(duì)有爭(zhēng)議的責(zé)任界定，在會(huì)審紀(jì)要中記錄各方意見(jiàn)，在變更設(shè)計(jì)通知單中明確。I類(lèi)變更設(shè)計(jì)以原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審批意見(jiàn)為準(zhǔn)，類(lèi)變更設(shè)計(jì)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審定。 變更設(shè)計(jì)程序和分工1.施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位（如果有）都可提出變更設(shè)計(jì)建議。2.提議單位填制變更設(shè)計(jì)建議書(shū)詳細(xì)說(shuō)明變更理由，提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較資料，提交監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)后，上報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，抄送其他相關(guān)單位。3.對(duì)所有變更設(shè)計(jì)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，工程管理部組織，深入

26、現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，充分論證，集體決策，形成建設(shè)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)（如果有）、監(jiān)理、施工五方會(huì)審紀(jì)要。4.設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審紀(jì)要編制變更設(shè)計(jì)文件，并填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)送審單；類(lèi)變更設(shè)計(jì)文件由院總工程師審定簽發(fā)；類(lèi)變更設(shè)計(jì)文件由設(shè)計(jì)單位（現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目總工程師或總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)后交咨詢(xún)、監(jiān)理單位。 監(jiān)理、咨詢(xún)（如果有）單位對(duì)變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，并簽認(rèn)變更設(shè)計(jì)送審單后報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。5.變更設(shè)計(jì)文件由變更設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行初審，確定變更設(shè)計(jì)類(lèi)型、分析變更原因、認(rèn)定責(zé)任及責(zé)任單位、提出費(fèi)用處理方案，報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位審批后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

27、對(duì)類(lèi)變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批，并由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)變更設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)變更設(shè)計(jì)通知單。6.因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計(jì)，工程管理部立即組織咨詢(xún)（如果有）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急措施，形成會(huì)審紀(jì)要并實(shí)施，類(lèi)變更設(shè)計(jì)在處理的同時(shí)按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告，并及時(shí)按程序補(bǔ)辦變更設(shè)計(jì)手續(xù)。7. 變更設(shè)計(jì)要一次變更到位，避免“反復(fù)變更”。反復(fù)變更是指同一類(lèi)變更內(nèi)容在同一工點(diǎn)發(fā)生2次或2次以上或已變更的施工圖再次變更。發(fā)生“反復(fù)變更”時(shí)，按程序從嚴(yán)審批。8. 變更設(shè)計(jì)影響后序?qū)I(yè)者，設(shè)計(jì)單位及時(shí)通報(bào)后序?qū)I(yè)，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。9.變更設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組建立變更設(shè)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，各有關(guān)部門(mén)參加，集體研究辦理變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)時(shí)限1. 監(jiān)理單位審查變更設(shè)計(jì)建議書(shū)的時(shí)限為2天。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織I、類(lèi)變更設(shè)計(jì)會(huì)審的時(shí)限分別為收到變更設(shè)計(jì)建議書(shū)后10天、5天，并形成變更設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要。2.設(shè)計(jì)單位根據(jù)會(huì)審紀(jì)要進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)限為：I類(lèi)變更設(shè)計(jì)20天，類(lèi)變更設(shè)計(jì)12天。按審批意見(jiàn)修改設(shè)計(jì)并提交施工圖的時(shí)限：I類(lèi)變更為7天，類(lèi)變更為5天。3. 監(jiān)理單