遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地經(jīng)濟(jì)面的互動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(EMBA)

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與腹地經(jīng)濟(jì)面的互動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整林木西國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師2009.12.12遼寧大學(xué)首屆MBA/EMBA發(fā)展高層論壇

一、新一輪沿海開發(fā)開放的戰(zhàn)略意義重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期：2000-2020年（本世紀(jì)頭20年）兩輪沿海開發(fā)開放：第一輪（20世紀(jì)80、90年代）:以“點(diǎn)”的形式布局、國內(nèi)視角，不是真正意義上的臨海型區(qū)域發(fā)展模式新一輪（2006年以來）：以“面”的形式布局、國際視野，“后危機(jī)時(shí)代”、港口、產(chǎn)業(yè)、城市“三位一體互動(dòng)發(fā)展”1、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（1980.8.26）：第一增長(zhǎng)極2020年地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)趕上韓國功能定位：世界先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)基地，輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地（廣州、深圳建設(shè)區(qū)域性金融中心）發(fā)展重點(diǎn)：鋼鐵、石化、船舶制造、電子信息、生物、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（2020年）：（1）地區(qū)生產(chǎn)總值比2007年增長(zhǎng)約2倍（達(dá)到7.25萬億元），力爭(zhēng)趕上韓國（2）人均GDP達(dá)到13.5萬元（約2.25萬美元），超過臺(tái)灣，向高收入國家和地區(qū)邁進(jìn)（3）城鎮(zhèn)化水平達(dá)到85%，生態(tài)環(huán)境明顯改善2、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（1990.10）：第二增長(zhǎng)極建設(shè)世界級(jí)城市群功能定位：全國經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展重點(diǎn)：電子信息、生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（2020年）：上海：建設(shè)四大中心（國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)）、現(xiàn)代化國際大都市國家（兩大中心）：形成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運(yùn)中心3、天津?yàn)I海新區(qū)（2006.6.6）：第三增長(zhǎng)極功能定位：依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞

中國北方對(duì)外開放門戶、高水平現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心、國際物流中心，進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)：現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4、成渝“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”綜改區(qū)（2007.6.7）：西部縮小城鄉(xiāng)差距的“探路者”功能定位：走出一條城鄉(xiāng)一體化的適合中西部地區(qū)的發(fā)展道路發(fā)展目標(biāo)：2012年，“重點(diǎn)突破、成功破題”2020年，“全面推進(jìn)、建立機(jī)制”5、武漢、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜改區(qū)：中部節(jié)能減排和江湖治污先行（2007.12.14）功能定位：特大城市尤其是老工業(yè)基地節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)試點(diǎn)、江湖治污示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)：試驗(yàn)特權(quán)6、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（2008.2.21）：西部連接中國和東盟兩個(gè)市場(chǎng)功能定位：立足北部灣、服務(wù)“三南”、溝通東中西、面向東南亞中國—東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地、信息交流基地、原油商業(yè)儲(chǔ)備基地發(fā)展重點(diǎn)：清潔能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：10-15年成為全國重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康7、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)（2009.5.14）兩岸協(xié)作交流的窗口功能定位：兩岸交流合作先行先試區(qū)域、兩岸區(qū)域性金融中心、海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地，形成以廈門港、福州港為主、布局合理的東南沿海地區(qū)港口發(fā)展格局發(fā)展重點(diǎn)：集成電路設(shè)計(jì)和軟件、光電等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：2012年人均GDP接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平8、江蘇沿海地區(qū)（2009.6.24）：長(zhǎng)三角

功能定位：淮河流域和隴?！m新經(jīng)濟(jì)帶的出海通道發(fā)展重點(diǎn)：沿海港口群、臨港產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家

戰(zhàn)略的重要意義（2009.7.1）■

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶自然狀況6個(gè)沿海城市所轄21個(gè)市區(qū)、12個(gè)縣（市）陸地面積5.65萬平方公里（占全省38.7%）海岸線長(zhǎng)2920公里、海域面積6.8萬平方公里常住人口1800萬人（占全省42.5%）地區(qū)生產(chǎn)總值6950億元（占全省51.6%）人均GDP為38605元（約為6000美元）■

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯

岸線港口資源豐富

資源稟賦優(yōu)良

交通網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)

■遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

開放條件優(yōu)越

產(chǎn)業(yè)體系完備科技教育發(fā)達(dá)城市功能完善■建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義

進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北亞經(jīng)濟(jì)合作有利于實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的全面振興有利于形成全國新的增長(zhǎng)極（制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展）■遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位立足遼寧、依托環(huán)渤海、服務(wù)東北、面向東北亞

東北地區(qū)對(duì)外開放的重要平臺(tái)東北亞重要的國際航運(yùn)中心具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港產(chǎn)業(yè)帶生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)

沿海地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極■主要發(fā)展目標(biāo)（到2012年）地區(qū)GDP、財(cái)政收入增速超過全國沿海地區(qū)平均水平人均GDP超過5萬元（約8000美元）自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)大連東北亞國際航運(yùn)中心基本建成城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%基本公共服務(wù)能力增強(qiáng)單位GDP能耗和環(huán)境質(zhì)量接近全國先進(jìn)水平■主要發(fā)展目標(biāo)（到2020年）城鄉(xiāng)居民收入比2012年翻一番（1.6萬美元）形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一些重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力接近世界先進(jìn)水平大連東北亞國際航運(yùn)中心支撐作用明顯增強(qiáng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化單位GDP能耗和環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全國先進(jìn)水平■主要發(fā)展目標(biāo)一核（大連）空間布局：一軸（大營盤）兩翼（渤海翼、黃海翼）東北亞國際航運(yùn)中心東北亞國際物流中心區(qū)域性金融中心具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)營口沿海產(chǎn)業(yè)基地盤錦遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)

■產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)做強(qiáng)具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的促進(jìn)作用■沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然概況

8個(gè)省轄市及所轄7個(gè)縣級(jí)市、16個(gè)縣區(qū)域面積7.5萬平方公里（占全省50.8%）人口2359萬人（占全省55.6%）地區(qū)生產(chǎn)總值8782億元（占全省56.8%）規(guī)模以上工業(yè)增加值4003億元（占全省60.6%）城鎮(zhèn)化率65%■沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

具有廣闊腹地的城市群優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的制度優(yōu)勢(shì)融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域優(yōu)勢(shì)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)

科技和人力資源實(shí)力雄厚城市密集度和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性區(qū)域一體化發(fā)展迅速■將沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要意義

推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興加快我國重化工業(yè)化、高加工度化進(jìn)程深入挖掘哈大經(jīng)濟(jì)帶一級(jí)軸線的發(fā)展優(yōu)勢(shì)促進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)合作和東北亞區(qū)域一體化■沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位

全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)國家新型產(chǎn)業(yè)基地重要增長(zhǎng)區(qū)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)資源節(jié)約、和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)■主要發(fā)展目標(biāo)到2015年：

地區(qū)生產(chǎn)總值年均15%以上規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%萬元GDP能耗降低15%全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均增長(zhǎng)1%城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%到2020年：

基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平■主要發(fā)展目標(biāo)

空間布局：一核、五帶、十群

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地高加工度原材料工業(yè)基地全國重要的技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新基地東北地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)■發(fā)展戰(zhàn)略

沈陽中心城市發(fā)展沈撫同城化沈本一體化沈鐵工業(yè)走廊沈遼鞍營經(jīng)濟(jì)帶沈阜產(chǎn)業(yè)帶四、加快遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐（一）遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)向縱深發(fā)展高加工度化趨勢(shì)開始顯見產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新亮點(diǎn)生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新突破資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得重要的階段性成果（二）存在的主要問題高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一定的差距第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高金融對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)節(jié)能減排壓力較大（三）面臨的環(huán)境當(dāng)代世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢(shì)新科技革命對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響（四）遼寧發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向■發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)裝備制造業(yè)原材料工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和潛力型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)■發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)■發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)（五）遼寧發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)領(lǐng)域■優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展重大成套設(shè)備制造業(yè)大力發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)品和關(guān)鍵性裝備制造業(yè)加速發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)鞏固和壯大軍事裝備制造業(yè)■提升發(fā)展原材料工業(yè)做強(qiáng)鋼鐵工業(yè)做優(yōu)石化工業(yè)■進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)■加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快沈陽、大連建設(shè)區(qū)域性金融中心的步伐支持大連商品交易所建設(shè)亞洲重要期貨中心推進(jìn)東北產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)加快構(gòu)建東北亞國際物流中心和東北地區(qū)物流中心積極發(fā)展其他生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)范提升生活性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重視和支持市場(chǎng)中介