我國(guó)水運(yùn)的發(fā)展

我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展組員：鄭麗君孫淑玲吳睿麥福森陳志遠(yuǎn)中國(guó)有漫長(zhǎng)的海岸線，國(guó)土遼闊，山川河沼星羅棋布，這些為我們的祖先發(fā)展水上交通提供了有利的條件，創(chuàng)造了一段古代中國(guó)輝煌的水運(yùn)發(fā)展史！古中國(guó)的水運(yùn)

最早的水上交通工具先民們到底是什么時(shí)候創(chuàng)制了舟船，已經(jīng)很難考證了，但是可以確定的是，我國(guó)是發(fā)明舟船最早的國(guó)家，至少在新石器時(shí)代，我們的祖先們就廣泛使用獨(dú)木舟和筏了，也就從那時(shí)候掀起我國(guó)古代水路運(yùn)輸輝煌的一頁(yè)。獨(dú)木舟與竹筏古中國(guó)的水運(yùn)古代中國(guó)的內(nèi)河運(yùn)輸

祖先們?cè)诶米匀粭l件的同時(shí)，也懂得了設(shè)計(jì)并開(kāi)挖人工運(yùn)河，連接天然河道，擴(kuò)大了航運(yùn)范圍，到了戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期，一個(gè)全國(guó)性的運(yùn)河網(wǎng)便初步形成。中國(guó)是世界上最早開(kāi)鑿運(yùn)河的國(guó)家。古中國(guó)的水運(yùn)古中國(guó)的水運(yùn)

秦漢以前的河運(yùn)新石器時(shí)代，獨(dú)木舟和筏已經(jīng)廣泛使用了。到了春秋戰(zhàn)國(guó)，各個(gè)諸侯國(guó)為了各種原因的需要，也在一定范圍上自己開(kāi)挖運(yùn)河，疏通渠道，也就是這個(gè)時(shí)候形成了我國(guó)水路網(wǎng)的雛形。古中國(guó)的水運(yùn)

跨越山嶺的靈渠秦朝開(kāi)挖的靈渠，把長(zhǎng)江水系與珠江水系連接起來(lái)，是世界上最古老的運(yùn)河之一。靈渠的開(kāi)挖，不僅在政治上體驗(yàn)了中央集權(quán)對(duì)地方的控制，也促進(jìn)了長(zhǎng)江流域與珠江流域的交流往來(lái)，達(dá)到了中國(guó)歷史上空前的統(tǒng)一。另一方面靈渠也是世上最早使用船閘，最早跨越山嶺的運(yùn)河，體驗(yàn)了很多先進(jìn)的技術(shù)，有的如船閘行船技術(shù)一直沿用至今，這對(duì)于促進(jìn)中國(guó)水路運(yùn)輸乃至世界水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展都有極大的意義?？缭缴綆X的靈渠最長(zhǎng)的運(yùn)河航運(yùn)——京杭大運(yùn)河除靈渠外，我國(guó)在世界內(nèi)河航運(yùn)史上占有重要地位的，還有一條著名的運(yùn)河，就是世界上最長(zhǎng)的京杭大運(yùn)河。京杭大運(yùn)河從隋朝開(kāi)始開(kāi)鑿，北與海河相連，南與錢(qián)塘江相連，將海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江與錢(qián)塘江五大水系，連成一個(gè)統(tǒng)一的水運(yùn)網(wǎng)，之后不斷地疏通完善，直到現(xiàn)在部分還在使用，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，它對(duì)于南北貨物往來(lái)，人口遷移、流動(dòng)，政府漕運(yùn)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。這是我國(guó)古代勞動(dòng)人民改造自然的一項(xiàng)奇跡。古中國(guó)的水運(yùn)古代中國(guó)的沿海運(yùn)輸：

秦朝結(jié)束了四分五裂的局面，秦始皇十分重視航海，曾經(jīng)四次巡游海上。到了漢唐時(shí)期，隨著造船、航海技術(shù)的進(jìn)步，王朝的水師征服了南方等沿海地方的割據(jù)勢(shì)力，鞏固了海疆，開(kāi)辟了北起遼寧丹東南至廣西白倫河口的南北沿海航線。宋元時(shí)期是我國(guó)歷史上海上交通最鼎盛的時(shí)期之一，通過(guò)沿海運(yùn)輸，官方開(kāi)始了大規(guī)模的海運(yùn)漕糧。明朝更是收復(fù)了被荷蘭人侵占了的臺(tái)灣，加強(qiáng)了臺(tái)灣與中國(guó)內(nèi)陸的來(lái)往，可是到了清朝頒布了禁海令，在還長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，沿海運(yùn)輸事業(yè)也就一蹶不振。古中國(guó)的水運(yùn)古中國(guó)的水運(yùn)

古中國(guó)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸：著名的海上絲綢之路海上絲綢之路（又叫陶瓷之路）是古代中國(guó)與外國(guó)交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，起點(diǎn)是泉州和廣州。海上絲綢之路形成于秦漢時(shí)期，發(fā)展于三國(guó)隋朝時(shí)期，繁榮于唐宋時(shí)期，轉(zhuǎn)變于明清時(shí)期，是已知的最為古老的海上航線。在陸上絲綢之路之前，已有了海上絲綢之路。它主要有東海起航線和南海起航線。海上絲綢之路是古代海道交通大動(dòng)脈。自漢朝開(kāi)始，中國(guó)與馬來(lái)半島就已有接觸，尤其是唐代之后，來(lái)往更加密切，作為往來(lái)的途徑，最方便的當(dāng)然是航海，而中西貿(mào)易也利用此航道作交易之道，這就是我們稱(chēng)為的海上絲綢之路。海上通道在隋唐時(shí)運(yùn)送的主要大宗貨物是絲綢，所以大家都把這條連接?xùn)|西方的海道叫作海上絲綢之路。到了宋元時(shí)期，瓷器的出口漸漸成為主要貨物，因此，人們也把它叫作“海上陶瓷之路”?？上У搅饲宄]關(guān)鎖國(guó)時(shí)期，由于實(shí)施海禁政策，我國(guó)的航海業(yè)開(kāi)始衰敗，這條曾為東西方交往做出巨大貢獻(xiàn)的海上絲綢之路也逐漸消亡了。陽(yáng)江廣東海上絲綢之路博物館古中國(guó)的水運(yùn)

古代中國(guó)航海、造船的頂峰——鄭和七下西洋在我國(guó)古代海運(yùn)史上，有一樁規(guī)?？涨暗脑瓨雍叫兄?，那就是聞名中外的鄭和下西洋。在近30年的時(shí)間里，鄭和率領(lǐng)巨大的滿(mǎn)載絲綢、瓷器、茶葉和金銀的船隊(duì)，七下西洋，途徑亞洲、非洲30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，最遠(yuǎn)到達(dá)到現(xiàn)今的非洲東岸的索馬里和肯尼亞一帶，開(kāi)辟了一條又一條的遠(yuǎn)程航線，在中國(guó)和亞非人民之間，架起一座座友誼的橋梁。我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)水路發(fā)展的總特點(diǎn)：沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展較快內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展較緩慢流水資源開(kāi)發(fā)利用存在諸多矛盾和不合理的地方，航道通航能力較差、水運(yùn)技術(shù)及裝備水平提高緩慢，以及運(yùn)輸組織等方面存在的問(wèn)題，使內(nèi)河航運(yùn)在交通運(yùn)輸發(fā)展過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)能力逐漸減弱。我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀內(nèi)河水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)：

內(nèi)河水運(yùn)具有占地少、運(yùn)能大、能耗低、污染小、安全性高等優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)和發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，有利于節(jié)約土地資源，降低能源資源消耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少污染物排放，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

近十年我國(guó)水運(yùn)的具體發(fā)展?fàn)顩r“十五”期間我國(guó)水運(yùn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，水路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性地位更加鞏固，水運(yùn)建設(shè)發(fā)展需求增加?！笆晃濉逼陂g我國(guó)水運(yùn)固定資產(chǎn)投資逐漸增長(zhǎng)，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河

和沿海航道、水上支持保障系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)。

我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間：

1、我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)完成投資約300多億元，相當(dāng)于前九個(gè)

五年計(jì)劃的總和，已改善內(nèi)河航道4300余公里，建設(shè)內(nèi)河

港口泊位248個(gè)，新增吞吐能力約3500萬(wàn)噸。

2、我國(guó)重要通航河流全流域梯級(jí)渠化進(jìn)程加快。長(zhǎng)江、西江

干線和長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)建成了一批內(nèi)河集裝箱、大宗散貨和汽車(chē)滾裝等專(zhuān)業(yè)化泊位，形成了一批具有現(xiàn)代化水平的港區(qū)，港口的機(jī)械化和專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。

我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間：

1、以“兩橫一縱兩網(wǎng)”為重點(diǎn)，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破

兩橫一縱兩網(wǎng)十八線：長(zhǎng)江水系、珠江水系、京杭運(yùn)河與淮河水系、黑龍江和松遼水系等水系，形成長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、18條主要干支流共1.9萬(wàn)公里高等級(jí)航道2、

內(nèi)河航道延伸與擴(kuò)展助推流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

我國(guó)基本形成了以長(zhǎng)江、珠江、京杭運(yùn)河、淮河、黑龍江和松遼水系為主體的內(nèi)河水運(yùn)體系，內(nèi)河水運(yùn)的服務(wù)腹地有了較大的延伸和擴(kuò)展，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，為促進(jìn)和帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，內(nèi)河航運(yùn)煥發(fā)新的活力

我國(guó)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)水運(yùn)發(fā)展氣勢(shì)豪邁沿著既定的路線，水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在迅速擴(kuò)展國(guó)家把內(nèi)河航運(yùn)放在水路交通建設(shè)中最突出、最優(yōu)先的地位，表明著內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展將迎來(lái)“黃金時(shí)代”我國(guó)水路發(fā)展存在的問(wèn)題港口航道企業(yè)港口1.港口結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。表現(xiàn)為中小型，通用型碼頭比較多，萬(wàn)噸級(jí)以上的深水泊位少。眾多港口還是保留以前的建設(shè)設(shè)施，大部分是小型雜貨碼頭，專(zhuān)業(yè)化程度低，但是船舶制造業(yè)發(fā)展迅速，向集裝箱化，大型化發(fā)展，這就造成港口接卸能力不足和船舶噸位要求越來(lái)越來(lái)高之間的矛盾2.港口管理體制及研究戰(zhàn)略的不足港口的行政管理缺乏公正性和權(quán)威性，雖然港口實(shí)行了管理權(quán)下放地區(qū)，但一些港口企業(yè)與地方政府“政企合一”，造成港口受政府干預(yù)太多，發(fā)展不起來(lái)，從而造成發(fā)展布局的不合理，該發(fā)展港口的地方發(fā)展不起來(lái)。3.港口建設(shè)和管理還未走上法制化軌道港口法律實(shí)施比較滯后，港口管理的規(guī)范化和法制化還不完善，加入世貿(mào)后，法制法規(guī)還需進(jìn)一步健全，針對(duì)更多的外國(guó)商船，對(duì)外國(guó)商船的法律法規(guī)的制訂不足。航道1.航道基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后主要表現(xiàn)在航道基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，航道等級(jí)低。12.33萬(wàn)公里的內(nèi)河航道中，未經(jīng)整治的天然河流有6.5萬(wàn)公里。其中1000噸級(jí)和500噸級(jí)以上的航道分別只占了總航道的10%左右，水深不足一米的航道高達(dá)50%。2.航道建設(shè)與維護(hù)資金投入不足“九五”期間國(guó)家對(duì)航道建設(shè)的投資比“八五“多提高了近4倍，但是與公路和鐵路相比，投入量還是很少的。從1999年的數(shù)據(jù)看，內(nèi)河航道的建設(shè)投資只占國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的0.42%，是鐵路的1/10，公路的1/40。3.航道管理體制不順航道管理存在條塊分割，政企不分，行業(yè)管理不到位等問(wèn)題。長(zhǎng)江航道和珠江航道都是統(tǒng)一管理和下放地方管理并存的，由于流域情況復(fù)雜，管理難度大。國(guó)內(nèi)航道上水利水電設(shè)施有3000座，其中1000余座未設(shè)通航建筑，或設(shè)施不適用。而且航道管理也存在“政企合一”的情況。企業(yè)1.內(nèi)河水運(yùn)企業(yè)規(guī)模小。目前，我國(guó)從事內(nèi)河航運(yùn)的航運(yùn)公司有5000家左右，其中大中型企業(yè)很少，絕大多數(shù)是小型企業(yè)。緊據(jù)江蘇、浙江兩省抽樣調(diào)查，運(yùn)力規(guī)模在3000噸以下的企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的65%，3000~10000噸的約占25%，10000噸以上的僅占10%左右，10萬(wàn)噸以上的只有一家。內(nèi)河運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低。2.企業(yè)對(duì)水運(yùn)發(fā)展需求不清晰普通雜貨駁、散貨駁過(guò)剩，至于專(zhuān)業(yè)化程度高的新貨種所需要的散裝水泥船、滾裝船、集裝箱船、化學(xué)品船等則明顯不足。這造成表面水運(yùn)運(yùn)力過(guò)剩，實(shí)際對(duì)專(zhuān)業(yè)化要求高的運(yùn)貨缺無(wú)能為力。造成這種現(xiàn)象的原因還有造船技術(shù)運(yùn)用不合理，所造船專(zhuān)業(yè)性不高，使得船舶平均噸位低，運(yùn)輸成本高，泊位和船閘通過(guò)能力低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3.市場(chǎng)行為不規(guī)范。中介市場(chǎng)混亂，影響市場(chǎng)秩序，不少港口無(wú)執(zhí)照的“貨代”、“船代”比比皆是，為爭(zhēng)奪貨源，以低于市場(chǎng)正常水平甚至低于成本的運(yùn)價(jià)承攬貨物；亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)中央規(guī)定置若罔聞，不能令行禁止，各地土政策層出不窮，項(xiàng)目多、費(fèi)率高，企業(yè)苦不堪言；有的地方采取地方保護(hù)主義，甚至由政府運(yùn)用行政權(quán)力限制外來(lái)船舶進(jìn)入本地市場(chǎng)。

SolutionandTendency解決方法及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)1.加強(qiáng)港口布局規(guī)劃管理，努力促進(jìn)港口協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、大小結(jié)合和專(zhuān)業(yè)化配套。2.調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，拓展港口功能。要加強(qiáng)主樞紐港口建設(shè)，相應(yīng)發(fā)展地區(qū)性重要港口，重點(diǎn)建設(shè)、改造大型國(guó)際集裝箱干線港口；調(diào)整專(zhuān)業(yè)化碼頭泊位結(jié)構(gòu)，逐步提高專(zhuān)業(yè)化泊位的比重；加強(qiáng)物流服務(wù)的引導(dǎo)。3.加強(qiáng)港口管理，促進(jìn)港口健康發(fā)展。

港口航道1.要加強(qiáng)內(nèi)河航道網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，各級(jí)航道主管部門(mén)要做好所轄區(qū)域內(nèi)河航道網(wǎng)的中、遠(yuǎn)期規(guī)劃。編制航道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況注意加強(qiáng)處于薄弱環(huán)節(jié)的工作。2.促進(jìn)與相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源是基礎(chǔ)自然資源，具有多種功能，必須綜合利用。所以水利工程的建設(shè)既是必須的，也要配合航道運(yùn)輸。3.改革航道管理體制，制定航道法規(guī)。管理權(quán)下放地方同時(shí)也要向適時(shí)抽查航道運(yùn)行情況，嚴(yán)格制止”政企合一“現(xiàn)象。1.充分?jǐn)U大和發(fā)揮內(nèi)河運(yùn)輸能力。首先揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡量承運(yùn)運(yùn)量大、價(jià)值低、對(duì)送達(dá)時(shí)間要求不高、中長(zhǎng)運(yùn)距的大宗散貨、集裝箱貨和其他運(yùn)輸方式難以承運(yùn)的貨物。其次鼓勵(lì)發(fā)展干支直達(dá)和江海直達(dá)運(yùn)輸，以提高運(yùn)輸效率和效益。再之要努力開(kāi)展水陸聯(lián)運(yùn)，發(fā)展物流，擴(kuò)大服務(wù)范圍。2.優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)。要對(duì)老舊船舶實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，推行船型標(biāo)準(zhǔn)化，建造江海直達(dá)專(zhuān)用船舶等專(zhuān)用船只，提高專(zhuān)業(yè)化水平，促使內(nèi)河船隊(duì)出現(xiàn)新的面貌。3.完善內(nèi)河運(yùn)輸市場(chǎng)。主要措施有：加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)人資格的監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)；定期清理、整頓水路運(yùn)輸市場(chǎng)；建立水運(yùn)系統(tǒng)信息管理中心，對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行跟蹤管理以規(guī)范內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)控工作以及整頓“中介”市場(chǎng)，禁止惡性殺價(jià)，保護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。企業(yè)首先，加入世貿(mào)以后，更多的外國(guó)商船進(jìn)入國(guó)內(nèi)，航道和港口壓力會(huì)驟然增加。因此對(duì)港口航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加要加大投資力度。航道的允許通過(guò)最大載重噸與港口的接卸能力也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。加入WTO以后我國(guó)