體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展十三五計(jì)劃

體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展“十三五”計(jì)劃刖言“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期，也是加速體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要時(shí)期。為統(tǒng)籌“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在建設(shè)健康中國(guó)、保障和改善民生、推動(dòng)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、挖掘和釋放消費(fèi)潛力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增加新動(dòng)能等方面的踴躍作用，依照黨中央、國(guó)務(wù)院的整體部署和“十三五”時(shí)期我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，制定本計(jì)劃?！笆濉斌w育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)=1“十三五”體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)=1“十二五”時(shí)期是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展取得較大成績(jī)的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展乘勢(shì)而上，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和全民健康發(fā)揮了重要作用。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模慢慢擴(kuò)大。2021年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值4041億元，占昔時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的%，2020-2021年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增加率為％，凸顯出成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的龐大潛力。二是產(chǎn)業(yè)體系日趨健全。體育產(chǎn)業(yè)初步形成了以競(jìng)賽演出和健身休閑為驅(qū)動(dòng)，體育用品為支撐，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、體育培訓(xùn)、體育中介、體育傳媒等業(yè)態(tài)快速進(jìn)展的良好態(tài)勢(shì)。體育與科技、文化、傳媒、健康、養(yǎng)老、旅行等相關(guān)行業(yè)日趨融合。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。體育用品業(yè)穩(wěn)固增加，體育效勞業(yè)比重慢慢提升，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)成份并存，非公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)主體的格局。四是產(chǎn)業(yè)政策取得重大沖破。2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加速進(jìn)展體育產(chǎn)業(yè)增進(jìn)體育消費(fèi)的假設(shè)干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了體育產(chǎn)業(yè)的地位，指明了進(jìn)展方向。各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》取得踴躍進(jìn)展，為體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)I造了良好環(huán)境。五是體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推動(dòng)。大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)治理改革創(chuàng)新取得沖破，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推動(dòng)，體育市場(chǎng)監(jiān)管體系初步成立。體育產(chǎn)業(yè)“十二五”計(jì)劃的目標(biāo)大體實(shí)現(xiàn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會(huì)參與度、市場(chǎng)認(rèn)可度又上了一個(gè)大臺(tái)階。整體上看，目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平還不高，結(jié)構(gòu)不盡合理；市場(chǎng)主體活力和制造力不強(qiáng)，產(chǎn)品有效供給不足，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待推動(dòng)；公民體育健身意識(shí)不強(qiáng)，公共體育消費(fèi)激發(fā)不夠；市場(chǎng)在體育資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮；政策體系還不完善，體育產(chǎn)業(yè)公共效勞水平有待增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)距離國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要力量還有明顯差距?！笆濉睍r(shí)期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深切、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進(jìn)展和“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的慢慢實(shí)施，我國(guó)體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴(kuò)展，體育消費(fèi)方式將從實(shí)物型消費(fèi)向參與型和觀賞型消費(fèi)擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)緣。二、整體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，依照“五位一體”整體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、和諧、綠色、開(kāi)放、共享的進(jìn)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以增進(jìn)人民福祉、提高健康水平為起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以?xún)?yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)全面健康持續(xù)進(jìn)展，不斷知足公共多層次多樣化的體育需求，提升幸福感和取得感，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新常態(tài)下擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加、轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。（二）大體原那么堅(jiān)持改革引領(lǐng)。強(qiáng)化改革對(duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的推動(dòng)作用，以開(kāi)放促改革，以改革增進(jìn)展。大力推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化效勞，增強(qiáng)計(jì)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，著力破解社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)障礙。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。處置好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加速構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代體育市場(chǎng)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，引導(dǎo)各類(lèi)主體在組織治理、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式，提高效勞質(zhì)量，更好知足消費(fèi)升級(jí)的需要。堅(jiān)持和諧進(jìn)展。踴躍推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧進(jìn)展，增進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)和諧進(jìn)展、體育效勞業(yè)與體育用品業(yè)全面進(jìn)展，推動(dòng)?xùn)|、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)進(jìn)展、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)展。（三）進(jìn)展目標(biāo)“十三五”期間，全面落實(shí)《意見(jiàn)》有關(guān)要求，為完成《意見(jiàn)》的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。初步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的體育產(chǎn)業(yè)體

系，大體形成各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成份競(jìng)相參與、一起興辦體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展格局。體育供給加倍豐碩，體育消費(fèi)不斷擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)維持快速增加，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)進(jìn)展的重要力量。產(chǎn)業(yè)總量進(jìn)?步增加。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1=3萬(wàn)億，從業(yè)人員數(shù)超過(guò)600萬(wàn)人。體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合奉獻(xiàn)率明顯提升，產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總量進(jìn)?步增加。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)1=——產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。體育產(chǎn)業(yè)各門(mén)類(lèi)協(xié)同融合進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)加倍豐碩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加倍合理，體育產(chǎn)品和效勞供給充沛，層次多樣。體育效勞業(yè)增加值占比超過(guò)30%?！袌?chǎng)主體進(jìn)一步壯大。涌現(xiàn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大量富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會(huì)組織，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。建設(shè)50個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個(gè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目?！a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給明顯增加，人均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積超過(guò)平方米。居民參加體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)％?！a(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。體制機(jī)制活力進(jìn)一步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)的政策方法進(jìn)一步完備，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)高效，市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律。三、要緊任務(wù)（一）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境完善市場(chǎng)體系。成立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的體育市場(chǎng)，采取有效方法，切實(shí)破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地址愛(ài)惜，著力清除體育產(chǎn)業(yè)中妨礙形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)規(guī)定和做法。實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，制定體育效勞標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)施建設(shè)、效勞提供、技術(shù)培訓(xùn)、人員資質(zhì)、活動(dòng)治理、器材裝備等方面標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)成立公平開(kāi)放透明的體育市場(chǎng)規(guī)那么。激發(fā)市場(chǎng)活力。加速政府職能轉(zhuǎn)變，大幅度削減體育活動(dòng)相關(guān)審批事項(xiàng)，實(shí)施負(fù)面清單治理，增進(jìn)空域水域開(kāi)放。結(jié)合行政體制改革、體育行業(yè)協(xié)會(huì)改革，進(jìn)一步開(kāi)放體育資源，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，不斷調(diào)動(dòng)體育社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和市場(chǎng)主體的踴躍性和制造力，向社會(huì)提供豐碩多彩的體育產(chǎn)品和效勞。打造效勞平臺(tái)。著力打造體育用品、體育旅行和體育文化等展現(xiàn)平臺(tái)。成立全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商推介工作。加速全國(guó)性體育資源交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)賽事舉行權(quán)、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)等資源公平、公正、公布流轉(zhuǎn)。完善政府在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的治理效勞職能，踴躍為各類(lèi)體育活動(dòng)舉行提供''一站式”效勞。進(jìn)一步完善體育政務(wù)發(fā)布平臺(tái)和信息交互平臺(tái)，增強(qiáng)事中事后監(jiān)督。（二）培育多元主體培育骨干企業(yè)。著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干體育企業(yè)。深化體育類(lèi)國(guó)有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。引導(dǎo)有實(shí)力的體育企業(yè)實(shí)行跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓舞體育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。踴躍支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購(gòu)，鼓舞吸引國(guó)際性的體育組織、體育企業(yè)或體育學(xué)校落戶(hù)中國(guó)。扶持中小微企業(yè)。全面落實(shí)國(guó)家扶持中小微企業(yè)進(jìn)展的政策方法，通過(guò)政府采購(gòu)、信貸支持、增強(qiáng)效勞等多種形式扶持中小微體育企業(yè)進(jìn)展，形成富有活力的中小微企業(yè)群體。鼓舞各類(lèi)中小微體育企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向進(jìn)展，強(qiáng)化特色經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)品和特色效勞。鼓舞成立各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為體育領(lǐng)域的“公共創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供良好環(huán)境。培育體育社會(huì)組織。推動(dòng)政社分開(kāi)、管辦分離，支持體育社會(huì)組織實(shí)體化運(yùn)作，探討成立法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步健全政府向體育社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)體育效勞的體制機(jī)制，鼓舞各類(lèi)體育社會(huì)組織承接公共體育效勞。引導(dǎo)各級(jí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)踴躍制定產(chǎn)業(yè)進(jìn)展計(jì)劃，完善產(chǎn)業(yè)組織，提高運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展水平。（三）提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化體育效勞業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施體育效勞業(yè)精品工程、用品業(yè)升級(jí)工程和體育產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展工程。支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂(lè)部、示范場(chǎng)館和品牌賽事，著力提升體育效勞業(yè)比重。提升體育用品業(yè)進(jìn)展層次，引導(dǎo)體育用品企業(yè)向效勞業(yè)延伸進(jìn)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。加速體育產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育專(zhuān)業(yè)人材、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高級(jí)要素。以足球、冰雪等重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為帶動(dòng)，通過(guò)制定進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、開(kāi)展青青年技術(shù)培育、完善職業(yè)聯(lián)賽等手腕，探討運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展道路。完善產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同進(jìn)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大國(guó)家戰(zhàn)略，合理計(jì)劃布局全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。踴躍推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)展，增強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)。充分挖掘冰雪、叢林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨(dú)特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，研制出臺(tái)冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)展計(jì)劃，重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)、武術(shù)運(yùn)動(dòng)等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。增強(qiáng)示范引領(lǐng)。完善國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地治理方式，提升國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地治理和效勞水平，建成一批具有集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市和單位的政策指導(dǎo)，催促相關(guān)地域和單位切實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)組織實(shí)施工作，加速出臺(tái)一批可復(fù)制、可推行的政策創(chuàng)新功效，為全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供引導(dǎo)體會(huì)。拓寬體育效勞貿(mào)易領(lǐng)域，在自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)探討開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點(diǎn)，培育一批體育效勞貿(mào)易示范區(qū)。增進(jìn)融合進(jìn)展。增進(jìn)體育與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通航等產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)展。大力進(jìn)展體育旅行，制定體育旅行進(jìn)展綱要，實(shí)施體育旅行精品示范工程，編制國(guó)家體育旅行重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。支持和引導(dǎo)有條件的旅行景區(qū)拓展體育旅行項(xiàng)目，鼓舞國(guó)內(nèi)旅行社結(jié)合體育賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅行項(xiàng)目

和線路。推動(dòng)體醫(yī)結(jié)合，踴躍推行覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康效勞，發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，進(jìn)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)。（四）擴(kuò)大社會(huì)供給增強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌體育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和合1=理利用，適當(dāng)增加體育設(shè)施用地和配套設(shè)施配建比例。增強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌體育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和合1=充分利用公園綠地、城市空置場(chǎng)所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的健身場(chǎng)地設(shè)施，形成城市15分鐘健身圈。結(jié)合聰慧城市、綠色出行，計(jì)劃建設(shè)城市慢行體系。充分挖掘水、陸、空資源，重點(diǎn)建設(shè)山地戶(hù)外營(yíng)地、徒步騎行效勞站、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營(yíng)地等健身休閑設(shè)施。豐碩體育產(chǎn)品市場(chǎng)。以足球、路跑、騎行、棋牌等為切入點(diǎn)，加速進(jìn)展普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；以冰雪、山地戶(hù)外、水上、汽摩、航空、電競(jìng)等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目進(jìn)展；以武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為引領(lǐng)，大力進(jìn)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)展。踴躍推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。鼓舞開(kāi)發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育效勞，提升場(chǎng)館預(yù)定、健身指導(dǎo)、交流互動(dòng)、賽事參與、器材裝備定制等綜合效勞水平。踴躍推動(dòng)在線體育平臺(tái)企業(yè)進(jìn)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。（五）引導(dǎo)體育消費(fèi)深挖消費(fèi)潛力。大力開(kāi)展各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)，合理編排職業(yè)聯(lián)賽的賽程，豐碩節(jié)假日體育賽事活動(dòng)供給，發(fā)揮體育明星和運(yùn)動(dòng)達(dá)人的示范作用，激發(fā)居民健身休閑消費(fèi)需求。踴躍推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、業(yè)余運(yùn)動(dòng)品級(jí)和業(yè)余賽事品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)項(xiàng)目消費(fèi)黏性，提升健身休閑消費(fèi)水平。增強(qiáng)體育市場(chǎng)需求和消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究，引導(dǎo)體育企業(yè)開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的體育產(chǎn)品和效勞。以各類(lèi)體育賽事活動(dòng)為平臺(tái)，增強(qiáng)資源營(yíng)銷(xiāo)，豐碩體育消費(fèi)文化內(nèi)涵。完善消費(fèi)政策。支持各地成立體育消費(fèi)個(gè)人或家庭獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓舞有條件的地域面向特定人群或在特按時(shí)刻發(fā)放體育消費(fèi)券。增強(qiáng)與金融企業(yè)合作，創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，試點(diǎn)發(fā)行“全民健身休閑卡”，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)施特惠商戶(hù)折扣。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司依照體育運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和不同年齡段人群，開(kāi)放場(chǎng)地責(zé)任保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)人身意外損害保險(xiǎn)。健全學(xué)校體育活動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)制度。四、重點(diǎn)行業(yè)（一）競(jìng)賽演出業(yè)增強(qiáng)體育賽事評(píng)估，優(yōu)化體育賽事結(jié)構(gòu)，成立多層次、多樣化的體育賽事體系。鼓舞機(jī)關(guān)集體、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位普遍舉行各類(lèi)體育競(jìng)賽。探討完善賽事市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)作模式，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造一批國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事。踴躍推動(dòng)職業(yè)體育進(jìn)展，鼓舞有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目走職業(yè)進(jìn)展道路，盡力培育和打造一批具有國(guó)際阻礙力的職業(yè)體育明星。增強(qiáng)足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)聯(lián)賽建設(shè)，全面提高職業(yè)聯(lián)賽水平。（二）健身休閑業(yè)制定健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目目錄，以戶(hù)外運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，研制配套系列計(jì)劃，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的健身休閑項(xiàng)目健康進(jìn)展。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)效勞等方式，鼓舞社會(huì)各類(lèi)資本進(jìn)入健身休閑業(yè)。貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》關(guān)于新建居住區(qū)和社區(qū)配套建設(shè)體育健身設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。支持體育健身企業(yè)開(kāi)展社區(qū)健身設(shè)施的品牌經(jīng)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)。（三）場(chǎng)館效勞業(yè)踴躍推動(dòng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館做好體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)效勞，開(kāi)展場(chǎng)地開(kāi)放、健身效勞、體育培訓(xùn)、競(jìng)賽演出、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、健康治理等體育經(jīng)營(yíng)效勞。充分盤(pán)活運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館資源，采納多種方式增進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)營(yíng)效益。支持大型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館進(jìn)展體育商貿(mào)、體育會(huì)展、康體休閑、文化演藝、體育旅行等多元業(yè)態(tài)，打造體育效勞綜合體。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館通過(guò)連鎖等模式擴(kuò)大品牌輸出、治理輸出和資本輸出，提升規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。（四）體育中介業(yè)重視體育中介市場(chǎng)的培育和進(jìn)展，踴躍開(kāi)展賽事推行、體育咨詢(xún)、運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)、體育保險(xiǎn)等多種中介效勞，充分發(fā)揮體育中介機(jī)構(gòu)在溝通市場(chǎng)需求、增進(jìn)資源流通等方面的作用。優(yōu)化體育中介機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)體系，慢慢成立公司制、合作制、合股制等多種經(jīng)營(yíng)形式并存的格局，培育以專(zhuān)業(yè)體育中介公司和兼業(yè)體育中介公司為主的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。（五）體育培訓(xùn)業(yè)大力進(jìn)展各類(lèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的培訓(xùn)市場(chǎng)，培育一批專(zhuān)業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓舞和引導(dǎo)各地踴躍開(kāi)展國(guó)際合作，開(kāi)辦一批高水平的國(guó)際體育學(xué)校。鼓舞學(xué)校與專(zhuān)業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)青青年體育愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)技術(shù)的培育，組織學(xué)生開(kāi)展課外健身活動(dòng)。增強(qiáng)不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，提高體育培訓(xùn)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化水平。（六）體育傳媒業(yè)大力開(kāi)發(fā)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育傳媒產(chǎn)品，鼓舞開(kāi)發(fā)以體育為主、融合文化、健康等綜合內(nèi)容的組合產(chǎn)品，踴躍支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作。鼓舞進(jìn)展多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、電話(huà)APP等體育傳媒新業(yè)態(tài)。鼓舞利用各類(lèi)體育社交平臺(tái)，增進(jìn)消費(fèi)者互動(dòng)交流，提升消費(fèi)體驗(yàn)。創(chuàng)新體育賽事版權(quán)交易模式，增強(qiáng)版權(quán)的開(kāi)發(fā)與愛(ài)惜，鼓舞和支持各類(lèi)新興媒體參與國(guó)內(nèi)賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（七）體育用品業(yè)結(jié)合傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能，引導(dǎo)體育用品制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓舞企業(yè)通過(guò)海外并購(gòu)、合伙合作、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，提升冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等高端器材裝備的本土化水平。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)搜集技術(shù)對(duì)接體育健身個(gè)性化需求，鼓舞新型體育器材裝備、可穿著式運(yùn)動(dòng)設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)裝備等的研發(fā)。支持體育類(lèi)企業(yè)踴躍參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌。（八）體育彩票加速成立健全與彩票治理體制匹配的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加速體育彩票創(chuàng)新步伐，踴躍研究推動(dòng)發(fā)行以中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票。適應(yīng)進(jìn)展趨勢(shì)，完善銷(xiāo)售渠道，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。增強(qiáng)公益金的利用治理績(jī)效評(píng)判，不斷提升體育彩票的社會(huì)形象。五、要緊方法（一）深化體制改革，增強(qiáng)進(jìn)展活力穩(wěn)步推動(dòng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和職業(yè)體育等領(lǐng)域改革。對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，通過(guò)引入社會(huì)資本和現(xiàn)代公司化運(yùn)營(yíng)機(jī)制等，推行“所有權(quán)屬于國(guó)有，經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于公司”的分離改革模式。落實(shí)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤整體方案》，做好單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革試點(diǎn)工作。制定和完善職業(yè)體育專(zhuān)項(xiàng)政策，鼓舞和支持有條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目探討職業(yè)化進(jìn)展道路。鼓舞進(jìn)展職業(yè)聯(lián)盟，慢慢提高職業(yè)體育的成熟度和標(biāo)準(zhǔn)化水平。（二）強(qiáng)化政策落地，完善政策體系切實(shí)落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家支持體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的稅費(fèi)價(jià)錢(qián)、計(jì)劃布局與土地政策，加大對(duì)政策執(zhí)行的跟蹤分析與監(jiān)督檢查。進(jìn)一步與有關(guān)部門(mén)合作，研究推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的各項(xiàng)政策方法，完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。推動(dòng)社會(huì)普遍關(guān)注的賽事轉(zhuǎn)播、安保效勞、場(chǎng)館開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等政策創(chuàng)新。增強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽演出、健身休閑等市場(chǎng)的引導(dǎo)和高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的監(jiān)管。（三）加大財(cái)政金融支持，吸引社會(huì)投資鼓舞有條件的省市設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，優(yōu)化資金利用方向、創(chuàng)新資金利用方式，提高資金利用效益。設(shè)立由政府引導(dǎo)、社會(huì)資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓舞各地政府引導(dǎo)設(shè)立地址體育產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新中央轉(zhuǎn)移支付資金支持方向、優(yōu)化資金支持項(xiàng)目，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金的杠桿作用。推行運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP），支持社會(huì)力量進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，支持符合條件的企業(yè)上市。鼓舞符合條件的企業(yè)發(fā)行