1-世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系介紹

1、世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系介紹世界銀行 2001 年成立營(yíng)商環(huán)境（ Doing business ）小組來(lái) 構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系， 2003 年發(fā)布第一份全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告Doing business in 2004），到今年已經(jīng)發(fā)布了 14 份評(píng)估報(bào)告。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也從最初 5 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo) （開辦企業(yè)、 員工聘用與解 聘、合同保護(hù)、獲得信貸和企業(yè)倒閉） ，20 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，逐步完 善到現(xiàn)在的 11 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)， 43 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（實(shí)際適用 41 項(xiàng)指 標(biāo)，其中勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)未引入評(píng)價(jià)系統(tǒng)）從法制化和便利化角度， 11 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)分為 2 類， 一類反 映監(jiān)管過(guò)程的復(fù)雜程度和費(fèi)用支出 ，包括開

2、辦企業(yè)、 辦理施工許 可、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記、納稅、跨境貿(mào)易等 6項(xiàng)指標(biāo)。 一類反 映法制保障程度。 包括獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、合同執(zhí)行、 破產(chǎn)辦理和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等 5 項(xiàng)指標(biāo)。從企業(yè)生命周期角度， 世界銀行的研究以企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)為核 心，將企業(yè)全生命周期分為 啟動(dòng)、選址、融資、容錯(cuò)處理 等四個(gè) 階段。日常運(yùn)行 包括跨境貿(mào)易、納稅等 2項(xiàng)指標(biāo)，啟動(dòng)階段 包括 開辦企業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管等 2項(xiàng)指標(biāo)，選址階段 包括辦理施工 許可、獲得電力、 產(chǎn)權(quán)登記等 3 項(xiàng)指標(biāo)，融資階段 包括獲得信貸、 保護(hù)少數(shù)投資者等 2 項(xiàng)指標(biāo)，容錯(cuò)處理階 段包括合同執(zhí)行、 破產(chǎn) 辦理等 2 指標(biāo)，共 11項(xiàng)指標(biāo)。表

3、1. 世界銀行營(yíng)商環(huán)境 2017 指標(biāo)體系表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)1.開辦企業(yè)1.1辦理程序1.2辦理時(shí)間1.3費(fèi)用1.4開辦有限責(zé)任公司所需最低注冊(cè)資本金2.辦理施工許可2.1房屋建筑開工前所有手續(xù)辦理程序2.2房屋建筑開工前所有手續(xù)辦理時(shí)間2.3房屋建筑開工前所有手續(xù)辦理費(fèi)用2.4建筑質(zhì)量控制指數(shù)3.獲得電力3.1辦理接入電網(wǎng)手續(xù)所需程序3.2辦理接入電網(wǎng)手續(xù)所需時(shí)間3.3辦理接入電網(wǎng)手續(xù)所需費(fèi)用3.4供電穩(wěn)定性和收費(fèi)透明度指數(shù)4.產(chǎn)權(quán)登記4.1產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需程序4.2產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需時(shí)間4.3產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記所需費(fèi)用4.4用地管控系統(tǒng)質(zhì)量5.獲得信貸5.1動(dòng)產(chǎn)抵押法律指數(shù)5.2信用信息系統(tǒng)指數(shù)6

4、.保護(hù)少數(shù)投資者6.1信息披露指數(shù)6.2董事責(zé)任指數(shù)6.3股東訴訟便利指數(shù)6.4股東權(quán)利保護(hù)指數(shù)6.5所有權(quán)和控制權(quán)保護(hù)指數(shù)6.6公司透明度指數(shù)7.納稅7.1公司納稅次數(shù)7.2公司納稅所需時(shí)間7.3總稅率7.4稅后實(shí)務(wù)流程指數(shù)7.4.1增值稅退稅申報(bào)時(shí)間7.4.2退稅到賬時(shí)間7.4.3企業(yè)所得稅審計(jì)申報(bào)時(shí)間7.4.4企業(yè)所得稅審計(jì)完成時(shí)間8.跨境貿(mào)易8.1出口報(bào)關(guān)單審查時(shí)間8.2出口通關(guān)時(shí)間8.3出口報(bào)關(guān)單審查費(fèi)用8.4出口通關(guān)費(fèi)用8.5進(jìn)口報(bào)關(guān)單審查時(shí)間8.6進(jìn)口通關(guān)時(shí)間8.7進(jìn)口報(bào)關(guān)單審查費(fèi)用8.8進(jìn)口通關(guān)費(fèi)用9.合冋?qǐng)?zhí)行9.1解決商業(yè)糾紛的時(shí)間9.2解決商業(yè)糾紛的成本9.3司法程序的質(zhì)量

5、指數(shù)10.破產(chǎn)辦理10.1回收率10.2破產(chǎn)法律框架的保護(hù)指數(shù)11.勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管11.1就業(yè)監(jiān)管靈活性11.2工作質(zhì)量控制方面的靈活性世行營(yíng)商環(huán)境測(cè)度模型的核心是反映保障私營(yíng)企業(yè)建立、營(yíng)和發(fā)展壯大的制度環(huán)境和法制環(huán)境;重點(diǎn)是營(yíng)商的便利性、效率、成本和公平的市場(chǎng)環(huán)境，突出私營(yíng)部門追求平等市場(chǎng)地位的2、每月接受主管領(lǐng)導(dǎo)指派人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任狀的落訴求；針對(duì)的對(duì)象是 內(nèi)資中小型企業(yè)。這也反映了該模型存在的局限，它忽略了許多重要的領(lǐng)域，比如安全、市場(chǎng)規(guī)模、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政商關(guān)系等。我們?cè)谄鸩輰?shí)施意見(jiàn)過(guò)程中，參考了世行的評(píng)價(jià)體系，但并不拘泥他的評(píng)價(jià)模型，注 重結(jié)合實(shí)際，梳理問(wèn)題，找到

6、痛點(diǎn)，提出對(duì)策。其中專業(yè)理論知識(shí)內(nèi)容包括：保安理論知識(shí)、消防業(yè)務(wù)知識(shí)職業(yè)道德、法律常識(shí)、保安禮儀、救護(hù)知識(shí)。作技能訓(xùn)練內(nèi)容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。二.培訓(xùn)的及要求培訓(xùn)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，根據(jù)我公司2015年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的內(nèi)容，現(xiàn)與財(cái)務(wù)部 簽訂如下安全生產(chǎn)目標(biāo):一、目標(biāo)值:1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數(shù)為零。2、現(xiàn)金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓(xùn)合格率為 100%二、本單位安全工作上必須做到以下內(nèi)容:實(shí)，并全力支持安全工作。2、

7、保證公司各項(xiàng)安全管理制度和管理辦法在本單位內(nèi)全面實(shí)施，并自覺(jué)接受公司安全部門的監(jiān)督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當(dāng)“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì)時(shí)，首先匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問(wèn)題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內(nèi)容，并寫入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類違章現(xiàn)象。6、組織本部門積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違章現(xiàn)象負(fù)有查禁的責(zé)任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問(wèn)題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發(fā)生事故，應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，按照“四不放過(guò)”的原則召開事故分析會(huì)，提出整改措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，并填寫事故登記表，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或降低對(duì)責(zé)任者的處罰標(biāo)準(zhǔn)。10、必須按規(guī)定對(duì)單