農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證解決方案-

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證解決方案江蘇智途科技股份有限公司-售前技術(shù)部目錄背景介紹1基礎(chǔ)要求2調(diào)查方法3工作流程4背景介紹空間位置不明確變更登記不及時經(jīng)營權(quán)證不統(tǒng)一檔案管理不規(guī)范我國土地承包存在的問題地、證、賬面積不吻合 現(xiàn)狀背景介紹 政策中華人民共和國物權(quán)法（2007年3月）中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定（2008年10月）關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見（2011年2月）十八屆三中全會（2013年11月）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（2012年6月）2013中央一號文件“年時間基本完成農(nóng)經(jīng)權(quán)工作”背景介紹 意義農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記意義落實農(nóng)民財產(chǎn)

2、權(quán)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度促進土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)村科學管理決策支撐數(shù)據(jù)庫加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展比例尺調(diào)查比例尺以1:1000和1:2000為主，各地可綜合考慮土地價值、開發(fā)利用程度、土地規(guī)劃、地塊基本條件、土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營等方面的情況，視需要選擇 1:500 和 1:5000 的調(diào)查比例尺。坐標系統(tǒng)應(yīng)采用 2000 國家大地坐標系（CGCS2000）。不具備的地區(qū)也可采用 1980 西安坐標系，但應(yīng)與 CGCS200 進行聯(lián)測。投影分帶應(yīng)統(tǒng)一選擇高斯克呂格投影，采用標準的 3分帶平面直角坐標系統(tǒng)。高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準”?；A(chǔ)要求計量單位長度單位采用米（m）,面積單位采用平方米（m2）和畝

3、,小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。用于統(tǒng)計匯總時,面積單位采用公頃,小數(shù)點后保留兩位有效數(shù)字。全野外實測能滿足1:500比例尺的精度要求，但是其時間周期長，工作量大，人力、物力成本都高，這種方法適合經(jīng)濟發(fā)達、土地價值高、對成果精度要求高的地區(qū)。衛(wèi)星影像調(diào)繪相比全野外實測可以大大縮短工期，降低工作成本。但精度不高，僅能滿足1:5000比例尺的精度要求，適用于地塊面積大、地界清晰的地區(qū)。航飛影像調(diào)繪能滿足比例尺為1:500-1:2000的精度要求，適用于大多數(shù)地區(qū)，因此目前得到了廣泛應(yīng)用，但航飛需要在天氣晴朗、植被遮擋小的情況下進行，因此影像獲取的周期較長。調(diào)查方法調(diào)查方法分析準備技術(shù)路線調(diào)查方法實施方

4、案職責分工區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組技術(shù)支持單位其他準備經(jīng)費預(yù)算資金申請糾紛問題處理意見政策條件省、市政策當?shù)卣咦匀粭l件地形區(qū)域地塊大小社會條件土地價值財政狀況歷史問題成果應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃糾紛仲裁土地流轉(zhuǎn)特殊情況土地綜合整治自然災(zāi)害庫區(qū)淹沒分析準備工作流程九步工作法收集資料內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理宣傳動員培訓公示、簽字審核登記發(fā)證歸檔建庫制作工作底圖外業(yè)調(diào)查成立工作機構(gòu)工作流程 第一步：成立工作機構(gòu)縣級確權(quán)工作領(lǐng)導小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作領(lǐng)導小組村、組級確權(quán)工作領(lǐng)導小組工作流程 第二步：宣傳動員培訓宣傳動員 與 培訓大會工作流程臺賬、戶籍資料、行政區(qū)代碼；行政邊界、集體土地確權(quán)成果 第三步：收集資料 第三步：收集資料工作流程

5、XX區(qū)(縣）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記摸底調(diào)查表填報單位（蓋章）：XX 鄉(xiāng) XX 村 XX 組組長（簽字蓋章）：日期： 年 月 日單位：畝編號承包方家庭成員情況（含戶主）二輪承包情況農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記情況家庭成員數(shù)與戶主關(guān)系姓名性別年齡身份證號碼承包人口數(shù)地塊名稱二輪合同面積臺帳總面積地類調(diào)查編號地塊名稱地類是否基本農(nóng)田經(jīng)營方式備注摸底調(diào)查表填寫 第三步：收集資料 第三步：收集資料工作流程 第三步：收集資料工作流程 第四步：制作工作底圖影像與村組界線套合，制作工作底圖。 第四步：制作工作底圖工作流程 第五步：外業(yè)調(diào)查實地權(quán)屬確認、現(xiàn)場測量工作流程 第五步：外業(yè)調(diào)查XX區(qū)(縣）農(nóng)村土地承

6、包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記摸底調(diào)查表填報單位（蓋章）：XX 鄉(xiāng) XX 村 XX 組組長（簽字蓋章）：日期： 年 月 日單位：畝編號承包方家庭成員情況（含戶主）二輪承包情況農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記情況家庭成員數(shù)與戶主關(guān)系姓名性別年齡身份證號碼承包人口數(shù)地塊名稱二輪合同面積臺帳總面積地類調(diào)查編號地塊名稱地類是否基本農(nóng)田經(jīng)營方式備注 對應(yīng)圖上的地塊編號，在摸底調(diào)查表中填寫地塊的“調(diào)查編號”及其他信息。注：編號要保持圖表一一對應(yīng)工作流程 第六步：內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理矢量化、數(shù)據(jù)處理工作流程 第七步：公示、簽字工作流程 第七步：公示、簽字工作流程 第七步：公示、簽字XX區(qū)（縣）XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村XX組農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)

7、確權(quán)登記公示表（村組公示）報填單位: XX 村 XX 組日期: 2013 年 月 日 單位：畝編號戶主姓名家庭成員情況（含戶主）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查情況備注家庭成員數(shù)姓名性別年齡家庭關(guān)系地塊編碼地塊名稱實測面積實測總面積二輪承包臺賬面積臺賬總面積地類是否基本農(nóng)田四至東南西北工作流程 第七步：公示、簽字XX區(qū)(縣市)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記單戶確認表單位: XX 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）XX 村 XX 組 戶號:002日期: 年 月 日承包方家庭成員情況（含戶主）土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)情況（單位：畝）家庭成員數(shù)姓名性別年齡身份證號碼與戶主關(guān)系實則總面積地塊編號地塊名稱實測面積四至地類備注東南西北張光書2王玉剛男

8、58*195608234432戶主5.21*10721203002J0129窯田里邊1.01集體集體集體董順華水田李文華女57*19570316532X妻*10721203002J0130楊家門前0.79葉成華集體董順華葉青庭水田*10721203002J0131柑子樹邊1.35葉青庭葉青庭葉成明葉貴庭旱地*10721203002J0132張光書1.23集體葉成華葉成明葉青庭旱地*10721203002J0313秧田0.83劉春林葉成勇沈行禮張仕寬水田*10721203002Q0133漿水地0.04董順華葉青庭張兵葉成明旱地自留地*10721203002Q0134石場地下0.09沈行禮集體董順寶沈行禮旱地自留地統(tǒng)計戶主簽字(按印)村委會簽字（蓋章）工作流程 第七步：公示、簽字組織村民在公示圖和公示無異議聲明書上簽字按手印。工作流程 第七步：公示、簽字工作流程 第八步：審核登記頒證確權(quán)審核登記公告頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證書登記造冊村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)縣提交確權(quán)資料初審提交登記申請審核工作流程 第八步：審核登記頒證工作流程 第八步：審核登記頒證工作流程 第九步：歸檔建庫檔案 1簿登記簿 2表公