河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)科技支撐專項(xiàng)

1、 河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)科技支撐專項(xiàng)工作方案（2018-2020年）為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)的重要作用，大力推進(jìn)全省污染防治和節(jié)能低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣，根據(jù)關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見和河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）等文件精神，特制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2、為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備供給能力為主線，以大氣、水、土壤和面源污染防治領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣為突破，匯聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化政策支持，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)河南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科技支撐。（二）目標(biāo)任務(wù)組織實(shí)施一批污染防治和節(jié)能低碳科技項(xiàng)目，突破一批大氣、水、土壤和面源污染防治等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)篩選、推廣應(yīng)用一批污染防治領(lǐng)域成熟、可靠、適用、效果顯著的先進(jìn)技術(shù)和工藝設(shè)備，建設(shè)一批技術(shù)集成示范工程，污染防治領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新活力得到充分發(fā)揮，新培育河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)100家以上，激發(fā)環(huán)保類企業(yè)創(chuàng)新活力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力整

3、體提升。二、重點(diǎn)工作（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.圍繞我省污染防治和節(jié)能低碳領(lǐng)域科技創(chuàng)新以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織實(shí)施一批污染防治和節(jié)能低碳科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，著力整合集聚各類創(chuàng)新要素，針對(duì)大氣、水、土壤和面源污染防治特別是細(xì)顆粒物治理、多污染物協(xié)同處理、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代以及工業(yè)固廢、尾礦廢渣、赤泥資源化利用等領(lǐng)域亟需解決的技術(shù)難題組織開展科研攻關(guān)，突破一批制約污染防治的瓶頸技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，支持綠色環(huán)境需求，使污染防治能力得到系統(tǒng)提升。2.把污染防治和節(jié)能低碳領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用等作為相關(guān)省級(jí)科技計(jì)劃

4、支持的重點(diǎn)，在統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、基地、人才隊(duì)伍建設(shè)以及配置科技資源過程中，給予重點(diǎn)支持。組織指導(dǎo)我省優(yōu)勢(shì)單位，申報(bào)污染防治領(lǐng)域國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。（二）加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用1.聯(lián)合省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，通過多種形式，合力指導(dǎo)加強(qiáng)河南省節(jié)能低碳與環(huán)境污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄（以下簡稱指導(dǎo)目錄）入選技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。由省科技廳牽頭，建立指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制，加強(qiáng)信息反饋和共享，定期發(fā)布完善修訂信息。2.聯(lián)合有關(guān)部門和地市舉辦科技成果現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)，凝練和推廣一批河南本地具有鮮明代表性和示范性的污染防治成熟技術(shù)成果，鼓勵(lì)優(yōu)先

5、采用河南本地的先進(jìn)技術(shù)裝備，開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步探索科技成果推廣應(yīng)用的新模式由政府牽頭組織、部門協(xié)同推進(jìn)，帶動(dòng)地方政府、企業(yè)加大科技投入，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化推廣，使污染防治科技成果更好地惠及民生。3.積極推動(dòng)科技部等部門組織編制的大氣污染防治先進(jìn)技術(shù)匯編節(jié)水治污水生態(tài)修復(fù)先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄土壤污染防治先進(jìn)技術(shù)裝備目錄節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單等目錄中先進(jìn)適用污染防治技術(shù)和裝備的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（三）加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新1.積極引導(dǎo)和支持企業(yè)、高等院校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，支持污染防治領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等研發(fā)平臺(tái)在承擔(dān)實(shí)施重

6、大科技項(xiàng)目、攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、培育科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮更加突出的作用。2.繼續(xù)加強(qiáng)污染防治相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，支持企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所組建污染防治領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)現(xiàn)重大共性技術(shù)突破，進(jìn)一步提升污染防治行業(yè)核心競(jìng)爭力。加強(qiáng)聯(lián)盟成員單位之間的交流合作，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開拓市場(chǎng)，促進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果不斷向省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（四）深入實(shí)施河南省節(jié)能減排科技工程會(huì)同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排科技工程的深入實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)的

7、培育和動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)選優(yōu)秀示范企業(yè)。指導(dǎo)示范企業(yè)自主研發(fā)或引進(jìn)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造和示范項(xiàng)目，加強(qiáng)污染防治技術(shù)集成應(yīng)用，為全省企業(yè)依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排提供典型示范。組織開展節(jié)能減排專題調(diào)研和宣傳。三、保障措施（一）突出政府引導(dǎo)，加大財(cái)政投入圍繞污染防治創(chuàng)新需求配置財(cái)政資源，充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、政府采購、科技金融等各類政策工具，形成財(cái)政資金、金融資本、社會(huì)資本多方投入污染防治科技創(chuàng)新的新格局，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的有機(jī)融合，推動(dòng)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）堅(jiān)持協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升工作效能加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善提升工作思路，建立工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門的深入合作，建立協(xié)商協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門之間、部門和地市之間的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門和行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，集中各方資源，搭建技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提高技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的效率。成立專家指導(dǎo)小組，定期組織召開專題會(huì)議，研判污染防治科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向和重點(diǎn)工作。（