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1、第四章 出口鼓勵與其它政策第四章 出口鼓勵與其它政策本章主要內(nèi)容第一節(jié) 鼓勵出口的政策第二節(jié) 出口限制第三節(jié) 貿(mào)易制裁本章主要內(nèi)容第一節(jié) 鼓勵出口的政策第一節(jié) 鼓勵出口的政策一、出口補(bǔ)貼與出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼二、外匯傾銷:三、出口信貸:四、促進(jìn)出口的組織措施:五、經(jīng)濟(jì)特區(qū):第一節(jié) 鼓勵出口的政策一、出口補(bǔ)貼與出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼的方式:出口補(bǔ)貼的效果: 小國:國內(nèi)價格上漲,出口工業(yè)生產(chǎn)增加,國內(nèi)消費(fèi)減少,出口量增加。凈損失b+d 大國:凈損失b+d+e+f+g出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼的方式:促進(jìn)出口和限制出口概要課件促進(jìn)出口和限制出口概要課件對出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果: 企業(yè)增加了
2、利益(a+b+c),政府的補(bǔ)貼支出是a+b+c+d,社會凈損失為d.出口補(bǔ)貼的損失比他大對出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼生產(chǎn)補(bǔ)貼的結(jié)果:促進(jìn)出口和限制出口概要課件外匯傾銷定義:是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價,使本國貨幣對外貶值,從而達(dá)到提高出口商品價格競爭力和擴(kuò)大出口的目的。 實(shí)行外匯傾銷必須具備的條件:出口商品具有較大的價格彈性,即由于貶值引起的出口銷量增加幅度會大于貨幣的貶值程度;本幣貶值幅度超過通貨膨脹程度其他國家不同時實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報復(fù)性措施 外匯傾銷定義:是指一國降低本國貨幣對外國貨幣的匯價,使本國本幣貶值的貿(mào)易效應(yīng):¥ 1:8 1:10(人民幣貶值) 1600元/噸 2
3、00 /T 160 /T 出口價格 800 /臺 6400 ¥ /臺 8000¥ /臺 進(jìn)口價格 出口鋼材:進(jìn)口某種彩電外匯傾銷可以起到鼓勵出口的作用外匯傾銷可以起到限制進(jìn)口的作用2400元/噸240 /T 本幣貶值的貿(mào)易效應(yīng):¥ 出口信貸 出口信貸:是一個國家為了鼓勵商品出口,加強(qiáng)商品的競爭力,對本國出口廠商或外國進(jìn)口廠商和進(jìn)口方銀行提供的優(yōu)惠貸款。特點(diǎn): 利率低國家成立專門發(fā)放出口信貸的結(jié)構(gòu)出口信貸 出口信貸:是一個國家為了鼓勵商品出口,加強(qiáng)商品的出口信貸的形式賣方信貸:出口方銀行向出口商提供的貸款。其貸款合同由出口商和銀行之間簽定。買方信貸:是指出口方銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口方銀行提供的貸
4、款.出口信貸的形式出口商出口國銀行進(jìn)口商分期付款買賣合同簽定出口信貸合同逐期還貸逐期付款賣方信貸出口商出口國銀行進(jìn)口商分期付款買賣合同簽定出口信貸合同逐期還出示合同申請貸款審查并發(fā)放貸款出口商出口國銀行進(jìn)口商簽定買賣合同,支付15%定金支付余款買方信貸出示合同申請貸款審查并發(fā)放貸款出口商出口國銀行進(jìn)口商簽定買賣出口信貸出示合同申請貸款審查并發(fā)放貸款出口商出口國銀行進(jìn)口國銀行進(jìn)口商簽定買賣合同賣方信貸出口信貸出示合同申請貸款審查并發(fā)放貸款出口商出口國銀行進(jìn)口國促進(jìn)出口的組織措施 成立專門組織,研究和制定出口戰(zhàn)略建立商業(yè)情報網(wǎng)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會組織貿(mào)易代表團(tuán)和接待來訪組織出口商的評獎活動促進(jìn)
5、出口的組織措施 成立專門組織,研究和制定出口戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)特區(qū)自由貿(mào)易區(qū):出口加工區(qū):保稅區(qū):自由邊境區(qū):一些國家或地區(qū)為了促進(jìn)出口,在其領(lǐng)土上的部分經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)實(shí)行特殊政策,在這個區(qū)域內(nèi),政府通過降低地價、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯管制,提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法,吸引外國商人發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,或鼓勵和吸引外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),發(fā)展加工制造業(yè),以達(dá)到開拓出口及貨物、增加外匯收入和促進(jìn)本國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的經(jīng)濟(jì)特區(qū)自由貿(mào)易區(qū):一些國家或地區(qū)為了促進(jìn)出口,在其領(lǐng)土上第二節(jié) 出口限制出口管制的對象:物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料。國內(nèi)的緊缺物質(zhì)。國內(nèi)稀缺資源,瀕危動植物歷史文物和藝術(shù)珍品。 需要“自動”限
6、制出口的商品。 本國在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口額大的商品。 第二節(jié) 出口限制出口管制的對象:物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和2000年,美商務(wù)部就麥道公司1994年違反美出口管制法、對華出口軍用設(shè)備一事作出處罰,決定對其處以210萬美元的民事罰款。該決定意味著美政府對麥道公司長達(dá)六年的出口管制問題調(diào)查正式結(jié)束。這一決定意在提醒所有美公司應(yīng)審慎對待涉及國家安全利益的產(chǎn)品出口,嚴(yán)格遵守國家出口管制規(guī)定,有義務(wù)向政府提供準(zhǔn)確信息,否則將面臨嚴(yán)厲處罰。2004年5月,受美司法部指控的中國航空技術(shù)進(jìn)出口總公司已同意為了結(jié)此案支付230萬美元的罰金.美國對華出口限制案例2000年,美商務(wù)部就麥道公司1
7、994年違反美出口管制法、對歐盟對華出口限制案例2004年1月底歐盟15國同意重新考慮從1989年開始對北京實(shí)施的禁售武器制裁。作為這一事件中中國的主要盟國,法國希望歐盟盡快在5月1日前作出決定。由于歐盟將于5月1日擴(kuò)大為25個成員國,法國擔(dān)心成員國增加,未來取得一致通過決議的難度將增大,因?yàn)闅W盟取消制裁需要成員國一致同意。2004年下半年,英國等國在美國的壓力下, 歐盟最終拒絕取消禁售武器制裁,還要求中國批準(zhǔn)于1998年簽署的公民權(quán)利和政治權(quán)力國際公約。歐盟對華出口限制案例2004年1月底歐盟15國同意重新考慮從2001年12月我國公布的使用出口許可證的商品:鋅、鎢、鈦礦砂、礬土、原油、煤炭
8、、稀土金屬等2002年禁止出口的貨物名單:虎骨、犀牛角、麝香、麻黃、原木、發(fā)菜、鉑金、三氯三氟乙烷(2004年取消,增加木炭品種)加征出口關(guān)稅:2005年1月1日起,對尿素從量征收3個月的出口關(guān)稅,對電解鋁、鉬、鎳等恢復(fù)征收適當(dāng)出口關(guān)稅“被動出口配額”限制商品紡織品(美國、歐盟、加拿大、挪威)鋼鐵(美)鞋類、蘑菇罐頭、木薯干、紅薯干、自行車、醫(yī)療器械、玩具(歐)補(bǔ)充閱讀:我國出口商品限制情況2001年12月我國公布的使用出口許可證的商品:2002年禁出口限制的手段出口關(guān)稅:小國征收出口關(guān)稅的影響:1)消費(fèi)者剩余增加 a2)生產(chǎn)者剩余減少 a+b+c+d3)政府稅收增加 c出口限制的手段出口關(guān)稅
9、:小國征收出口關(guān)稅的影響:促進(jìn)出口和限制出口概要課件案例:中國鐵礦石進(jìn)口和近期中印鐵礦石之爭 目前,中國鐵礦石進(jìn)口三大來源地分別是澳大利亞、巴西和印度。近年來,國際市場鐵礦石價格不斷走高。在2006年底鐵礦石價格談判中,中國寶鋼公司代表中國鋼鐵企業(yè),率先與巴西的淡水河谷、澳大利亞的必和必拓、力拓三大供應(yīng)商達(dá)成2007年度鐵礦石價格上漲9.5%的協(xié)議,日、韓鋼鐵企業(yè)也認(rèn)可了同樣的價格漲幅。之后,印度政府于2007年2月28日宣布,自3月1日起,對出口鐵礦石征收每噸300盧比(約7美元)的關(guān)稅。這一決定使中國的現(xiàn)貨進(jìn)口價迅速上漲。印度的鐵礦石盡管品位低,但價格便宜、運(yùn)距近,與巴西、澳大利亞鐵礦石相
10、比,對中國采用低品位礦的中小型鋼廠具有吸引力。近年來,中國自印度進(jìn)口的鐵礦石增長迅速,所占份額逐年提高。2006年,中國進(jìn)口鐵礦石3.263億噸,其中從印度進(jìn)口7476萬噸,約占進(jìn)口總量的23%。案例:中國鐵礦石進(jìn)口和近期中印鐵礦石之爭 目前,中國鐵礦石進(jìn)印度政府之所以提高鐵礦石關(guān)稅,一方面是由于其國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,資源需求越來越大,另一方面是看中了中國的巨大市場,希望通過提價謀取更高利益。然而,提高關(guān)稅卻削弱了印度鐵礦石價格競爭力,可能導(dǎo)致中國的部分進(jìn)口需求轉(zhuǎn)向巴西和澳大利亞。因而此舉受到了中、印兩國業(yè)界的堅決反對。印度政府之所以提高鐵礦石關(guān)稅,一方面是由于其國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展出口限制的手
11、段出口配額:對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響:與出口關(guān)稅相近,只有的c分配有區(qū)別出口限制的手段出口配額:對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響:與出口關(guān)稅相近,只出口限制的手段出口行業(yè)的生產(chǎn)稅:生產(chǎn)與價格的影響: 使生產(chǎn)成本上升,生產(chǎn)減少,出口減少, 國內(nèi)銷售價格與國際出口價格沒有變化利益變化: 生產(chǎn)者:在支付生產(chǎn)稅后,利益損失a+b+c+d 消費(fèi)者:利益無變化 政府:稅收增加a+b+c出口限制的手段出口行業(yè)的生產(chǎn)稅:生產(chǎn)與價格的影響:促進(jìn)出口和限制出口概要課件出口管制的形式單方面出口管制:即一國根據(jù)本國的出口管制法案,設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),對本國某些商品的出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證,實(shí)行出口管制。 多邊出口管制:幾個國家政府,出于共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的,通過一定的方式建立國際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu),商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別,規(guī)定出口管制的辦法等,以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施。出口管制的形式單方面出口管制:即一國根據(jù)本國的出口管制法案第四節(jié) 貿(mào)易制裁一、出口禁運(yùn)制裁國:出口利益減少 a被制裁國:消費(fèi)者剩余減少 c+d非制裁國:出口增加 出口利益增加 c從世界的角度看:凈損失 a+d第四節(jié) 貿(mào)易制裁一、出口禁運(yùn)制裁國:出口利益減少 促進(jìn)出口和限制出口概要課件第四節(jié) 貿(mào)易制裁二、進(jìn)口抵制制裁國:進(jìn)口利益減少 a被制裁國:生
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