某風(fēng)力發(fā)電公司項目竣工驗收及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理

竣工驗收及達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理第一節(jié)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理1依據(jù)性文件1.1《中國***集團公司機組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核管理辦法》1.2《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》（2006版）中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會2目的提高機組的建設(shè)質(zhì)量和整體移交水平，為機組的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行奠定基礎(chǔ)。3達(dá)標(biāo)投產(chǎn)組織機構(gòu)3.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長各參建單位項目負(fù)責(zé)人成員各參建單位負(fù)責(zé)人員及風(fēng)電公司各部主任3.2達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實施機構(gòu)3.2.1達(dá)標(biāo)投產(chǎn)辦公室設(shè)項目公司綜合部或工程部3.2.2各參建單位成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。4達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核平分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分1000分，其中4.1安全健康與環(huán)境管理150分4.2建筑工程質(zhì)量與工藝150分4.3安裝工程質(zhì)量與工藝200分4.4調(diào)整試驗及技術(shù)指標(biāo)200分4.5工程檔案管理100分4.6工程綜合管理200分5達(dá)標(biāo)投產(chǎn)申報必備條件條件5.1工程建設(shè)項目符合國家基本建設(shè)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。5.2按設(shè)計全部完成建筑和安裝工程，通過質(zhì)量驗收及質(zhì)量監(jiān)督；影響安全穩(wěn)定運行的所有重大問題都已經(jīng)解決。5.3按相關(guān)規(guī)定全部完成調(diào)整試驗、啟動試運行及性能試驗工作，并移交生產(chǎn)。5.4建設(shè)期間未發(fā)生重大人身死亡事故、重大機械設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大跨（坍）塌事故。5.5分項、分部工程質(zhì)量全部合格，且單位工程優(yōu)良率：建筑工程不低于85%，安裝工程不低于95%。5.6同期建設(shè)的環(huán)保項目在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢時符合設(shè)計，運行正常。5.7達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢六個考核項目的得分率分別達(dá)到80%以上。6達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)按省公司和集團公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查考核。7達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核程序達(dá)標(biāo)考核分“自檢、復(fù)檢”二個階段：7.1自檢階段：在機組考核期滿后1個月內(nèi)完成。在機組考核期內(nèi)必須完成全部的試驗檢驗、技術(shù)性能測試、以及尾工和消缺工作。達(dá)標(biāo)移交生產(chǎn)自檢由省公司負(fù)責(zé)組織，項目公司負(fù)責(zé)具體實施，項目參建的建設(shè)、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位接受檢查。滿足達(dá)標(biāo)必備條件的機組，由省公司負(fù)責(zé)，在通過自檢后的1個月內(nèi)，向集團公司提交2份報材料。7.2復(fù)檢階段：集團公司在收到自檢報告和復(fù)檢申請之后，負(fù)責(zé)組成復(fù)檢組進(jìn)行復(fù)檢工作，省公司參加復(fù)檢組的工作。復(fù)檢在機組考核期滿后4個月內(nèi)完成。復(fù)檢組按考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，在現(xiàn)場進(jìn)行隨機抽檢考評，重點復(fù)查預(yù)檢提出的整改項目，并通報復(fù)檢結(jié)果。復(fù)檢組在通過達(dá)標(biāo)復(fù)檢后的1個月內(nèi)，向集團公司提交2份申報材料。7.3通過達(dá)標(biāo)復(fù)檢并按規(guī)定提交申報材料的風(fēng)電機組，由集團公司審核認(rèn)定后，命名為“中國***集團公司基建移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機組”。8達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過程管理達(dá)標(biāo)投產(chǎn)辦公室定期組織達(dá)標(biāo)檢查，將檢查結(jié)果上報達(dá)標(biāo)投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按合同規(guī)定及項目公司管理制度予以考核。8.1第一階段——工程正式開工8.1.1質(zhì)量體系完善并健康運作。8.1.2加強監(jiān)理對工程的設(shè)計監(jiān)理，保證工程設(shè)計優(yōu)化、保證施工圖質(zhì)量及其交付進(jìn)度。8.1.3在工程招投標(biāo)程序中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》8.1.4嚴(yán)格履行施工組織總設(shè)計的審查批準(zhǔn)程序8.1.5嚴(yán)格按照施工總平面管理相關(guān)制度實施工總平面管理有效運作8.1.6安全管理及文明施工符合目標(biāo)要求8.2第二階段——土建工程和風(fēng)機設(shè)備、電氣部分安裝完成8.2.1已完成的建筑工程質(zhì)量符合目標(biāo)值8.2.2風(fēng)機、變電所及主要輔助設(shè)備質(zhì)量符合達(dá)標(biāo)要求8.2.3安裝工程質(zhì)量達(dá)到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)8.2.4重點達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程項目重點監(jiān)控8.2.5安全管理及文明施工符合目標(biāo)要求8.3第三階段——機組整套啟動試運前8.3.1整體工程施工質(zhì)量達(dá)到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求8.3.2已完工的施工項目驗收及評定記錄完整規(guī)范8.3.3安全管理及文明施工符合目標(biāo)要求8.4項目部對主管單位考核組在第一、第二、第三次考核中提出的整改項目逐一落實。8.5工程項目自檢機組投產(chǎn)后三個月內(nèi)由項目部主持組織工程項目的自檢工作。結(jié)合主管單位考核組的第一、第二、第三次考核記錄及工程質(zhì)量檢驗情況全面按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢。對自檢中發(fā)現(xiàn)的差距，制訂切實的整改措施，逐項落實。8.6工程項目預(yù)檢接受機組考核期滿后一個月內(nèi)由主管單位組織主持的工程項目預(yù)檢工作。根據(jù)預(yù)檢結(jié)果進(jìn)一步落實整改措施。8.7工程項目復(fù)檢接受省公司、集團公司組織主持的機組基建達(dá)標(biāo)復(fù)檢。8.8達(dá)標(biāo)投產(chǎn)綜合管理項目公司為達(dá)標(biāo)投產(chǎn)認(rèn)真推行現(xiàn)代化的科學(xué)管理。強化精品意識，做到監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備制造、施工、監(jiān)造、調(diào)試、運行管理各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，實行全過程的質(zhì)量控制和工程優(yōu)化。嚴(yán)格履行合同，做到分工明確、責(zé)任到位。8.8.1工程造價管理為了加強工程造價的管理，降低工程成本，控制工程投資規(guī)模，項目公司在施工組織總設(shè)計中制訂了工程造價管理辦法。工程造價管理的內(nèi)容包括建筑安裝工程費管理、設(shè)備購置費管理、征地拆遷費的管理、主材費及材料價差的管理，其它費用及預(yù)備費的管理；切實執(zhí)行批準(zhǔn)后的概算管理。本工程實行業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司總經(jīng)理任資金管理小組組長，各分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，并直接領(lǐng)導(dǎo)計劃部，工程部、物資部、財務(wù)部對工程造價根據(jù)部門職能各負(fù)其責(zé)。計劃部是整個項目的造價管理和投資控制的歸口管理部門，物資部是設(shè)備材料購置的歸口管理部門，工程部負(fù)責(zé)控制設(shè)計規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及變更數(shù)量等，財務(wù)部依據(jù)財務(wù)制度控制費用的支付，并及時反饋信息。8.8.2工期控制8.8.2.1機組投產(chǎn)工期與“合同工期”吻合；8.8.2.2“合同工期”不超過集團公司的規(guī)定。8.8.3電價控制上網(wǎng)電價成本值不超過設(shè)計值。8.8.4設(shè)計管理8.8.4.1工程設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)以及國電公司現(xiàn)行有效的規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定。對于已出的初步設(shè)計包括施工圖設(shè)計說明書、各專業(yè)施工圖總圖、施工圖卷冊設(shè)計任務(wù)書，檢查其中是否有未執(zhí)行規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定，以及無論證，無審批的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)后立即糾正。8.8.4.2場區(qū)占地面積控制在設(shè)計主管部門的“限額”之內(nèi)，按機組容量控制。8.8.4.3綜合樓可比容積控制在設(shè)計主管部門的“限額”之內(nèi)，按機組容量控制。8.8.4.4風(fēng)電場定員符合公司的上級主管部門正式文件下達(dá)的定員指標(biāo)。8.8.4.5設(shè)計變更費控制在基本預(yù)備費的30％以內(nèi)。8.8.4.6不因設(shè)計原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量差。9.8.4.7推行設(shè)計優(yōu)化多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較；采用先進(jìn)成熟的新技術(shù)、新設(shè)備與新材料；推行限額設(shè)計；圖紙優(yōu)良品率不低于95％；不重復(fù)發(fā)生同類工程的設(shè)計錯誤。8.8.4.8設(shè)計服務(wù)設(shè)計基礎(chǔ)資料可靠，圖紙完整；按設(shè)計合同交付施工圖及資料；工地服務(wù)做到業(yè)主/監(jiān)理、施工、安裝單位滿意；按合同要求提供竣工圖及文件。8.8.5項目監(jiān)理8.8.5.1全面履行“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的法定監(jiān)理職責(zé)；8.8.5.2監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)證合法；8.8.5.4認(rèn)真進(jìn)行ISO1900的“貫標(biāo)”及認(rèn)證；8.8.5.5無“同體監(jiān)理”；8.8.5.6總監(jiān)理師持證上崗；8.8.5.7監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細(xì)則和措施的制訂規(guī)范、簡明、有效、齊全、及時；8.8.5.8監(jiān)理工程師及時到位，并持證上崗；8.8.5.9對W點、H點和S點監(jiān)理到位；8.8.5.10不因監(jiān)理失職而造成工程返工、索賠；8.8.5.11監(jiān)理報告或報表真實齊全；8.8.5.12監(jiān)理報告或報表及時；8.8.5.13監(jiān)理月報內(nèi)容齊全、真實、及時。8.8.6質(zhì)量管理體系8.8.6.1質(zhì)量體系的建立各參建單位建立完整的文件化QMS（質(zhì)量管理體系），并由最高管理者發(fā)布；各參建單位的質(zhì)量方針和目標(biāo)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，并覆蓋本工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求；各參建單位的質(zhì)量目標(biāo)可分解和量化，并逐級落實，且定期考核；各參建單位質(zhì)量職責(zé)分解明確，并設(shè)置專門質(zhì)量管理部門和專職人員；各參建單位管理者代表按期到位，并履行管理職責(zé)；資源管理（含資質(zhì)、人力、設(shè)備設(shè)施、信息、工作環(huán)境）適宜，充分；各參建單位通過QMS認(rèn)證注冊。8.8.6.2質(zhì)量體系的運行現(xiàn)場項目要求進(jìn)行質(zhì)量策劃和制定計劃，并形成文件；現(xiàn)場關(guān)鍵項目、特特殊過程的的人、機、料料、法、環(huán)環(huán)、檢六要要素符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/計劃或符符合QC小組活動QMS文件/質(zhì)量策劃劃文件的要要求；各參建單位對顧顧客反饋意意見（包括括投訴）記記錄處理及及時，效果果好；各參建單位對產(chǎn)產(chǎn)品/服務(wù)影響響最終結(jié)果果的不合格格項控制得得力，及時時改正，及及時封閉。8.8.6.33質(zhì)量管理理體系的改改進(jìn)各參建單位最高高管理者能能定期/不定期主主持管理評評審；各參建單位按計計劃進(jìn)行內(nèi)內(nèi)審；各參建單位QMMS認(rèn)證后按按期進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查；；各參建單位管理理評審，內(nèi)內(nèi)審和外審審后，認(rèn)真真落實糾正正、預(yù)防措措施；各參建單位每年年末進(jìn)行一一次及以上上的質(zhì)量活活動。8.8.7工工程管理8.8.7.11按集團公公司“風(fēng)電場工工程開工條條件”開工8.8.7.22認(rèn)真執(zhí)行“五制”（項目法法人制、合合同制、招招投標(biāo)制、資資本金制、監(jiān)監(jiān)理制）全面實行“五制制”；項目法人到位；；按《招投標(biāo)法》實實施招標(biāo)；；注入資本金及時時；按合同制管理：：所訂合同同符合《合合同法》；；合同管理理制度健全全規(guī)范，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行，并并設(shè)有專人人嚴(yán)格跟蹤蹤管理；不不發(fā)生因合合同訂立不不善而發(fā)生生被索賠的的事例。8.8.7.33參建單位位及重要管管理者的資資格設(shè)計、施工、調(diào)調(diào)試、監(jiān)理理、監(jiān)造等等參建單位位的資質(zhì)與與合同任務(wù)務(wù)相符；項目經(jīng)理有合法法有效的資資格證。8.8.7.44工程設(shè)備備及材料管管理風(fēng)機及主要輔機機進(jìn)行監(jiān)造造；設(shè)備監(jiān)造驗證及及監(jiān)造報告告齊全；設(shè)備及主要材料料出廠驗證證齊全；設(shè)備及主要材料料到廠驗收收及評定齊齊全；設(shè)備及主要材料料性能滿足足設(shè)計要求求；新產(chǎn)品、新材料料有鑒定文文件；不發(fā)生設(shè)備材料料因未按合合同交貨而而影響工期期的事件。8.8.7.55施工技術(shù)術(shù)管理認(rèn)真履行施工組組織總設(shè)計計審批制度度；單位工程或?qū)I(yè)業(yè)工程施工工組織設(shè)計計齊全；切實履行施工圖圖審查制度度按規(guī)定編制施工工圖預(yù)算；；按規(guī)定審查施工工圖預(yù)算；；主要施工項目均均進(jìn)行施工工圖交底與與會審對一級網(wǎng)絡(luò)計劃劃進(jìn)行動態(tài)態(tài)管理。8.8.7.66現(xiàn)代化管管理項目部及主體施施工單位建建立局域計計算機信息息系統(tǒng)；項目部及主體施施工單位應(yīng)應(yīng)用先進(jìn)的的項目管理理軟件控制制工程進(jìn)度度、計劃。8.8.7.77未經(jīng)原審審批單位或或上級單位位批準(zhǔn)超越越權(quán)限不擅自增加建設(shè)設(shè)項目；不擅自擴大進(jìn)口口；不擅自提高建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不擅自提高裝飾飾標(biāo)準(zhǔn)；未經(jīng)上級批準(zhǔn)，移移交生產(chǎn)時時不留基建建未完項目目。8.8.7.88移交生產(chǎn)產(chǎn)時的消缺缺率主設(shè)備消缺率完完成100％；主系統(tǒng)消缺率完完成100％；輔助設(shè)備消缺率率完成99％及以上上。8.8.7.99生產(chǎn)運行行管理按規(guī)定及時簽訂訂委托生產(chǎn)產(chǎn)管理合同同；健全生產(chǎn)運行管管理機構(gòu)；；按計劃培訓(xùn)生產(chǎn)產(chǎn)運行主要要骨干，生生產(chǎn)運行人人員均具備備上崗資質(zhì)質(zhì)。9獎懲按合同規(guī)定執(zhí)行行。第二節(jié)竣工工驗收管理理1竣工驗收收的條件和和時間1.1工程建建設(shè)內(nèi)容已已按批準(zhǔn)的的設(shè)計全部部完成；1.2本期工工程的最后后一臺風(fēng)力力機組試生生產(chǎn)結(jié)束(機組無試試生產(chǎn)期的的則最后一一臺機組已已完成整套套試運)；1.3竣工決決算已經(jīng)審審定1.4已取得得如下證書書：1.4.1移移交生產(chǎn)簽簽證書（168試運通過過，動態(tài)移移交，啟委委會簽證）1.4.2安安全驗收證證書：政府府勞動安全全主管部門門出具1.4.3消消防驗收證證書：政府府消防主管管部門出具具1.4.4環(huán)環(huán)保驗收證證書：政府府環(huán)保主管管部門出具具1.4.5水水土保持驗驗收證書：：政府水保保主管部門門出具1.4.6勞勞動衛(wèi)生驗驗收證書：：政府衛(wèi)生生主管部門門出具1.4.7檔檔案專項驗驗收證書：：政府檔案案主管部門門出具1.4.8土土地使用證證：政府國國土主管部部門出具1.5有完整整的技術(shù)檔檔案和施工工管理資料料；1.6有工程程使用的主主要建筑材材料、建筑筑構(gòu)配件和和設(shè)備的進(jìn)進(jìn)場試驗報報告；1.7有勘察察、設(shè)計、施施工、工程程監(jiān)理等單單位分別簽簽署的質(zhì)量量合格文件件；1.8有施工工單位簽署署的工程保保修書。2竣工驗收收的目的工程的竣工驗收收是為了全全面檢查工工程項目執(zhí)執(zhí)行國家有有關(guān)建設(shè)方方針政策的的情況并進(jìn)進(jìn)行綜合評評價，是風(fēng)風(fēng)電建設(shè)工工程的最后后步驟。通通過竣工驗驗收，進(jìn)一一步總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗，提高高基本建設(shè)設(shè)水平。3竣工驗收收的組織由竣工驗收主持持單位（工工程項目建建設(shè)的批準(zhǔn)準(zhǔn)單位）按按照竣工驗驗收的范圍圍組織相關(guān)關(guān)政府部門門和專家組組成驗收委委員會進(jìn)行行驗收。被被驗收工程程的建設(shè)、設(shè)設(shè)計、施工工、調(diào)試、承承包等有關(guān)關(guān)單位不作作為驗委會會的成員參參加。4竣工驗收收的范圍包括本期工程的的所有設(shè)計計項目，全全部機組及及其公用系系統(tǒng)和公共共設(shè)施等。其其內(nèi)容包括括建筑、安安裝和工藝藝設(shè)備、財財務(wù)、計劃劃、統(tǒng)計，安安全、工業(yè)業(yè)衛(wèi)生，環(huán)環(huán)境保護設(shè)設(shè)施，消防防設(shè)施及工工程檔案等等。5竣工驗收收資料的準(zhǔn)準(zhǔn)備5.1工程建建設(shè)全過程程合法性證證明文件：：項目核準(zhǔn)準(zhǔn)、開工報報告批復(fù)（施施工許可證證）；規(guī)劃劃許可證；；土地使用用證；修編編概算批復(fù)復(fù)文件；施施工許可證證（施工單單位辦理）；；招投標(biāo)程程序符合“招投標(biāo)法”規(guī)定的證證明文件（上上級主管單單位出具）；；質(zhì)量監(jiān)督督注冊證書書；移交生生產(chǎn)簽證書書；安全專專項驗收證證書；消防防專項驗收收證書；環(huán)環(huán)保專項驗驗收證書；；水土保持持專項驗收收證書；水水資源審批批文件；勞勞動衛(wèi)生專專項驗收證證書；檔案案專項驗收收證書；竣竣工決算書書；無拖欠欠工程款；；竣工決算算審計