進(jìn)境阿根廷大豆中曼陀羅籽含量超標(biāo)的原因及影響

進(jìn)境阿根廷大豆中曼陀羅籽含量超標(biāo)的原因及影響

作為重要的石油、蛋白質(zhì)和保健活性物質(zhì)的來源，以及食品、飼料等加工工業(yè)的原料，其潛力巨大。這是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要來源。自1996年后,隨著中國對大豆需求的增加和國際貿(mào)易政策的調(diào)整,中國已成為世界上最大的大豆進(jìn)口國。中國大豆國際貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢為國內(nèi)外所關(guān)注。曼陀羅(DaturaL.),屬茄科(Solanaceae),一年生草本植物,種子繁殖,多數(shù)分布于熱帶和亞熱帶地區(qū),少數(shù)分布于溫帶。據(jù)《中國植物志》記載,曼陀羅約16種,全株有毒。在夏季農(nóng)作物收割時,曼陀羅種籽易混入大豆等糧食中。這些有毒曼陀羅籽一旦被人畜誤食后會引起中毒,中毒嚴(yán)重者甚至?xí)劳?。但?自2007年6月南通出入境檢驗(yàn)檢疫局首次從進(jìn)境阿根廷大豆中發(fā)現(xiàn)曼陀羅籽(Daturaspp.)含量超過了我國《植物油料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)以來,廣東、天津、江蘇等檢驗(yàn)檢疫局又先后多次檢出阿根廷大豆中曼陀羅籽含量超標(biāo)。進(jìn)境阿根廷大豆中頻頻出現(xiàn)曼陀羅籽含量超標(biāo)的事件對我國大豆貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。1中國食品國際貿(mào)易和工業(yè)的發(fā)展1.1大豆進(jìn)口規(guī)模的持續(xù)增加大豆是中國傳統(tǒng)的大宗出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。在國際大豆貿(mào)易史上,中國曾是出口國。20世紀(jì)50年代,中國是世界上最大的大豆生產(chǎn)國和出口國,1985年大豆出口量已超過百萬噸。但是近年來中國卻面臨著依靠大量進(jìn)口大豆來滿足國內(nèi)需求的尷尬境地。1996年后,隨著我國對大豆需求的增加和國際貿(mào)易政策的調(diào)整,中國大豆在國際貿(mào)易中的格局發(fā)生了巨大改變。1995～1996年度開始由凈出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口;1996～1999年間以年進(jìn)111萬t、279萬t、319萬t、432萬t的速度穩(wěn)步增加;2000年達(dá)1042萬t,首次突破千萬t;到2003年中國進(jìn)口的大豆總量更是突破了2000萬t,超過了我國國產(chǎn)大豆的生產(chǎn)規(guī)模,使我國成了世界上最大的大豆進(jìn)口國,且呈現(xiàn)出持續(xù)增加的趨勢;2007年中國進(jìn)口大豆3082萬t;2008年中國大豆進(jìn)口量達(dá)到3743萬t;預(yù)計(jì)2009年度為3800萬t。1995年以前,中國在國際豆粕貿(mào)易中一直處于出口國地位。近些年,由于國內(nèi)制油加工業(yè)的發(fā)展,豆粕產(chǎn)量也相應(yīng)增長。但由于飼養(yǎng)業(yè)和飼料加工業(yè)的高速發(fā)展,國內(nèi)的豆粕消費(fèi)增長更快,豆粕消費(fèi)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過豆粕產(chǎn)出的增長速度。中國不得不以大量進(jìn)口的豆粕來彌補(bǔ)缺口,1995年開始出現(xiàn)巨額逆差,1999年貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大,此后的年份豆粕進(jìn)出口有起有落,波動較大。目前世界大豆主產(chǎn)國主要有美國、巴西、阿根廷和中國。大豆的主要出口國是美國、巴西、阿根廷和巴拉圭等國。大豆的主要進(jìn)口國是日本、中國、荷蘭和墨西哥等國。世界大豆的主要消費(fèi)國為美國、巴西、阿根廷和中國四國。中國是世界最大的大豆進(jìn)口國。目前,大豆已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差最大的來源。大豆過于依賴進(jìn)口已經(jīng)威脅到中國大豆貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廣大農(nóng)民的切身利益。中國大豆國際貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢為國內(nèi)外所關(guān)注。1.2中國大量進(jìn)口大豆的主要原因1.2.1國內(nèi)大豆的供需量非常大近年來,大豆直接食用消費(fèi)量和榨油用消費(fèi)量都保持穩(wěn)步增長,但是大豆產(chǎn)量的增長速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消費(fèi)的增長速度。1.2.2國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)的大豆政策第一,我國大豆壓榨品質(zhì)較差。一方面,我國大豆出油率低,另一方面,東北大豆的水分比進(jìn)口大豆高。另外,我國大豆的專用性不強(qiáng),我國目前培育的大豆品種是蛋白質(zhì)和高出油率的混用品種,而國外培育的多是高蛋白質(zhì)或高含油率的專用品種。第二,我國的非轉(zhuǎn)基因大豆的銷售價格要比轉(zhuǎn)基因大豆的銷售價格高出許多。第三,國產(chǎn)大豆流通費(fèi)用較高。我國大豆生產(chǎn)主要集中在東北三省以及內(nèi)蒙古自治區(qū),而新建的大型榨油廠一般都集中在我國南方沿海地區(qū)且生產(chǎn)規(guī)模較大。一般的鐵路運(yùn)輸成本高、損耗大,而且無法保證企業(yè)的生產(chǎn)要求。第四,我國大豆單產(chǎn)低于美國、巴西和阿根廷且我國農(nóng)戶種植規(guī)模較小。1.2.3國內(nèi)政策對大豆產(chǎn)業(yè)缺乏特殊的貿(mào)易保護(hù)一方面,我國對大豆進(jìn)口沒有很多的數(shù)量限制,另一方面,國內(nèi)政策沒有對大豆產(chǎn)業(yè)提供特殊的貿(mào)易保護(hù),而且關(guān)稅很低,導(dǎo)致我國對美國和南美大豆的依賴程度逐年增加。1.3國內(nèi)市場不穩(wěn)定,大豆市場面臨巨大的市場對于我國大豆在國際市場上競爭力較弱這一局面,完全敞開大豆市場對我國大豆貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是很不利的。首先,大量進(jìn)口大豆可能導(dǎo)致植物油市場供大于求,致使油價持續(xù)低迷。其次,低價進(jìn)口大豆的大量涌入導(dǎo)致國產(chǎn)大豆銷售困難,最終使國內(nèi)大豆價格不斷下降,主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入減少,大量農(nóng)民失業(yè)。這將帶來相當(dāng)大的社會風(fēng)險(xiǎn)。再次,大豆市場有著巨大的市場需求和廣闊的開發(fā)前景,大豆是國際貿(mào)易中的一種重要農(nóng)產(chǎn)品,如果大量依賴進(jìn)口,勢必會使我國在貿(mào)易中受制于人,處于被動地位。因此我國應(yīng)出臺相關(guān)政策對大豆的進(jìn)口進(jìn)行適當(dāng)控制,并鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)大豆。2曼陀羅超標(biāo)準(zhǔn)鹽植物的安全性2007年6月28日,南通出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫人員在對49363.21t進(jìn)境阿根廷大豆實(shí)施表層檢驗(yàn)檢疫時,發(fā)現(xiàn)該批貨物表層曼陀羅籽(Daturaspp.)含量平均為1.97粒/kg,超過了我國《植物油料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的1粒/kg的限量標(biāo)準(zhǔn)。這是我國首次從阿根廷進(jìn)境大豆中檢出曼陀羅籽含量超標(biāo)。為此,針對此次進(jìn)境阿根廷大豆曼陀羅含量超標(biāo)情況,南通出入境檢驗(yàn)檢疫局立即將有關(guān)情況向省局和國家質(zhì)檢總局進(jìn)行了匯報(bào)并啟動了《進(jìn)出境動植物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》,即依據(jù)曼陀羅籽的大小特點(diǎn)及企業(yè)生產(chǎn)加工的實(shí)際情況,南通局與企業(yè)共同制訂了過篩處理措施。通過多次實(shí)驗(yàn),雙方最終確定了既能分離曼陀羅籽又能保證企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的最佳篩孔直徑,同時對曼陀羅籽含量較多的下腳料進(jìn)行焚燒處理,以確保進(jìn)入壓榨工藝的大豆中曼陀羅籽含量符合國家植物油料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。該方案得到國家質(zhì)檢總局和省局的肯定。隨即南通局按照要求對該批曼陀羅籽含量超標(biāo)大豆進(jìn)行了妥善處置。與此同時,為加強(qiáng)阿根廷大豆攜帶有毒雜草籽的檢疫工作,國家質(zhì)檢總局專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對來自阿根廷大豆攜帶有毒雜草籽檢疫的警示通報(bào)》(國質(zhì)檢動函619),敦促各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對阿根廷大豆中曼陀羅等有毒雜草的檢疫和后續(xù)監(jiān)管。該警示通報(bào)發(fā)出后,引起檢驗(yàn)檢疫部門高度重視。廣東、天津、江蘇等檢驗(yàn)檢疫局先后多次檢出阿根廷大豆中曼陀羅籽含量超標(biāo)。其中,南通口岸又連續(xù)4次檢出進(jìn)境阿根廷大豆中曼陀羅籽含量超標(biāo)。中國檢驗(yàn)檢疫部門連續(xù)多次從進(jìn)境阿根廷大豆中檢出曼陀羅含量超標(biāo)事件引起了阿根廷官方的高度重視。阿根廷發(fā)布法令,將阿根廷輸華大豆中多刺曼陀羅籽限量由原來的20粒/kg改為5粒,并提醒出口商自覺遵守中國檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)。同時,阿根廷官方又多次率團(tuán)專程來華就有關(guān)情況進(jìn)行了交流和技術(shù)談判。隨后,中阿雙方又簽訂了關(guān)于阿根廷輸華大豆攜帶曼陀羅(Daturaspp.)合作研究的協(xié)議及備忘錄,就曼陀羅籽的毒性合作研究達(dá)成一致。曼陀羅超標(biāo)大豆的順利處置不僅維護(hù)了中阿雙邊貿(mào)易的正常發(fā)展,而且也有效地保護(hù)了人體和動物健康,降低了有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)了環(huán)境安全。中國檢驗(yàn)檢疫部門圓滿處置進(jìn)境阿根廷大豆中曼陀羅含量超標(biāo)的問題也為質(zhì)檢總局與阿根廷政府貿(mào)易談判提供了有力的技術(shù)支持,通過貿(mào)易談判樹立了中國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國際貿(mào)易中的威信和良好形象。3植物檢疫制度大豆屬于農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端是國際貿(mào)易爭端中的重中之重。在貨物貿(mào)易爭端中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端居于重要地位,約占1/3強(qiáng)。而農(nóng)產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)和植物疫情,是引起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的重要原因之一。目前進(jìn)口大豆中發(fā)現(xiàn)的植物疫情主要是假高粱、黑高粱、豚草、假蒼耳等檢疫性有害雜草。這些雜草在我國沒有分布或局部零星發(fā)生,一旦傳入將會對我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全帶來威脅,其中一些雜草籽還含有毒素,會危害人畜健康。近年來,我國每年大量進(jìn)口大豆,為控制大豆及其制成品的進(jìn)口和保證國內(nèi)消費(fèi)者的健康以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全,政府大力加強(qiáng)植物檢疫制度,督促國際供貨商改善產(chǎn)品質(zhì)量。阿根廷大豆中曼陀羅含量超標(biāo)事件推進(jìn)了我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善,提高了我國標(biāo)準(zhǔn)在國際舞臺上的地位,提升了我國對大豆國際定價的話語權(quán),提高了農(nóng)民的積極性,減少了我國對進(jìn)口大豆的依賴,為國產(chǎn)大豆?fàn)幦「蟮膰馐袌隹臻g,保護(hù)了人畜健康、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。3.1對危險(xiǎn)種子的要求我國加入WTO后,大豆市場處于完全開放狀態(tài)。如果不通過有效的技術(shù)措施,我國大豆產(chǎn)業(yè)難以與美國等國抗衡。而目前,我國的一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定缺少技術(shù)含量,并沒有通過一定的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)來達(dá)到相應(yīng)的目的,從而使我國與他國的談判缺少支持。但西方國家的技術(shù)壁壘中的技術(shù)指標(biāo)就較多。因此,在WTO框架下,為保證大豆產(chǎn)業(yè)通過市場競爭,又不至于被其他國家的產(chǎn)品沖跨,就需要制定有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,設(shè)置合理的技術(shù)貿(mào)易壁壘來保護(hù)我國大豆產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB19641–2005,油料種子衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定,曼陀羅籽的最高限量為1粒/kg。同時,標(biāo)準(zhǔn)的說明中明確指出該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)CODEXSTAN171-1989(Rev.-1995)制定的。但是,CODEXSTAN171-1989(Rev.-1995)僅僅對特定的豆科植物進(jìn)行了規(guī)范。此外,在該標(biāo)準(zhǔn)的毒害種子名單中清楚地標(biāo)示著“曼陀羅”“Jimsonweed”或“estramonio”。標(biāo)準(zhǔn)中雖然采用了“Daturaspp.”的表述方式,但是對其俗稱(Jimsonweed)的應(yīng)用清楚的表明其指的是曼陀羅(DaturastramoniumL.)。同時,該標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)“不含有其數(shù)量足以對人體健康構(gòu)成危害的上述毒害種子(以及其他被認(rèn)為是有害健康的種子)”但并沒有對其數(shù)量做出規(guī)定。事實(shí)上,中國的國家標(biāo)準(zhǔn)中的曼陀羅是指所有曼陀羅,但因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)中沒有寫明所指曼陀羅的拉丁學(xué)名,因此容易被誤解成曼陀羅屬(Daturaspp.)中1個種——曼陀羅(DaturastramoniumL.)。1983年起,阿根廷規(guī)定的容限是,每100g大豆樣品中2粒多刺曼佗羅(Daturaferox)草籽,該規(guī)定至今也沒有變動過(SAGPyA1075/94號決議–附件17)。阿根廷官方認(rèn)為由于在大豆貨物中沒出現(xiàn)過曼佗羅(DaturastramoniumL.),因此沒有必要對其容限加以規(guī)定。此外,歐盟2002/32號指令對“動物食品中的有害物質(zhì)”進(jìn)行了規(guī)范。指令實(shí)施條例有對“飼料”(包括自然狀態(tài)的顆粒)的規(guī)定,即,曼陀羅(DaturastramoniumL.)的最高限量為每kg飼料1000mg,指令沒有對多刺曼陀羅(Daturaferox)進(jìn)行專門規(guī)范。因?yàn)槊苛aturaferox草籽的重量約為0.015g,所以阿根廷和歐洲的容限范圍顯然寬于中國的標(biāo)準(zhǔn)。阿根廷大豆中曼陀羅含量超標(biāo)事件發(fā)生后,國內(nèi)相關(guān)部門立即開展曼陀羅作為外來有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)的研究,進(jìn)一步評估曼陀羅籽隨進(jìn)境大豆傳入的風(fēng)險(xiǎn),重新審定《植物油料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)曼陀羅籽種類及限量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。同時,國家質(zhì)檢總局組織專家與阿方共同設(shè)計(jì)曼陀羅(Daturastramonium)和多刺曼陀羅(Daturaferox)毒性差異的研究方案,并敦促阿方盡快啟動相關(guān)研究。長久以來,我們討論最多的是如何去適應(yīng)及應(yīng)對國外施加給我國的技術(shù)壁壘,很少把焦點(diǎn)集中到如何在世貿(mào)規(guī)則內(nèi)合理運(yùn)用技術(shù)壁壘保護(hù)自己,如何提高技術(shù)壁壘的有效性。目前還沒有建立有效的技術(shù)防范措施,除檢驗(yàn)檢疫外,我國為進(jìn)口不設(shè)防范狀況國。但是,在國外對技術(shù)壁壘運(yùn)用得得心應(yīng)手之時,阿根廷大豆中曼陀羅含量超標(biāo)事件推動我們進(jìn)一步完善我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為今后更為合理和有效地制定和運(yùn)用技術(shù)壁壘,提高技術(shù)壁壘手段的有效性奠定了基礎(chǔ),發(fā)揮了保護(hù)人畜健康、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的作用。3.2中國大豆出口至“一帶一路”的道路近年來,由于生產(chǎn)成本、種子品質(zhì)、需求激增、政府支持力度不夠等諸多原因,中國進(jìn)口大豆的數(shù)量迅速增加,已成為世界最大的大豆進(jìn)口國。但這卻沒能使得我國獲得國際大豆的主導(dǎo)地位。一方面,大豆尤其是轉(zhuǎn)基因大豆的大量進(jìn)口,不但損害了大豆生產(chǎn)者的根本利益,還使得我國油脂行業(yè)的格局發(fā)生了根本性的變化。在大豆交易過程中,少數(shù)跨國公司已經(jīng)實(shí)質(zhì)上控制了大豆的生產(chǎn)、流通,并通過基金買賣等方式,間接影響芝加哥大豆期貨市場的價格。另一方面,中國的大豆及豆粕市場對國際市場的依賴性增加,價格也隨國際市場波動。近10年來,由于世界大豆主產(chǎn)國美國、巴西、阿根廷的產(chǎn)量增加,國際市場大豆及其制品的價格大幅下降。廉價的進(jìn)口大豆及豆粕沖擊了國內(nèi)市場,國內(nèi)大豆價格也隨之下跌,國內(nèi)農(nóng)民對大豆種植的積極性降低,由此出現(xiàn)了需求連年增長,而國內(nèi)產(chǎn)量反而下降的局面,導(dǎo)致中國大豆市場對美國和南美大豆的依賴程度逐年增加。我國大豆消費(fèi)貿(mào)易依存度不斷提高使得國際市場大豆價格成為左右我國大豆價格的決定因素。因此,中國依然是國際定價權(quán)上的小國,中國大豆的貿(mào)易大國地位與其國際定價話語權(quán)嚴(yán)重背離。由于中國為阿根廷大豆的主要輸入國,中國檢驗(yàn)檢疫部門連續(xù)多次從進(jìn)境阿根廷大豆中檢出曼陀羅含量超標(biāo)事件引起了阿根廷官方的高度重視。2007年8月10日和2008年3月4～5日,阿根廷駐華大使館農(nóng)業(yè)參贊馬利亞諾·利帕利和阿根廷農(nóng)業(yè)和食品質(zhì)量檢疫局(SENASA)副局長卡洛斯·卡薩米蓋拉分別率團(tuán)專程來南通就有關(guān)情況進(jìn)行了交流,雙方共同查看了貨物堆存場地和加工廠。確鑿的證據(jù)和有理有節(jié)的談判讓阿方農(nóng)業(yè)參贊心服口服。阿根廷政府對南通出入境檢驗(yàn)檢疫局迅速妥當(dāng)處置阿根廷大豆問題,有效降低曼陀羅可能對人體和動物安全的影響非常滿意,并表示將督促國內(nèi)有關(guān)部門認(rèn)真查找造成曼陀羅籽污染的原因,加強(qiáng)把關(guān),避免類似事件再次發(fā)生并提醒出口商自覺遵守中國檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)。此后,阿根廷政府加強(qiáng)和中國政府的緊密合作。2007年11月21～22日和2008年3月6～7日,南通檢驗(yàn)檢疫局兩次派出代表參加了中阿雙邊技術(shù)談判。會上,阿方表示為滿足中方要求,已專門發(fā)布法令將輸華大豆中多刺曼陀羅的阿根廷國內(nèi)限量標(biāo)準(zhǔn)由原來的20粒/kg降為5粒/kg。通過會談,雙方同意中國對進(jìn)口阿根廷大豆實(shí)施當(dāng)前曼陀羅籽限量標(biāo)準(zhǔn)(即1粒/kg),該標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)使用到中方根據(jù)進(jìn)一步的科學(xué)資料修訂相應(yīng)限量標(biāo)準(zhǔn)為止。如果進(jìn)境阿根廷大豆中攜帶的多刺曼陀羅籽含量超過1粒/kg,但少于5粒,中國大豆加工廠將對其實(shí)施篩選處理,產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由進(jìn)出口商協(xié)商解決,中方不采取退運(yùn)或暫停相關(guān)出口商的措施。如果發(fā)現(xiàn)整船大豆中多刺曼陀羅籽含量超過5粒/kg,中方將采取退運(yùn)或暫停相關(guān)出口商的措施。標(biāo)準(zhǔn)之爭先于市場競爭,某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)若為別國所采納,那么本國的企業(yè)在貿(mào)易上將輕車熟路、先聲奪人。阿根廷大豆中曼陀羅含量超標(biāo)事件有助于提高我國標(biāo)準(zhǔn)在國際舞臺上的地位,使我國的提案為國際標(biāo)準(zhǔn)采納,提升我國對大豆國際定價的話語權(quán)。3.3減少我國進(jìn)口大豆的種植面積及產(chǎn)量的重要因素在加快我國大豆發(fā)展的同時,要合理調(diào)控大豆進(jìn)口,既要滿足國內(nèi)市場對大豆的需求,又要防止過量進(jìn)口影響我國大豆生產(chǎn)的發(fā)展。進(jìn)境阿根廷大豆曼陀羅含量超標(biāo)事件對我國大豆進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生了較大的影響。一方面,由于對曼陀羅含量超標(biāo)的大豆進(jìn)行處理及監(jiān)管會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,另一方面質(zhì)檢總局及時發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),提高了市場信息的透明度,保障了消費(fèi)者的知情權(quán),因而企業(yè)與消費(fèi)者可能會傾向于選擇國產(chǎn)大豆,從而在一定程度上減少我國大豆的進(jìn)口,進(jìn)而有助于應(yīng)對阿根廷、美國等國家轉(zhuǎn)基因大豆對我國非轉(zhuǎn)基因大豆形成的沖擊,進(jìn)而將刺激國產(chǎn)大豆市場,提高國產(chǎn)大豆的價格和農(nóng)民種植的積極性,最終擴(kuò)大我國大豆的種植面積及產(chǎn)量,降低我國對進(jìn)口大豆的依賴。另外,我國大豆不存在曼陀羅含量超標(biāo)的問題,因此我國可以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,利用進(jìn)境阿根廷大豆曼陀羅含量超標(biāo)事件積極進(jìn)行宣傳,為國產(chǎn)大豆?fàn)幦「蟮膰馐袌隹臻g,推進(jìn)大豆對亞洲乃至世界市場的出口。4減少進(jìn)口大豆對我國大豆貿(mào)易的沖擊的重要意義進(jìn)境阿根廷大豆曼陀羅含量超標(biāo)事件給我國大豆貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。對扭轉(zhuǎn)我國大豆產(chǎn)業(yè)被動的局面,減少進(jìn)口大豆對我國大豆市場的巨大沖擊起到一定的促進(jìn)作用。為重新提升中國大豆在國際上的競爭力,使我國的大豆貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步步入一個穩(wěn)定協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道上起到了一定的積極作用。該事件給我們提出如下啟示與建議。4.1加強(qiáng)通關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)