2022年調(diào)研報(bào)告x州社區(qū)治理能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告市級(jí)范文

1、關(guān)于x州社區(qū)治理能力建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文隨著城市化的推進(jìn)和社會(huì)需求的不斷變化，城市社區(qū)在社會(huì)治理體系中承當(dāng)著重要的角色和使命，治理能力正在承受時(shí)代的考驗(yàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)組織力量，全面強(qiáng)化社區(qū)在城市社會(huì)治理中的主體作用，根據(jù)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，州委政研室會(huì)同州委組織部、州民政局到x縣進(jìn)行了調(diào)研，并向州直相關(guān)部門進(jìn)行了函詢?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、社區(qū)治理能力建設(shè)情況我州共有x個(gè)城市社區(qū)。近年來(lái)，州委州政府高度重視社區(qū)治理能力提升工作，各縣市因地制宜推動(dòng)社區(qū)體制機(jī)制建設(shè)，社區(qū)工作隊(duì)伍不斷壯大，治理能力逐步增強(qiáng)，群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感也在提升。一社區(qū)職責(zé)定位情況。社區(qū)組織作為群眾性自治組織

2、，在發(fā)揮自治作用的同時(shí)，也協(xié)助很多行政性事務(wù)工作，可以說(shuō)“上面千條線、下面一根針。從自治職能看，主要是組織發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾進(jìn)行自我管理、自我效勞、自我教育和自我監(jiān)督。在街道和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，主要承當(dāng)社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、計(jì)生和治安等各項(xiàng)管理工作；組織社區(qū)成員進(jìn)行便民效勞，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)成員共駐共建，辦理社區(qū)公共事務(wù)，開展公益事業(yè)；開展職業(yè)培訓(xùn)，文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，開展文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)等工作。從各街道和有關(guān)部門賦予的權(quán)責(zé)清單看，全州社區(qū)平均承當(dāng)管理效勞事項(xiàng)x項(xiàng)，最多的承當(dāng)x項(xiàng)，最少的承當(dāng)x項(xiàng)。平均承當(dāng)?shù)男姓马?xiàng)x項(xiàng)，最多的承當(dāng)x項(xiàng)，最少的承當(dāng)x項(xiàng)。二社區(qū)政策文件制定情況。中央和省里先后出臺(tái)了3個(gè)

3、關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理方面的政策文件，我州先后出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)治理根底提升城市社區(qū)治理能力的實(shí)施方案關(guān)于加強(qiáng)和改良城市基層黨建工作的意見市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總體方案試行關(guān)于加強(qiáng)和改良城鄉(xiāng)網(wǎng)格化效勞管理工作的實(shí)施意見等文件，涉及城市社區(qū)治理重點(diǎn)工作及任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)落實(shí)及人員保障、公益性效勞設(shè)施建設(shè)、全面開展社區(qū)減負(fù)、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)根底保障和提高社區(qū)干部待遇、深入推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)社區(qū)治理和效勞創(chuàng)新等方面。政策的出臺(tái)有力推動(dòng)了社區(qū)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)、社區(qū)經(jīng)費(fèi)的根本保障、社區(qū)干部薪酬待遇的不斷提高、社區(qū)治理和效勞的提升，為社區(qū)治理體系建設(shè)提供了重要保障。三工作機(jī)制運(yùn)行情況。各縣市在社區(qū)

4、工作實(shí)踐中，一邊積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一邊探索創(chuàng)新，均已形成比擬穩(wěn)定的工作模式，并建立相關(guān)的工作機(jī)制和制度舉措。一是網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制。在社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全州城市社區(qū)普遍采取網(wǎng)格管理的方法管理社區(qū)事務(wù)，責(zé)任更加明確、任務(wù)更加具體，效率不斷提高。目前全州城市社區(qū)已建立x個(gè)網(wǎng)格黨支部黨小組，共劃分x個(gè)網(wǎng)格，每300500戶居民劃分1個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)。全面推行“五長(zhǎng)制，按照從管理能力強(qiáng)、效勞意識(shí)好、效勞素養(yǎng)高的要求，分別配備街長(zhǎng)x人、路巷長(zhǎng)x人、網(wǎng)格長(zhǎng)x人、樓棟長(zhǎng)x人、單元長(zhǎng)x人。二是建立任務(wù)準(zhǔn)入制度。非社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)，采取“任務(wù)準(zhǔn)入、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的模式，由社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門開

5、展工作，要求給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。三是逐步推進(jìn)共治共建。社區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)，由社區(qū)組織牽頭，駐區(qū)單位共建共治，建立了相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議等制度。目前，全州共建立黨群效勞中心站x個(gè)，全州街道和城市社區(qū)黨群效勞中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造社區(qū)共享家園x個(gè)。四是探索完善區(qū)域化黨建工作機(jī)制。健全完善街道大工委、社區(qū)大黨委共建機(jī)制，持續(xù)深化創(chuàng)立“共產(chǎn)黨員效勞城活動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)整合資源，常態(tài)開展黨建聯(lián)盟共建行動(dòng)，積極打破區(qū)域壁壘、行政壁壘、行業(yè)壁壘、信息壁壘。目前，建立區(qū)域化“城市基層黨建聯(lián)盟x個(gè)，吸納入盟成員單位x個(gè)，解難題辦實(shí)事x件，受益群眾達(dá)x萬(wàn)人。五是構(gòu)建多元綜合治理機(jī)制。完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化基層社會(huì)治理體

6、系,堅(jiān)持多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌，建立“網(wǎng)格預(yù)警、平安吹哨、部門報(bào)到基層治理機(jī)制。在城市社區(qū)全部建設(shè)了綜治中心，初步建成了以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為根底、以公共平安視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的立體化、信息化防控體系。四隊(duì)伍建設(shè)情況。從社區(qū)干部結(jié)構(gòu)配備看，全州x個(gè)社區(qū)共有社區(qū)工作人員x人，平均每個(gè)社區(qū)x人，最多的x人，最少的x人。按照效勞人口比例計(jì)算，平均每個(gè)社區(qū)干部效勞x人。社區(qū)工作人員身份比擬復(fù)雜，主要由兩委委員、大學(xué)生主任助理、社工崗、公益性崗位組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述人員全州總數(shù)分別為x人x人x人x人。此外，全州在社區(qū)從事工作的公務(wù)員有x人，事業(yè)編有x人，編制落在街道辦事處。從社區(qū)輔助力量看，各

7、社區(qū)都重視開展志愿者隊(duì)伍，全州志愿者人數(shù)開展到x人，成為支持效勞社區(qū)工作的堅(jiān)強(qiáng)力量。對(duì)于人口普查等特殊活動(dòng)，縣市抽調(diào)黨政機(jī)關(guān)等單位人員給予社區(qū)支持。從社工人員看，按照上級(jí)文件規(guī)定，x戶以下社區(qū)配x-x名社工崗，每增加x-x戶增加x個(gè)社工崗。截至目前，全州共核定“社工崗x個(gè)，現(xiàn)有“兩委成員x人全部轉(zhuǎn)為社工崗，缺乏局部在社區(qū)換屆后面向社會(huì)公開招聘。積極開展社區(qū)工作者職業(yè)教育，鼓勵(lì)社區(qū)工作者獲得社會(huì)工作師職業(yè)資格證書，截至20xx年底全州共有x名社工師。從社區(qū)干部成長(zhǎng)看，積極推選優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任社區(qū)“兩委班子成員、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范。同時(shí)，選配優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任州、縣兩級(jí)群團(tuán)組

8、織“專兼掛領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮了典型引領(lǐng)作用。加大從社工崗人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，20xx年以來(lái)，全州已錄用x名社區(qū)工作人員，使社區(qū)工作者工作有動(dòng)力、干好有奔頭。五根底保障情況。經(jīng)費(fèi)保障方面，20xx年，全州城市社區(qū)累計(jì)撥付工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，平均每個(gè)社區(qū)x萬(wàn)元。其中，州財(cái)政局20xx年撥付各縣市城市社區(qū)“兩委成員定額補(bǔ)貼x萬(wàn)元，有效推進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)創(chuàng)收資金x萬(wàn)元，平均每個(gè)社區(qū)x元；社會(huì)捐贈(zèng)資金x萬(wàn)元，平均每個(gè)社區(qū)x元。綜合社區(qū)各類收入，社區(qū)平均經(jīng)費(fèi)為x元，根本維持社區(qū)日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。人員工資方面，全州社區(qū)兩委委員平均每月工資x元，其中，省里補(bǔ)貼x元，州里補(bǔ)貼x元；社工崗人員平均每

9、月工資x元，其中，省里補(bǔ)貼x元，州里補(bǔ)貼x元；公益性崗位人員平均每月工資x元，其中，省里補(bǔ)貼x元，州里補(bǔ)貼x元。社區(qū)用房建設(shè)方面，不斷完善設(shè)施功能，滿足群眾日常需要。全州社區(qū)用房平均面積到達(dá)x平方米，均已到達(dá)省里要求，并實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。其中，x縣市社區(qū)用房平均面積到達(dá)x平方米，居全州之首。社區(qū)減負(fù)方面，指導(dǎo)縣市分別出臺(tái)關(guān)于建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見或貫徹落實(shí)方案，明確了準(zhǔn)入原那么、準(zhǔn)入要求、準(zhǔn)入事項(xiàng)、準(zhǔn)入程序和管理監(jiān)督及保障措施。同時(shí)，制定準(zhǔn)入審批表。對(duì)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單第一批涉及到的20項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，各縣市全面完成由基層群眾性自治組織出具的各類不合理證明清理工作

10、，制定了基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單。二、存在的問(wèn)題我州社區(qū)組織在不斷改良治理方式、提高治理能力的同時(shí)，還有一些需要長(zhǎng)期重視和解決的問(wèn)題。一權(quán)責(zé)不匹配，社區(qū)負(fù)擔(dān)重?；鶎诱c社會(huì)組織之間權(quán)責(zé)邊界不清晰，街道與社區(qū)、部門與社區(qū)的管理職責(zé)有待進(jìn)一步理清。社區(qū)作為居民自治組織，主責(zé)主業(yè)是居民自治。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)各部門習(xí)慣于將各類工作事項(xiàng)和任務(wù)直接下放至街道延伸至社區(qū)，社區(qū)基層組織承當(dāng)行政性事務(wù)較多，管理和效勞事項(xiàng)過(guò)于繁雜，工作任務(wù)繁重，一定程度上影響了基層治理和效勞群眾的質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，全州社區(qū)平均承當(dāng)?shù)男姓马?xiàng)x項(xiàng)，占x%，最多的占x%。各社區(qū)除了承接綜合治理、公共衛(wèi)生、方案生育、流動(dòng)人口權(quán)益

11、保障等工作外，還要隨時(shí)配合各部門完成入戶走訪、填報(bào)表格、清理違建等額外工作，在相關(guān)部門檢查督查巡查日益頻繁的情況下，“活多人少、責(zé)大權(quán)小“小馬拉大車的窘境沒(méi)有打破，居民自治的功能和作用逐漸弱化，社區(qū)管理效勞工作精神明顯缺乏。二社區(qū)人員緊缺，綜合素質(zhì)不高。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)深刻變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合能力素質(zhì)與新時(shí)代社區(qū)工作要求還有一定差距。社區(qū)工作隊(duì)伍力量缺乏，工作人員身兼數(shù)職，能力素質(zhì)參差不齊，人員流失問(wèn)題較為普遍。特別是在疫情防控、人口普查等重大工作人員尤為吃緊。據(jù)調(diào)查，按照社區(qū)目前承當(dāng)?shù)膶?shí)際工作量和社區(qū)干部現(xiàn)有素質(zhì)標(biāo)

12、準(zhǔn)估算，全州社區(qū)干部缺口x人，平均每個(gè)社區(qū)缺口x人。以和龍市為例，目前專職網(wǎng)格員、心理咨詢師等專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，局部工作難以有效開展。作為“新鮮血液的年輕大學(xué)生，因?yàn)榇龅汀⒛芰Φ貌坏接行Оl(fā)揮等原因，流失比擬嚴(yán)重。較為穩(wěn)定的人員多數(shù)年齡較大、學(xué)歷較低，跟不上新形勢(shì)的要求，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)層出不窮新矛盾、新問(wèn)題，深入推進(jìn)基層治理的工作力量還很薄弱。三財(cái)力緊張，保障能力不強(qiáng)。一是薪酬待遇執(zhí)行不到位。各縣市在社區(qū)“兩委委員、社工崗含兩委委員、公益性崗位人員按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定，在陸續(xù)實(shí)行“社工崗管理后，工資待遇水平有了明顯的提高，但由于縣市財(cái)力普遍緊張，省里方案給予的社工崗補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)干部工資

13、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。全州社區(qū)黨組織書記應(yīng)發(fā)平均工資x元，實(shí)發(fā)平均工資x元；兩委委員應(yīng)發(fā)平均工資x元，實(shí)發(fā)平均工資x元；社工崗應(yīng)發(fā)平均工資x元，實(shí)發(fā)平均工資x元。二是經(jīng)費(fèi)保障水平不高。全州每個(gè)社區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)平均每年為x萬(wàn)元，勉強(qiáng)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，距離實(shí)際工作需要平均缺口為x萬(wàn)元。有條件的社區(qū)通過(guò)創(chuàng)收和社會(huì)捐贈(zèng)適當(dāng)補(bǔ)充了收入，但也杯水車薪。三是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)制度形同虛設(shè)。按照規(guī)定，非社區(qū)職責(zé)事項(xiàng)，政府部門要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的方法給予社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障，但實(shí)際工作中很少有單位執(zhí)行，只給任務(wù)、不給保障。四是效勞設(shè)施不夠完善。社會(huì)治理工作對(duì)基層社區(qū)工作環(huán)境、人員配備、硬件設(shè)施、辦公場(chǎng)所等都相應(yīng)做出規(guī)定，但目前全州城市

14、社區(qū)辦公場(chǎng)所硬件設(shè)施尚不完善，社區(qū)養(yǎng)老日間照料、平安應(yīng)急等公共效勞設(shè)施還不能滿足社會(huì)需要。四多元治理滯后，治理能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是合力不強(qiáng)。目前，社區(qū)治理發(fā)揮主要作用的還是社區(qū)工作者，社會(huì)力量參與社區(qū)治理的積極性不高，有關(guān)部門支持不夠，社區(qū)活動(dòng)居民參與度低，參與渠道有限、參與水平不高。二是治理機(jī)制不夠順暢。目前，參與基層治理的多為企事業(yè)單位黨組織，開展工作的主要形式是聯(lián)席會(huì)議。由于社區(qū)的話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)各方的能力有限，聯(lián)席機(jī)制作用發(fā)揮不理想，社區(qū)與相關(guān)單位“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)?！叭缏?lián)動(dòng)工程還沒(méi)有形成符合本社區(qū)實(shí)際的具體措施，可操作性不強(qiáng)。三是信息平臺(tái)建設(shè)滯后。相關(guān)部門延伸到

15、社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量繁多，各自為政，不能兼容和根底數(shù)據(jù)互通共享。重復(fù)多頭采集信息加重了網(wǎng)格員的負(fù)擔(dān)，影響了工作效率。三、對(duì)策建議一加配編制、增強(qiáng)人力，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍。提高社區(qū)治理能力，關(guān)鍵是要提高社區(qū)組織的效勞能力，提高社區(qū)干部素質(zhì)。一是定向配備事業(yè)編制。整合州縣兩級(jí)“充裕事業(yè)編制，可采取“減上補(bǔ)下的方法，將州本級(jí)管理的局部事業(yè)編制下放至縣市，編制落在街道或由縣市統(tǒng)一管理，人員由社區(qū)專用，縣市可按1：1的比例統(tǒng)籌調(diào)劑一批事業(yè)編制供社區(qū)使用，改革后的每個(gè)城市社區(qū)平均增加2-3個(gè)事業(yè)編。二是選派機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)。各縣市要選派優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)脫產(chǎn)掛職，時(shí)間1-2年，每個(gè)社區(qū)掛職干部安排1-2人。

16、建立考核鼓勵(lì)機(jī)制，掛職經(jīng)歷作為干部提拔的基層工作履歷，表現(xiàn)突出的優(yōu)先使用。三是抓好社區(qū)干部培訓(xùn)培養(yǎng)。圍繞政策落實(shí)、效勞群眾、組織協(xié)調(diào)、基層治理等方面，抓好社區(qū)干部常態(tài)化培訓(xùn)和培養(yǎng)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍。扎實(shí)做好社區(qū)“兩委換屆工作，推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升。深入推進(jìn)社區(qū)工作者專業(yè)化職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)工作者考取社工師職業(yè)資格。進(jìn)一步暢通社區(qū)工作者晉升通道，加大從社區(qū)的社工崗人員中招聘事業(yè)編制人員力度，讓社區(qū)工作者有勁頭有奔頭。二嚴(yán)把社區(qū)工作“準(zhǔn)入關(guān)，持續(xù)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、州相關(guān)文件精神，厘清基層政府與社區(qū)自治

17、組織的職能邊界和工作關(guān)系，積極推進(jìn)基層政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)增效。完善社區(qū)權(quán)責(zé)清單和效勞事項(xiàng)清單，厘清自治事項(xiàng)、行政事項(xiàng)和準(zhǔn)入事項(xiàng)，非自治事項(xiàng)采取權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的方法給予充分的經(jīng)費(fèi)保障，并下沉資源。相關(guān)部門需要社區(qū)協(xié)助的臨時(shí)性工作，通過(guò)一事一議的方法執(zhí)行，準(zhǔn)入制度要在實(shí)踐在逐步完善。建立健全“街道吹哨、部門報(bào)到等各項(xiàng)配套制度機(jī)制，推動(dòng)政策、資源、財(cái)力向街道社區(qū)傾斜。全面清理職能部門與街道社區(qū)簽訂的各類“責(zé)任狀、設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)、加掛的各種牌子、出具的各類不合理證明，精簡(jiǎn)社區(qū)會(huì)議和工作臺(tái)賬，取消擅自轉(zhuǎn)移的工作事項(xiàng)，保證街道社區(qū)能夠心無(wú)旁騖的把工作重心聚集到抓黨建、抓治理、抓效勞上。三落實(shí)

18、社區(qū)干部工資待遇，加大社區(qū)建設(shè)投入力度。社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障方面，各縣市根據(jù)實(shí)際工作需要全部納入財(cái)政預(yù)算，按期足額撥付。社區(qū)干部工資待遇方面，省里確定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各縣市要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有條件的可以適當(dāng)提高。在逐步加大財(cái)政投入的同時(shí)，繼續(xù)整合社會(huì)資源，加大文化、體育、養(yǎng)老日間照料、消防、應(yīng)急避險(xiǎn)等公共效勞設(shè)施的投入，老舊城區(qū)要及時(shí)更新設(shè)施，新建小區(qū)要完善配套設(shè)施。四改良管理模式和效勞手段，提高社區(qū)治理能力。發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)治理中的主體作用，建立多元化治理機(jī)制。一是不斷增強(qiáng)社區(qū)居民自治功能。通過(guò)合理運(yùn)用民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制，不斷創(chuàng)新基層民主協(xié)調(diào)制度，將社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決定權(quán)切實(shí)交給群眾。二是推動(dòng)形成共駐共建、共同參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)政府公共效勞機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)效勞企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)駐區(qū)單位在社區(qū)治理中的責(zé)任。建立健全社區(qū)評(píng)價(jià)駐區(qū)單位工作方法和機(jī)制，增加社區(qū)評(píng)價(jià)在駐區(qū)單位績(jī)效考核中的分值權(quán)重，增強(qiáng)社區(qū)的“話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)共治共建工作取得更多成效。三是不斷壯大開展社區(qū)社會(huì)組織。積極構(gòu)建行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和志